論我國競爭法視野下的商業(yè)秘密

1、論我國競競爭法視視野下的的商業(yè)秘秘密摘 要：商業(yè)秘秘密權(quán)是是一種重重要且個個性化特特征較為為突出的的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，商商業(yè)秘密密與競爭爭法之間間既有一一致的一一面又有有沖突的的一面。商業(yè)秘秘密的競競爭法調(diào)調(diào)整至少少包括商商業(yè)秘密密的反不不正當(dāng)競競爭法保保護(hù)和商商業(yè)秘密密濫用行行為的反反壟斷法法規(guī)制兩兩個層面面，目前前人們較較為關(guān)注注前者。在繼續(xù)續(xù)加強(qiáng)商商業(yè)秘密密保護(hù)時(shí)時(shí)應(yīng)注重重把握好好合理與與適度，同時(shí)借借鑒國外外的相關(guān)關(guān)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我我國商業(yè)業(yè)秘密濫濫用行為為的反壟壟斷法規(guī)規(guī)制制度度。關(guān)鍵鍵詞：商商業(yè)秘密密，競爭爭法，反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法，反壟壟斷法在知知識經(jīng)濟(jì)濟(jì)和信息息化時(shí)代代的今天天，商業(yè)業(yè)秘

2、密作作為一種種重要的的信息其其價(jià)值日日益凸顯顯，其在在性質(zhì)上上屬于知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的觀點(diǎn)點(diǎn)已經(jīng)為為大多數(shù)數(shù)國家的的理論界界和實(shí)務(wù)務(wù)界所接接受。而而知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與競競爭法之之間的關(guān)關(guān)系既有有一致的的一面，又有沖沖突的一一面。知識識產(chǎn)權(quán)是是民事主主體對其其智力成成果享有有的一種種專有性性財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)，屬于于私權(quán)。知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法可可以被理理解為鼓鼓勵創(chuàng)新新、促進(jìn)進(jìn)科技進(jìn)進(jìn)步的激激勵機(jī)制制和利益益平衡機(jī)機(jī)制，屬屬于私法法。通常常認(rèn)為競競爭法主主要包括括反不正正當(dāng)競爭爭法和反反壟斷法法兩部分分，前者者主要是是從維護(hù)護(hù)誠實(shí)信信用的商商業(yè)道德德出發(fā)，規(guī)制不不正當(dāng)競競爭的行行為；后后者主要要是規(guī)制制壟斷行行為（即即限制競

3、競爭行為為），以以保證市市場競爭爭的充分分性、有有效性?？梢哉f說，競爭爭法的主主要目的的是維護(hù)護(hù)自由、公平、有效的的市場競競爭環(huán)境境，保護(hù)護(hù)經(jīng)營者者、消費(fèi)費(fèi)者的合合法權(quán)益益，兼有有公法、私法的的性質(zhì)（其中反反壟斷法法的公法法色彩更更為濃厚厚）。知識識產(chǎn)權(quán)保保護(hù)制度度激勵權(quán)權(quán)利人不不斷創(chuàng)新新，在市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新的的智力成成果（尤尤其是技技術(shù)等）又往往往會體現(xiàn)現(xiàn)到具體體的產(chǎn)品品中并融融入市場場流通，進(jìn)而接接受市場場的選擇擇。換句句話說，權(quán)利人人及其知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)將加入入到市場場競爭的的行列，知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的保保護(hù)也就就相應(yīng)地地進(jìn)入了了競爭法法（主要要是反不不正當(dāng)競競爭法）的視野野。在知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)法

4、與反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法的關(guān)系系方面，鄭成思思先生曾曾做過精精彩的闡闡述，他他認(rèn)為“實(shí)際上上，單行行的知識識產(chǎn)權(quán)法法與反不不正當(dāng)競競爭法之之間并不不存在一一個誰擠擠占了誰誰的位置置的關(guān)關(guān)系問問題。而而是后者者（或后后者的一一部分內(nèi)內(nèi)容）對對前者如如何給與與補(bǔ)充的的問題?！?1 “對知識識產(chǎn)權(quán)給給與反反不正當(dāng)當(dāng)競爭的的附加保保護(hù)，只是要要求反不不正當(dāng)競競爭法中中訂有足足夠的條條款（哪哪怕這部部分條款款只占全全法很小小一部分分）去補(bǔ)補(bǔ)充知識識產(chǎn)權(quán)單單行法之之漏”。2同同時(shí)，知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)又是一一種壟斷斷權(quán)，“從本質(zhì)質(zhì)上說，是為了了不讓競競爭對手手銷售自自己的產(chǎn)產(chǎn)品或商商品而擁擁有的一一種壟斷斷顧客的的

5、權(quán)利”。33正是是由于知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)具有較較濃的“壟斷”色彩，它才會會受到競競爭法的的特別關(guān)關(guān)注。在在市場競競爭中，權(quán)利人人為了追追求利益益的最大大化，也也就不可可避免地地存在濫濫用權(quán)利利限制競競爭的可可能性，這也將將進(jìn)入競競爭法（主要是是反壟斷斷法）的的視野。反過來來，競爭爭法又力力圖營造造良好的的競爭環(huán)環(huán)境，通通過維系系自由、公平、有效的的市場競競爭環(huán)境境給知識識產(chǎn)權(quán)人人以競爭爭的壓力力，有利利于知識識產(chǎn)權(quán)人人智力成成果的價(jià)價(jià)值通過過市場競競爭得到到實(shí)現(xiàn)并并受到保保護(hù)，也也就有利利于進(jìn)一一步激勵勵人們進(jìn)進(jìn)行創(chuàng)新新，促進(jìn)進(jìn)科技進(jìn)進(jìn)步，這這就表現(xiàn)現(xiàn)出了與與知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的一一致性。此外，知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保

6、護(hù)護(hù)與競爭爭法的一一致性也也表現(xiàn)為為它們均均具有保保護(hù)消費(fèi)費(fèi)者的目目的和功功能。可可見，知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)與競爭爭法具有有相當(dāng)復(fù)復(fù)雜的聯(lián)聯(lián)系，二二者關(guān)系系的協(xié)調(diào)調(diào)將成為為一個重重要的問問題。上述述關(guān)于知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)與競爭爭法的關(guān)關(guān)系的一一般分析析同樣適適用于商商業(yè)秘密密，但是是由于商商業(yè)秘密密權(quán)與傳傳統(tǒng)的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)（專利利權(quán)、商商標(biāo)權(quán)、版權(quán)）相比是是極富個個性的一一項(xiàng)權(quán)利利，44它的的產(chǎn)生天天然地和和現(xiàn)實(shí)地地與競爭爭法緊緊緊地聯(lián)系系到了一一起（起起初主要要是與反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法）。正正如有的的學(xué)者指指出的，“營業(yè)業(yè)秘密5淵淵源于古古羅馬時(shí)時(shí)代，競競業(yè)者以以惡意引引誘或強(qiáng)強(qiáng)迫對方方之奴隸隸泄漏營營業(yè)

7、秘密密之不正正競業(yè)行行為，法法律賦予予奴隸所所有人奴隸誘誘惑之訴訴（aactiio sservvi ccorrruptti），得請求求雙倍之之損害賠賠償?！? “足足見，營營業(yè)秘密密的保護(hù)護(hù)，自始始即具有有維護(hù)商商業(yè)道德德及競爭爭秩序之之寓意。”77這就就決定了了商業(yè)秘秘密與競競爭法的的關(guān)系問問題具有有自身的的獨(dú)特之之處和研研究價(jià)值值。二、商業(yè)秘秘密競爭爭法調(diào)整整制度的的具體分分析 商業(yè)秘秘密的反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法保護(hù)在現(xiàn)現(xiàn)行立法法中，大大多數(shù)國國家都是是把商業(yè)業(yè)秘密的的保護(hù)納納入反不不正當(dāng)競競爭法體體系之下下。既然然商業(yè)秘秘密是一一種財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，屬屬于知識識產(chǎn)權(quán)的的范疇，但是為為什么大大多數(shù)國

8、國家的立立法及實(shí)實(shí)踐又都都是從反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法角度進(jìn)進(jìn)行反向向性保護(hù)護(hù)而不選選擇直接接從財(cái)產(chǎn)產(chǎn)層面進(jìn)進(jìn)行立法法保護(hù)呢呢？主要要有以下下幾個原原因：其一一，這是是由商業(yè)業(yè)秘密的的基本特特征決定定的。商商業(yè)秘密密是知識識產(chǎn)權(quán)家家族中較較為特殊殊的一個個類型，與傳統(tǒng)統(tǒng)的知識識產(chǎn)權(quán)相相比具有有較多的的個性化化特征，也就難難以生硬硬地套用用傳統(tǒng)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)法的立立法模式式。商業(yè)業(yè)秘密的的根本特特征之一一為“秘秘密性”，其內(nèi)內(nèi)容處于于“隱匿匿”狀態(tài)態(tài)，其權(quán)權(quán)利界限限也就無無法明確確劃定，屬于“從來沒沒有，也也不可能能通過劃劃定產(chǎn)權(quán)權(quán)而得到到保護(hù)”的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)。88而“財(cái)產(chǎn)的的保護(hù)以以清晰的的產(chǎn)權(quán)為為前提，

9、必須具具有可辨辨識的特特征，能能夠觀察察和測度度”，9比比如專利利權(quán)的權(quán)權(quán)利界限限可以通通過專利利說明書書得以界界定和限限制等。商業(yè)秘秘密權(quán)利利界限及及具體內(nèi)內(nèi)容往往往只能在在具體的的案件中中才能得得以確定定，所以以不是特特別適宜宜直接從從財(cái)產(chǎn)層層面進(jìn)行行立法。其二二，商業(yè)業(yè)秘密侵侵權(quán)行為為的特點(diǎn)點(diǎn)也是重重要因素素之一。“秘密密性”是是商業(yè)秘秘密“價(jià)價(jià)值性”的保證證，一旦旦泄密，整個商商業(yè)秘密密的價(jià)值值很有可可能就會會蕩然無無存，正正如有的的學(xué)者指指出的，“不泄泄密也就就是保護(hù)護(hù)財(cái)產(chǎn)”。110因因而，商商業(yè)秘密密保護(hù)的的最有效效的方式式是對侵侵權(quán)行為為進(jìn)行設(shè)設(shè)防式的的調(diào)整、規(guī)制。另外，由于商商

10、業(yè)秘密密具有非非獨(dú)占性性，他人人可以通通過反向向工程、獨(dú)立開開發(fā)等方方式獲得得同樣的的產(chǎn)權(quán)，也可以以通過泄泄密、復(fù)復(fù)制等不不正當(dāng)?shù)牡氖侄稳∪〉?，由由于商業(yè)業(yè)秘密處處于秘密密狀態(tài)，舉證證證明他人人采取的的到底是是合法手手段還是是不正當(dāng)當(dāng)手段的的成本往往往是比比較高昂昂的，“商業(yè)秘秘密保護(hù)護(hù)的高排排他性成成本，意意味著他他人搭搭便車的相應(yīng)應(yīng)增加”。111因因而，借借助反不不正當(dāng)競競爭法，從反向向的角度度來約束束他人違違反商業(yè)業(yè)道德的的行為反反倒成為為一種更更為理性性的選擇擇。其三三，商業(yè)業(yè)秘密與與市場競競爭之間間的本質(zhì)質(zhì)性聯(lián)系系也是決決定性因因素之一一。商業(yè)業(yè)秘密的的產(chǎn)生是是以競爭爭的存在在為條件

11、件的，如如果沒有有競爭，沒有競競爭者之之間的差差異性、能力高高低之分分，也就就不會有有商業(yè)秘秘密了。正如有有的學(xué)者者指出的的：“如如果參與與競爭的的多數(shù)競競爭者或或團(tuán)體的的技術(shù)水水平相差差無幾，則秘傳傳也就會會消失。商商業(yè)秘密密不過是是相對的的秘密密而已已?！?2商業(yè)秘秘密的價(jià)價(jià)值性（能夠給給權(quán)利人人帶來現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的或或潛在的的利益或或競爭優(yōu)優(yōu)勢）正正是產(chǎn)生生于競爭爭者之間間水平、能力的的差異。另一方方面，競競爭者為為了獲取取更多的的競爭優(yōu)優(yōu)勢，必必然會加加大研發(fā)發(fā)力量進(jìn)進(jìn)行反向向工程、獨(dú)立開開發(fā)等，時(shí)間長長了，就就會出現(xiàn)現(xiàn)一種商商業(yè)秘密密由秘密密向常識識轉(zhuǎn)化的的過程，轉(zhuǎn)化一一旦完成成，原來來的秘

12、密密信息也也就不再再是商業(yè)業(yè)秘密了了，新的的秘密信信息會不不斷產(chǎn)生生，這一一良性循循環(huán)自然然會推動動科技創(chuàng)創(chuàng)新、經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。商業(yè)業(yè)秘密的的存在離離不開競競爭，競競爭者在在為獲得得更多的的競爭利利益而絞絞盡腦汁汁的時(shí)候候，也正正是不正正當(dāng)競爭爭行為最最容易發(fā)發(fā)生的時(shí)時(shí)候，用用反不正正當(dāng)競爭爭法來進(jìn)進(jìn)行專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)制也也就顯得得十分必必要了。由以以上分析析可以看看出，將將商業(yè)秘秘密納入入反不正正當(dāng)競爭爭法的視視野進(jìn)行行調(diào)節(jié)，主要是是立足于于商業(yè)秘秘密自身身的基本本特點(diǎn)，從更有有利于權(quán)權(quán)利人利利益保護(hù)護(hù)的角度度出發(fā)做做出的一一個選擇擇。商業(yè)業(yè)秘密的的保護(hù)是是必要的的，而且且要達(dá)到到一定的的高度，尤其是

13、是現(xiàn)在我我國企業(yè)業(yè)的商業(yè)業(yè)秘密保保護(hù)的意意識還比比較淡薄薄、113侵侵權(quán)現(xiàn)象象較為嚴(yán)嚴(yán)重的情情況下更更是如此此。然而而，任何何權(quán)利的的保護(hù)都都有一個個合理與與適度的的問題，商業(yè)秘秘密的濫濫用行為為同樣是是一個不不能忽視視的問題題，而且且很多國國家和地地區(qū)都已已經(jīng)進(jìn)行行了這方方面的立立法和實(shí)實(shí)踐。 商業(yè)秘秘密濫用用行為的的反壟斷斷法規(guī)制制“知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的不正正當(dāng)行使使，即知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的濫用用，就是是指知識識產(chǎn)權(quán)的的權(quán)利人人在行使使其權(quán)利利時(shí)超出出法律所所允許的的范圍或或者正當(dāng)當(dāng)?shù)慕缦尴?，損害害他人利利益和社社會公共共利益的的行為?！?14商商業(yè)秘密密權(quán)是一一種知識識產(chǎn)權(quán)，其濫用用行為的的含義亦亦

14、如此?？梢姡虡I(yè)秘秘密濫用用行為的的著眼點(diǎn)點(diǎn)在于商商業(yè)秘密密權(quán)的行行使問題題上，而而這也正正是反壟壟斷法所所關(guān)注的的地方，因而商商業(yè)秘密密濫用行行為構(gòu)成成商業(yè)秘秘密與反反壟斷法法之間的的連接點(diǎn)點(diǎn)。例如如，微軟軟公司曾曾經(jīng)以互互操作信信息是開開放源代代碼項(xiàng)目目屬于商商業(yè)秘密密為由，拒絕向向Sammba 提供許許可。在在歐盟訴訴微軟壟壟斷案中中，微軟軟的一個個抗辯理理由就是是他的所所有微軟軟協(xié)議是是具有重重大價(jià)值值的商業(yè)業(yè)秘密。商業(yè)業(yè)秘密的的濫用行行為實(shí)際際上包含含多種情情形。由由于商業(yè)業(yè)秘密的的秘密性性和范圍圍的廣泛泛性，現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中很很多人隨隨意把商商業(yè)秘密密的范圍圍擴(kuò)大化化，把很很多本不不應(yīng)屬于

15、于商業(yè)秘秘密范疇疇的信息息裝入商商業(yè)秘密密的口袋袋中，并并主張自自己本不不應(yīng)享有有的權(quán)利利；有的的企業(yè)以以保護(hù)自自己的商商業(yè)秘密密為由簽簽訂內(nèi)容容不盡合合法的保保密合同同和競業(yè)業(yè)禁止協(xié)協(xié)議，隨隨意限制制員工的的自由擇擇業(yè)權(quán)；現(xiàn)實(shí)中中，有的的企業(yè)為為了抑制制競爭者者的競爭爭優(yōu)勢，經(jīng)常以以商業(yè)秘秘密受到到侵犯為為由濫用用自己的的訴訟權(quán)權(quán)利，企企圖給他他人造成成信譽(yù)上上與經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的損損失，進(jìn)進(jìn)而達(dá)到到置其于于不利情情形的目目的；更更有權(quán)利利人利用用商業(yè)秘秘密給自自己帶來來的競爭爭優(yōu)勢，實(shí)施壟壟斷行為為限制競競爭，包包括濫用用商業(yè)秘秘密給自自己帶來來的優(yōu)勢勢地位、明示或或默示的的聯(lián)合限限制競爭爭行為等

16、等。商業(yè)業(yè)秘密濫濫用行為為的多樣樣性決定定了對其其進(jìn)行調(diào)調(diào)整的法法律也將將會是多多樣化、多層次次性的。我們至至少可以以用民法法（含侵侵權(quán)法、合同法法）、反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法、勞動動（合同同）法、反壟斷斷法甚至至商業(yè)秘秘密單行行法來進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整。但通通觀這些些濫用的的情形，它們中中的大部部分又都都會直接接或者間間接的影影響到市市場競爭爭的正常常運(yùn)轉(zhuǎn)，也就是是說，它它們或多多或少應(yīng)應(yīng)當(dāng)受到到規(guī)制市市場競爭爭的法律律的調(diào)整整。而且且，由于于競爭政政策是各各國基本本的公共共政策，這也決決定了競競爭法（主要是是反壟斷斷法）對對商業(yè)秘秘密濫用用行為的的規(guī)制是是一種重重要的和和比較基基本的方方式。商業(yè)業(yè)秘密

17、濫濫用行為為的反壟壟斷法規(guī)規(guī)制實(shí)質(zhì)質(zhì)上也是是實(shí)現(xiàn)商商業(yè)秘密密保護(hù)體體系中利利益平衡衡的一種種方式。商業(yè)秘秘密的保保護(hù)涉及及到多種種利益群群體，至至少包括括商業(yè)秘秘密權(quán)利利人、競競爭者、消費(fèi)者者、職工工等利益益群體。而且，由于商商業(yè)秘密密的秘密密性特點(diǎn)點(diǎn)，給予予其過強(qiáng)強(qiáng)的保護(hù)護(hù)會導(dǎo)致致信息的的隱匿化化，這樣樣是不利利于整個個社會價(jià)價(jià)值的提提升的。商業(yè)秘秘密制度度本身已已經(jīng)有了了部分利利益平衡衡的調(diào)節(jié)節(jié)機(jī)制，比如商商業(yè)秘密密權(quán)利人人不能排排除他人人通過反反向工程程獲取該該秘密信信息，也也不能阻阻止別人人進(jìn)行獨(dú)獨(dú)立的開開發(fā)等。但是，僅有這這些制度度本身的的調(diào)節(jié)還還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的的，尤其其是在商商業(yè)秘

18、密密權(quán)利人人利用競競爭優(yōu)勢勢等限制制競爭、損害其其他權(quán)利利人和社社會公眾眾的利益益的行為為時(shí)它們們往往是是無能為為力的，而利用用反壟斷斷法來規(guī)規(guī)制這一一行為正正好能夠夠更好地地實(shí)現(xiàn)利利益的平平衡。目前前，商業(yè)業(yè)秘密的的濫用行行為已經(jīng)經(jīng)在許多多國家和和國際組組織中受受到了關(guān)關(guān)注。歐歐共體委委員會早早在19988年年11月月就頒布布了對對專有技技術(shù)許可可協(xié)議適適用第885條（3）的的條例（5556/889號），19996年年1月又又頒布了了對技技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓協(xié)議適適用第885條（3）的的條例（2440/996號），對前前者和關(guān)關(guān)于專利利成批豁豁免的223499/844號協(xié)議議進(jìn)行了了整合。20004年

19、44月，歐歐共體委委員會又又通過了了關(guān)于于技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議議適用條條約第881條第第3款的的7722/20004號號條例，取代代了第2240/96/號條例例。日本本公平交交易委員員會在119999年頒布布了專專利和技技術(shù)秘密密許可協(xié)協(xié)議的反反壟斷法法指南。這些些條例都都對商業(yè)業(yè)秘密許許可中的的濫用商商業(yè)秘密密限制競競爭行為為及其豁豁免進(jìn)行行了較為為詳細(xì)的的規(guī)定。美國的的司法部部和聯(lián)邦邦貿(mào)易委委員會在在19995年頒頒布了知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)許可可的反托托拉斯法法指南，對包包括商業(yè)業(yè)秘密權(quán)權(quán)在內(nèi)的的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)濫用用的情形形進(jìn)行了了規(guī)制。這些文文件都是是直接從從反壟斷斷法角度度對技術(shù)術(shù)秘密許許可中的的限制競競

20、爭行為為進(jìn)行規(guī)規(guī)制的。另外，世界貿(mào)貿(mào)易組織織的與與貿(mào)易有有關(guān)的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)協(xié)議（TRRIPSS協(xié)議）第400條第22款規(guī)定定：“不不應(yīng)阻止止成員在在其國內(nèi)內(nèi)立法中中具體說說明在特特定場合合可能構(gòu)構(gòu)成知識識產(chǎn)權(quán)的的濫用、從而在在有關(guān)市市場對競競爭有消消極影響響的許可可證貿(mào)易易活動或或條件。成員可可在與本本協(xié)議其其他規(guī)定定一致的的前提下下，顧及及該成員員的有關(guān)關(guān)法律及及條例，采取適適當(dāng)措施施防止或或控制這這類活動動。這類類活動包包括諸如如獨(dú)占性性返授條條件、禁禁止對有有關(guān)知識識產(chǎn)權(quán)的的有效性性提出異異議的條條件或強(qiáng)強(qiáng)迫性一一攬子許許可證?！?15這這一款也也是直接接從反壟壟斷法角角度對包包括商業(yè)業(yè)

21、秘密權(quán)權(quán)在內(nèi)的的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)濫用用問題進(jìn)進(jìn)行了指指導(dǎo)性的的規(guī)定。另外，世界知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)組織在在80年年代提出出的技技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓合同管管理示范范法第第3055條、聯(lián)聯(lián)合國貿(mào)貿(mào)發(fā)會起起草的國際技技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓行為規(guī)規(guī)范、聯(lián)合國國工業(yè)發(fā)發(fā)展組織織提出的的19779年的的合同同評價(jià)指指南等等文件，166也都都直接或或者間接接的涉及及到了商商業(yè)秘密密的濫用用問題，雖然它它們有的的已經(jīng)流流產(chǎn)或者者不是直直接從反反壟斷法法角度進(jìn)進(jìn)行規(guī)定定的，但但這些文文件對于于我國相相關(guān)制度度的構(gòu)建建仍然具具有重要要的參考考價(jià)值。另一一個關(guān)鍵鍵問題就就是如何何在商業(yè)業(yè)秘密的的反不正正當(dāng)競爭爭法保護(hù)護(hù)和商業(yè)業(yè)秘密濫濫用行為為的反壟壟

22、斷法規(guī)規(guī)制之間間尋求一一個平衡衡點(diǎn)。在在這里我我們應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確的的是：首首先，商商業(yè)秘密密作為一一種重要要的知識識產(chǎn)權(quán)應(yīng)應(yīng)當(dāng)予以以保護(hù)而而且要達(dá)達(dá)到一定定的高度度。其次次，反壟壟斷法對對商業(yè)秘秘密規(guī)制制的著眼眼點(diǎn)在商商業(yè)秘密密的不正正當(dāng)行使使行為上上，它并并不關(guān)注注和調(diào)整整商業(yè)秘秘密的獲獲得行為為。最后后，要在在商業(yè)秘秘密的保保護(hù)和濫濫用行為為的規(guī)制制之間尋尋求一個個平衡點(diǎn)點(diǎn)，關(guān)鍵鍵是設(shè)計(jì)計(jì)好商業(yè)業(yè)秘密在在反壟斷斷法上的的豁免制制度。商商業(yè)秘密密和其他他知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)一樣樣也是一一種法定定壟斷權(quán)權(quán)（雖然然它的壟壟斷性相相對較弱弱），一一般適用用反壟斷斷法的適適用除外外制度，一定程程度的合合法限制制競

23、爭被被視為鼓鼓勵創(chuàng)新新的代價(jià)價(jià)。但是是，豁免免也有一一個范圍圍的問題題，并不不是說所所有和知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)（含商商業(yè)秘密密）有關(guān)關(guān)的行為為都可以以得到反反壟斷法法的豁免免，濫用用行為就就是一個個例外。由于商商業(yè)秘密密是知識識產(chǎn)權(quán)家家族中個個性化色色彩較強(qiáng)強(qiáng)的一員員，商業(yè)業(yè)秘密許許可協(xié)議議適用反反壟斷法法豁免制制度的期期限和范范圍也不不同于其其他知識識產(chǎn)權(quán)。比如，在豁免免期限方方面，歐歐共體委委員會關(guān)于技技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓協(xié)議適適用條約約第811條第33款的7772/20004號條條例規(guī)規(guī)定，“只要被被許可技技術(shù)中的的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)沒有有到期、失效或或被宣告告無效，豁免就就應(yīng)該適適用；而而對于技技術(shù)秘密密，只要

24、要該技術(shù)術(shù)秘密保保持秘密密性，豁豁免同樣樣適用，除非這這一技術(shù)術(shù)秘密因因被許可可人的行行為被公公之于眾眾，此時(shí)時(shí)豁免的的期限為為協(xié)議期期間。”另外，如果協(xié)協(xié)議中規(guī)規(guī)定“被被許可人人在許可可合同到到期后仍仍不能泄泄露許可可人提供供的技術(shù)術(shù)秘密，并負(fù)保保密義務(wù)務(wù)”，這這種約定定一般被被認(rèn)為是是合法的的。此外外，在禁禁止被許許可人與與第三方方聯(lián)合開開發(fā)等限限制條款款的豁免免方面也也有不同同的規(guī)定定。關(guān)鍵鍵問題是是要結(jié)合合商業(yè)秘秘密本身身的特點(diǎn)點(diǎn)來進(jìn)行行合理的的界定，明晰商商業(yè)秘密密的反壟壟斷豁免免制度與與其他知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)（尤其其是專利利）的豁豁免制度度的區(qū)別別與聯(lián)系系。三、建立和和完善我我國商業(yè)業(yè)秘

25、密競競爭法調(diào)調(diào)整的法法律制度度 我國現(xiàn)現(xiàn)行立法法中關(guān)于于商業(yè)秘秘密競爭爭法調(diào)整整的規(guī)定定在商商業(yè)秘密密的反不不正當(dāng)競競爭法保保護(hù)方面面，我國國現(xiàn)行的的立法主主要集中中在中中華人民民共和國國反不正正當(dāng)競爭爭法第第10條條和國家家工商行行政管理理局于119955年111月233日發(fā)布布的關(guān)關(guān)于禁止止侵犯商商業(yè)秘密密的若干干規(guī)定。中中華人民民共和國國反不正正當(dāng)競爭爭法第第十條規(guī)規(guī)定：“經(jīng)營者者不得采采用下列列手段侵侵犯商業(yè)業(yè)秘密：（一）以盜竊竊、利誘誘、脅迫迫或者其其他不正正當(dāng)手段段獲取權(quán)權(quán)利人的的商業(yè)秘秘密；（二）披披露、使使用或者者允許他他人使用用以前項(xiàng)項(xiàng)手段獲獲取權(quán)利利人的商商業(yè)秘密密；（三三

26、）違反反約定或或者違反反權(quán)利人人有關(guān)保保守商業(yè)業(yè)秘密的的要求，披露、使用或或者允許許他人使使用其所所掌握的的商業(yè)秘秘密。第第三人明明知或者者應(yīng)知前前款所列列違法行行為，獲獲取、使使用或者者披露他他人的商商業(yè)秘密密，視為為商業(yè)秘秘密。本本條所稱稱的秘密密，是指指不為公公眾所知知悉、能能為權(quán)利利人帶來來經(jīng)濟(jì)利利益、具具有實(shí)用用性并經(jīng)經(jīng)權(quán)利人人采取保保密措施施的技術(shù)術(shù)信息和和經(jīng)營信信息?！标P(guān)于于禁止侵侵犯商業(yè)業(yè)秘密的的若干規(guī)規(guī)定對對商業(yè)秘秘密的概概念、侵侵權(quán)行為為的類型型、侵權(quán)權(quán)責(zé)任和和救濟(jì)程程序等方方面做了了進(jìn)一步步的解釋釋。由于于我國目目前尚未未通過反反壟斷法法法典，無法對對限制競競爭行為為進(jìn)行

27、系系統(tǒng)、完完整的規(guī)規(guī)制，自自然也就就更沒有有直接規(guī)規(guī)制商業(yè)業(yè)秘密濫濫用的競競爭法規(guī)規(guī)范了。不過，在我國國現(xiàn)行的的法律框框架中，有一些些法律法法規(guī)直接接或者間間接的對對這一問問題進(jìn)行行了規(guī)定定，其中中主要有有中華華人民共共和國對對外貿(mào)易易法第第30條條，中中華人民民共和國國技術(shù)進(jìn)進(jìn)出口管管理?xiàng)l例例第229條，中華華人民共共和國中中外合資資經(jīng)營企企業(yè)法實(shí)實(shí)施條例例第443條以以及中中華人民民共和國國反不正正當(dāng)競爭爭法的的相關(guān)規(guī)規(guī)定。其其中中中華人民民共和國國對外貿(mào)貿(mào)易法第300條規(guī)定定：“知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)權(quán)利人人有阻止止被許可可人對許許可合同同中的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的有效效性提出出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)制性一一攬子

28、許許可、在在許可合合同中規(guī)規(guī)定排他他性返授授條件等等行為之之一，并并危害對對外貿(mào)易易公平競競爭秩序序的，國國務(wù)院對對外貿(mào)易易主管部部門可以以采取必必要的措措施消除除危害?！?中華人人民共和和國中外外合資經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)法實(shí)施施條例第433條從正正面規(guī)定定技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議議應(yīng)當(dāng)符符合的條條件。中華人人民共和和國技術(shù)術(shù)進(jìn)出口口管理?xiàng)l條例第第29條條從反面面規(guī)定技技術(shù)進(jìn)出出口合同同中不應(yīng)應(yīng)當(dāng)含有有的條款款。從以以上對現(xiàn)現(xiàn)行競爭爭法及相相關(guān)法律律體系中中對商業(yè)業(yè)秘密的的調(diào)整來來看，目目前我國國還是著著重于對對商業(yè)秘秘密的反反不正當(dāng)當(dāng)競爭保保護(hù)。但但是，即即使是這這一部分分，現(xiàn)行行規(guī)定中中也僅就就商業(yè)秘秘密的

29、含含義、侵侵權(quán)行為為類型、責(zé)任和和救濟(jì)進(jìn)進(jìn)行了初初步的規(guī)規(guī)定，對對商業(yè)秘秘密的主主體、性性質(zhì)、歸歸屬等都都沒有涉涉及。關(guān)關(guān)于商業(yè)業(yè)秘密濫濫用行為為的競爭爭法規(guī)制制的內(nèi)容容就更付付之闕如如了，現(xiàn)現(xiàn)行的一一些相關(guān)關(guān)規(guī)定大大多是間間接的，而且比比較分散散。 對構(gòu)建建及完善善我國商商業(yè)秘密密的競爭爭法調(diào)整整制度的的簡要思思考商業(yè)業(yè)秘密的的競爭法法調(diào)整至至少應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括兩兩個層面面：一個個層面是是商業(yè)秘秘密的反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法保護(hù)，另一個個層面是是商業(yè)秘秘密濫用用行為的的反壟斷斷法規(guī)制制，但是是現(xiàn)在人人們關(guān)注注更多的的是前一一個層面面。商業(yè)業(yè)秘密首首先應(yīng)當(dāng)當(dāng)保護(hù)，并應(yīng)達(dá)達(dá)到一定定的高度度，這對對于商業(yè)業(yè)

30、秘密保保護(hù)相對對較弱的的我國來來說顯得得尤為重重要。目目前絕大大多數(shù)國國家都是是采納反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法模式來來保護(hù)商商業(yè)秘密密這一知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的。商商業(yè)秘密密保護(hù)的的加強(qiáng)就就需要不不斷完善善反不正正當(dāng)競爭爭法。如如上文所所述我國國目前反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法對商業(yè)業(yè)秘密的的規(guī)定十十分簡單單，而且且，在這這些方面面的規(guī)定定也不是是十分完完善的，比如在在商業(yè)秘秘密的構(gòu)構(gòu)成要件件中，“實(shí)用性性”的要要求似乎乎過高，這已經(jīng)經(jīng)受到理理論界和和實(shí)務(wù)界界很大的的質(zhì)疑；對善意意第三人人的保護(hù)護(hù)問題沒沒有做出出規(guī)定；損害賠賠償?shù)念~額度較少少，威懾懾力不夠夠等等。另外，在司法法保護(hù)、行政保保護(hù)實(shí)踐踐中也存存在諸多多

31、問題，比如：商業(yè)秘秘密鑒定定規(guī)范缺缺失、舉舉證責(zé)任任的分配配制度缺缺失、商商業(yè)秘密密保護(hù)部部門協(xié)調(diào)調(diào)不力、商業(yè)秘秘密宣傳傳力度不不夠、權(quán)權(quán)利人保保護(hù)意識識淡薄等等等。這這些都亟亟待我國國正在制制定的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)國家戰(zhàn)戰(zhàn)略予以以完善。對商商業(yè)秘密密的反不不正當(dāng)競競爭法保保護(hù)和對對商業(yè)秘秘密濫用用行為的的反壟斷斷法規(guī)制制是不矛矛盾的。為了更更好的保保護(hù)市場場有效競競爭，維維護(hù)社會會公共利利益，我我國在繼繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)商業(yè)秘秘密保護(hù)護(hù)的同時(shí)時(shí)，也應(yīng)應(yīng)當(dāng)對商商業(yè)秘密密的濫用用行為加加以一定定程度的的限制。我國目目前急需需制定一一部反反壟斷法法，這這是一個個前提，這部法法律在經(jīng)經(jīng)過十幾幾年的醞醞釀之后后終于

32、進(jìn)進(jìn)入了全全國人大大常委會會的立法法議程。在這樣樣的反壟壟斷法中中不需要要規(guī)定有有關(guān)濫用用知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的壟壟斷行為為的專章章，只需需要明確確反壟斷斷法律制制度適用用于包括括商業(yè)秘秘密在內(nèi)內(nèi)的知識識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)領(lǐng)域，即即適用于于與知識識產(chǎn)權(quán)有有關(guān)的壟壟斷或限限制競爭爭行為即即可。在在該法中中有了關(guān)關(guān)于知識識產(chǎn)權(quán)濫濫用的概概括性規(guī)規(guī)定以后后，可以以借鑒國國外經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，由反反壟斷法法執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)制定定專門規(guī)規(guī)制有關(guān)關(guān)商業(yè)秘秘密濫用用的指南南（guuideelinnes），然后后經(jīng)國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)，使其其具備法法律效力力，成為為案件審審理的依依據(jù)。一一來可以以避免反反壟斷法法的過于于繁瑣，二來可可以使相相關(guān)的規(guī)規(guī)定

33、更為為詳細(xì)，更加具具有針對對性。國國外的相相關(guān)立法法及實(shí)踐踐為我們們提供了了寶貴的的財(cái)富，我們在在借鑒的的同時(shí)更更要注重重結(jié)合自自己的國國情，使使最終的的相關(guān)立立法能夠夠?qū)崿F(xiàn)商商業(yè)秘密密和競爭爭法之間間的平衡衡，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)商業(yè)秘秘密所涉涉及到的的諸多利利益之間間的平衡衡，使商商業(yè)秘密密權(quán)利人人的創(chuàng)新新和社會會公共利利益的維維護(hù)能夠夠在自由由、公平平、有效效的市場場競爭環(huán)環(huán)境中都都能得到到更好的的實(shí)現(xiàn)。注注釋11 鄭鄭成思：知識識產(chǎn)權(quán)論論（第第三版）M，北京京：法律律出版社社，20003.2644.22 鄭鄭成思：知識識產(chǎn)權(quán)論論（第第三版）M，北京京：法律律出版社社，20003.2655.33 日富

34、富田徹男男：市市場競爭爭中的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)MM，廖廖正衡等等譯，北北京：商商務(wù)印書書館，220000.133.44 與與傳統(tǒng)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)相比，商業(yè)秘秘密至少少具有以以下幾個個基本的的特征：一是秘秘密性。這是商商業(yè)秘密密的根本本屬性。二是非非獨(dú)占性性。他人人完全可可以通過過反向工工程和獨(dú)獨(dú)立開發(fā)發(fā)等合法法方式獲獲得秘密密信息，并可以以繼續(xù)受受到商業(yè)業(yè)秘密形形式的保保護(hù)，只只要該信信息仍然然符合商商業(yè)秘密密的構(gòu)成成要件。三是受受保護(hù)時(shí)時(shí)間的不不確定性性。秘密密信息得得以眾所所周知的的時(shí)候就就是該權(quán)權(quán)利不受受保護(hù)的的時(shí)候。55 此此處“營營業(yè)秘密密”即商商業(yè)秘密密，我國國臺灣地地區(qū)將商商業(yè)秘密密翻譯為為“營業(yè)業(yè)秘密”。66 參參見市井井輝生：知的的所有權(quán)權(quán)-現(xiàn)代代實(shí)務(wù)法法律講座座