開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果要求

1、附件2：開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果要求一、成果內(nèi)容與形式開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果主要包括報(bào)告、圖件、基礎(chǔ)資料匯 編、以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)等。評(píng)價(jià)報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編應(yīng)包括紙質(zhì)報(bào)告及相應(yīng)電子文檔；成果 圖件應(yīng)包括紙質(zhì)圖件以及E00格式矢量電子圖件、JPG圖件。二、成果報(bào)告編制要求開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作中形成的成果報(bào)告主要包括工作 報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告。（一）工作報(bào)告編制要求一般由工作組織單位負(fù)責(zé)編寫(xiě)，是對(duì)整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng) 價(jià)工作過(guò)程的介紹、說(shuō)明和總結(jié)。工作報(bào)告的主要內(nèi)容：1、評(píng)價(jià)工作意義和目的：簡(jiǎn)要介紹開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng) 價(jià)工作的目的和意義，應(yīng)結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向、地方管理要求、開(kāi)

2、發(fā)區(qū) 自身發(fā)展需求等進(jìn)行闡述。2、工作依據(jù)：與開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作相關(guān)的國(guó)家和地 方的法律法規(guī)、政策文件，以及評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循的有關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo) 準(zhǔn)等。3、任務(wù)與內(nèi)容：說(shuō)明開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的主要 任務(wù)與工作內(nèi)容。4、主要技術(shù)思路：對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的主要技術(shù) 路線(xiàn)、方法和手段等進(jìn)行說(shuō)明。5、組織領(lǐng)導(dǎo)與人員構(gòu)成：介紹開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作相 關(guān)組織機(jī)構(gòu)、人員配備和任務(wù)分工等6、工作進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用情況：對(duì)工作開(kāi)展情況、主要時(shí)間節(jié)點(diǎn) 與技術(shù)環(huán)節(jié)、經(jīng)費(fèi)及使用情況等進(jìn)行說(shuō)明。7、工作成果：簡(jiǎn)要介紹開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作中取得的 成果以及應(yīng)用前景。8、成果檢查情況：結(jié)合

3、成果檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、解決措 施、修改情況等進(jìn)行說(shuō)明。9、工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)建議：結(jié)合實(shí)踐工作，進(jìn)行系統(tǒng)回顧與經(jīng) 驗(yàn)總結(jié)，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用和管理、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)以及評(píng)價(jià) 工作等提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議。（二）技術(shù)報(bào)告編制要求技術(shù)報(bào)告一般根據(jù)工作組織單位部署，由技術(shù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編 寫(xiě)，是對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作中主要技術(shù)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、 調(diào)查分析、評(píng)價(jià)、測(cè)算和結(jié)果分析等內(nèi)容進(jìn)行的技術(shù)性說(shuō)明。1、技術(shù)報(bào)告內(nèi)容要求技術(shù)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括開(kāi)發(fā)區(qū)概況、評(píng)價(jià)對(duì)象及其范圍、基 礎(chǔ)資料的有關(guān)說(shuō)明、評(píng)價(jià)原則、技術(shù)路線(xiàn)與方法、土地利用狀況調(diào)查、 土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度、開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)劃及實(shí)施情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、指

4、標(biāo)權(quán) 重值和理想值確定、土地利用集約度分值計(jì)算、各類(lèi)用地潛力測(cè)算與 匯總、土地集約利用水平變化情況、技術(shù)途徑與評(píng)價(jià)結(jié)論驗(yàn)證、存在 問(wèn)題及相關(guān)政策建議、成果應(yīng)用分析、技術(shù)回顧與總結(jié)、評(píng)價(jià)工作中 有關(guān)特殊情況的說(shuō)明等。2、重點(diǎn)內(nèi)容編寫(xiě)要求（1）開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況調(diào)查開(kāi)發(fā)區(qū)概況。概述開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位、自然條件、發(fā)展歷程、經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展情況及發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)說(shuō)明經(jīng)依法審批界線(xiàn)的用地范圍、面積 及其變化等基本情況。調(diào)查要點(diǎn)說(shuō)明。說(shuō)明用地調(diào)查內(nèi)容、步驟、方法、資料來(lái)源和 途徑，以及調(diào)查結(jié)果論證分析情況。用地結(jié)構(gòu)和功能定位協(xié)調(diào)狀況分析。土地資源特點(diǎn)分析：分析開(kāi)發(fā)區(qū)可利用的土地資源以及不可建 設(shè)用地的基本特點(diǎn)?，F(xiàn)狀土

5、地利用結(jié)構(gòu)分析：對(duì)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地、 居住用地、商服用地、公共管理與公共服務(wù)用地、公園綠地等各類(lèi)用 地比重進(jìn)行研究，綜合分析已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地利用結(jié)構(gòu)特 點(diǎn)。規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)及規(guī)劃實(shí)施情況分析：參照城市規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃的 工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地、居住用地、商服用地、公共管理 與公共服務(wù)用地、公園綠地等各類(lèi)用地比重進(jìn)行分析研究。通過(guò)與現(xiàn) 狀用地的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比，分析規(guī)劃實(shí)施情況及各類(lèi)尚可供應(yīng)土 地情況。土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)情況分析：分析開(kāi)發(fā)區(qū)土地開(kāi)發(fā)、供應(yīng)和建設(shè) 情況，參照規(guī)劃對(duì)土地需求趨勢(shì)和供給能力進(jìn)行分析。重點(diǎn)分析截至 評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)累計(jì)、歷年和年均的供應(yīng)土地面積、供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用

6、地面積 等。開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理績(jī)效分析：重點(diǎn)分析開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用的主 要途徑和管理措施、土地有償使用情況、通過(guò)招拍掛方式出讓土地情 況、累計(jì)有償使用土地到期及處置情況、累計(jì)閑置土地及處置情況、 截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)應(yīng)收回閑置土地情況等。評(píng)價(jià)工作中其他相關(guān)內(nèi)容的說(shuō)明。如不可建設(shè)用地確認(rèn)依據(jù)， 數(shù)據(jù)剝離方法及結(jié)果分析，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地中創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè) 用地的確定依據(jù)等。（2）開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用程度評(píng)價(jià)闡述評(píng)價(jià)過(guò)程。包括指標(biāo)體系確定，指標(biāo)現(xiàn)狀值計(jì)算，目標(biāo)、 子目標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重的確定，指標(biāo)理想值確定，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理，土地 利用集約度分值計(jì)算，以及技術(shù)處理過(guò)程中需要特殊說(shuō)明的事項(xiàng)等。評(píng)價(jià)結(jié)果分析。包括開(kāi)發(fā)區(qū)土地

7、集約利用水平、土地集約利用 水平變化情況、評(píng)價(jià)結(jié)論驗(yàn)證及分析、存在主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因等。從土地利用和管理角度，闡述評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用途徑等。（3）開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用潛力測(cè)算闡述潛力測(cè)算的過(guò)程。包括各類(lèi)用地潛力測(cè)算方法，以及技術(shù) 處理過(guò)程中需要特殊說(shuō)明的事項(xiàng)等。潛力測(cè)算結(jié)果分析。分析各類(lèi)用地潛力分布和規(guī)模，以及挖潛 的途徑和可能性等。從土地利用和管理角度，闡述潛力測(cè)算結(jié)果的應(yīng)用途徑等。（4）開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)綜合分析闡述開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用水平、潛力及尚可供地年數(shù)。分析典型企業(yè)集約用地的達(dá)標(biāo)情況、經(jīng)驗(yàn)及不足?？偨Y(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用及管理的特點(diǎn)和存在問(wèn)題。針對(duì)性地提出促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用的對(duì)策建議

8、。（5）其他說(shuō)明1、各地應(yīng)結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理實(shí)際，對(duì)評(píng)價(jià)成果在土地利用規(guī) 劃、土地利用計(jì)劃、城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整等方面的應(yīng)用進(jìn)行 分析。2、結(jié)合評(píng)價(jià)實(shí)踐開(kāi)展技術(shù)回顧和總結(jié)。3、對(duì)有關(guān)圖件平面坐標(biāo)系統(tǒng)、屬性結(jié)構(gòu)調(diào)整、特殊屬性值解釋 以及其他涉及調(diào)查、評(píng)價(jià)、測(cè)算、分析等需作特殊解釋的情況進(jìn)行說(shuō)明。（三）專(zhuān)題報(bào)告編制要求專(zhuān)題報(bào)告包括典型企業(yè)調(diào)查分析專(zhuān)題報(bào)告,開(kāi)發(fā)區(qū)可根據(jù)評(píng)價(jià)工 作和土地管理等需要編制其他相關(guān)專(zhuān)題報(bào)告。典型企業(yè)調(diào)查分析專(zhuān)題 報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)分析典型企業(yè)用地結(jié)構(gòu)、用地效益和用地強(qiáng)度等指標(biāo)，并 以國(guó)家有關(guān)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地平均水平為參照，分 析典型企業(yè)土地集約利用水平及達(dá)標(biāo)情

9、況。典型企業(yè)調(diào)查分析專(zhuān)題報(bào)告主要內(nèi)容：1、典型企業(yè)選取原則與方法。2、典型企業(yè)的基本情況、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)情況等。3、典型企業(yè)用地結(jié)構(gòu)分析：包括廠房及配套用地，企業(yè)內(nèi)部行 政辦公及生活設(shè)施用地，廠區(qū)內(nèi)部預(yù)留地，露天堆場(chǎng)、露天操作場(chǎng)地， 企業(yè)內(nèi)部道路、停車(chē)場(chǎng)，綠地和其他用地等的面積和比例。4、典型企業(yè)用地效益分析：計(jì)算每個(gè)典型企業(yè)的地均投入和產(chǎn) 出水平，及其與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地平均水平 的比值等，并進(jìn)行對(duì)照分析5、典型企業(yè)用地強(qiáng)度分析：計(jì)算每個(gè)典型企業(yè)的容積率、建筑 密度、建筑系數(shù)，及其與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地 平均水平的比值等，并進(jìn)行對(duì)照分析。6、統(tǒng)計(jì)

10、各項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)比較基準(zhǔn)的企業(yè)個(gè)數(shù)，計(jì)算超過(guò)比較基準(zhǔn) 的企業(yè)占典型企業(yè)樣本數(shù)的比例。7、典型企業(yè)土地集約利用情況總結(jié)，以及相應(yīng)的管理措施與對(duì) 策建議。（四）成果才艮告基本格式評(píng)價(jià)成果報(bào)告一般采用以下基本格式：正文一級(jí)標(biāo)題為“一、XXXXXX”，采用小二號(hào)黑體字，單倍行距，段前段后0.5行，首行縮進(jìn)2個(gè)字符；正文二級(jí)標(biāo)題為（二） XXXXXX,采用三號(hào)楷體字，加粗，單倍 行距，段前段后0.5行，首行縮進(jìn)2個(gè)字符；正文三級(jí)標(biāo)題為“1、XXXXXX”，采用小三號(hào)楷體字，加粗，單倍 行距，首行縮進(jìn)2個(gè)字符；正文四級(jí)標(biāo)題為（1）XXXXXX”，采用四號(hào)仿宋體字，加粗，單 倍行距，首行縮進(jìn)2個(gè)字符；正文五級(jí)標(biāo)

11、題為“1）XXXXXX”，采用四號(hào)仿宋體字，單倍行距， 首行縮進(jìn)2個(gè)字符；報(bào)告正文采用四號(hào)仿宋體字，單倍行距,首行縮進(jìn)2個(gè)字符；表 格和插圖后的正文按段前1行設(shè)置；正文中的表格標(biāo)題為“表1 XXXXXX”，置于表格上方，采用小四 號(hào)宋體字，加粗，單倍行距,段前1行，居中對(duì)齊；表格單位為“單 位：XX、XX”，采用五號(hào)宋體字，單倍行距,段后0.5行，右對(duì)齊； 表格內(nèi)文字為小四宋體字，單倍行距,居中對(duì)齊；表格內(nèi)數(shù)據(jù)為小四 號(hào)、Times New Roman字體，單倍行距，居中對(duì)齊；表格左右邊線(xiàn)原 則上應(yīng)與文本頁(yè)面設(shè)置相一致，如確需超出頁(yè)面設(shè)置范圍的，可根據(jù) 實(shí)際自行調(diào)整；正文中的插圖標(biāo)題為“圖1

12、XXXXXX”，置于插圖下方，采用小四 號(hào)宋體字，加粗，單倍行距，段前0.5行，居中對(duì)齊；插圖應(yīng)位于頁(yè) 面設(shè)置的居中位置；報(bào)告中的數(shù)據(jù)和英文采用Times New Roman字體，具體格式同前 后文。三、成果圖件編制要求（一）成果圖件類(lèi)型開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果圖件主要包括土地利用狀況圖（1、11）、閑置土地分布圖、典型企業(yè)分布圖、土地集約利用擴(kuò)展 潛力分布圖、土地集約利用管理潛力分布圖等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 應(yīng)編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地分布圖。此外，評(píng)價(jià)工作中可根據(jù)需要編制其他成果圖（二）成果圖件內(nèi)容1、點(diǎn)標(biāo)注成果圖件點(diǎn)標(biāo)注應(yīng)包括開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的重要地物（鐵路、公 路、河流、湖泊等）名稱(chēng)、典型

13、企業(yè)等主要企業(yè)或用地單位名稱(chēng)、二 類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地面積折算百分比例等。2、線(xiàn)性要素成果圖件線(xiàn)性要素應(yīng)包括開(kāi)發(fā)區(qū)歷次經(jīng)依法審批的界線(xiàn)、地類(lèi)圖 斑界線(xiàn)，并可根據(jù)實(shí)際情況增加相關(guān)行政界線(xiàn)、水體界線(xiàn)以及開(kāi)發(fā)區(qū) 用地范圍外的鐵路、公路等重要線(xiàn)性圖面要素。3、面文件（1）開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況圖（I）按建設(shè)狀況劃分內(nèi)容應(yīng)包括住宅用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、街巷用地、其他交通運(yùn)輸 用地、商服用地、公園與綠地、其他公共管理與公共服務(wù)用地、其他 城鎮(zhèn)建設(shè)用地；已建成農(nóng)村工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、其他已建成農(nóng)村建設(shè)用地、 已達(dá)到供地條件的其他土地、未達(dá)到供地條件的其他土地；江河湖泊 泄洪、滯洪區(qū)土地和自然、生態(tài)保護(hù)區(qū)土地，以及其他不可

14、建設(shè)土地 等。（2）開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況圖（II）按供應(yīng)方式劃分內(nèi)容主要包括劃撥土地、有償使用且未到期土地、有償使用且已 到期但未處置土地、尚可劃撥土地、尚可供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、其他尚 可有償使用土地、不可供應(yīng)土地等。（3）開(kāi)發(fā)區(qū)閑置土地分布圖內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)收回閑置土地、未達(dá)到收回條件的閑置土地等。（4）開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地分布圖內(nèi)容主要包括一類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地、二類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地 等。（5）開(kāi)發(fā)區(qū)典型企業(yè)分布圖內(nèi)容主要包括典型企業(yè)用地等。（6）開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用擴(kuò)展?jié)摿Ψ植紙D內(nèi)容主要包括尚可劃撥土地、尚可供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、其他尚可 有償使用土地等。（7）開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用管理潛力分布圖內(nèi)容主要

15、包括有償使用且已到期但未處置土地、應(yīng)收回閑置土地 等。（三）面文件屬性結(jié)構(gòu)1、屬性字段（1 ）基本信息：KFQMC （開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng)）、KFQDM （開(kāi)發(fā)區(qū)代碼）、 KFQLX （開(kāi)發(fā)區(qū)類(lèi)型）、KFQJB （開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)別）、TBBH （圖斑編號(hào)）（2 ）按鍵設(shè)狀況分類(lèi)：DLMC （地類(lèi)名稱(chēng)）、DLDM （地類(lèi)代碼）、 DLMJ （地類(lèi)面積）、DLMC1 （地類(lèi)名稱(chēng)1 ）、DLDM1 （地類(lèi)代碼1 ）、DLMJ1 （地類(lèi)面積1 ）、DLMC2 （地類(lèi)名稱(chēng)2 ）、DLDM2 （地類(lèi)代碼2 ）（3）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地：DLMJ2 （地類(lèi)面積2）、GXLB （高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)別）、GXMJ （高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

16、用地面積）（4 ）閑置土地：XZLX （閑置土地類(lèi)型）、XZDM （閑置土地類(lèi)型代 碼）（5）按供應(yīng)方式分類(lèi)：QS （權(quán)屬）、GYSJ （供應(yīng)時(shí)間）、GYLX （供 應(yīng)類(lèi)型）、GYDM （供應(yīng)類(lèi)型代碼）、TDZPG （ 土地招拍掛情況）、SYNX （使用年限）、TDSYZ （土地使用者）、PZYT （批準(zhǔn)用途）、PZDM （批準(zhǔn)用途代碼）（6 ）建筑狀況：JZMJ （建筑面積）、JDMJ （建筑基底面積）、GKJDMJ （建筑物構(gòu)筑物基底、露天堆場(chǎng)和露天操作場(chǎng)地的總面積）（7）規(guī)劃情況：GHYT（規(guī)劃用途）、GHDM（規(guī)劃用途代碼）、GHJZMJ （規(guī)劃建筑面積）、GHJZJDMJ （規(guī)劃建筑

17、基底面積）、GHRJL （規(guī)劃容積率）、GHJZMD （規(guī)劃建筑密度）（8）企業(yè)調(diào)查：DXDM （典型企業(yè)代碼）、QYMC （企業(yè)名稱(chēng)）、HYLB （行業(yè)類(lèi)別）、HYDM （行業(yè)代碼）、QYRS （企業(yè)人數(shù)）、YJZTZ （預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)總投資）、WCTZ （實(shí)際完成累計(jì)固定資產(chǎn)投資）、ZSR（總收入）、 LSZE （利稅總額）、CFPT （廠房及配套用地面積）、XZBG （企業(yè)內(nèi)部行 政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積）、LTCD （露天堆場(chǎng)、露天操作場(chǎng)地 面積）、NBYLD （廠區(qū)內(nèi)部預(yù)留地面積）、DLTCC （企業(yè)內(nèi)部道路停車(chē)場(chǎng) 面積）、LD （綠地面積）、QT （其他用地面積）和BZ （備注）

18、等。2、字段結(jié)構(gòu)各屬性字段結(jié)構(gòu)按照開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試 行）的相關(guān)要求執(zhí)行。3、屬性填寫(xiě)說(shuō)明（1）開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng)：根據(jù)依法審批的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)填寫(xiě)，不要用縮寫(xiě)。（2 ）開(kāi)發(fā)區(qū)代碼：根據(jù)中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄（2006年版） 中的目錄代碼填寫(xiě)，開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告后進(jìn)行調(diào)整、升級(jí)或新設(shè)立的國(guó) 家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)代碼由部統(tǒng)一編排，審核公告后進(jìn)行調(diào)整和新設(shè)立的省級(jí) 開(kāi)發(fā)區(qū)代碼由各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)統(tǒng)一編排。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)未發(fā)生調(diào)整或僅名稱(chēng)進(jìn)行調(diào)整的，保持原有代碼； 開(kāi)發(fā)區(qū)撤銷(xiāo)的，原有代碼留空，原則上不再賦予其他開(kāi)發(fā)區(qū)；開(kāi)發(fā)區(qū) 合并的，使用合并開(kāi)發(fā)區(qū)的代碼，被合并開(kāi)發(fā)區(qū)代碼留空，原則上不 再賦予其他開(kāi)

19、發(fā)區(qū)。（3）開(kāi)發(fā)區(qū)類(lèi)型：分為1 （經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）、2 （高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)發(fā)區(qū)）、3（保稅區(qū)）、4（出口加工區(qū)）、5（邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)）、6（其他類(lèi)型的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）、7（省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、8（省級(jí)高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）和9 （省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)）。（4）開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)別：分為“國(guó)家級(jí)”和“省級(jí)”（5）圖斑編號(hào)：可根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)宗地編號(hào)等已有資料或信息編制， 也可自行重新編制，但要確保同一開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)圖斑編號(hào)的唯一性。（6）地類(lèi)名稱(chēng)、地類(lèi)名稱(chēng)1、地類(lèi)名稱(chēng)2：參照規(guī)程附錄C 的C.1.1的分類(lèi)和“開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況圖（I）按建設(shè)狀況劃 分”的面文件規(guī)定內(nèi)容填寫(xiě)?；旌嫌猛镜仡?lèi)名稱(chēng)按用途主導(dǎo)順序組合 填寫(xiě)，如商服用地比

20、例大于住宅用地的商住用地的地類(lèi)名稱(chēng)填寫(xiě)方式 為：商服用地+住宅用地。余此類(lèi)推。（7）地類(lèi)代碼、地類(lèi)代碼1、地類(lèi)代碼2：參照規(guī)程附錄C 的C.1.1中的編碼填寫(xiě)?；旌嫌猛镜仡?lèi)代碼填寫(xiě)規(guī)則參照混合用途地 類(lèi)名稱(chēng)。（8）地類(lèi)面積、地類(lèi)面積1、地類(lèi)面積2：根據(jù)有關(guān)用地資料和 調(diào)查結(jié)果確定，要確保圖上各類(lèi)用地面積匯總數(shù)與開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)范圍一 致，各分項(xiàng)用地面積匯總與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表一致，混合用途地類(lèi)面積1與 地類(lèi)面積2之和應(yīng)等于地類(lèi)面積。（9）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)別：分為“一類(lèi)”和“二類(lèi)”。圖斑中 包含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地的填寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi)容。（10）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地面積：根據(jù)有關(guān)用地資料和用地調(diào)查結(jié) 果確定，要確保圖上高新

21、技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地面積匯總數(shù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表一 致。當(dāng)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地面積”與“地類(lèi)面積”相等時(shí)，則該高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地為“一類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地”，反之，則為“二類(lèi)高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地”。圖斑中包含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地的填寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi)容。閑置土地類(lèi)型：參照規(guī)程附錄C的C.3. 1的分類(lèi)和“開(kāi) 發(fā)區(qū)閑置土地分布圖”的面文件規(guī)定內(nèi)容填寫(xiě)。閑置土地填寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi) 容。(12 )閑置土地類(lèi)型代碼：參照規(guī)程附錄C的C.3.1中的編 碼填寫(xiě)。閑置土地填寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi)容。(13 )權(quán)屬：分為“國(guó)有”和“集體”。(14)供應(yīng)類(lèi)型與供應(yīng)類(lèi)型代碼：供應(yīng)類(lèi)型分為“劃撥土地”、“有 償使用且未到期土地”、“有償使用且已到期但未處置土地”、“尚可

22、劃 撥土地”、“尚可供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地”、“其他尚可有償使用土地”和“不 可供應(yīng)土地”等；對(duì)應(yīng)的供應(yīng)類(lèi)型代碼參照規(guī)程附錄C的C.2.1 中的編碼填寫(xiě)。(15 )供應(yīng)時(shí)間、使用年限和土地使用者：根據(jù)土地審批或供應(yīng) 文件填寫(xiě)。供應(yīng)時(shí)間填寫(xiě)格式為“XXXX-XX-XX”、使用年限填寫(xiě)格式 為“XX年”。已供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地填寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi)容。(16) 土地招拍掛情況：分為“是”和“否”。有償使用土地填 寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi)容。(17 )批準(zhǔn)用途和批準(zhǔn)用途代碼：才艮據(jù)土地審批或供應(yīng)文件填寫(xiě)。 批準(zhǔn)用途應(yīng)與規(guī)程附錄C的C.1.2.1條款定義的土地利用狀況類(lèi) 型(按建設(shè)狀況劃分)相對(duì)應(yīng)，批準(zhǔn)用途代碼參照規(guī)程附錄C的 C.1.1

23、中的編碼填寫(xiě)。已供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地中未建成部分填寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi) 容。(18 )建筑面積、建筑基底面積：根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和用地調(diào)查 結(jié)果確定。圖上建筑面積、建筑基底面積的分類(lèi)匯總數(shù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表 中的總建筑面積、建筑基底總面積一致。已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地相關(guān)分 類(lèi)填寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi)容。(19 )建筑物構(gòu)筑物基底、露天堆場(chǎng)和露天操作場(chǎng)地的總面積：根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和用地調(diào)查結(jié)果確定，圖上匯總數(shù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表中 的數(shù)據(jù)一致。已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地中的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地填寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi)容。（20）規(guī)劃用途：依據(jù)城市規(guī)劃確定。已供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地和尚 可供應(yīng)土地圖斑需填寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)劃用途應(yīng)與規(guī)程附錄C的 C.1.2.1條款定義的土地利用狀況類(lèi)型

24、（按建設(shè)狀況劃分）相對(duì)應(yīng)。（21）規(guī)劃用途代碼：參照規(guī)程附錄C的C.1.1中的編碼填 寫(xiě)。填寫(xiě)范圍同規(guī)劃用途規(guī)定的范圍。（22）規(guī)劃建筑面積、規(guī)劃建筑基底面積、規(guī)劃容積率、規(guī)劃建 筑密度：根據(jù)土地供應(yīng)文件或相關(guān)規(guī)劃確定。未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地填 寫(xiě)本項(xiàng)內(nèi)容。（23）典型企業(yè)代碼：根據(jù)典型企業(yè)調(diào)查確定的企業(yè)數(shù)量，按“01” -“XX”排列，不足位數(shù)以0補(bǔ)齊。（24 ）企業(yè)名稱(chēng)、行業(yè)類(lèi)別、行業(yè)代碼、企業(yè)人數(shù)、預(yù)計(jì)固定資 產(chǎn)總投資、實(shí)際完成累計(jì)固定資產(chǎn)投資、總收入、利稅總額、廠房及 配套用地面積、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積，露天堆 場(chǎng)、露天操作場(chǎng)地面積，廠區(qū)內(nèi)部預(yù)留地面積、企業(yè)內(nèi)部道路停車(chē)場(chǎng)

25、 面積、綠地面積和其他用地面積等為選定的典型企業(yè)填寫(xiě)內(nèi)容，其中， 行業(yè)類(lèi)別和行業(yè)代碼參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)注釋?zhuān)℅B/T 4754-2002 ） C制造業(yè)填寫(xiě)；其余各項(xiàng)根據(jù)規(guī)程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 典型企業(yè)調(diào)查結(jié)果填寫(xiě)。除典型企業(yè)外，鼓勵(lì)各地在評(píng)價(jià)工作中將上 述內(nèi)容擴(kuò)展至全部企業(yè)。（25 ）備注：填寫(xiě)特殊說(shuō)明的內(nèi)容。 可根據(jù)評(píng)價(jià)工作和制圖需 要添加其他面文件屬性，并附相關(guān)說(shuō)明。（四）成果圖件精度與比例尺要求1、基本精度要求（1 ）矢量數(shù)據(jù)的精度原則上應(yīng)符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。（2）矢量數(shù)據(jù)必須進(jìn)行拓?fù)涮幚?，符合拓?fù)湟蟆?、成果圖件比例尺成果圖件比例尺包括矢量圖件、紙質(zhì)圖件和JP

26、G格式電子圖件， 矢量圖件比例尺原則上應(yīng)與地籍調(diào)查圖件比例尺一致，一般采用 1:500、1:1000或1:2000,；紙質(zhì)圖件比例尺可根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)范圍、 成果圖件圖幅大小等實(shí)際情況確定；JPG格式電子圖件的分辨率應(yīng)不 低于 300dpi。（五）成果圖件整飾1、圖廓整飾圖名：包括大圖題和小圖題，大圖題為“XXX開(kāi)發(fā)區(qū)土地集 約利用評(píng)價(jià)”，小圖題根據(jù)圖件內(nèi)容，參照開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng) 價(jià)規(guī)程（試行）附錄 H 的 H.1.2、H.1.3、H.1.4、H.1.5、H.1.6、 H.1.7和H.1.8確定，如“開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況圖（I） 按建設(shè) 狀況劃分”。圖名應(yīng)位于圖廓內(nèi)正上方居中，均采用黑體字。地

27、理位置示意：采用小比例尺顯示開(kāi)發(fā)區(qū)在所屬行政轄區(qū)內(nèi) 的位置，一般位于圖廓內(nèi)左上方（也可根據(jù)圖面情況進(jìn)行位置調(diào)整）。圖例：圖例一般位于圖廓內(nèi)左下方（也可根據(jù)圖面情況進(jìn)行 位置調(diào)整）。指北針：一般位于圖廓內(nèi)右上方，可采用風(fēng)玫瑰式或其他形 式。比例尺：宜采用直線(xiàn)比例尺，總長(zhǎng)為10cm,尺頭長(zhǎng)為2cm, 一般位于指北針下側(cè)或者圖廓內(nèi)中下方。注記：標(biāo)明道路名稱(chēng)等基本注記。注記統(tǒng)一采用黑體黑色字， 字號(hào)根據(jù)圖面調(diào)整。編制單位、編制時(shí)間：一般注于圖廓外右下方。圖廓配置可參照規(guī)程附錄H的H.3的有關(guān)要求。2、制圖綜合成果圖件打印前，應(yīng)開(kāi)展制圖綜合，進(jìn)行要素取舍，突出表達(dá)主 題要素，確保圖面清晰、美觀、簡(jiǎn)潔。（

28、1）應(yīng)對(duì)街巷用地進(jìn)行適當(dāng)歸并，以消除圖形切割對(duì)道路系統(tǒng)連 通性的影響。（2）應(yīng)根據(jù)不同成果圖件內(nèi)容差異，經(jīng)合理歸并后確定圖面單 元。如：進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況圖（I）制圖綜合時(shí)，已建成城鎮(zhèn) 建設(shè)用地和已建成農(nóng)村建設(shè)用地圖面單元，可按照實(shí)際調(diào)查單元（宗 地、街坊、村莊等）進(jìn)行歸并；進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況圖（II）制 圖綜合時(shí)，尚可供應(yīng)土地可根據(jù)規(guī)劃用途、供應(yīng)方式等進(jìn)行歸并。（3）按照屬性進(jìn)行制圖時(shí)，相同屬性圖斑間的地類(lèi)界線(xiàn)應(yīng)盡量 淡化處理，以提高圖面展示效果。3、圖例開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果圖圖例應(yīng)依照規(guī)程附錄H的H.4 要求執(zhí)行。四、基礎(chǔ)資料匯編編制要求基礎(chǔ)資料匯編主要內(nèi)容包括開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約

29、利用評(píng)價(jià)工作中涉 及的各類(lèi)原始數(shù)據(jù)、過(guò)程數(shù)據(jù)、指標(biāo)數(shù)據(jù)、影像圖、相關(guān)文件、數(shù)據(jù) 采集與填報(bào)中的解釋說(shuō)明以及其他說(shuō)明性材料等。基礎(chǔ)資料匯編中的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)表格格式應(yīng)按照規(guī)程附錄E、 附錄F的要求，表格需注明填報(bào)單位，加蓋確認(rèn)公章。五、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要求開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)按照開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用 評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的相關(guān)要求執(zhí)行。六、成果審核標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)價(jià)范圍審核1、評(píng)價(jià)范圍嚴(yán)格按照依法審批文件進(jìn)行審核。2、評(píng)價(jià)范圍應(yīng)與依法審批的四至范圍形狀匹配。3、評(píng)價(jià)范圍矢量圖形面積應(yīng)與依法審批的四至拐點(diǎn)坐標(biāo)生成圖 形的面積一致。（二）成果報(bào)告審核開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果報(bào)告審核，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程

30、要 求，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1、資料齊全性。審核評(píng)價(jià)單位提交的報(bào)告和相關(guān)資料是否齊全。2、內(nèi)容完備性。審核工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告等是否按 照規(guī)程要求完成了規(guī)定內(nèi)容的編寫(xiě)。3、結(jié)構(gòu)合理性。審核成果報(bào)告的整體結(jié)構(gòu)是否完善，結(jié)構(gòu)組織 上是否合理。4、調(diào)查準(zhǔn)確性。審核成果報(bào)告中敘述的土地利用狀況調(diào)查方法、 過(guò)程、數(shù)據(jù)處理等是否合理，調(diào)查精度是否達(dá)到要求，調(diào)查結(jié)果是否 符合實(shí)際等。5、評(píng)價(jià)客觀性。審核土地集約利用程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取是否 符合相關(guān)規(guī)定，指標(biāo)現(xiàn)狀值計(jì)算是否正確，指標(biāo)權(quán)重確定是否符合相 關(guān)要求，指標(biāo)理想值確定方法與結(jié)果是否合理，以及評(píng)價(jià)結(jié)果是否符 合開(kāi)發(fā)區(qū)客觀實(shí)際等。6、測(cè)算科學(xué)性

31、。審核土地集約利用潛力測(cè)算中的各項(xiàng)用地潛力 和尚可供地年數(shù)計(jì)算方法是否正確，結(jié)果是否合理。7、邏輯嚴(yán)密性。審核成果報(bào)告涉及數(shù)據(jù)在不同報(bào)告、報(bào)告前后 間是否一致，不同數(shù)據(jù)間是否存在邏輯錯(cuò)誤，文字表述前后是否一致， 以及調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果與相關(guān)結(jié)論是否匹配等。8、分析深入性。審核成果報(bào)告在針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果、典型企業(yè)調(diào)查、 整體結(jié)論和技術(shù)回顧總結(jié)等進(jìn)行分析時(shí)，是否客觀深入、重點(diǎn)突出、 符合實(shí)際。9、措施針對(duì)性。審核成果報(bào)告所提挖潛途徑和促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地 集約利用的對(duì)策措施是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，是否與程度評(píng)價(jià)和潛力測(cè)算 結(jié)果相匹配。10、應(yīng)用可行性。審核成果報(bào)告中的成果應(yīng)用建議是否合理，是 否具有可實(shí)施性。（三）成果

32、圖件審核1、圖件拓?fù)鋵徍耍?）矢量圖面文件圖斑之間不得出現(xiàn)裂隙現(xiàn)象。其中，屬于因 開(kāi)發(fā)區(qū)邊界造成檢驗(yàn)出現(xiàn)裂隙的，屬正常情況（2）矢量圖面文件圖斑之間不得出現(xiàn)相互壓蓋現(xiàn)象。2、圖件內(nèi)容審核（1）結(jié)構(gòu)完整性審核。審核矢量圖屬性字段是否缺失。（2）屬性匹配性審核。DLDM1與DLMC1的填寫(xiě)內(nèi)容要符合規(guī)程 和屬性填寫(xiě)要求，且相互之間要對(duì)應(yīng)。例：DLDM1為A2的圖斑 其對(duì)應(yīng)DLMC1的填寫(xiě)值應(yīng)為“工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地”。（具體匹配規(guī)則參見(jiàn)規(guī) 程附錄 C 的 C1.1.1）。DLDM2 和 DLMC2、XZDM 和 XZLX、GYDM 和 GYLX、 GHDM和GHYT與此相同。（具體匹配規(guī)則參見(jiàn)規(guī)程附錄C的C1.1.1、 C3.1、C2.1和C1.1.1）。非混合用途地塊、混合用途地塊DLDM與DLMC 執(zhí)行上述規(guī)程，混合用途地塊DLDM和DLMC參照上述規(guī)則。當(dāng)DLMC采用混合用途方式填寫(xiě)的，DLMC1、DLDM1、DLMJ1、DLMC2、 DLDM2、DL