彰顯丘陵地域特色的新區(qū)控制性詳細規(guī)劃方法

1、幽命一論文發(fā)表專家一 蛔中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng) 85!Fwww.qikanw3ng,nel 彰顯丘陵地域特色的新區(qū)控制性詳細規(guī)劃方法初探摘 要：丘陵地區(qū)城市因其復(fù)雜多變的地形條件，一方面給規(guī)劃 建設(shè)帶來了一定困難，另一方面也給城市景觀塑造帶來了契機。本 文以準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)城西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃為例，對在控規(guī)中 如何保護和利用丘陵城市起伏的地形條件，彰顯其地域特色進行了 探索，提出了一些規(guī)劃控制原則和方法。關(guān)鍵詞：丘陵地域特色；控制性詳細規(guī)劃abstract: the complex terrain conditions of the hilly regions city, it brings cer

2、tain difficulty for the planning and construction, on the other hand, it bring the turning point for the city landscape. taking the regulatory detailed planning of zhungeer qi xuejiadao town west city as an example, this paper explores on how to protect and utilize the hilly city undulating terrain

3、conditions, highlight the regional characteristics in the control regulation, and puts forward some planning control principles and methods.key words: hilly region characteristic; regulatory detailed planning中圖分類號：tu767文獻標(biāo)識碼：a文章編號：2095-2104 (2012)1引言我國是一個多山國家，丘陵面積約占全國國土面積2/3，山地丘陵城市分布甚廣，據(jù)2010年統(tǒng)計資料，在我

4、國654個設(shè)市城市和 近2萬個建制鎮(zhèn)中有約一半的城鎮(zhèn)位于山地丘陵區(qū)域。隨著經(jīng)濟的 發(fā)展，城鎮(zhèn)化的推進和城市人口的增加，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模相應(yīng)擴 張，在嚴(yán)格保護耕地的政策下，合理利用山地丘陵進行城市建設(shè)， 具有重要的現(xiàn)實意義。山地丘陵城市因其起伏多變的地形地貌形成 了明顯區(qū)別于平原地區(qū)城市的復(fù)雜而獨特的山地自然生態(tài)環(huán)境和 耐人尋味的地域景觀特色，其控規(guī)的編制與平原地區(qū)城市相比較， 需要考慮的因素更廣泛，面臨的問題更復(fù)雜，軸線的運用和對稱的 布局等平原地區(qū)常用的規(guī)劃方法應(yīng)該謹(jǐn)慎使用。但近年來在城市化 加速發(fā)展的進程中受到盲目的“開山填河”等“雄心壯志”的推波 助瀾，使得很多丘陵城市地域特色喪失，水土

5、流失加劇，生態(tài)環(huán)境 惡化。因此，切實保護和合理利用山地丘陵城市獨特的地形地貌， 并盡可能地彰顯其地域特色已經(jīng)成為規(guī)劃界的現(xiàn)實的任務(wù)。本文通 過準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)城西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制的實證分析， 對在新區(qū)控制性詳細規(guī)劃中如何保護和利用丘陵城市起伏的地形 條件，彰顯其地域特色進行了理論探索和規(guī)劃實踐，探索丘陵地區(qū) 新區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制的適宜方式和方法。2項目概況內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)地處鄂爾多斯高原，地勢陡峻，沖溝發(fā) 育，地貌十分復(fù)雜，呈現(xiàn)黃土丘陵溝壑地貌特征。城西片區(qū)為薛家 灣鎮(zhèn)近期建設(shè)要啟動的城市新區(qū)，位于西端山峁上，隔塔哈拉川與 周家灣相望，南到環(huán)城南路，西至呼大高速路，東與銀澤片區(qū)

6、相毗 鄰，總面積223公頃。規(guī)劃地段內(nèi)地形起伏變化，最大高差95m左 右，局部地段高差也達2030m，且坡度較大，以北坡向為主。規(guī) 劃范圍內(nèi)沖溝發(fā)育，規(guī)劃區(qū)西端有樹枝狀發(fā)育的哈不其溝，中段也 有一處溝壑，溝道下切深，地貌比較復(fù)雜，呈現(xiàn)出典型的黃土丘陵 地貌特征，這給基礎(chǔ)設(shè)施（特別是交通設(shè)施）和城市建設(shè)帶來了較 大困難，但起伏的地形地貌有利于創(chuàng)造獨特的城市景觀?，F(xiàn)狀除極 少量村民居住用地外，全部為未開發(fā)建設(shè)的生地。3彰顯丘陵地域特色的新區(qū)控制性詳細規(guī)劃設(shè)計方法3.1 “先底后圖”的規(guī)劃思路傳統(tǒng)的規(guī)劃思維方式是圍繞建設(shè)用地來做文章，根據(jù)預(yù)訂的發(fā)展 目標(biāo)來確定建設(shè)用地，是一種“先圖后底”的工作方式。

7、在踐行科 學(xué)發(fā)展觀的要求下，發(fā)展要求與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，與環(huán)境相有好， 因此丘陵地區(qū)的新區(qū)控制性詳細規(guī)劃應(yīng)該轉(zhuǎn)變規(guī)劃思路，對用地先 做“減法”再做“加法”，即首先考慮規(guī)劃區(qū)的支持條件，根據(jù)生 態(tài)容量和資源承載能力確定城市建設(shè)用地。在準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)城西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃過程中，我們堅持 積極和務(wù)實的態(tài)度，對現(xiàn)狀地形地貌特征進行深入細致的分析，將 規(guī)劃范圍內(nèi)用地分為三類：一類用地為適宜建設(shè)用地，包括坡度在 10%以內(nèi)的黃土塬峁地。二類用地為必須采取工程措施加以改善后 方可進行建設(shè)的用地，包括規(guī)劃區(qū)東部坡度為10%25%的用地， 以及溝壑附近坡度10%20%的用地。三類用地為不宜建設(shè)用地， 包括溝壑

8、地及溝壑附近坡度大于20%的用地和余下的坡度大于 25%的用地。規(guī)劃選擇一類和二類用地安排城市功能，進行建設(shè)開 發(fā)，對于三類用地，采取在保護自然原生特征的基礎(chǔ)上，加強綠化、 保持水土等措施，使丘陵溝壑地域特征得以保留和傳承，提升新區(qū) 的環(huán)境品質(zhì)，形成有別于其他城市的獨特形象（圖1）。3.2 “小手筆”的空間布局手法對于平原地區(qū)的城市新區(qū)，規(guī)劃師往往會從大環(huán)境入手，借助某 種構(gòu)圖手法，將周圍的人文或自然的精華要素，落入規(guī)劃方案所創(chuàng) 造的環(huán)境空間之中，建立某種易于識別的空間序列。例如深圳市福 田中心區(qū)規(guī)劃，軸線的運用使得蓮花山成為中心區(qū)不可分割的一部 分，方格網(wǎng)的道路形式更加強了中軸線的律感，功能

9、布局更加有序， 且利用控規(guī)的技術(shù)手段，有計劃的控制建筑物的高度，創(chuàng)造出了優(yōu) 美的建筑天際輪廓線。面對丘陵山區(qū)城市，復(fù)雜的自然地形決定了道路的形式不能橫平 豎直，一些常用的規(guī)劃設(shè)計手法難以施展，空間布局“無規(guī)無距”, 更加自由，甚至?xí)此啤盎靵y”。但是這并不意味著規(guī)劃師就無所 作為，相反，規(guī)劃師應(yīng)該從更加立體化的角度上創(chuàng)造可行的規(guī)劃方 案，從細致的道路和豎向設(shè)計角度，做“小手筆”的空間布局，建 立局部的空間序列，塑造峰回路轉(zhuǎn)、步移景異的富有無窮變化的景 觀特色。準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)城西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃巧借自然地形地貌 進行景觀設(shè)計與組織。沿塔哈拉川濱水空間設(shè)置百米綠帶，步行道 和小廣場穿插其間，打造獨具特色的濱水生態(tài)景觀帶；保留基地內(nèi) 溝壑等自然原生的景觀要素，以便新區(qū)居民日后能在此觀賞和回憶 自己過去熟悉的環(huán)境；采用視線分析的方法，借用自然山水作為對 景，并設(shè)置觀景場所，使城市新區(qū)與自然山水融為一體。為彰顯丘 陵地域景觀特色，規(guī)劃要求建筑布局與起伏的地形相結(jié)合，高低錯 落，形成多層次的天際輪廓線。體量較大、造型活潑多樣的公共建 筑布置在中部地勢比較平坦的地方；體量較小、造型相似的住宅建 筑則隨坡而建。通過依山就勢、疏密有致建筑空間布局，強化丘陵 地形特征。在確定每個地塊的土地使用性質(zhì)時，規(guī)劃