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文檔簡(jiǎn)介
1、道路交通事故人身?yè)p害賠償與工傷保險(xiǎn)賠償沖突之法律適用 伴隨這工業(yè)革命產(chǎn)生的兩種新的侵權(quán)模式,在現(xiàn)今生活中的某些場(chǎng)合下經(jīng)常融現(xiàn)著沖突?!瓣P(guān)于二者之關(guān)系,各國(guó)(地區(qū))規(guī)定不同,深受勞災(zāi)補(bǔ)償制度之結(jié)構(gòu)、給付水 準(zhǔn)、工會(huì)運(yùn)動(dòng)、社會(huì)哲學(xué)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度之影響?!薄霸谖覈?guó),兩羊孛模式的沖突也正隨 著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、高度的工業(yè)化進(jìn)程曰益得到人們的關(guān)注, 當(dāng)面拯著兩種囊似都可能的救濟(jì)途徑,作為追求自身利益最大化的行為主體,每個(gè)個(gè)人總是選擇對(duì)自身最為有利的途徑,2004年月目旌行的解釋(以下簡(jiǎn)稱 解釋)的第12條對(duì)職工因工遭遇人身侵害如何處理作出了明確的規(guī)定,筆者作為 一名司法審判人員,卻在韭務(wù)實(shí)踐中對(duì)這條攝定產(chǎn)
2、生了不能贊圃的觀點(diǎn)。 本文所重點(diǎn)探討的就是探尋世界各國(guó)關(guān)于道路交通事故中人身?yè)p害賠償與工傷 保險(xiǎn)賠償?shù)奶幚砟J降膬?yōu)缺點(diǎn)、我國(guó)立法的沖突現(xiàn)狀、解釋的第12條的缺憾,結(jié) 合筆者在實(shí)踐中接觸的案例,闡述筆者贊同“工傷保險(xiǎn)賠償前置,人身?yè)p害賠償?shù)诙?次補(bǔ)救”模式的觀點(diǎn)。 一、道路交通事故人身?yè)p害賠償與工傷保險(xiǎn)賠償發(fā)展歷史 (一)道道路交通事故故人身?yè)p害賠賠償歷史沿革革 德國(guó)人人最先發(fā)明汽汽車,對(duì)于汽汽車所引起的道路交交通事故也以以其獨(dú)特的嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)思維、 深逡的法理理思想率先立立法確立無(wú)過(guò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)責(zé)原則。德國(guó)國(guó)民法于年頒布布施行時(shí), 因道路交通通事故問(wèn)題尚尚未突出,故故并沒(méi)有對(duì)道道路交通事故故的賠償責(zé)
3、任任河題作出規(guī)規(guī)定。 作為為司法機(jī)關(guān)的的法院在起初初審理該類案案件時(shí),也按按傳統(tǒng)民法過(guò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則則來(lái)判斷侵權(quán)權(quán) 行為成立立與否,受害害人往往困不不能證明加害害入具有過(guò)錯(cuò)錯(cuò),而得不到到賠償。德國(guó)國(guó)法官在 司司法過(guò)程中亦亦逐步發(fā)現(xiàn)傳傳統(tǒng)民法的過(guò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則則易導(dǎo)致行人人與機(jī)動(dòng)車的的利益失衡,而而 逐步采過(guò)過(guò)失推定原則則,即由機(jī)動(dòng)動(dòng)車保有者來(lái)來(lái)證明自己不不存在過(guò)錯(cuò),以以期平衡。 年德國(guó)制制定規(guī)范道路路交通事故賠賠償?shù)奶貏幏ǚ懮辖煌ㄍǚǎü罚?,率率先在立法上上確定無(wú)過(guò)錯(cuò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原原則。該法規(guī)規(guī)定:“車輛在駕駛駛過(guò)程中致人人死亡、受傷傷或損害人的的 健康和財(cái)財(cái)物時(shí),由車車輛所有人就就所發(fā)生損害害
4、向受害人負(fù)負(fù)賠償責(zé)任。如如果事故是由由不可 避免免的事件所引引起,而這種種不可避免的的事故既不是是因車輛故障障也不是因操操作失誤而引引 起,則不不負(fù)賠償責(zé)任任”。德國(guó)年陸陸上交通法的的影響是廣泛泛麗深遠(yuǎn)的,日日本 年自動(dòng)動(dòng)車損害賠償償保障法、法法國(guó)年交通事事故賠償法也也作出類似德德國(guó)的規(guī) 定定。與大陸法法系國(guó)家對(duì)應(yīng)應(yīng)的是,英美美法系國(guó)家通通過(guò)采嚴(yán)格責(zé)責(zé)任的方式來(lái)來(lái)確立道路交交通 事故賠賠償責(zé)任。綜綜觀大陸法系系、英美法系系國(guó)家立法和和學(xué)說(shuō),我們們可以肯定她她說(shuō),機(jī)動(dòng) 車交通事故故所致?lián)p害以以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任任(或嚴(yán)格責(zé)責(zé)任)為歸責(zé)責(zé)原則,這已已被世界各國(guó)國(guó)作為 侵權(quán)權(quán)行為法立法法的普遍規(guī)列列。 世界
5、上上主要國(guó)家均均將無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)責(zé)任確定為道道路交通事故故損害賠償歸歸責(zé)原則,是是各國(guó) 共同同經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)結(jié),有其一致致豹法理依據(jù)據(jù),法理依據(jù)據(jù)有三: 、危險(xiǎn)責(zé)任任思想和危險(xiǎn)險(xiǎn)控制理論。此此說(shuō)認(rèn)為,“機(jī)動(dòng)車輛是是一種危險(xiǎn)性性比較高的 機(jī)器,隨近近代工業(yè)革命命登場(chǎng),但因因其存在對(duì)于于社會(huì)有其重重要有益性,故故獲得認(rèn)可。機(jī)機(jī) 動(dòng)車交通通事故是伴隨隨機(jī)動(dòng)車這種種危險(xiǎn)機(jī)器運(yùn)運(yùn)行過(guò)程中所所必然產(chǎn)生的的特殊侵權(quán)責(zé)責(zé)任。川” 對(duì)于這些些危險(xiǎn)惟有危危險(xiǎn)物的保有有者能控制危危險(xiǎn)、避免危危險(xiǎn),“誰(shuí)能夠控制制、減少危險(xiǎn)險(xiǎn) 誰(shuí)承擔(dān)責(zé)責(zé)任”,因斃機(jī)機(jī)動(dòng)車的保有有者應(yīng)當(dāng)對(duì)危危險(xiǎn)物產(chǎn)生的的侵害承攆賠賠償責(zé)任。讓讓其承 擔(dān)賠賠償責(zé)任
6、,能能夠促使其謹(jǐn)謹(jǐn)慎駕駛,盡盡可能避免危危險(xiǎn),盡可能能減少損害。 、報(bào)償責(zé)責(zé)任理論,從從羅馬法“獲得利益的的人負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)險(xiǎn)”這一法諺發(fā)發(fā)展面來(lái)。汽汽 車保有者者是汽車運(yùn)行行利益的享受受者,所謂“利之所得,損損之所歸”,利益享受受者當(dāng)然 要要對(duì)所獲剝盞盞付出代價(jià),讓讓追求自己利利益之人,同同時(shí)負(fù)擔(dān)其損損失,這符臺(tái)臺(tái)經(jīng)濟(jì)理性原原 理,亦符符合民法之公公平、合理原原則。“。 、危危險(xiǎn)分擔(dān)理論論。此說(shuō)認(rèn)為為,汽車事故故是伴隨現(xiàn)代代文明的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn),應(yīng)由享受受現(xiàn)代 文明明的全體社會(huì)會(huì)成員分擔(dān)其其所造成的損損害。汽車保保有者因承擔(dān)擔(dān)責(zé)任所付出出的賠償金, 通過(guò)提提高運(yùn)費(fèi)和投投保責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn),最終轉(zhuǎn)嫁嫁給了整個(gè)社社
7、會(huì),實(shí)際是是由全體消費(fèi)費(fèi)者分擔(dān)了 風(fēng)險(xiǎn)??梢?jiàn)見(jiàn),從表面上上看,實(shí)幸亍亍無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任任,似乎對(duì)汽汽車保育者很很苛刻,實(shí)際際上楚整 個(gè)個(gè)社會(huì)的消費(fèi)費(fèi)者分擔(dān)了責(zé)責(zé)任,是最公公平合理,最最符合社會(huì)正正義的?!?(二)工工傷保險(xiǎn)賠償償歷史沿革十八世紀(jì)工業(yè)革革命后初期,工工人執(zhí)行職務(wù)務(wù)行為遭受意意外傷害,還還是按照後權(quán)權(quán)行為 法的的相關(guān)規(guī)定,請(qǐng)請(qǐng)求侵權(quán)人予予以賠償。當(dāng)當(dāng)時(shí)世界各國(guó)國(guó)的侵權(quán)行為為法多采用過(guò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任制 度,如法國(guó)國(guó)、德國(guó)、奧奧地利、瑞士士等,工人在在履行職務(wù)時(shí)時(shí)遭受傷害時(shí)時(shí),只有證明明工廠 主或或侵權(quán)人主觀觀上其有遭錯(cuò)錯(cuò),方能要求求賠償。而當(dāng)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情情況是,即使使具備了上述述 侵權(quán)行為為要件
8、,工人人主張權(quán)利還還是十分困難難。首先,工工人與其雇主主在社會(huì)地位位上宥很 大大差距,出下下使者誕明上上位者的過(guò)失失,實(shí)屬不易易;其次,工工人每日工作作時(shí)聞往往在在 小時(shí)時(shí)以上,靠體體力謀生,缺缺乏進(jìn)行訴訟訟的時(shí)間、聘聘請(qǐng)律師訴訟訟的財(cái)力。 十九世紀(jì)中中葉之后,社社會(huì)主義思想想興起,工會(huì)會(huì)運(yùn)動(dòng)蓬勃,各各國(guó)政府為謀謀求社會(huì)穩(wěn) 定,保護(hù)工工人基本生存存權(quán)利,都積積極尋求方法法予以解決。大大體而言,有有兩種方法:一 是改革革侵權(quán)行為法法;一是創(chuàng)立立社會(huì)保障制制度。其中以以德國(guó)、英國(guó)國(guó)的法制建設(shè)設(shè)最具創(chuàng)社 性及模式性性,之后為各各國(guó)仿效。 近代社會(huì)保保障的萌芽發(fā)發(fā)端予英國(guó)。年,英英國(guó)開始征收收“濟(jì)貧稅
9、”。年, 英女女王伊麗莎幺幺頒布濟(jì)貧貧法。這雖雖然還不能算算是建立了社社會(huì)保障制度度,但已經(jīng)顯顯 露出當(dāng)對(duì)對(duì)桂會(huì)開始通通過(guò)立法的形形式解決社會(huì)會(huì)底層的貧困困問(wèn)題。隨著著第一次工業(yè)業(yè)革命的 興興起,為適應(yīng)應(yīng)自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的要求,英英國(guó)在年制定了了新濟(jì)貧法法。世世紀(jì)后期, 社會(huì)保障經(jīng)經(jīng)濟(jì)理論隨著著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)的發(fā)展開始始逐漸形成。英英國(guó)費(fèi)邊社會(huì)會(huì)主義者提出出了 著名的的“闊民最低生生活標(biāo)準(zhǔn)”概念。, 德國(guó)新歷史史學(xué)派的瓦格格納、施穆勒勒、布倫塔諾諾等人則針對(duì)對(duì)當(dāng)時(shí)德國(guó)所所面臨的勞資資 問(wèn)題,強(qiáng)強(qiáng)調(diào)和芷明明了建立社會(huì)會(huì)保障制度的的客觀必然性性。世紀(jì)紀(jì)中后期,德德國(guó)的工人運(yùn)運(yùn) 動(dòng)蓬勃發(fā)發(fā)糕。為了維維護(hù)
10、階級(jí)利益益,博斯麥政政府采用了“鞭子加糖果果”的策略,在在對(duì)工 人運(yùn)運(yùn)動(dòng)采取鎮(zhèn)壓壓手段的同時(shí)時(shí),也實(shí)施了了一些社會(huì)保保障措施,以以削弱王人的的反抗意識(shí)。 年年月日日,在俾斯麥麥的建議下,德德國(guó)皇帝威廉廉一世頒布了了建立完善善的社會(huì) 保保險(xiǎn)的皇帝詔詔書。詔書書宣布,工人人在患病、發(fā)發(fā)生事故、傷傷殘和老年經(jīng)經(jīng)濟(jì)困難時(shí)應(yīng)應(yīng)該 受到保保障,他們有有權(quán)要求救濟(jì)濟(jì),工人保障障應(yīng)由工人自自行管理。詔詔書還對(duì)社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)的發(fā) 展作出規(guī)劃劃,確定職業(yè)業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失失業(yè)救濟(jì)等制制度。此后,德德國(guó)在 年頒布布實(shí)施了疾疾病保險(xiǎn)法,年頒頒布實(shí)施了工工傷保險(xiǎn)法,年頒頒布了養(yǎng)老老殘疾死亡保保險(xiǎn)法。年,上上述三頊法
11、規(guī)規(guī)被匯總為帝帝國(guó)保險(xiǎn)條例例。政府開開 始為死難難者家耩發(fā)放放孤寡撫恤金金,傷殘與老老年保險(xiǎn)的范范圍也擴(kuò)大到到全體職員。社社會(huì)保 障制制度的建立緩緩和了德國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)的各平中中矛盾沖突,對(duì)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展起到重重要作用。19世紀(jì)后期,德德國(guó)的工韭生生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)長(zhǎng),增速大大大超過(guò)英法等等國(guó)。 此后后,歐洲各國(guó)國(guó)也榻繼建立立了本國(guó)的社社會(huì)保障制度度。法國(guó)真正正意義上的社社會(huì)保障 制制度的萌芽就就是在這種背背景下產(chǎn)生的的。世紀(jì)紀(jì)中期,法國(guó)國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人人自發(fā)組織了了一個(gè) 叫“兄弟會(huì)”的民間互助助機(jī)構(gòu),只要要參加這一組組織的成員,在在遇到生活困困難時(shí),都會(huì)會(huì) 得到期這這個(gè)組織的幫幫助和救濟(jì)。這這種相互之間
12、間進(jìn)行保障的的形式完全是是自發(fā)性質(zhì)的的,不 帶有有任何官方色色彩。后來(lái),隨隨著法國(guó)資本本主義的進(jìn)一一步發(fā)展,工工人階段的力力量越發(fā)壯 大,他們提提出“人人有權(quán)勞勞動(dòng)并獲得報(bào)報(bào)酬、人人事事有社會(huì)成果果”,這時(shí)國(guó)家家才參與到 社會(huì)保障事事務(wù)中來(lái)?!胺▏?guó)的社會(huì)會(huì)保障最先是是從工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)開始的,年法法國(guó)政府頒 布了工作保保險(xiǎn)條例,該該條例麓定雇雇主必須為其其雇員提供工工傷保險(xiǎn),鼯鼯使是因?yàn)楣凸蛦T個(gè) 人原原因發(fā)生的工工傷事故,也也液得到期適適當(dāng)?shù)馁r償。此此后,法國(guó)的的各個(gè)待業(yè)基基本上都建 立了相應(yīng)的的社會(huì)保險(xiǎn)制制度?!?二、各各國(guó)關(guān)于道路路交通事故人人身?yè)p害賠償償與工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)賠償法 律律適用的處理理模式
13、 “綜觀觀年來(lái)來(lái)之勞動(dòng)災(zāi)害害救濟(jì)制度的的發(fā)展,約可可分為二個(gè)階階段。第一個(gè)個(gè)階段是 從從世紀(jì)工工業(yè)革命到世紀(jì)年代。在此此時(shí)期,盛行行個(gè)人自由主主義,關(guān)于勞勞動(dòng)災(zāi) 害,完完全讓由以過(guò)過(guò)失責(zé)任為基基礎(chǔ)之侵權(quán)行行為法處理之之。第二個(gè)階階段是由世紀(jì)年年 代訖至今今日。在此時(shí)時(shí)期,社會(huì)責(zé)責(zé)任思想發(fā)達(dá)達(dá),工會(huì)主義義抬頭,為加加強(qiáng)保護(hù)勞工工利益, 因因而創(chuàng)設(shè)各種種模式之勞工工補(bǔ)償制度?!啊睆谋疚牡慕嵌榷?,道路交通事故人身?yè)p害賠 償是作為“一般侵權(quán)行為法處理”的特剮規(guī)定,從一般的法律規(guī)定兩言,道鼯交通事 敖人身?yè)p害賠償與一般人身?yè)p害賠償?shù)姆蓸?biāo)準(zhǔn)并無(wú)不同。恧兩岸的語(yǔ)言用詞差異, “勞工補(bǔ)償制度”即工傷保險(xiǎn)賠
14、償制度。任倪實(shí)體上的競(jìng)合問(wèn)題都需通過(guò)程序上的措 施來(lái)解解決。關(guān)于工工傷保險(xiǎn)與道道路交通事故故人身?yè)p害賠賠償?shù)姆蛇m適用處理,本本文將參照 各國(guó)立立法對(duì)于工傷傷保險(xiǎn)與一般般民事賠償理理論與實(shí)踐的的模式與觀點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行闡述??v縱觀世界 各各國(guó)立法,對(duì)對(duì)于工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)與道路交通通事故人身?yè)p損害賠償沖突突有四種處理理模式: (一)覆覆蓋模式 覆蓋模模式也稱“免除模式”、“替代模式”,即工傷保保險(xiǎn)完全取代代民事賠償責(zé)責(zé)任。 這種種模式以德國(guó)國(guó)、法國(guó)為例例,以德國(guó)最最為典型。其其理由是:工工傷賠償可取取代民事賠償償。 該觀點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)為;從工工傷保險(xiǎn)的發(fā)發(fā)展歷史、原原則、作用上上分柝,工傷傷保險(xiǎn)是從民民事的有責(zé) 任賠
15、償逐步步發(fā)展到無(wú)責(zé)責(zé)任的雇主賠賠償,進(jìn)而確確立了現(xiàn)今世世界各圍公認(rèn)認(rèn)的無(wú)責(zé)任賠賠償原 則。工工傷保險(xiǎn)具有有保障與賠償償相結(jié)合的功功能,工傷保保險(xiǎn)待遇中包包含人身?yè)p害害賠償?shù)膬?nèi) 容。另外,工工傷保險(xiǎn)的實(shí)實(shí)施,將用人人單位從民事事賠償中解脫脫出來(lái),以保保險(xiǎn)責(zé)任替代代了 民事責(zé)責(zé)任、合同責(zé)責(zé)任。同時(shí),通通過(guò)建立工傷傷保險(xiǎn)制度,確確定了傷傷待遇標(biāo)準(zhǔn),也也能防 止與與避免職業(yè)傷傷害在民事賠賠償審判中因因法官的自由由裁量導(dǎo)致工工傷待遇崎高高崎低的不 公平現(xiàn)象的的發(fā)生。工傷傷事故發(fā)生以以后,受害雇雇員直接向有有關(guān)枧構(gòu)申領(lǐng)領(lǐng)工傷保驗(yàn)待待遇, 無(wú)需需經(jīng)過(guò)繁雜漫漫長(zhǎng)的訴訟程程序;處理工工傷保險(xiǎn)事務(wù)務(wù)的機(jī)構(gòu)具有有很
16、高的專業(yè)業(yè)性,工作效效 率離。以以下兩個(gè)數(shù)據(jù)據(jù)的對(duì)比可以以說(shuō)明這個(gè)事事實(shí),據(jù)英國(guó)國(guó)的皮爾森委委員會(huì)( 蛐)估計(jì),將將美元轉(zhuǎn)化化為受害人的的賠償金,通通過(guò)侵權(quán)行為為法要花費(fèi)美 分,而而通過(guò)社會(huì)保保險(xiǎn)計(jì)劃只需需要不到美分。因此此,以工傷保保險(xiǎn)完全取代代侵權(quán)損害 賠償來(lái)解決決所有因工傷傷引起的賠償償問(wèn)題的做法法,將大大地地減少成本,節(jié)節(jié)約社會(huì)資源源。 覆蓋模模式以社會(huì)傈傈險(xiǎn)責(zé)任完全全取代道路交交通事故人身身?yè)p害賠償責(zé)責(zé)任,需以社社會(huì)保 障體體系高度全蕊蕊發(fā)鼴為強(qiáng)力力后震?!皬牡聡?guó)工傷傷保險(xiǎn)制度的的發(fā)展來(lái)看,德德國(guó)否定將民民 法一般原原則適用于王王傷事赦處理理的做法,而而以保險(xiǎn)賠償償代替合同違違約賠償
17、和侵侵權(quán)賠償?shù)倪^(guò)過(guò)程中發(fā)展來(lái)來(lái)的。勞動(dòng)者者無(wú)需以法律律訴訟來(lái)褥到到工傷保險(xiǎn)待待遇,從而不不必發(fā)生昂貴貴 的訴訟費(fèi)費(fèi)用,也免去去了繁瑣費(fèi)時(shí)時(shí)的訴訟過(guò)程程,而且也不不會(huì)由于企業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)困難麗麗影響工 傷傷待遇。另一一方面,雇主主不再被控訴訴,也有效地地將雇主從繁繁瑣的民事訴訴訟程序中解解脫 出來(lái),有有利于正常的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?!薄皯?yīng)當(dāng)指出,這樣的替代意嗦著雇員因工傷保險(xiǎn)薅 付的形式免除了雇主在侵權(quán)法和合同法上的責(zé)任,即雇員無(wú)權(quán)再要求雇主對(duì)其事故損 害進(jìn)行民事賠償。因此,這種工傷保險(xiǎn)體系必須建立在雇員從工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng) 的保險(xiǎn)待遇與雇主承擔(dān)的民事責(zé)任賠償相同的前提下才是公正和公平的。 這里筆者例舉一個(gè)
18、親自審理的案件(以下引用時(shí)箍稱例),李某是菜公司焊工, 因加班需要,與組長(zhǎng)、工程師三人留下工作,困廠址在郊區(qū),故廠方安排副總經(jīng)理在 加班結(jié)束后,用自備轎車送加班人員囡家。在途中,為避讓行人。車輛撞擊隔離墩, 致車上四人俱傷。事發(fā)后,除李某外,其余三人均由單位向該遮勞動(dòng)和社會(huì)保障饜申請(qǐng)工傷認(rèn)定。李李某堅(jiān)決要求求按照道路交交通事故賠償償處理,不同同意按工傷保保險(xiǎn)賠償。為此向人民法院院提起訴訟。面面在該案例中中,李菜之所所以堅(jiān)決選擇擇道路交通事事故賠償方式式, 也正式式由于我國(guó)法法律規(guī)定的不不平衡性,直直接反映我國(guó)國(guó)工傷保險(xiǎn)賠賠償與道路交交通事故賠 償之間存在在賠償數(shù)額的的極不對(duì)等的的突出矛盾。”
19、為保障制制度的公正和和公平性,德德國(guó)法律規(guī)定定工傷保險(xiǎn)待待遇法定,即即待遇高低依依法 由損害害程度確定。我我國(guó)目前包括括工傷保險(xiǎn)在在內(nèi)的社會(huì)保保障體系尚未未完善,其運(yùn)運(yùn)作的能 力力、效果與現(xiàn)現(xiàn)實(shí)需求之間間存在著很大大的差距,對(duì)對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體體利益乃至對(duì)對(duì)參保的用人人單 位之利利益保障還相相當(dāng)薄弱。在在原有的勞動(dòng)動(dòng)用工體系下下,工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)完全取決于于用人單位, 由于這種單單位本位模式式,造成了工工傷保險(xiǎn)制度度的滯后與躺躺境,再加上上龐大的勞工工群體 的普普遍適用需求求,目前我國(guó)國(guó)的工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低低于人身?yè)p害害賠償之獲賠賠范圍,對(duì)工工 傷職工的的救濟(jì)只能是是部分的,絕絕對(duì)不可能獲獲得完全補(bǔ)償償
20、。工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)等社會(huì)保障障機(jī)制豹 改改革與完善,是是一個(gè)長(zhǎng)期而而艱巨的任務(wù)務(wù)。在社會(huì)保保障體系尚未未完善的前提提下,我們不不 能局限于于此,應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)識(shí)到人身?yè)p損害賠償確有有其存在的必必要性。所以以,覆蓋模式式對(duì)我國(guó) 尚尚不具備現(xiàn)實(shí)實(shí)操作性。 另外這種模模式功能單一一,不利于對(duì)對(duì)工傷事故的的制裁和預(yù)防防。由于雇主主對(duì)工傷所負(fù)負(fù) 的賽任僅僅限子支付保保險(xiǎn)金,發(fā)生生工傷事故后后,不考慮造造成損害的事事件或行為是是否應(yīng)受 到到道德上的評(píng)評(píng)價(jià),從而喪喪失了制裁的的功能:同時(shí)時(shí),雇主承擔(dān)擔(dān)的工傷責(zé)任任(支付保險(xiǎn)險(xiǎn)盒) 與其其在預(yù)防工傷傷事故方面是是否有積極作作為無(wú)關(guān),使使其喪失了一一般的鞭防功功能,將不可可
21、 避免地招招致事故的進(jìn)進(jìn)一步上升。因因此,這種模模式只具備損損害填補(bǔ)和分分散損失功能能,而 無(wú)法法充分地維持持對(duì)加害行為為的制裁和事事故預(yù)防功能能?!啊?(二)選選擇模式 “選擇擇者(),系指被被害入僅得予予侵權(quán)行為損損害賠償與勞勞災(zāi)補(bǔ)償之間間,選擇其一一?!薄啊币杂?guó)國(guó)、新加坡為為代表。其理理由是:責(zé)任任競(jìng)合的法律律效果是導(dǎo)致致雙重請(qǐng) 求求權(quán)的存在,并并允誨受害人人選擇行使,但但不能同時(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn),只能選選擇一種權(quán)利利救濟(jì)方式, 按照選擇后后不應(yīng)再享受受的原則,不不得重復(fù)享受受。 選擇請(qǐng)請(qǐng)求權(quán)模式的的確賦予了勞勞動(dòng)者充分選選樣的自由。勞勞動(dòng)者著能證證明工傷事故故的 發(fā)生源源于用人單位位或第三人的
22、的過(guò)錯(cuò),可主主張民事侵權(quán)權(quán)賠償:若勞勞動(dòng)者無(wú)力證證明其所受 工傷系用人人單位或第三三人過(guò)錯(cuò),則則由工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇作保障障。僵其缺點(diǎn)點(diǎn)在于:從實(shí)實(shí)際操 作來(lái)來(lái)看,選擇侵侵權(quán)救濟(jì)較之之工傷保險(xiǎn)待待遇,前者要要求勞動(dòng)者對(duì)對(duì)用人單位或或第三人存在在 過(guò)錯(cuò)負(fù)舉舉證責(zé)任,而而后者適用禿禿過(guò)錯(cuò)原則,勞勞動(dòng)者無(wú)此義義務(wù)舉證,相相對(duì)處于弱勢(shì)勢(shì)地位 的勞勞動(dòng)者而言,有有一定的難度。其其次,從實(shí)際際獲償效果來(lái)來(lái)看,勞動(dòng)者者選擇其中一一種請(qǐng) 求權(quán)權(quán),勢(shì)必要求求其放棄另一一種請(qǐng)求權(quán)。選選擇工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇,能及及時(shí)補(bǔ)償,且且數(shù)額確定, 但鴦可能剝剝奪了勞動(dòng)者者完全受償?shù)牡臋?quán)利“此項(xiàng)制度表表面上似屬妥妥當(dāng),實(shí)則對(duì)對(duì)于勞工甚
23、為為不利。蓋侵侵權(quán)行為損害害賠償數(shù)額 雖較多,但但須經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)長(zhǎng)之訴訟:勞勞災(zāi)補(bǔ)償數(shù)額額雖較少,健健確實(shí)可靠。勞勞工遭受傷害害, 急需救救助以度過(guò)難難關(guān),故常被被迫舍棄前者者,而擇后者者也。其次,選選擇權(quán)行使之之期間、 撤撤回等閡題在在實(shí)務(wù)上亦滋滋困難。由此此可知,選擇擇主義誠(chéng)菲良良制。英國(guó)及及其他英聯(lián)邦邦國(guó) 家,曾曾一度采用此此制度,今則則業(yè)已廢止,良良有以也?!薄斑x擇其其一而必須放放棄其二, 對(duì)工傷職工工而言,其實(shí)實(shí)質(zhì)是對(duì)實(shí)體體權(quán)利的取舍舍?!肮蔬@種種模式“實(shí)際上剝奪奪了事故受 害人在侵權(quán)權(quán)行為法上的的救濟(jì)權(quán),除除菲它是為了了在特定的情情景下,從根根本上廢除侵侵權(quán)行 為責(zé)責(zé)任,否則,在在此種
24、選擇狀狀態(tài)下,不存存在任何合理理的社會(huì)正義義”?!啊?眾所周周知,工傷保保驗(yàn)特遇有其其及時(shí)性、有有效性,同時(shí)時(shí),因適用之之普遍,其補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo) 準(zhǔn)較較低;人身?yè)p損害賠償貫徹徹完全賠付原原則,標(biāo)準(zhǔn)相相對(duì)較高,但但較之工傷保保險(xiǎn)待遇,其其 對(duì)權(quán)利入入在訴訟方面面的要求離,責(zé)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大,時(shí)時(shí)間效率上也也無(wú)優(yōu)勢(shì),故故王傷保險(xiǎn)待待遇 與人身身?yè)p害賠償救救濟(jì)各有其優(yōu)優(yōu)點(diǎn)和弊端?!叭绻麑⑦x擇的棒槌交予工傷職工,讓其在 工傷保險(xiǎn)待遇與人身?yè)p害賠償救濟(jì)之間作非即的選擇,就等于把制度的優(yōu)劣統(tǒng) 統(tǒng)置于個(gè)人面前,將制度不完善之危害讓渡于個(gè)人?!贬懭绻x擇人身?yè)p害賠償,工 傷職工將負(fù)擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)(如舉證、時(shí)效、責(zé)任方償付能
25、力等),且工傷保險(xiǎn)制度對(duì) 于工傷職工的有效保護(hù)之宗旨不得體現(xiàn);如果選擇工傷保險(xiǎn)待遇,劉工傷職工可能面 臨受損權(quán)益得不到全面補(bǔ)償?shù)膿p失。無(wú)論如何,選擇模式會(huì)將工傷職工置于兩難境地。 所以,上述為當(dāng)前立法、司法、理論各界普遍接受的程序模式,如單個(gè)獨(dú)立適用,都 不同程度地存在缺陷,而且,不同模式會(huì)產(chǎn)生實(shí)體效果差異,不利于執(zhí)法的統(tǒng)一,不 利予對(duì)權(quán)利的公平保護(hù)。采取一刀切的解決方法,往往是出于對(duì)問(wèn)題的分努亍過(guò)于簡(jiǎn)單 和籠統(tǒng)。我們應(yīng)該看到工傷保險(xiǎn)與人身?yè)p害賠償競(jìng)合之復(fù)雜性,所以對(duì)其處理不能以 選用其中一種模式就能全盤解決的,應(yīng)當(dāng)視情況之不同有區(qū)別的處理。 (三)兼兼得模式 兼得模模式又稱“取賠模式”,即允
26、許勞勞動(dòng)者接受侵侵權(quán)行為法上上的賠償救濟(jì)濟(jì), 同時(shí) 獲得工工傷保險(xiǎn)給付付?!安纱酥贫戎畤?guó)家甚少,其其最主要者,英英國(guó)而已,但但亦有限制?!?“”在這種模式中,勞動(dòng)者個(gè)人需交納高額保險(xiǎn)費(fèi)。其理由是:由于工傷保險(xiǎn)待遇是福 利性質(zhì)的待遇,是法定待遇,而侵權(quán)人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán),是受害人保護(hù)自己權(quán)利的 權(quán)利,故可以并行請(qǐng)求,獲雙重賠償。依該國(guó)年實(shí)施的國(guó)民保險(xiǎn)法,受害雇員 除可以獲得侵權(quán)行為損害賠償外,還可請(qǐng)領(lǐng)五年內(nèi)傷害及殘廢給付的。此項(xiàng)規(guī)定 乃是基于英國(guó)工會(huì)對(duì)政府施加強(qiáng)大壓力而制定的,而其主要理由是勞工本身須負(fù)擔(dān)幾 近半數(shù)之保險(xiǎn)費(fèi)?!啊?持這種觀點(diǎn)者以楊立新教授、湖南大學(xué)王全興教授為代表。王壘興教授認(rèn)
27、為,工 傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)一樣,雙方各自有其權(quán)利義務(wù),既然己履行了相應(yīng)義務(wù),應(yīng)當(dāng)享有 相應(yīng)權(quán)權(quán)利:工傷保保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是勞動(dòng)基準(zhǔn)準(zhǔn)法是最低標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),不一定定與勞動(dòng)者實(shí)實(shí)際損失對(duì) 應(yīng),因因而雙重賠償償是有利于使使受損害的勞勞動(dòng)者獲得賠賠償救濟(jì);從從觀念上來(lái)談?wù)?,不免?用人單位工工傷責(zé)任之外外的民事賠償償責(zé)任有利于于加強(qiáng)用人單單位的安全生生產(chǎn)意識(shí),給給予勞 動(dòng)者者雙重賠償,并并不等于讓勞勞動(dòng)者占便宜宜。 其理論論依據(jù)是:民民事賠償屬民民事法律關(guān)系系范疇,工傷傷保險(xiǎn)屬社會(huì)會(huì)保障法范疇疇,根 據(jù)“民社分開”原則,工傷傷保險(xiǎn)是對(duì)商商業(yè)保險(xiǎn)一群群提升,既然然商業(yè)保險(xiǎn)中中人身?yè)p害允允 許雙重賠賠償,那么,在在
28、工傷保險(xiǎn)中中禁止雙重賠賠償則存在餑餑論。但該理理論也存在問(wèn)問(wèn)題: 一方方面,勞動(dòng)者者并亍請(qǐng)求求獲得雙重賠賠償,其所獲獲賠償超出其其所受損害。侵侵權(quán)賠償即已已 實(shí)現(xiàn)完全全賠償,又加加上工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇,顯然然與法學(xué)原理理不符。另一一方面,從用用人單位 利利益角度分析析,其在承擔(dān)擔(dān)繳納工傷保保險(xiǎn)費(fèi)用的義義務(wù)的同時(shí),又又要承擔(dān)民事事賠償義務(wù), 豈不是加熏熏了用人單位位之負(fù)擔(dān),與與設(shè)立工傷保保險(xiǎn)制度所追追求的分?jǐn)倖螁挝粍趧?dòng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)之宗 旨不不符。雙倍賠賠償使勞動(dòng)者者權(quán)益受到雙雙重保障,是是較理想化的的解決方式,但但在邏輯上 無(wú)法解決勞勞動(dòng)者獲得雙雙重賠償以致致超出損害結(jié)結(jié)果兩有失公公平的矛盾。如如果以傳統(tǒng)
29、理理論 的“一事不二賠賠原煲”、“損盞擺抵原原則”來(lái)考量“雙賠制”,似乎存在在著利益公平平與 有效保保護(hù)的二律背背反?!氨M管使受害害雇員獲得意意外收益要比比使雇主逃避避授權(quán)法責(zé)任任好, 但它它與國(guó)際慣例例和傳統(tǒng)觀念念相抵觸,因因而,該模式式僅在極少數(shù)數(shù)國(guó)家推行,大大多數(shù)國(guó)家 的立法和司司法實(shí)踐原則則上不允許受受害雇員獲得得以上雙重利利益?!?(四)補(bǔ)補(bǔ)充模式 補(bǔ)充模模式即勞動(dòng)者者可同時(shí)主張張侵權(quán)人身?yè)p損害賠償和工工傷保險(xiǎn)待遇遇,但其最終終所得 不得得超過(guò)其所損損之范圍,這這種模式為日日本、北歐等等國(guó)所適用。該該模式中又可可分為兩種 類型:第一一種類型:民民事賠償在先先,工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)后作差額補(bǔ)補(bǔ)償
30、。其理由由是:工傷事事故必 有原原因責(zé)任在內(nèi)內(nèi),應(yīng)先追究究事故原因責(zé)責(zé)任,再輔以以保險(xiǎn)待遇作作專卜償。因因保險(xiǎn)待遇畢畢竟 屬社會(huì)會(huì)福利性質(zhì),不不能不論原因因責(zé)任兩全攬攬賠付責(zé)任。最最為典型的就就如交通事故故弓起 的的工傷,首選選勰決交通事事故賠償,賠賠償不足部分分由工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)基金支付。第第二種類型: 工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)為先,民事事賠償作差額額補(bǔ)償。一般般在工傷事故故中,工傷保保險(xiǎn)為矛盾的的主要方 面面,也是解決決糾紛的有效效途徑,實(shí)踐踐中,也以工工傷保險(xiǎn)先行行更為有效便便捷。因?yàn)檫@這樣 能保證證工傷職工盡盡快享受由社社會(huì)保障機(jī)制制提供的救濟(jì)濟(jì),不足部分分,以工傷保保險(xiǎn)賠付標(biāo) 準(zhǔn)與民事賠賠償最高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之
31、差為民事事補(bǔ)充賠償之之幅度。在補(bǔ)補(bǔ)充模式中,第第二種類型居居多。 以吸吸收性補(bǔ)償為為原則的補(bǔ)充充模式,是將將工傷保險(xiǎn)與與人身?yè)p害賠賠償按先后順順序進(jìn) 行。吸吸收性補(bǔ)償雖雖然符合“損益衡平原原則”,在一定程程度上解決了了“雙賠”與“損益 衡平平”之間的邏輯輯矛盾,但是是,缺點(diǎn)在于于:前一案的的處理結(jié)果壹壹接影響后一一案的請(qǐng)求 內(nèi)容,兩者者之間存在因因果制約關(guān)系系,極有可能能造成工傷職職工錯(cuò)過(guò)最佳佳救治時(shí)機(jī)和和訴訟 時(shí)機(jī)機(jī),效率上的的缺陷同樣不不能使其得到到及時(shí)的救濟(jì)濟(jì)。麗且,先先后順序中,是是工傷保險(xiǎn) 為先,還是是人身?yè)p害賠賠償為先,同同樣會(huì)產(chǎn)生效效果差異。如如果選擇民事事賠償為先,工工傷 保險(xiǎn)
32、隨隨后補(bǔ)足的方方式(如企企業(yè)職工工傷傷保險(xiǎn)試行辦辦法第二十十八條關(guān)于交交通事故 賠賠償在先的規(guī)規(guī)定),由于于人身?yè)p害賠賠償訴訟之周周期、責(zé)任人人實(shí)際給付能能力等因素的的限 制,使使工傷職工遲遲遲不能獲賠賠的情形屢見(jiàn)見(jiàn)不鮮。而且且,先民事賠賠償后工傷補(bǔ)補(bǔ)償?shù)哪J剑?對(duì)工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)關(guān)系中工傷傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)機(jī)構(gòu)所受保險(xiǎn)險(xiǎn)賠付義務(wù)的的絕對(duì)性提出出了質(zhì)疑。根根據(jù) “無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任任原剛”,一旦用人人單位投保參參加工傷保險(xiǎn)險(xiǎn),職工發(fā)生生工傷事故,工工傷保 險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)理應(yīng)應(yīng)作出保險(xiǎn)賠賠付。侵權(quán)人人的責(zé)任給付付當(dāng)然不能構(gòu)構(gòu)成工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之之 借口,成成為其減少賠賠付額甚至完完全不予賠付付的理由。不不然,工傷保
33、保險(xiǎn)就等于真真空,難 以以起到實(shí)際保保障作用。如如果用人單位位未依法參加加工傷保險(xiǎn)的的,更會(huì)將工工傷職工推到到極 其被動(dòng)動(dòng)的困境,用用人單位更會(huì)會(huì)以此為由,極極力強(qiáng)調(diào)人身身?yè)p害賠償在在先而逃避責(zé)責(zé)任。故 補(bǔ)補(bǔ)充模式也有有值得商榷之之處。 “補(bǔ)充模式是是工傷賠償?shù)牡默F(xiàn)代規(guī)則,已已經(jīng)為眾多國(guó)國(guó)家的立法和和理論所接受受。建立 補(bǔ)補(bǔ)充模式的目目的在于一方方面避免受害害人獲得雙份份利益,減輕輕雇主的工傷傷負(fù)擔(dān),節(jié)約約有 限的社社會(huì)資源:另另一方露又可可以保證受害害人獲得完全全的賠償,維維持相關(guān)法律律制度的懲 戒和預(yù)防功功能。它是現(xiàn)現(xiàn)代侵投責(zé)任任肯度與工工傷保險(xiǎn)制度度長(zhǎng)期磨合的的產(chǎn)物,相對(duì)對(duì)前述三 萃萃申
34、模式邏輯輯更為嚴(yán)密,也也更符合社會(huì)會(huì)公平正義的的觀念?!??!?三、我我國(guó)道路交通通事故人身?yè)p損害賠償與工工傷保險(xiǎn)賠償償立法現(xiàn) 狀 (一一)我國(guó)各部部門立法差異異 在我國(guó)國(guó)商層次的立立法中,即全全國(guó)人大及其其常委會(huì)頒布布的法律中,如如中華人民民共 和國(guó)勞勞動(dòng)法、中中華人民共和和國(guó)民法遙則則等,基本本上都沒(méi)有對(duì)對(duì)工傷保險(xiǎn)與與道路交通 事故民事賠賠償之間的關(guān)關(guān)系作出規(guī)定定。而唯一作作出規(guī)定的要要算中華人人民共和國(guó)安安全生 產(chǎn)法法第條條,但是對(duì)該該條的理解卻卻又眾說(shuō)紛紜紜。相反,在在相對(duì)低層次次的立法中, 我們可以找找到一些散亂亂規(guī)定。而這這些僅有的規(guī)規(guī)定中,并沒(méi)沒(méi)有形成統(tǒng)一一的認(rèn)識(shí),有有些甚 至相相
35、互矛盾。以以下試將這些些規(guī)定作以比比較分析: 、全全國(guó)人大兼得模式還還是補(bǔ)充模式式 依據(jù)全全國(guó)人大年頒布布的安全生生產(chǎn)法第四四十八條規(guī)定定:“因生產(chǎn)安全全事故 受到到損害的從業(yè)業(yè)人員,除依依法享有工傷傷社會(huì)保險(xiǎn)外外,依照有關(guān)關(guān)民搴法律尚尚騫獲得賠償償 的權(quán)利的的,有權(quán)向本本單位提出賠賠償要求?!睂?duì)此條的理理解。大致有有三種觀點(diǎn): 第一種觀觀點(diǎn)認(rèn)為:“王傷社會(huì)保保險(xiǎn)和民事賠賠償不能相互互取代,從業(yè)業(yè)人員可以享享受 雙重的的保障?!薄?jù)此此,發(fā)生安全全生產(chǎn)事故后后,勞動(dòng)者不不僅可以享受受工傷保險(xiǎn)待待遇, 還可可以向民攀侵侵權(quán)人請(qǐng)求民民事賠償,兩兩種賠償可以以相互疊加,任任何一種賠償償?shù)墨@取都 不影
36、響另外外一種補(bǔ)償?shù)牡娜∪臁_@種種觀點(diǎn)是從“相加模式”出發(fā)來(lái)理解解立法本意的的。 第二種種觀點(diǎn)認(rèn)為:“發(fā)生生產(chǎn)安安全事故后,從從業(yè)人員首先先依照勞動(dòng)合合同和工傷社社 會(huì)傈險(xiǎn)合合同的約定,享享有相應(yīng)的賠賠付金。如果果工傷保險(xiǎn)金金不足以幸卜卜償受害者的的人身?yè)p 害害及經(jīng)濟(jì)損失失的,依照有有關(guān)民事法律律應(yīng)當(dāng)給予賠賠償?shù)模瑥臉I(yè)業(yè)人員戲其親親屬有要求生生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單單位給付賠償償?shù)臋?quán)利。”按照此群觀觀點(diǎn),只要發(fā)發(fā)生工傷事故故,在工傷保保險(xiǎn)金不 足足以補(bǔ)償工傷傷職工時(shí),即即可尋求民事事補(bǔ)償以作補(bǔ)補(bǔ)充。這和“補(bǔ)充模式”相契合。 第三種觀點(diǎn)點(diǎn)則認(rèn)為:“實(shí)施工傷社社會(huì)保險(xiǎn),因因生產(chǎn)安全事事故受到損害害的從業(yè)人員員
37、的診療康康復(fù)費(fèi)用及有有關(guān)的社會(huì)保保障可以得到到相當(dāng)程度的的解決,但是是在特定情況況下也還 有有可能難以完完全補(bǔ)償因生生產(chǎn)安全事故故所受到的損損害,這樣,因因生產(chǎn)安全事事故受到損害害 的從業(yè)人人員就有權(quán)依依照有關(guān)民事事法律的規(guī)定定,要求生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)進(jìn)行賠償。”可以 看出,此種種觀點(diǎn)和第二二種觀點(diǎn)極為為相近,但略略有不同,即即只是在特定定情況下選擇擇民事 賠償償乍為補(bǔ)充充,但作者并并沒(méi)有涕入論論述下去何種種情況下可以以尋求民事賠賠償。 以上上學(xué)者們的分分歧雖然是因因?yàn)榉蓷l文文的含糊性,但但也反映出人人們對(duì)工傷保保險(xiǎn)與 民事事賠償之間的的關(guān)系認(rèn)識(shí)的的混亂,即對(duì)對(duì)我國(guó)到底實(shí)實(shí)行什么樣的的適用模式
38、存存在不同看 法。 、國(guó)國(guó)務(wù)院兼得模式式 首先,道道路交通事故故處理辦法(年月日國(guó)國(guó)務(wù)院令第八八十九號(hào)發(fā)布布) 第四十十三條規(guī)定:“職工因交通通事故死亡或或者殘疾喪失失勞動(dòng)能力的的,按照本辦辦法的規(guī) 定定處理后,職職工所在單位位還應(yīng)當(dāng)按照照有關(guān)部門的的規(guī)定給予撫撫恤、勞動(dòng)保保險(xiǎn)待遇。”這 樣,在在道路交通事事故中,如果果該事故被認(rèn)認(rèn)定為工傷,受受害者可以獲獲得“雙份利益”, 日除除獲得道路交交通事故人身身?yè)p害賠償之之外,還可以以領(lǐng)取工傷保保險(xiǎn)待遇。 但需要補(bǔ)充充的是,年月月日,該辦辦法已被中中華人民共和和國(guó)道路交通通安 全法所所取代,且新新法又回避了了這個(gè)潤(rùn)題,因因比,獲得得“雙份利益”的規(guī)定
39、將也也會(huì)失 去法法律根據(jù)。但但是鑒于此辦辦法實(shí)行許久久,對(duì)實(shí)踐影影響深遠(yuǎn),新新法的出臺(tái)并并不能完全消消 除這種立立法的影響仍值得重視視。 其次,國(guó)國(guó)務(wù)院年月日頒布的的便用有毒毒物品作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)護(hù)條例 第第四十五條規(guī)規(guī)定:“勞動(dòng)者除依依法享有工傷傷保險(xiǎn)外,依依照有關(guān)民事事法律的規(guī)定定,尚有 獲獲得賠償?shù)臋?quán)權(quán)利的,有權(quán)權(quán)向用人單位位提出賠償要要求。”這個(gè)規(guī)定和和安全生產(chǎn)產(chǎn)法并 沒(méi)有本本質(zhì)區(qū)別。但但是,考慮該該舞例與道道路交通事故故處理辦法同同出國(guó)務(wù)院,很很多人 贊成這這也是“兼得模式”。 、最最高人民法院院覆蓋模式式為主,補(bǔ)充充或選擇模式式例外 最高人人民法院解解釋(法釋釋()號(hào))第第十二條
40、規(guī)定定:“依法應(yīng)當(dāng)參參加工傷 保保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用用人單位的勞勞動(dòng)者,因工工傷事故遭受受人身?yè)p害,勞勞動(dòng)者或者其其近親屬向人人 民法院起起訴請(qǐng)求用人人單位承擔(dān)民民事賠償責(zé)任任的,告知其其按工傷保保險(xiǎn)條例的的規(guī)定處 理理。因用人單單位以外的第第三入侵權(quán)造造成勞動(dòng)者人人身?yè)p害,賠賠償權(quán)利入請(qǐng)請(qǐng)求第三人承承擔(dān) 民事賠賠償責(zé)任的,人人民法院皮予予支持。”結(jié)合工傷傷保險(xiǎn)條例可可以得出這樣樣的結(jié)論: 對(duì)無(wú)第三人人侵權(quán)的工傷傷事故,工傷傷保險(xiǎn)取代民民事賠償,受受害者只能得得到工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇, 而而無(wú)權(quán)再向單單位提起民事事賠償之訴:對(duì)第三人侵侵權(quán)的工傷事事故,第三人人不能免除民民事 賠償責(zé)責(zé)任,按句話話就是受害者者
41、可以在領(lǐng)取取工傷保險(xiǎn)待待遇的同時(shí),商商第三人提出出侵投賠 償償要求,法院院應(yīng)當(dāng)受理。 、勞勞動(dòng)部覆蓋模式式與補(bǔ)充模式式 根據(jù)勞勞動(dòng)部的有關(guān)關(guān)趣定及精神神,其對(duì)道路路交通事故人人身?yè)p害賠償償與工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)賠償 沖突突之法律適用用,采取類似似于最高人民民法院的分類類處理: ()對(duì)于本企企業(yè)侵權(quán) 鑒鑒于工傷屬于于勞動(dòng)爭(zhēng)議,而而司法實(shí)踐中中往往將勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議視為獨(dú)獨(dú)特的法律領(lǐng)領(lǐng)域,并 且且規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議的強(qiáng)制性性的彳孛裁前前置程序。因因此,在處理理本企業(yè)侵權(quán)權(quán)的案件時(shí),只只能 適用勞勞動(dòng)法律、法法規(guī)。況且,民民事法律并沒(méi)沒(méi)有明確規(guī)定定其對(duì)工傷事事故的管轄權(quán)權(quán)。因此, 在本企業(yè)侵侵權(quán)的情況下下,職工只能能得
42、到工傷保保險(xiǎn)待遇,兩兩一般不能再提提超人身?yè)p害害賠 償請(qǐng)求求。當(dāng)然即使使提起了,法法院也會(huì)予以以駁回,這也也是實(shí)踐中的的一般做法。 ()對(duì)于于本單位之外外的第三人侵侵權(quán) 依年勞動(dòng)動(dòng)部辦公廳關(guān)關(guān)于外派勞務(wù)務(wù)人員因工傷傷亡保險(xiǎn)待遇遇問(wèn)題的復(fù)函函、 】 年的企企業(yè)職工工傷傷保險(xiǎn)試行辦辦法第二十十八條、年勞動(dòng)動(dòng)部辦公廳對(duì)對(duì)(關(guān) 于工工傷確認(rèn)等問(wèn)問(wèn)題的請(qǐng)示)的的復(fù)函以及及剛出臺(tái)的工工傷保險(xiǎn)條例例的規(guī)定,對(duì)對(duì)于因 道路路交通事故或或因履行職責(zé)責(zé)麗造成的人人身傷害,如如果被認(rèn)定為為“工傷”,那么就應(yīng)應(yīng)該 先按照照民事法律進(jìn)進(jìn)行索賂,不不足部分(低低予工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇的)再再由工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)基金補(bǔ)足差差 額。對(duì)于于
43、工傷職工索索賠有困難的的,企業(yè)和工工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦辦機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助助其追償,獲獲得賠償 前前可墊付有關(guān)關(guān)醫(yī)療、滓貼貼等費(fèi)用。對(duì)對(duì)由于侵權(quán)者者逃逸或其他他原因,受傷傷害職工不能能獲 得民事事賠償?shù)?,企企業(yè)或者工傷傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予工工傷保險(xiǎn)待遇遇。這里堅(jiān)持持的原則就 是:不重復(fù)復(fù)享受,充適用。可可以發(fā)現(xiàn),勞勞動(dòng)部的規(guī)定定與國(guó)務(wù)院的的道路交通通事故處 理理辦法的規(guī)規(guī)定存在著法法律上的沖突突。 賚此可可以歸納出勞勞動(dòng)部之觀點(diǎn)點(diǎn):對(duì)本企業(yè)業(yè)侵權(quán)的工傷傷救濟(jì)實(shí)行單單軌利,即只只按照 工傷傷保險(xiǎn)法的規(guī)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償償,這是“免除模式”;對(duì)第三人人侵權(quán)的工傷傷救濟(jì)采用雙雙軌 制,即即民事賠償和和工傷保險(xiǎn)并并行,相
44、互補(bǔ)補(bǔ)充適用,這這是“補(bǔ)充模式” (二)我我國(guó)各地方立立法差異 法律、法法規(guī)和艦章的的沖突的后果果就是地方立立法并沒(méi)有統(tǒng)統(tǒng)一的規(guī)則可可以參照。 江蘇省城城鎮(zhèn)企業(yè)職工工工傷保險(xiǎn)規(guī)規(guī)定(江蘇蘇省政府令第第號(hào))第第二十二條規(guī)規(guī)定 “同一工傷事事故兼有民事事賠償(包括括交通事故賠賠償)的,按按照先民事賠賠償、后工傷傷保險(xiǎn) 支付付待遇的順序序處理。民事事賠償已繪付付了醫(yī)療費(fèi)、喪喪葬費(fèi)、殘疾疾用具費(fèi)、誤誤工工資(相相 當(dāng)于工傷傷津貼)、一一次性工亡補(bǔ)補(bǔ)助金(死亡亡補(bǔ)償費(fèi))和和一次性傷殘殘補(bǔ)助金(殘殘疾生活補(bǔ)助助 費(fèi))的,工工傷保險(xiǎn)不重重復(fù)支付相應(yīng)應(yīng)待遇,民事事賠償支付的的上述待遇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)低于工傷傷保險(xiǎn) 的,
45、由由工傷保險(xiǎn)補(bǔ)補(bǔ)足差額部分分。本規(guī)定中中的其他工傷傷保險(xiǎn)待遇照照發(fā)?!边@是補(bǔ)充模模式, 但是是,立法限制制了當(dāng)事人的的選擇權(quán),即即“先民事賠償償、工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)”。而江江蘇省城鎮(zhèn) 企業(yè)職工工工傷保險(xiǎn)規(guī)定定實(shí)施辦法法第二十二二條遞步規(guī)定:“弼一工傷事事故兼有的民民 事賠償不不包括以職工工個(gè)人名義投投保商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)聯(lián)獲得的賂賂償。同一工工傷事故應(yīng)有有民事賠 償償而不賠償或或考按照壽關(guān)關(guān)規(guī)定賠償不不足的,企業(yè)業(yè)和經(jīng)辦枧構(gòu)構(gòu)可以幫助予予以索賠,應(yīng)應(yīng)索 賠額作作為民事賠償償計(jì)算。”第二十三條條:“符合工傷條條件的職工,囡囡交通肇事者者逃逸或 其其它原因超過(guò)過(guò)一年不能結(jié)結(jié)案而不能獲獲得民事賠償償?shù)?,可以憑憑公安
46、機(jī)關(guān)的的文書性文件件證 明認(rèn)定定工傷,并按按照規(guī)定給給予工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇。結(jié)案案后獲得民事事賠償?shù)模窗凑找?guī) 定定第二十二二條的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行?!庇纱丝梢?jiàn),江江蘇省實(shí)行雙雙軌制,但不不區(qū)分“本單位侵 權(quán)”和“第三入侵權(quán)權(quán)”,民事賠償償和工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)先后適用,待待遇不重復(fù)享享受。 安徽徽省采取的也也是“補(bǔ)充模式”,安徽省省企業(yè)職工工工傷保險(xiǎn)暫行行辦法(安安徽 省人民民政府令)第第三十二條規(guī)規(guī)定:“因交遴事故故起的工工傷,按照國(guó)國(guó)家和本省有有關(guān)道路 交交通事故處理理辦法執(zhí)行。交交通事故賠償償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)低予予本辦法規(guī)定定的部分,由由工傷保險(xiǎn)行行 政主管部部門或者傷殘殘職工所在企企業(yè)予以棗足。”可見(jiàn),安徽徽省的做
47、法亦亦是不區(qū)分“本 單位侵侵權(quán)”和“第三入侵權(quán)權(quán)”,道路交通通事故人身?yè)p損害賠償幫工工傷傈險(xiǎn)待遇遇不重復(fù)享 受。 而深深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū)工傷保險(xiǎn)條條例 (年月日深深圳市第一屆屆人民代表 大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)第第二十次會(huì)議議通過(guò)。根據(jù)據(jù)年年月 !深圳市第三三屆人民代表表大 會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)第三三十七次會(huì)議議關(guān)于修改改深圳經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)工傷保保險(xiǎn)條例的的決定修正正) 第二十十二條規(guī)定:“己獲得商業(yè)業(yè)保險(xiǎn)支付或或者賠償?shù)囊蛞蚬麣垎T工工或者因工死死亡員工 的的親屬,仍可可以依本條例例享受工傷保保險(xiǎn)待遇。”深圳的規(guī)定定主張受害者者可以重復(fù)享享受 民事賠賠償和工傷保保險(xiǎn)待遇,即即贊成“兼得模式”。 綜上所所述,我圜立
48、立法對(duì)“道路交通事事敲人身?yè)p害害賠償與工傷傷保險(xiǎn)之闖的的法律適用 關(guān)系”采饞種觀點(diǎn)點(diǎn)并沒(méi)有統(tǒng)一一的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)嚴(yán)重的可以說(shuō)說(shuō)比較混亂。安安全生產(chǎn)法第第 條可可以有三種理理解:國(guó)務(wù)院院的兩個(gè)法規(guī)規(guī),一個(gè)主張張?zhí)囟ü率鹿什伞跋嗉幽J健?,另?個(gè)個(gè)出現(xiàn)了同安安全生產(chǎn)法一樣的歧義:最高院和勞動(dòng)部的觀點(diǎn)是“免除模式”與其 他模式結(jié)合適用;其他地方立法的觀點(diǎn)也不一而足??梢钥闯?,世界各國(guó)前后的所有 立法模式,在我國(guó)都有用武之地。這就給研究者和實(shí)踐部門造成相當(dāng)大的困惑。對(duì)于 一個(gè)法律問(wèn)題竟然在一個(gè)統(tǒng)一的法律區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)如此眾多不統(tǒng)一的規(guī)定和解釋,這不 能不說(shuō)是一種法治的悲哀。實(shí)踐中也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)同樣的案件,得出
49、不同的對(duì)待的趲尬。 這無(wú)疑是對(duì)法治權(quán)威和公正正義的最大挑戰(zhàn)。因此,尋求一個(gè)適合我國(guó)司法實(shí)踐的統(tǒng) 一的法律適用模式成了一個(gè)相對(duì)緊迫的闖題。 四、道道路交通事故故人身?yè)p害賠賠償與工傷保保險(xiǎn)賠償賠償償標(biāo)準(zhǔn)異 同 在交通通事故發(fā)生后后,受害入及及其家屬總是是為盡量填平平損失,爭(zhēng)取取最大限度賠賠償額, 而而對(duì)相關(guān)的法法律依據(jù)進(jìn)行行篩選,本文文所列個(gè)案案例均是此種種情況的反映映。也正如我我國(guó) 無(wú)法適適用以豐主會(huì)會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任完完全取代道路路交通事故人人身?yè)p害賠償償責(zé)任的覆蓋蓋模式一樣, 工傷保險(xiǎn)賠賠償與道路交交通事故人身身?yè)p害賠償之之間巨大的賠賠償差額正是是矛盾的起源源。下 面將將通過(guò)比較處處理道路交通通事故
50、人身?yè)p損害賠償與工工傷保險(xiǎn)賠償償中的賠償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分 析。 (一)道道路交通事故故人身?yè)p害賠賠償?shù)南嚓P(guān)項(xiàng)項(xiàng)目 、醫(yī)醫(yī)療費(fèi):包括括康復(fù)費(fèi)及其其他后續(xù)治療療費(fèi)的賠償。醫(yī)醫(yī)療費(fèi)本身有有治療費(fèi)、檢檢查 費(fèi)、醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)、住院院費(fèi)、特護(hù)費(fèi)費(fèi)等,同時(shí)涉涉及轉(zhuǎn)院治療療所發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用以及醫(yī)療療費(fèi),其中 還涉及誘發(fā)發(fā)疾病的治療療費(fèi)用等等支支付。 最高高人民法院勰勰釋第條并未延續(xù)續(xù)如最高人人民法院關(guān)于于貫徹執(zhí)行(民民法 通則)若若干問(wèn)題的意意見(jiàn)(修改稿稿)第條、道道路交通事故故處理辦法第第三十九條 等規(guī)定,那那樣要求受害害人必須要到到所在地醫(yī)院院治療,或者者轉(zhuǎn)院時(shí)需要要得到所在治治療醫(yī) 院的的同意或交警警部門的聞意意
51、,這樣受害害人或其親屬屬可以選擇更更加適合治療療受害人病情情 的醫(yī)院進(jìn)進(jìn)行治療,以以便達(dá)到更好好的治療效果果。 對(duì)于康康復(fù)費(fèi),第條明確規(guī)規(guī)定“器官功能恢恢復(fù)稍練所必必要昀康復(fù)費(fèi)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼?容費(fèi)以及及其他后續(xù)治治療費(fèi),賠償償權(quán)利人可以以待實(shí)際發(fā)生生后另行起訴訴?!比绻侨梭w體器 官或肢肢體豹缺失,康康復(fù)費(fèi)一般不不會(huì)發(fā)生。在在其他器官功功能“暫時(shí)喪失”的傷殘中,經(jīng)經(jīng) 過(guò)繼續(xù)治治療和康復(fù)性性訓(xùn)練肯定會(huì)會(huì)對(duì)其運(yùn)動(dòng)能能力的恢復(fù)起起到促進(jìn)作用用,有些傷殘殘甚至可 能能會(huì)得到大部部分甚至是完完全的康復(fù)。如如果由賠償義義務(wù)人支付康康復(fù)費(fèi)舟或其其他后續(xù)治療療 費(fèi)用,那那么就應(yīng)當(dāng)按按照康復(fù)后的的病情做出或或者
52、重新做出出傷殘?jiān)u定,然然后再依據(jù)此此時(shí)的 傷殘殘?jiān)u定結(jié)果支支付或調(diào)整相相應(yīng)的殘疾賠賠償金,這樣樣才符合客觀觀事實(shí),否則則就可能會(huì)出出 現(xiàn)雙重賠賠償此時(shí)還應(yīng)應(yīng)當(dāng)區(qū)分是傷傷殘本身嚴(yán)熏熏,還因治療療麗降低傷殘殘程度,因?yàn)闉榧?使在賠賠償義務(wù)人支支付了較高傷傷殘等級(jí)的殘殘疾賠償金及及治療費(fèi)后,其其傷殘程度卻卻因治療 而而降低的情形形。 、誤誤工費(fèi):誤工工費(fèi)是受害人人由于人身受受到傷害,耽耽誤工作面形形成的財(cái)產(chǎn)損損失, 即受受害人因受傷傷不能上班工工作而不能獲獲得勞動(dòng)報(bào)酬酬麗形成的損損失。賠償受受害人誤工損損 失即體現(xiàn)現(xiàn)了民法侵權(quán)權(quán)法中填補(bǔ)受受害人的損失失原則。誤工工損失是一種種間接損失。賠賠償誤 工費(fèi)
53、費(fèi)是對(duì)受害人人的損害進(jìn)行行法律上的補(bǔ)補(bǔ)救。解釋釋第條條作了相應(yīng)的的規(guī)定。 首首先是誤工時(shí)時(shí)間分為非持持續(xù)性與持續(xù)續(xù)性兩種。菲菲持續(xù)性誤工工的時(shí)間根據(jù)據(jù)受害人接 受治療療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)證明確定。持持續(xù)性誤工的的時(shí)間應(yīng)計(jì)算算到定殘日前前一天。即受受傷耽誤 工工作之日起到到定殘之目前前一天。定殘殘之后賠償殘殘疾賠償金即即不再賠償誤誤工費(fèi)。其次次是 規(guī)定了了誤工收入的的兩種計(jì)算方方式,一是根根據(jù)受害人舉舉證確定收入入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);二是依據(jù) 當(dāng)?shù)厣弦荒昴甓绕骄杖肴胗?jì)算。即“受害人無(wú)固固定收入的,按按照其最近三三年的平均收收入 計(jì)算;受害人不能能舉證證明其其最近三年的的平均收入狀狀況的,可以以參照受訴法法院所
54、在地 相同或者耜耜近行業(yè)上一一年度職工的的平均工資計(jì)計(jì)算。”其計(jì)算是單單位時(shí)闖的實(shí)實(shí)際收入乘 以誤工時(shí)間間,或者平均均收入(或相相近行業(yè)上一一年度職工的的平均工資)乘乘以誤工時(shí)間間。 、護(hù)護(hù)理費(fèi):是受受害人因?yàn)樯砩眢w受損害生生活不能自理理,而需要有有人進(jìn)行護(hù)理理而造 成的的財(cái)產(chǎn)損失,即即聘請(qǐng)護(hù)理入入員的支出。解解釋第條第款規(guī)規(guī)定:“護(hù)理費(fèi)根據(jù)據(jù) 護(hù)理人員員的收入狀況況和護(hù)理人數(shù)數(shù)、護(hù)理期限限確定?!?、交通通費(fèi):在事敵敵中,救治人人身?yè)p害一般般都會(huì)發(fā)生交交通費(fèi)支付問(wèn)問(wèn)題。交道費(fèi)費(fèi)損 失是實(shí)實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失失。卒通費(fèi)支支出的范圍:、受傷后后送到醫(yī)院時(shí)時(shí)的交通費(fèi)用用;、是在在 轉(zhuǎn)院治治療或者到外外地治
55、療對(duì)支支出的交通費(fèi)費(fèi);、參加加救護(hù)的人員員的交通費(fèi);、護(hù)理人人 員的交通通費(fèi)。在實(shí)際際處理中,法法院一般以“實(shí)際發(fā)生”為賠償原則則,即受害入入一方 發(fā)生生多少賠償義義務(wù)人就支付付多少,只要要受害人一方方能提供正式式票證收據(jù),票票證的收據(jù) 記載的時(shí)間間、地點(diǎn)、人人數(shù)與實(shí)際救救治的時(shí)間、地地點(diǎn)、人數(shù)相相一致,基本本能得到支持持。 、住住院伙食補(bǔ)助助費(fèi):是對(duì)受受害人住院治治療期間伙食食費(fèi)用的一定定補(bǔ)助。住院院伙食 補(bǔ)助助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),解解釋第條規(guī)定作了了明文規(guī)定,即即“參照當(dāng)?shù)貒?guó)國(guó)家機(jī)關(guān)一般般二作 人人員的出差伙伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)予以確定”。賠償期間間,應(yīng)當(dāng)是受受害人住院治治療期間。 、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)費(fèi):營(yíng)養(yǎng)費(fèi)可可
56、謂若干賠償償項(xiàng)目中,是是最富有彈性性的。解釋釋第條條僅 規(guī)定了了“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)根據(jù)據(jù)受害人傷殘殘情況參照醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意意見(jiàn)確定”,可謂言簡(jiǎn)簡(jiǎn)意賅, 而而在這之后藤藤齠遺留了諸諸多問(wèn)題,顯顯然斌予了醫(yī)醫(yī)院和法富的的完全的自由由裁量權(quán),麗麗法 官可能能在這樣的自自由裁量權(quán)范范圍之內(nèi),也也是很難正確確處麓的。 、殘疾賠賠償金;解解釋第條對(duì)殘疾賠賠償金的規(guī)定定非常明確,“受訴法院所在 地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村屠民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)”替代了原先采用 的“當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,兩者之間計(jì)算結(jié)果差距非常大。即采用的新標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 傈護(hù)殘疾受害人有利,并且用于計(jì)算的客觀標(biāo)準(zhǔn)無(wú)需當(dāng)攀人證舉。 、殘疾輔助器具
57、費(fèi):此類費(fèi)用一般從三個(gè)方面進(jìn)行掌控,其一、賠償標(biāo)準(zhǔn):“普 通適用器具”與“合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算”,其中“醬通”應(yīng)當(dāng)理解為低中檔產(chǎn)品而適用。 器具主要包括假肢、輪椅等傷殘者個(gè)人自理生活上的必須器具?!昂侠怼奔粗钢械荣M(fèi) 用水平,這與“普通”有些重復(fù)。其二、更換周期:“輔助器具”的更換周期“參照 配制機(jī)構(gòu)”的意見(jiàn)確定;輔助器兵應(yīng)當(dāng)是普通器具的配件與主要部件,因傷殘者生長(zhǎng) 而變得不適用或磨損而必須更換的情形,包括產(chǎn)品壽命周期更換,如假肢等。對(duì)于輪 椅存在規(guī)格大小引起的更換,但不應(yīng)當(dāng)存在磨損與維修方面引起的更換,當(dāng)然產(chǎn)品質(zhì) 量闊題題除外,其是是生產(chǎn)廠家的的賞任。解解驛規(guī)定的的“參照配制機(jī)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確確定”也
58、 是針對(duì)對(duì)性器具的技技術(shù)問(wèn)題而作作的。其三、賠賠償期限;“參照配制機(jī)機(jī)梭”的意見(jiàn)確定定。 這里的的含義比較模模糊,大致上上是費(fèi)用支付付期限與傷殘殘人對(duì)殘疾輔輔助器具費(fèi)需需要年限。 、被扶養(yǎng)養(yǎng)入生活費(fèi):它保護(hù)的是是傷害致殘的的間接受害入入的扶養(yǎng)權(quán)利利。被扶養(yǎng)人人 是指受害害人依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義義務(wù)的未成年年人或者喪失失勞動(dòng)能力又又無(wú)其他生活活來(lái)源 的成成年近親屬。被被扶養(yǎng)人為未未成年人的,計(jì)計(jì)算至十八周周歲:被扶養(yǎng)養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能能力又無(wú) 其其他生活來(lái)源源的,計(jì)算二二十年。但六六十周歲以上上的,年齡每每增加一歲減減少一年;七七十 五周歲歲以上的,按按五年計(jì)算。被被扶養(yǎng)人還有有其他扶養(yǎng)人人的,賠償義
59、義務(wù)人只賠償償受害人 依依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擔(dān)的部分。被被扶養(yǎng)人有數(shù)數(shù)人的,年賠賠償總額累計(jì)計(jì)不超過(guò)上一一年度城鎮(zhèn)居居民 人均消消費(fèi)性支出額額或者農(nóng)村居居民入均年生生活消費(fèi)支出出額。 、喪葬費(fèi):鰓釋第第條規(guī)定定采用了定額額賠償?shù)霓k法法,即“喪葬費(fèi)按照照受訴 法院院所在地上年度職工月月平均工資標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。以六個(gè)個(gè)月總額計(jì)算算”,實(shí)行了地地區(qū)內(nèi)的 統(tǒng)統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。當(dāng)然在實(shí)實(shí)際處理中,喪喪葬費(fèi)的支付付一般有兩種種形式,一次次性賠償與按按 實(shí)際支出出支付,而相相關(guān)法律規(guī)定定只規(guī)定了一一種方法。 、死亡亡賠償金:解解釋規(guī)定“死亡賠償金金按照受訴法法院所在地上上一年度城鎮(zhèn)鎮(zhèn) 居民人均均可支配收入入或者農(nóng)村居居民人均
60、純收收入標(biāo)準(zhǔn),按按二十年計(jì)算算。但六十周周歲以上 的的,年齡每增增加一歲減少少一年;七十十五周歲以上上的,按五年年計(jì)算”。 、精精神損害撫慰慰金,受害人人或者死者近近親屬遭受精精神損害,賠賠償權(quán)利人向向人民 法院院請(qǐng)求賠償精精神損害撫慰慰金的,適用用最高人民民法院關(guān)于確確定民事侵權(quán)權(quán)精神損害賠賠 償責(zé)任若若于悶題的解解釋予以確確定。 (二)工工飭保險(xiǎn)賠償償?shù)南嚓P(guān)項(xiàng)目目 以我國(guó)國(guó)工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)條例為例例,我國(guó)在工工傷保險(xiǎn)待遇遇標(biāo)準(zhǔn)上采用用法定原則, 通 過(guò)工傷傷認(rèn)定和勞動(dòng)動(dòng)能力鑒定,黠黠傷殘程度的的不同等級(jí)確確定了相應(yīng)的的待遇標(biāo)準(zhǔn)。主主要 包括以以下幾種: 、醫(yī)療費(fèi)費(fèi),職工因工工作遭受事故故傷害或者
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