有關(guān)工程項(xiàng)目中變更索賠

1、1.1淺析工程項(xiàng)目中的改正索賠王振剛目前，工程建設(shè)市場(chǎng)日趨規(guī)范，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格越來(lái)越低，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，項(xiàng)目的盈利空間也越來(lái)越小。在項(xiàng)目推行過(guò)程中，為了閃避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并提高項(xiàng)目自己的效益，改正索賠在項(xiàng)目推行過(guò)程中的作用越來(lái)越重要，甚至成為項(xiàng)目盈虧的要點(diǎn)，因此在項(xiàng)目推行過(guò)程中必定恩賜足夠的重視。下面本文對(duì)改正索賠的一些要點(diǎn)和細(xì)節(jié)進(jìn)行解析，供大家參照。1改正索賠的見(jiàn)解從見(jiàn)解上講，改正和索賠是兩個(gè)不同樣的見(jiàn)解。改正是指在項(xiàng)目推行中由于某些原因致使原合同規(guī)定內(nèi)容的任何部發(fā)散生了形式、數(shù)量或質(zhì)量的變化。而索賠是指在合同推行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約、過(guò)錯(cuò)或其他在簽訂合同時(shí)不能

2、夠預(yù)知的因素而碰到損失，要求對(duì)方恩賜補(bǔ)償和補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。從承包商的角度來(lái)說(shuō)，索賠即承包商要求或申請(qǐng)他認(rèn)為應(yīng)該獲取但還沒(méi)有被認(rèn)可的的權(quán)益或付款。改正成立的前提條件原合同內(nèi)容必定發(fā)生了變化，這種變化包括合同項(xiàng)目數(shù)量的增減、項(xiàng)目工程量的增減、項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高或降低、項(xiàng)目工期的變化、工程的形式、基線(xiàn)、標(biāo)高、地址、尺寸的變化等等。但是這種變化必定不能夠影響工程自己的使用性能和安全，否則，改正不能夠推行。改正必定由監(jiān)理單位（或業(yè)主單位）下達(dá)指示后才能推行，施工單位無(wú)權(quán)擅自改正。.1.2索賠成立的前提條件必定有改正，同時(shí)改正對(duì)己方造成了損失或影響。索賠的依照必定充分，不能夠違反合同條款和法律法規(guī)。索賠工作必

3、定及時(shí)，在規(guī)定的限時(shí)內(nèi)提交索賠申請(qǐng)。1.3改正與索賠互相間的關(guān)系從見(jiàn)解的解析能夠看出，改正是索賠的基礎(chǔ)條件，第一必定有改正，索賠才能有依照和基礎(chǔ)。但是其實(shí)不是所有的改正都能獲取索賠，在索賠的過(guò)程中必定獲取充分的依照來(lái)證明改正是在合同規(guī)定中贊成索賠的改正。同時(shí)，索賠對(duì)業(yè)主和施工單位是同樣的，在獲取索賠的同時(shí)，必定注意減少甚至杜絕對(duì)方向己方的索賠。2改正索賠的幾個(gè)要點(diǎn)2.1項(xiàng)目部應(yīng)培養(yǎng)全員的改正索賠意識(shí)項(xiàng)目全體人員，特別是項(xiàng)目部管理人員都應(yīng)有改正索賠意識(shí)，隨時(shí)將改正索賠放在腦海中。特別是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，改正索賠意識(shí)必定要強(qiáng)，由于這些人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)最為認(rèn)識(shí)，最能發(fā)現(xiàn)哪里發(fā)生了改正，哪里有索賠的

4、可能。這樣，就不會(huì)放過(guò)任何一個(gè)索賠改正機(jī)會(huì)，就會(huì)防備應(yīng)該提出的索賠不提出，或過(guò)期提出，致使損失得不到補(bǔ)償。同時(shí)也會(huì)積極主動(dòng)想方法，結(jié)合工地實(shí)質(zhì)巧妙改正。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)處目全體人員改正索賠意識(shí)的灌輸和培養(yǎng)，更好的推動(dòng)改正索賠工作。目部應(yīng)在項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)或在施工過(guò)程中不斷的組織項(xiàng)目全體人員，特別是管理層人員熟悉業(yè)主合同、認(rèn)識(shí)合同要點(diǎn)內(nèi)容，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉施工規(guī)范規(guī)程，隨時(shí)關(guān)注施工條件與招標(biāo)條件的差異，培養(yǎng)索賠意識(shí)，積極主動(dòng)搜尋索賠改正機(jī)會(huì)。有條件時(shí)還應(yīng)邀請(qǐng)招標(biāo)人員對(duì)合同項(xiàng)進(jìn)行交底，讓全體人員理解招標(biāo)時(shí)對(duì)項(xiàng)目是怎樣考慮和規(guī)劃的，采用了哪些報(bào)價(jià)技巧，項(xiàng)目的有利條件是什么，不利條件是什么，施工時(shí)需要注意的問(wèn)

5、題，應(yīng)從哪些方面去挖掘潛力，找出改正索賠點(diǎn)，讓項(xiàng)目部人員在施工中有意識(shí)、有目的的去改正、去索賠。項(xiàng)目部有條件時(shí)還可邀請(qǐng)上級(jí)單位或其他單位擁有索賠經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)家來(lái)授課指導(dǎo)，培養(yǎng)索賠意識(shí)，廣闊索賠思路，熟悉索賠技巧，提高項(xiàng)目部整體索賠水平。2.2為改正索賠創(chuàng)立優(yōu)異的外面環(huán)境項(xiàng)目部要抓好外面關(guān)系的成立，辦理好各方關(guān)系。好多項(xiàng)目部很重視和現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主、監(jiān)理搞好關(guān)系，但經(jīng)常忽視了和設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)卣褪┕挝坏鹊年P(guān)系。在改正索賠的過(guò)程中，設(shè)計(jì)是特別重要的一環(huán)，設(shè)計(jì)是一個(gè)項(xiàng)目的龍頭，所有的改正也必定獲取設(shè)計(jì)的認(rèn)可才能進(jìn)行施工。同時(shí)，由于我們項(xiàng)目輻射的面特別廣，各地的施工條件、施工常例相差特別大，而且各地都有

6、自己在工程上的一些規(guī)定，注意搞好和當(dāng)?shù)卣约笆┕挝坏年P(guān)系，有利于獲取更多的信息，創(chuàng)立出有利的改正索賠條件。2.3必定認(rèn)真研究解析合同隨著工程建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范程度越來(lái)越高，業(yè)主在擬定合同時(shí)均有律師把關(guān)，合同也越來(lái)越嚴(yán)實(shí)和完滿(mǎn)。而且，目前大部分業(yè)主在簽訂合同時(shí)為閃避自己的風(fēng)險(xiǎn)，明確規(guī)定好多情況下不能夠改正，這對(duì)改正索賠工作極為不利。但是再?lài)?yán)實(shí)的合同也會(huì)有大意、差錯(cuò)，也會(huì)有模糊不清的地方，項(xiàng)目部管理人員必定認(rèn)真研究解析合同，提前發(fā)現(xiàn)合同中的大意、差錯(cuò)或模糊不清之處，進(jìn)而研究擬定出相應(yīng)的改正索賠方案，力爭(zhēng)創(chuàng)立出改正索賠機(jī)會(huì)。在項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)，項(xiàng)目部必定組織全體管理人員對(duì)合同進(jìn)行研究和評(píng)審，集中全體人員的

7、智慧，發(fā)現(xiàn)合同中的大意，搜尋可能改正索賠的項(xiàng)目和機(jī)會(huì)，對(duì)每個(gè)改正索賠機(jī)會(huì)進(jìn)行解析，擬定對(duì)付措施。并以書(shū)面形式下發(fā)各管理人員，使管理人員在施工過(guò)程中能心中有合同，心中本清楚的帳。同時(shí)，在工程推行中，隨時(shí)比較施工現(xiàn)場(chǎng)和施工合同，以發(fā)現(xiàn)隨著施工條件變化而出現(xiàn)的新的改正索賠機(jī)會(huì)。某機(jī)場(chǎng)工程，所用混凝土骨料均從當(dāng)?shù)亻_(kāi)采，依照國(guó)家礦產(chǎn)資源稅法，開(kāi)采利用巖石必須依法納稅，項(xiàng)目部在研究解析合同文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件和合同條款內(nèi)都沒(méi)有提及這個(gè)問(wèn)題，屬于合同大意，馬上記錄在案，同時(shí)決定當(dāng)事件發(fā)生時(shí)再與業(yè)主交涉。工程開(kāi)始不久，工程所在地稅務(wù)部門(mén)致函要求我部繳納礦產(chǎn)資源稅，項(xiàng)目部馬上將信件轉(zhuǎn)交業(yè)主，并說(shuō)明招標(biāo)文件中沒(méi)有

8、提及礦產(chǎn)資源稅，因此在編制招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)未予考慮，要求業(yè)主擔(dān)當(dāng)。開(kāi)初業(yè)主不同樣意，認(rèn)為已經(jīng)包括在稅費(fèi)內(nèi)，是承包商的風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目部早有準(zhǔn)備，再次致函業(yè)主，詳細(xì)供應(yīng)了工程報(bào)價(jià)中的稅費(fèi)清單，指出招標(biāo)文件中漏列礦產(chǎn)資源稅不是本單位的責(zé)任，項(xiàng)目部不能夠承受。事后查明此項(xiàng)稅費(fèi)再概算中未列，最后業(yè)主自行繳納。2.4充分重視索賠資料的收集整理及上報(bào)詳實(shí)的資料、充分的依照是索賠成功的基礎(chǔ)。要想使索賠獲取成功，就必定有充分的依據(jù)和真實(shí)、詳細(xì)、完滿(mǎn)的支持性資料。標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充條款、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)圖紙和更正通知、監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)指示單、業(yè)主、監(jiān)理工程師與承包商之間的來(lái)往文函都能夠作為索賠的依照，而工程

9、量簽證單、基層施工單位的施工日志、工程照片、現(xiàn)場(chǎng)錄像、業(yè)主供應(yīng)資料的出入庫(kù)單據(jù)、承包商自購(gòu)資料和儀器的發(fā)票等都是重要的索賠資料。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常好多改正都是各方在現(xiàn)場(chǎng)決定的，沒(méi)有書(shū)面依照。在這種情況下，一旦各方贊成改正，項(xiàng)目部應(yīng)馬上以書(shū)面聯(lián)系函的形式以正常的流程遞交各方審批，動(dòng)作必須要快。好多改正索賠最后不能夠獲取解決都是由于現(xiàn)場(chǎng)確立了改正但沒(méi)有任何書(shū)面資料，最后在業(yè)主審計(jì)部門(mén)無(wú)法經(jīng)過(guò)。項(xiàng)目部應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)這些資料的補(bǔ)充、收集和保存。改正和索賠資料的收集和整理是一項(xiàng)艱辛和認(rèn)真的工作，它貫穿整個(gè)合同項(xiàng)目推行的全過(guò)程，千萬(wàn)不能忽視。好多索賠未獲成功的案例，事后解析其原因，大多是立項(xiàng)依照不充分或資

10、料不足所致使。而索賠成功的案例，無(wú)一例外都是在論據(jù)充分、資料完滿(mǎn)的情況下獲取的。同時(shí)，改正索賠的上報(bào)也是一個(gè)要點(diǎn)，在資料上報(bào)時(shí)第一要及時(shí)、詳細(xì)。其次，上報(bào)的總價(jià)可有條件的上浮，這樣在談判時(shí)雙方都有妥協(xié)的空間。2.5注意索賠談判的技巧索賠談判一輪就成功的較少，一般要兩輪或多輪談判。在基礎(chǔ)準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上，央求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)知道談判。在正式談判前，組織談判的人員內(nèi)部開(kāi)會(huì)，研究和一致談判思路和談判策略，確立有潛力可挖的項(xiàng)目必定堅(jiān)持不放棄，確立合適時(shí)能夠放棄的項(xiàng)目，對(duì)談判可能要出現(xiàn)的問(wèn)題做好解析，估計(jì)談判時(shí)業(yè)主、監(jiān)搭理提出什么問(wèn)題，采用什么措施對(duì)付等。在談判過(guò)程中要注意以下幾個(gè)方面：第一要敬愛(ài)對(duì)方，談判中

11、有爭(zhēng)議是難免的，在爭(zhēng)議不能夠獲取解決時(shí)不能夠用尖刻的話(huà)語(yǔ)刺激對(duì)方，對(duì)對(duì)方進(jìn)行人身攻擊。這會(huì)致使一些能夠解決的問(wèn)題也無(wú)法解決。談判要由易到難，從簡(jiǎn)單問(wèn)題下手，從業(yè)主關(guān)心的問(wèn)題下手，從業(yè)主感興趣的問(wèn)題開(kāi)始談。分層次分批次的談，本輪解決不了的可留在下一輪談。談判過(guò)程中要講事實(shí)、重憑據(jù)，既要據(jù)理力爭(zhēng)、堅(jiān)持原則，又要合適退步，使雙方都要有得有失，采用折中的方法解決問(wèn)題。談判中要有堅(jiān)持終究的精神，經(jīng)受得住挫折。絕不能夠第一退出談判。對(duì)分歧意見(jiàn)，應(yīng)互相考慮對(duì)方的見(jiàn)解共同追求妥協(xié)的方法。影響改正索賠的幾個(gè)要點(diǎn)因素改正索賠是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，除了上述幾個(gè)要點(diǎn)外，還必定注意幾個(gè)要點(diǎn)因素和細(xì)節(jié)。3.1保證工程質(zhì)

12、量進(jìn)度，成立優(yōu)異信譽(yù)施工質(zhì)量低質(zhì)、安全事故頻頻、節(jié)點(diǎn)工地滯后、現(xiàn)場(chǎng)管理凌亂是發(fā)包方最不愿意看到的現(xiàn)象，也是我們索賠成功的主要阻攔。要提高改正索賠的成功率，項(xiàng)目部必定下大力氣抓好進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全文明施工，保證工程進(jìn)度滿(mǎn)足合同節(jié)點(diǎn)工期要求，杜絕發(fā)生重要質(zhì)量事故和安全事故，保持施工現(xiàn)場(chǎng)管理井井有條。做到了以上幾點(diǎn)，在業(yè)主和監(jiān)理心目中成立起優(yōu)異的信譽(yù)和形象，獲取他們的支持和相信，就會(huì)大大提高改正索賠的成功的概率。3.2摒除僥幸心理，索賠依照要充分索賠不是把關(guān)系辦理好了就可以任意要價(jià)的，也不是監(jiān)理、業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)口頭答應(yīng)了就能獲取的。好多時(shí)候在施工現(xiàn)場(chǎng)確立了改正，也贊成恩賜補(bǔ)償，但經(jīng)常最后卻索賠失敗。

13、究其原因，就是由于項(xiàng)目部報(bào)有僥幸心理，認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)都贊成了，就忽視了資料的收集和上報(bào)。因此必定清楚要想索賠成功，資料必定詳實(shí)、程序必定合法，這樣的索賠才能站得住腳，才經(jīng)得起審計(jì)和檢查。3.3不能夠急于求成，要見(jiàn)機(jī)而作，也要有打長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)的準(zhǔn)備改正索賠不不過(guò)是技術(shù)課題，同時(shí)也是心理戰(zhàn)。在索賠時(shí)，機(jī)會(huì)的掌握很重要，在看到希望時(shí)要乘熱打鐵，但一旦碰到阻攔，也不能夠急于求成，時(shí)間等待有時(shí)就是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由于復(fù)雜問(wèn)題需要幾個(gè)談判回合才能達(dá)成共識(shí)，經(jīng)過(guò)不斷的談判磨合才能增進(jìn)雙方互相認(rèn)識(shí)，達(dá)到共同理解，進(jìn)而互相妥協(xié)解決問(wèn)題。況且有些問(wèn)題隨著時(shí)間的推移，問(wèn)題會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，但是看起來(lái)很難的問(wèn)題到一準(zhǔn)時(shí)候辦理起來(lái)就簡(jiǎn)單了。特

14、別不能夠讓對(duì)方知道急于解決問(wèn)題的心理，這對(duì)索賠極為不利的。3.4加強(qiáng)多方溝通，追求打破口改正索賠的確立方式不不過(guò)是談判，談判桌下的溝通也很重要。有時(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)談判的人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)其實(shí)不熟悉，因此在談判桌下的溝通商議有利于增進(jìn)認(rèn)識(shí)，在充分認(rèn)識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況下，雙方能更好的達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，和參建同一項(xiàng)目的兄弟單位的溝通也特別必要。經(jīng)過(guò)跟他們的溝通溝通，獲取索賠改正信息，開(kāi)拓索賠思路、視野，借鑒兄弟單位的索賠改正，更好的搞好自己的索賠改正。而且，在各單位都寬泛存在而索賠難度又較大的項(xiàng)目上，各方也能結(jié)合索賠，增加索賠成功的概率。某工程有一索賠項(xiàng)目，依照招標(biāo)文件淤泥除去工程量結(jié)算時(shí)必定按設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)的工程量，不同樣意改正。但參建的各單位均發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的淤泥除去量遠(yuǎn)大于圖紙供應(yīng)的工程量，各單位經(jīng)過(guò)協(xié)商，各自提出索賠，均認(rèn)為設(shè)計(jì)圖紙中的淤泥勘探深度出入太大，損失遠(yuǎn)高出項(xiàng)目部承受能力。業(yè)主開(kāi)初也不同樣意，認(rèn)為合同明確規(guī)定不能夠改正，但在全體參建單位均表示無(wú)法接受的情況下，業(yè)主最后還是選擇了對(duì)淤泥深度重新進(jìn)行勘探。3.5推行獎(jiǎng)懲措施，提高內(nèi)部人員的積極性索賠是一項(xiàng)高智商的腦力勞動(dòng)，需