國外招商引資的基本經(jīng)驗(yàn)及啟示

1、新加坡招商資的基本驗(yàn)及啟示21/02/06作者：未詳 日期：21-2-2006 來源：/html/2006/02/20060221094224-1.htm新加坡作為一個人口僅 420 萬、國土面積不足 平方公里、自然資源嚴(yán)重缺乏的東南亞小 國， 1965 年獨(dú)立至今僅短短四十年時間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì) 增長的奇跡，2004 年 達(dá)到 1810 億新元，四十年間平均增速超過，人均國民所得超過 25000 美元，較早從發(fā)展中國家“畢業(yè)”而步入世界發(fā)達(dá)國家行列。其間雖然也經(jīng)歷了世界 經(jīng)濟(jì)不景氣石油危機(jī)和亞洲金融危機(jī)等市場波動的嚴(yán)重沖擊但這些危機(jī)最終被一一化解， 總體上保持了持

2、續(xù)快速健康的發(fā)展勢頭。目前新加坡經(jīng)濟(jì)已步入一個全新的發(fā)展階段，并表 現(xiàn)出強(qiáng)大的增長活力。分析新加坡經(jīng)濟(jì)成功的原因，不難看出大力引進(jìn)外來投資是其中非常 重要的一個因素。據(jù)統(tǒng)計，外資占新加坡全部投資的比重超過三分之一、占其制造業(yè)投資的 比重超過 80%，外資企業(yè)已構(gòu)成新加坡經(jīng)濟(jì)的重要基石。筆者 2005 年下半年參加了湖南省 統(tǒng)計局組織的赴新加坡學(xué)習(xí)班，有機(jī)會解讀新加坡招商引資現(xiàn)象，認(rèn)為其許多成功經(jīng)驗(yàn)值得 我們學(xué)習(xí)借鑒。一、新加坡招商引資的主要做法（一）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，打造精英團(tuán)隊(duì)，行使招商引資的具體職能新加坡負(fù)責(zé)招商引資的專門機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（），根據(jù)聯(lián)合國專家團(tuán)的建議成立于 1961 年是一個獨(dú)立

3、的公共機(jī)構(gòu)在新加坡被稱為法定機(jī)構(gòu)與公務(wù)員系統(tǒng)的政府部委相比， 擁有更多的自主權(quán)和靈活性。經(jīng)發(fā)局有自己的董事會，大多數(shù)董事會成員都由新加坡私人部 門任命。經(jīng)發(fā)局在環(huán)球建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，在波士頓、芝加哥、達(dá)拉斯、洛杉磯、紐約、三藩市、 華盛頓、法蘭克福、倫敦、米蘭、斯德哥爾摩、巴黎、東京、大阪、雅加達(dá)、北京、上海、 廣州、孟買等地設(shè)有海外辦事處。長期以來，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局致力于在國內(nèi)和世界各地網(wǎng) 羅各類精英人才，并重視對人才的培養(yǎng)使用，最終將其打造成了在國際上身名顯赫的團(tuán)隊(duì)， 并為新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著的貢獻(xiàn)。經(jīng)發(fā)局官員和工作人員一般都有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和 廣博的專業(yè)知識，熟悉國際通行規(guī)則，特別是在招

4、商引資中所表現(xiàn)出的勤奮敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效、 鍥而不舍精神在新加坡被廣為傳頌 年約的德州儀器原計劃在臺灣設(shè)立組裝廠， 由于機(jī)緣巧合，新加坡經(jīng)發(fā)局主 I.F.Tang 與美國德州儀器總裁 Mark Shepherd 乘坐同一航 班，I.F.Tang 議他去“看看”新加坡，并對他保證“經(jīng)發(fā)局已有人在紐約派駐，他可以回 答你所有有關(guān)在新加坡投資的問題，有必要的話，他也可以協(xié)助你編寫投資計劃”。隨后新 加坡駐紐約辦事處緊密跟進(jìn)次走訪德州儀器總部說服 Shepherd 在他下次的亞洲行程， 順道到新加坡訪問，總裁特別感動，新加坡最終成了贏家。又如荷蘭飛利浦公司原本已決定 在臺灣設(shè)廠，后因總裁私人飛機(jī)必須在新加

5、坡作隔夜技術(shù)停留，新加坡爭取機(jī)會，利用周末 時間帶他參觀 EIDA，總裁最終決定在新加坡成立工廠。新加坡經(jīng)發(fā)局引進(jìn)投資的方法，是對 具體廠商進(jìn)行研究，然后進(jìn)行“銷售”介紹。為引進(jìn)美國電子晶片圓盤項(xiàng)目，駐美辦事處官 員連續(xù)跟蹤了 10 年，才使這個 10 億美元以上的高科技項(xiàng)目落戶新加坡。由于經(jīng)發(fā)局的不懈 努力和成功運(yùn)作，新加坡在招商引資取得了極大的成功。新加坡領(lǐng)導(dǎo)人的以下兩段話，充分 反映了經(jīng)發(fā)局官員的工作作風(fēng)：“我們需要有熱情的人，這些人要有信仰，有冒險的勇氣。他們可以承受所有的艱苦挫折， 而且要有不達(dá)目的決不罷休的頑強(qiáng)精神，一定要把新加坡打造成我們理想的新加坡?！薄拔覀兯枰墓賳T既要有像

6、斗牛犬一般堅忍不拔的個性、又要有像夜鶯一般婉轉(zhuǎn)清脆的美 言本領(lǐng)，并能像水牛一樣勤勞，到處去敲門，從不言放棄，永遠(yuǎn)都能自信地游說、交游于眾 多投資者之間，說服他們能來新加坡投資?！毙录悠陆?jīng)濟(jì)發(fā)展局每年都組織十幾次有計劃的招商活動，致力于搭建招商引資平臺。將招商 活動分為總理級和部長級，對國家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)國家地區(qū)的招商都請總理或副總理帶領(lǐng)。（二）堅持政府主導(dǎo)，進(jìn)行合理調(diào)控，引導(dǎo)招商引資的健康發(fā)展新加坡政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個階段始終把握招商引資的主導(dǎo)權(quán)針對不同時期的國內(nèi)需求， 緊跟國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)潮流，明確出臺重點(diǎn)引進(jìn)什么、限制什么、淘汰什么的政策措施， 思路非常清晰。其嫻熟的市場調(diào)控手段和政策運(yùn)

7、用技巧，為世界許多國家所推崇，如稅收優(yōu) 惠、土地提供、薪金制度、公積金制度、勞動力培訓(xùn)等。在一些具體項(xiàng)目引進(jìn)上，堅持寧缺 勿濫的原則，避免盲目引進(jìn)、浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境。通過不同時期有區(qū)別的政策調(diào)控，招商 引資始終在政府主導(dǎo)下健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化升級。六十年代：重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展勞動密集型項(xiàng)目。針對當(dāng)時人口增長率高、失業(yè)率高的情況，以促 進(jìn)就業(yè)為主要目標(biāo)，大力引進(jìn)發(fā)展勞動密集型制造業(yè)，對先驅(qū)企業(yè)給以稅務(wù)優(yōu)惠。前半期主 要采用進(jìn)口替代戰(zhàn)略；中下期與馬來西亞分家、失去共同市場后，主要實(shí)施出口替代戰(zhàn)略。七十年代：重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展技能密集型項(xiàng)目。在全民就業(yè)的基礎(chǔ)上，針對缺乏技術(shù)員工的情況， 積極向德

8、國、法國、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國家取經(jīng)，重點(diǎn)引進(jìn)重視人力發(fā)展資源的企業(yè)，提倡自 動化、提高生產(chǎn)力。如美國國家半導(dǎo)體決定在新加坡投資，其中一個重要原因就是新加坡積 極培訓(xùn)技術(shù)員工。七十年代，新加坡政府不再向勞動密集型企業(yè)提供優(yōu)惠。八十年代：重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展資本密集項(xiàng)目。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固，新加坡政府開始著手重組 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將制造業(yè)朝著高附加值、資本技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)化。隨著研發(fā)、設(shè)計、工程、信 息科技等行業(yè)逐步興起，吸引到了以國際著名跨國公司為投資主體的電腦、電腦附件制造業(yè) 以及石化制造業(yè)陸續(xù)落戶新加坡經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型政府提出 “自動化械化腦化” 發(fā)展方針，開始重視通過教育和培訓(xùn)開發(fā)人力資源。九十年代：重點(diǎn)引

9、進(jìn)發(fā)展技術(shù)密集型項(xiàng)目。該時期是新加坡經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金鼎盛時期， 此時，新加坡已經(jīng)完全躋身于新興工業(yè)國的行列，并具備整體商務(wù)開發(fā)能力，即從研發(fā)到產(chǎn) 品設(shè)計與生產(chǎn)，到國際銷售一條龍作業(yè)的能力。新加坡政府大力發(fā)展高新技術(shù)，90 年代先后 撥款 60 億新元，作為國家科技發(fā)展計劃，發(fā)展高科技基地，并正式將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)作為經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的雙引擎。在招商引資上，以引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目為主，成功地推動了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的技術(shù) 升級。1998 年之后：重點(diǎn)發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入 21 紀(jì)，新加坡政府確定了“產(chǎn)業(yè) 21 世紀(jì)計劃”目 標(biāo)要將新加坡建設(shè)成為一個富有活力與穩(wěn)定的知識型產(chǎn)業(yè)樞紐策略是確保新加坡在 世 紀(jì)的制造業(yè)、制造

10、服務(wù)業(yè)與貿(mào)易性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)仍占有優(yōu)勢地位。為此，新加坡制定了一系 列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其中最重要的一項(xiàng)戰(zhàn)略是高科技戰(zhàn)略，即大力發(fā)展信息科技、生命科學(xué)和 其他知識密集型經(jīng)濟(jì)，打造新的新加坡。新加坡政府投巨資欲將生命科學(xué)發(fā)展成為制造業(yè)第 四根支柱，并為招商引資明確了新的發(fā)展方向。（三）建設(shè)國際一流的基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，吸引外來投資新加坡利用其優(yōu)越的地理環(huán)境，投入大量資金，科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施并取得極大 成功。新加坡已由過去一個貧窮落后小島變成現(xiàn)代化國際大都會。到目前為止，新加坡援用 世界級的海、陸、空及電信通訊網(wǎng)絡(luò)。新加坡港務(wù)集團(tuán)經(jīng)營全世界最繁忙的中轉(zhuǎn)集裝箱碼頭， 處理全球四分之一的轉(zhuǎn)運(yùn)量，為

11、客戶提供通往 個國家 700 港口的 200 條航運(yùn)線。從樟 宜國際機(jī)場起飛的載貨和載客航班往返 50 國家的 140 個城市，每周定期航班 趟。新 加坡 99%的人口寬頻網(wǎng)絡(luò)接駁能力，目前已取得每秒 兆兆位的國際聯(lián)系帶寬，卻還在不停 歇地不斷發(fā)展界經(jīng)濟(jì)論壇在 2002 年把新加坡語匯為全球十大國際網(wǎng)絡(luò)整備度最高的國家 之一。島上高效率的交通網(wǎng)絡(luò)包括地鐵、計程車主巴士服務(wù)。業(yè)務(wù)經(jīng)營地點(diǎn)的選擇也是多樣 化的，包括現(xiàn)代化商業(yè)大廈、時尚保留區(qū)和特設(shè)工業(yè)區(qū)。這里有大型工業(yè)化、麻雀雖小五臟 俱全的商業(yè)園和化工業(yè)專用島嶼；研發(fā)活動密集區(qū)生物科技園Biopolis）正迅速開發(fā)當(dāng)中， 而為生物醫(yī)藥企業(yè)提供制藥

12、場地的大士生物醫(yī)藥園已經(jīng)進(jìn)入第二階段的發(fā)展。(四) 建立親商扶商的人文、政策環(huán)境，鞏固招商引資的成效政府強(qiáng)調(diào)政策透明度高，不搞私下交易；政府重承諾，合同一經(jīng)簽訂，就信守諾言；員工語 言國際化，全部通英文。關(guān)于優(yōu)惠政策，政府對于認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，可免征5-10 年的企 業(yè)所得稅，具體項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠年限視其資本投資量而定。凡為再次擴(kuò)大生產(chǎn)能力而在生產(chǎn) 設(shè)備上新追加投資超過 1000 萬新元的企業(yè)可獲得 年稅收全免。所以企業(yè)可以 20%的應(yīng)納 稅款從事發(fā)展與研究，這實(shí)際是使從事發(fā)展和研究的企業(yè)享有 的稅收優(yōu)惠，但是，企業(yè) 必須在 3 年內(nèi)開支這些稅款，如 3 年內(nèi)不能將這些用于發(fā)展與研究，所剩稅款

13、必須上繳國家 財政。對于企業(yè)生產(chǎn)用的設(shè)備和原材料，予以免稅進(jìn)口的優(yōu)惠。總部設(shè)于新加坡的跨國公司， 其所得收益按 10%課稅。總之，新加坡政府通過這些分門別類的稅收優(yōu)惠來刺激國家總體發(fā) 展政策所鼓勵的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不是制定普遍偏低的公司所得稅率。此外，政府積極為引進(jìn)企 業(yè)開展一站式服務(wù)（跨部門合作），協(xié)助引進(jìn)外來人才，協(xié)助解決辦公室、廠房需求，對企 業(yè)培訓(xùn)員工，政府按 1:1 配套安排資金。為增強(qiáng)外商對新加坡投資的信心，經(jīng)發(fā)局也代表政府投資外商，成為合資的伙伴。通常經(jīng)發(fā) 局持股都在 25%以下。經(jīng)發(fā)局會派代表擔(dān)任合資公司的董事，但是它不直接干預(yù)或控制。如 日本的日立公司（Hitachi）到新加坡所

14、設(shè)立的合資公司，經(jīng)發(fā)局持股 15%，日本日立總部 占 85%。臺積電在新加坡所設(shè)立的晶圓廠，經(jīng)發(fā)局持 20%。對外商而言，經(jīng)發(fā)局的加入，除 了提供部分資金之外，更重要的是保持與經(jīng)發(fā)局及政府的聯(lián)系。如果外商發(fā)生狀況，需要政 府協(xié)助，經(jīng)發(fā)局就是現(xiàn)成的渠道，可以與有關(guān)單位溝通并得到協(xié)助。這是對外商的認(rèn)同和承 擔(dān)，這對增強(qiáng)外商的信心、加強(qiáng)他們的投資意愿，有很大幫助。（五）設(shè)立經(jīng)濟(jì)園區(qū)，形成投資洼地，發(fā)揮招商引資的集聚效應(yīng)新加坡園區(qū)經(jīng)濟(jì)聞名于世，入園企業(yè)已達(dá) 多家。為加強(qiáng)園區(qū)管理，1968 年 6 新加坡 政府成立裕廊鎮(zhèn)管理局（現(xiàn)改名為裕廊國際），專門負(fù)責(zé)經(jīng)營管理裕廊工業(yè)區(qū)和全國其它各 工業(yè)區(qū)。裕廊工業(yè)

15、區(qū)的真正優(yōu)勢在于，與政府相關(guān)的交易成本很低，其中包括投資許可、營 業(yè)執(zhí)照、城市規(guī)劃與建設(shè)設(shè)計許可、勞動力、稅收、進(jìn)出口報關(guān)服務(wù)和其他監(jiān)管活動。特別 是在一些特殊工業(yè)領(lǐng)域的政府投資、集群政策、人力資本政策、資本合作和勞動力合作等， 機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作變得簡易。信息流動被極大地簡化了，交易速度快于包括香港在內(nèi)的幾乎世 界上所有地區(qū)?？v觀國際上的主要城市，公共管制結(jié)構(gòu)都要比新加坡更為復(fù)雜。東南亞聯(lián)盟 國家的全國、省級和市級政府的結(jié)構(gòu)模式就不能享受這種優(yōu)勢。新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局有很高 的自主權(quán)，只要符合新加坡政府的工業(yè)政策，就有權(quán)吸引各種類型的投資者，盡管裕廊鎮(zhèn)管理局從本質(zhì)上看只是一個房地產(chǎn)開發(fā)商，但是園區(qū)

16、管理委員會有批準(zhǔn)項(xiàng)目，批準(zhǔn)城市規(guī)劃以 及園區(qū)規(guī)劃的權(quán)力，同時能發(fā)放居民暫住證，管理貿(mào)易和市場，征稅，發(fā)放商業(yè)許可證等。 它不僅是園區(qū)的開發(fā)者，同時也是工業(yè)區(qū)招商引資的推廣者。委員會同時還提供警察、稅收、 海關(guān)、社會保障、教育、全民體育運(yùn)動，以及社區(qū)發(fā)展、勞工等多項(xiàng)公共服務(wù)。同時，裕廊 鎮(zhèn)管理局還控制著工業(yè)用地、科技園區(qū)和商業(yè)園區(qū)設(shè)施的供給。（六）突出重點(diǎn)，以跨國公司為主要目標(biāo)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者新加坡原來長期依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易，工業(yè)基礎(chǔ)尚未建立，且國內(nèi)市場狹小。針對這些不利條件， 新加坡政府采取大力引進(jìn)國外資本的策略，并明顯以跨國公司的投資為重點(diǎn)。自 世紀(jì) 60 年代起陸續(xù)引進(jìn)跨國公司設(shè)廠，如殼牌、

17、美孚等跨國石油公司；荷蘭菲利浦公司；日本石川 島播磨重工業(yè)公司、美國列明士頓公司等世界著名大造船廠商。迄今新加坡已成為世界第三 大煤油中心、東南亞最大修造船中心及世界第二大海上石油平臺生產(chǎn)圈。到目前為止，全世 界超過 7000 家跨國公司在新加坡設(shè)立機(jī)構(gòu)許多跨國公司的總部設(shè)在新加坡“總部經(jīng)濟(jì)” 已構(gòu)成新加坡一道亮麗的風(fēng)景線，由此可見其引進(jìn)策略的成功。二、給我們的有益啟示啟示之一，樹立正確的理念，是搞好招商引資的重要前提。雖然新加坡的政治制度及國情和 我們國家有很大的不同，但就其發(fā)展的理念而言，許多方面值得我們學(xué)習(xí)借鑒。一是經(jīng)濟(jì)全球化理念。事實(shí)上，進(jìn)入二十世紀(jì)下半葉，由于經(jīng)濟(jì)與科技的演變，各經(jīng)濟(jì)

18、體的 國界已然模糊，整個世界范圍內(nèi)的各種資源和市場已成為不可分割的整體。新加坡作為一個 小國，在自然資源極其缺乏、國內(nèi)市場非常狹小的背景下，其經(jīng)濟(jì)的成功在很大程度上得益 于經(jīng)濟(jì)全球化，即在全球范圍內(nèi)配置資源，面向全世界銷售產(chǎn)品和服務(wù)。正是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全 球化發(fā)展的大趨勢，新加坡才有可能實(shí)現(xiàn)從地域小國向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的跨越。二是人力資源是第一資源的理念。在各種資源的排序上，新加坡始終將人力資源作為第一資 源，長期以來致力于實(shí)施“精英人才戰(zhàn)略”，取得的成效是十分明顯的。特別是其重視人才 培養(yǎng)、在全球范圍廣泛吸納優(yōu)秀人才、在收入分配上拉開檔次、尊重人的創(chuàng)造性等做法，已 受到世界越來越多的國家的推崇。招商

19、引資的競爭最終表現(xiàn)為人才的競爭，新加坡招商引資 的成功，在很大程度上就是精英人才戰(zhàn)略的成功。三是親商的服務(wù)理念。新加坡高度重視親商高效的客商服務(wù)體系建設(shè)，全方位、全過程為投 資者開展服務(wù)，使客商真正享受到“國民待遇”。政府和社會重承諾、守信用，服務(wù)行為符 合國際商務(wù)活動的通行規(guī)則，投資商有一個舒心、放心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是政府協(xié)助融資、 提供員工培訓(xùn)、幫助降低成本等做法，發(fā)揮了積極的效應(yīng)。啟示之二，確定科學(xué)的思路，是搞好招商引資的關(guān)鍵。首先，在招商引資的方向選擇上，目 標(biāo)一定要明確，不能出現(xiàn)的大的偏差，如果不分良莠、不論質(zhì)量，一股腦盲目引進(jìn)，造成資 源浪費(fèi)、環(huán)境破壞，將會得不償失。一定注意因地制

20、宜、因時制宜，使引進(jìn)項(xiàng)目既符合國家 產(chǎn)業(yè)政策的要求，又緊跟國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展潮流。新加坡在招商引資中緊盯國際頂尖技術(shù)、 重點(diǎn)引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的跨國公司投資的做法，值得學(xué)習(xí)借鑒。其次，要注意避免重前期引 進(jìn)輕后續(xù)服務(wù)的傾向。外資企業(yè)的最終目的是贏利，只有贏利的企業(yè)才能發(fā)揮示范效應(yīng)。如 果引進(jìn)企業(yè)大面積出現(xiàn)虧損，其負(fù)面效應(yīng)將波及其他許許多多的投資者，從而動搖外商擴(kuò)大投資的信心。新加坡招商引資取得成功的一個重要原因，是外商在新加坡的投資有回報、有 贏利，特別是政府在項(xiàng)目引進(jìn)以后，千方百計為企業(yè)提供后續(xù)服務(wù)，包括幫助降低交易成本、 資助培訓(xùn)員工、及時解決疑難問題、建立整體商務(wù)開發(fā)環(huán)境等做法，都是鞏固招商

21、引資成效 的一些重要因素。啟示之三，營造良好的環(huán)境，是搞好招商引資的重要條件。環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，對于 招商引資而言，二者缺一不可。目前，從環(huán)境吸引力因素看，出現(xiàn)了兩個明顯的轉(zhuǎn)變，一是 從過去重硬環(huán)境向更加重視軟環(huán)境轉(zhuǎn)變，二是從過去重政策優(yōu)惠向其他綜合因素轉(zhuǎn)變，包括 當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)、人力資源、經(jīng)營便利、完善公平開放的環(huán)境、當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)仄髽I(yè)能力 等等。尤為值得一提是一個國家的社會道德共識問題，已成為招商引資的重要環(huán)境因素。只 有對道德共識的遵守，才能在長期內(nèi)使自己的利益最大化，同時又增進(jìn)他人的利益。道德共 識運(yùn)用在商業(yè)原則上，則是無往而不勝的利器。新加坡招商引資的成功，從表面看得益于優(yōu)

22、越的地理?xiàng)l件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施保障，深入分析則可以發(fā)現(xiàn)，新加坡廉潔高效的政府、完整 的法律體系、穩(wěn)定的政策、良好和諧的社會秩序等，對吸引外資起了關(guān)鍵性作用。啟示之四，培養(yǎng)良好的執(zhí)行力，是搞好招商引資的重要保證。執(zhí)行力，就個人而言，就是把 想干的事干成功的能力；對于團(tuán)隊(duì)，則是將長期戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力。當(dāng)一個組織的 戰(zhàn)略方向已經(jīng)或基本確定，這時候執(zhí)行力就變得最為關(guān)鍵。戰(zhàn)略與執(zhí)行就好比是理論與實(shí)踐 的關(guān)系，理論給予實(shí)踐方向性指導(dǎo)，而實(shí)踐可以用來檢驗(yàn)和修正理論。解讀新加坡招商引資 現(xiàn)象，感覺從政府到社會、從團(tuán)隊(duì)到個人，都非常重視執(zhí)行問題。特別是承擔(dān)招商引資具體 職能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，在執(zhí)行過程中，追求

23、卓越、追求完美，頂住目標(biāo)不放松，跟進(jìn)、跟進(jìn)、 再跟進(jìn)的做法，表現(xiàn)出的就是一種良好的執(zhí)行力。從很大程度上講，新加坡招商引資的成功 就是“贏在執(zhí)行”。日本如進(jìn)招商引2008-05-26 13:33:10新聞來源： 濟(jì)日報由于土地和人力成本不斷上升日本國內(nèi)一些大型跨國企業(yè)的撤離2006 年日本外 資流出超過了流入。面對這種情況，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)正在加大力度，最大限度地對外招 商引資。一、市場具有較大潛力日本具有世界第二位的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，生產(chǎn)力和購買力強(qiáng)勁，收入水平較高，在全國各地 分布著好幾個諸如關(guān)西經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，甚至超過了一些國家的整體 經(jīng)濟(jì)規(guī)模。日本在貿(mào)易、信息通訊、物流交通等各

24、個方面都具備成為亞洲地區(qū)業(yè)務(wù)核心據(jù) 點(diǎn)的充足資源。日本政府為了促進(jìn)外國資本對日投資，正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革并放寬限制，而且還致 力于為外國投資者提供良好的投資環(huán)境。近年來，日本加快了對商業(yè)法和其他主要經(jīng)濟(jì)相 關(guān)法律制度的修改步伐。近幾年，日本的地價、公共設(shè)施費(fèi)用、勞動力成本等商務(wù)成本已有大幅度下降，稅率 也降到了與其他國家相比毫不遜色的低水平。比如大阪的地價、辦公用房租金等已經(jīng)從 1990 年的高峰下降了 80%法人所得需繳納的有效稅率已下降到 貸款利率則降低 到以往的最低水平。日本的勞動力市場也正在從過去的“終生雇用”轉(zhuǎn)向國際主流的“流動型雇用”，更 換工作現(xiàn)象十分普遍，這為企業(yè)采用優(yōu)秀而富有

25、經(jīng)驗(yàn)的人才創(chuàng)造了機(jī)會。日本對投資者吸引力較強(qiáng)的領(lǐng)域包括信息通訊、環(huán)境、醫(yī)療等。根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，目前在日投資的企業(yè)中，批發(fā)、零售占整體 的 47.7%，制造業(yè) 17.6%，運(yùn)輸通訊占 15.7%。由于海外制造商在日的銷售公司歸于發(fā) 零售餐飲這一類所以這類企業(yè)所占比例位居第一這些企業(yè)的總部 都集中在東京、 神戶、奈良、大阪等地。有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計顯示， 年外資企業(yè)對日本企業(yè)的并購達(dá)到 105 件。許多企業(yè)為日本帶來了前所未有的業(yè)務(wù)形態(tài)，推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。前些年日本日 產(chǎn)公司經(jīng)營狀況欠佳，與法國雷諾公司合作后，引入了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，如今經(jīng)營情況良 好。通過招商引資，一些新的商務(wù)模

26、式也進(jìn)入日本，給日本市場帶來了新的活力。日本保 險市場以前只有人保和財保，美國的保險公司進(jìn)入日本后，使日本保險市場增加了新的險 種。二、精細(xì)化服務(wù)是著眼點(diǎn)為促進(jìn)招商引資，日本政府在服務(wù)的“精細(xì)化”上下功夫，專門設(shè)立了綜合性的介紹 窗口。日本的各個城市在招商引資方面也是通過一些宣傳推廣展示活動來推介自己，或者 通過一些在全球有辦事處的專門機(jī)構(gòu)來發(fā)掘潛在的引資對象。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)設(shè)立的 IBSC(對日投資商務(wù)支援中心被稱為投資日本的“第一 站”，專門為國外投資者提供“一站式”服務(wù)，從為客戶提供進(jìn)入市場的建議、模擬測算 成本到幫助尋找人才，到注冊成立公司、落實(shí)辦公場所等服務(wù)十分周全。除了東京，他們

27、 還在大阪、橫濱、神戶、名古屋、福岡等 個城市的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立了同樣的支援中心。商務(wù)支援中心設(shè)有辦公室、多功能廳和會議室，不需另行安排外部的設(shè)施，就能舉辦 展覽會、洽談會等商務(wù)活動。在這里，還可以利用圖書資料室，查尋不同行業(yè)和地區(qū)的企 業(yè)目錄、統(tǒng)計、投資制度信息等資料。中國不少企業(yè)到日投資之初都使用過這里的免費(fèi)辦 公室。投資企業(yè)可以在近兩個多月的時間里熟悉日本的商務(wù)環(huán)境，開展設(shè)立準(zhǔn)備工作，辦 妥政府機(jī)關(guān)的各種申報登記和洽談等。日本在為投資者提供良好的投資環(huán)境上頗下功夫，設(shè)立了為減輕外國企業(yè)初期投資負(fù)擔(dān)，對外資企業(yè)投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供建筑物租金的資助制度、促進(jìn)外資企業(yè)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助金 和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的稅制等

28、。在服務(wù)方面，大阪提供的用于投資準(zhǔn)備工作的臨時辦公室最長可使 用 6 個月，并為有意投資大阪的企業(yè)和團(tuán)體無償提供翻譯服務(wù)、提供市內(nèi)會議場所、組織 現(xiàn)場考察等。大阪的市立工業(yè)研究所還為中小企業(yè)提供委托研究、實(shí)驗(yàn)分析等服務(wù)。日本招商城市十分注重外國投資者的生活服務(wù)高他們的生活舒適度在許多城市， 電視提供雙語服務(wù)，還有很多外文報刊。不少國外投資者還可以很容易地享受到家鄉(xiāng)風(fēng)味 的美食。據(jù)一項(xiàng)對投資者的調(diào)查顯示，大部分外國投資者對日本的商務(wù)環(huán)境和投資服務(wù)比較滿 意多企業(yè)在有關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助下速打開了局面穩(wěn)了腳跟本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu) 年對外資企業(yè)發(fā)放的調(diào)查問卷顯示，83.2%在日外企表示經(jīng)營狀況良好。三、投資者應(yīng)注

29、意入鄉(xiāng)隨俗在日本對華投資逐年增加的同時，中國企業(yè)對日投資也出現(xiàn)了小幅增長。中國企業(yè)到 日本投資的案例有所增加，但整體規(guī)模有限。2006 年，我國的連鎖企業(yè)小肥羊在東京的澀谷開設(shè)了分店，受到當(dāng)?shù)氐年P(guān)注。小肥羊 在東京為適應(yīng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，在店鋪設(shè)計、菜單設(shè)置等方面做了一些“入鄉(xiāng)隨 俗”的調(diào)整。日本消費(fèi)者不像中國消費(fèi)者那樣習(xí)慣以涮肉為主，而是喜歡只涮幾片薄薄的 羊肉，澀谷小肥羊分店在“精致消費(fèi)”上下了很多功夫，并增加了菜品。日本關(guān)西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長秋山喜久認(rèn)為，要注意研究日本消費(fèi)者的習(xí)慣。比如日本人 喜歡小的零售店，不像美國人那樣一到超市就買上夠用一周的東西，所以國外一些大型超 市集團(tuán)的經(jīng)營模

30、式會不適應(yīng)日本市場。他還認(rèn)為，必須研究文化上的差異。了解日本消費(fèi) 者在生活習(xí)慣上的特點(diǎn)?！敖陙?，日本市場的封閉性和特殊性都有了較大改變。日本消費(fèi)者對質(zhì)量及售后服 務(wù)的要求很高。但只要能滿足他們的需求，無論來自哪個國家他們都會積極購買。要想在 有著眾多富有經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者的日本市場取得成功，其策略應(yīng)該是提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形 象?！比毡举Q(mào)易振興機(jī)構(gòu)北京代表處總代表柴生田敦夫說，“一方面，在日本，市場競爭 會很激烈另一方面如果在日本市場經(jīng)受住了競爭的考驗(yàn)到其他地方會更有競爭力英國開區(qū)索招商資思路2008-05-26 13:34:21新聞來源： 國投資財網(wǎng)英國開發(fā)區(qū)近二十年來成功地形成了以招商引資為主線

31、的市場營銷服務(wù)體系。自從 1981 年設(shè)立利物浦市默西開發(fā)區(qū)（Merseyside和倫敦碼頭開發(fā)區(qū)（ Docklands） 等第一批開發(fā)區(qū)的時候開始，就注意這方面的探索，在其管理者看來，招商引資是開發(fā)區(qū) 發(fā)展的生命線，沒有投資者的涌入，開發(fā)的土地就銷售不出去，開發(fā)區(qū)投入的土地資本就 無法收回就難以再進(jìn)行更大規(guī)模的開發(fā)同時沒有投資者進(jìn)入就沒有地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 就不能帶來就業(yè)機(jī)會和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。隨著老開發(fā)區(qū)的成長和黑縣（ Country）、 提塞（）、唐沃（TineWear）等新開發(fā)區(qū)的設(shè)立，英國開發(fā)區(qū)工作部門探索了出 比較有效的招商思路和招商策略，形成了較為成熟的作法。一、提供準(zhǔn)確信息 方便投資

32、決策英國各開發(fā)區(qū)都十分重視信息工作在招商引資中的作用，注意收集、分析各方信息， 并及時向內(nèi)外客商提供，以方便客商投資決策。1、健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)英國政府為了幫助開發(fā)區(qū)招商引資倫敦設(shè)立倫敦第一中心這實(shí)質(zhì)上是信息中心。 該信息機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦目的就是成為外商了解倫敦經(jīng)濟(jì)信息的窗口，成為外商投資倫敦的第一 站。該中心的所有活動經(jīng)費(fèi)均由英國政府提供，中心向外商提供的所有服務(wù)項(xiàng)目均是免費(fèi) 的。另外，英國政府還在倫敦以外的一些大城市設(shè)立地區(qū)性的信息中心，如北英格蘭發(fā)展 公司（North England Development Company。該機(jī)構(gòu)名為公司，實(shí)為準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，其 創(chuàng)辦宗旨是收集各方信息，吸引國際性公司的直接投資來鼓勵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)成長。 英國各開發(fā)公司也十分重視信息工作，設(shè)有自己的信息部門。2、廣泛收集、注意分析這些機(jī)構(gòu)不僅收集本市、本開發(fā)區(qū)人口、交通、勞動