法規(guī)第三章旅游法律關(guān)系

1、第三章 旅游法律關(guān)系第一節(jié) 旅游法律關(guān)系概述 一、法律關(guān)系、旅游法律關(guān)系的含義 （一）法律關(guān)系、旅游法律關(guān)系含義 關(guān)系 ：當(dāng)事人因某事形成或建立某種關(guān)系 同學(xué)、師生關(guān)系 法律關(guān)系（含義)： 指法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整的當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 理解？ 因某事（法律事實(shí)）當(dāng)事人之間產(chǎn)生了權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，則形成了法律關(guān)系，法律規(guī)范調(diào)整的是：他們之間的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系。 例如： 借錢（債權(quán)和債務(wù)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系） 父與子（養(yǎng)育和贍養(yǎng)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系） 若當(dāng)事人沒有形成權(quán)利和義務(wù)關(guān)系則不構(gòu)成法律關(guān)系。旅游法律關(guān)系（含義）： 是指旅游法律法規(guī)確認(rèn)和調(diào)整的旅游活動(dòng)參與者之間的權(quán)利義務(wù) 關(guān)系。（二）法律關(guān)系、旅

2、游法律關(guān)系類別 我國(guó)法律關(guān)系三大類別：（1）行政法律關(guān)系（2）民事法律關(guān)系（3）刑事法律關(guān)系行政法律關(guān)系 指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，由行政法規(guī)范來(lái)進(jìn)行調(diào)整。 行政法律關(guān)系的一方必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或受其委托和授權(quán)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人. 民事法律關(guān)系 指平等主體間的財(cái)產(chǎn)、人身關(guān)系 ，由民法（民事法律規(guī)范）來(lái)進(jìn)行調(diào)整。 民法調(diào)整： 平等主體之間的財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系。刑事法律關(guān)系 又稱“刑法關(guān)系”。以犯罪為核心的法定事實(shí)形成的法律關(guān)系，由刑事法律規(guī)范加以調(diào)整的犯罪人的刑事權(quán)利和刑事義務(wù) 。 刑法調(diào)整： 犯罪人的刑事權(quán)利和刑事義務(wù)。我國(guó)旅游法律關(guān)系類別：（1）旅游行政法律關(guān)系（2）旅

3、游民事法律關(guān)系（3）旅游刑事法律關(guān)系（三）旅游法律關(guān)系特征旅游法律關(guān)系的特征旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生以旅游法律規(guī)范為前提旅游法律關(guān)系以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系旅游法律關(guān)系的實(shí)現(xiàn)以國(guó)家強(qiáng)制力作為保證旅游法律關(guān)系的范圍具有廣泛性旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素 旅游法律關(guān)系主體旅游法律關(guān)系客體旅游法律關(guān)系內(nèi)容旅游者、旅游企業(yè)、各級(jí)旅游行政管理部門、旅游組織 旅游權(quán)利旅游義務(wù)物、行為、智力成果 （二）旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素 旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素： 旅游法律關(guān)系由主體、客體、內(nèi)容構(gòu)成，三者缺一不可。 1、旅游法律關(guān)系的主體 各級(jí)旅游行政管理部門及其工作人員、旅游企事業(yè)單位及其工作人員、旅游者

4、及外國(guó)旅游企業(yè)和組織。 凡是參與旅游活動(dòng)的人或組織。 2、旅游法律關(guān)系的內(nèi)容 旅游法律關(guān)系的內(nèi)容： 主體之間（旅游法律關(guān)系主體）的旅游權(quán)利和旅游義務(wù)。 它是旅游法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)，反映對(duì)主體（旅游法律關(guān)系主體）的具體要求。 權(quán)利：法律關(guān)系主體享有作出某種行為或不作出某種行為的能力或資格。旅游權(quán)利：是旅游法律關(guān)系主體享有作出某種旅游行為或不作 出某種旅游行為的能力或資格。 旅游義務(wù)：旅游法律關(guān)系主體依法應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。 權(quán)利和義務(wù)是相輔相成的。 任何旅游法律關(guān)系主體有權(quán)從事一定的旅游活動(dòng)，并且當(dāng)其旅游利益因他人的行為而不能得以實(shí)現(xiàn)時(shí)， 有權(quán)依法請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)加以保護(hù)。 3、旅游法律關(guān)系的客體

5、 旅游法律關(guān)系的客體： 主體旅游權(quán)利和旅游義務(wù)所指向的對(duì)象。 即權(quán)利和義務(wù)的載體。 （借錢-還錢，權(quán)利和義務(wù)的載體：物錢） 旅游關(guān)系的客體：主要包括物、行為、智力成果、人身利益等。 沒有客體，主體權(quán)利義務(wù)就無(wú)法體現(xiàn)、無(wú)法落實(shí)。物、行為、智力成果、人身利益（1）物； 既可以是天然物，也可以是勞動(dòng)創(chuàng)造物。 法律上的“物”要求： 應(yīng)為人類認(rèn)識(shí)或控制（不是超自然力 ） 具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值 具有獨(dú)立性 應(yīng)得到法律認(rèn)可旅游法律關(guān)系中的物包括有：例如旅游資源、旅游設(shè)施設(shè)備、旅游商品、旅游者隨身攜帶的物品。（2）行為：是指為滿足他人利益而進(jìn)行的活動(dòng)。在旅游活動(dòng)中的行為主要指提供勞務(wù)、服務(wù)的行為。旅游活動(dòng)中的行為有，

6、例如：導(dǎo)游講解服務(wù)、旅途生活服務(wù)、景區(qū)演員表演。 智力成果：是腦力勞動(dòng)創(chuàng)造的精神財(cái)富，是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)。旅游活動(dòng)領(lǐng)域中的智力成果有；例如旅游產(chǎn)品專利、旅游企業(yè)商標(biāo)、旅游文學(xué)作品。 人身利益： 包括生命健康、人身自由、姓名、名譽(yù)、榮譽(yù)等利益。三、旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、終止法律關(guān)系處在不斷的形成、變更和終止的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生（形成）： 指旅游法律關(guān)系主體之間形成權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生必須具備兩個(gè)條件： 1、存在一定的法律事實(shí)。（事由） 2、旅游行為合法有效。 旅游法律事實(shí)： 指能夠引起旅游旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、終止的客觀情況和客觀現(xiàn)象。旅游法律事實(shí)包括： 旅游法律行為

7、和旅游法律事件。旅游法律行為： 導(dǎo)致某旅游法律后果的行為是由該主體有意識(shí)、自覺的行為引起的。（有意識(shí)的人為行動(dòng)） 旅游法律行為是比較常見和普遍的引起旅游法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、終止的法律事實(shí)。旅游法律事件： 指導(dǎo)致旅游法律后果，但不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀事件。如戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害。 不可抗力（不可預(yù)料、不可避免）旅游法律行為和旅游法律事件若導(dǎo)致相同的旅游后果，在承擔(dān)責(zé)任上是有區(qū)別的。 旅游法律關(guān)系的變更（變化）： 指原有的旅游法律關(guān)系的三大構(gòu)成要素（主體、客體或內(nèi)容）只要其中一種發(fā)生了變化，意味著旅游法律關(guān)系產(chǎn)生了變更。旅游法律關(guān)系的終止： 指旅游法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)消失（終止

8、）。 旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、終止都是由一定的旅游法律事實(shí)（事由）引起的。旅游法律關(guān)系的確立與保護(hù)確立：法律事實(shí)由法律規(guī)范所確認(rèn)的足以引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況 。旅游法律行為旅游法律事實(shí)旅游法律事件不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移，如出生、死亡等有意識(shí)的自覺活動(dòng)保護(hù)：行政措施、民事措施、刑事措施第三節(jié) 旅游法律責(zé)任 三、旅游法律責(zé)任的承擔(dān)方式一、旅游法律責(zé)任的含義與種類二、旅游法律責(zé)任的構(gòu)成要件一、旅游法律責(zé)任的含義與種類(一)旅游法律責(zé)任的含義 1.旅游法律責(zé)任是指行為人對(duì)其實(shí)施違反旅游法律法規(guī)行為，或違反旅游合同約定行為造成的損害所必須承擔(dān)的賠償、補(bǔ)償、接受懲罰的不利后果。(二)旅游法

9、律責(zé)任的種類p22民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任三、 旅游法律責(zé)任的種類 根據(jù)旅游法律關(guān)系主體違法的性質(zhì)和程度不同，旅游法律責(zé)任分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種責(zé)任。（一）行政責(zé)任 主體違反了國(guó)家的行政法規(guī)或本單位內(nèi)部的規(guī)章制度，尚不夠追究刑事責(zé)任，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或違法者所在單位追究責(zé)任的一種形式。 舉例：旅游行政違法 一旅游局某科長(zhǎng)收受旅游企業(yè)賄款，不依法行政。 責(zé)任形式分為： 行政處罰 行政處分 （二）民事責(zé)任民事責(zé)任： 主體違反了民事法律規(guī)范（民法）應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任形式。舉例：哪些行為屬于觸犯民法？盜竊、違反合同、誹謗他人造成他人名譽(yù)受損 承擔(dān)民事責(zé)任的方式:返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀或恢復(fù)名譽(yù)、排除

10、妨害、停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等。（三）刑事責(zé)任刑事責(zé)任： 主體違反了刑事法律規(guī)范（刑法）時(shí)（社會(huì)危害性較大）應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的形式。舉例：哪些行為屬于觸犯刑法？ 殺人、販毒 責(zé)任形式類別: 我國(guó)刑事處罰分為主刑和附加刑兩種。主刑： 管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑五種。附加刑： 罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種。 附加刑即可附加于主刑使用也可獨(dú)立使用。二、旅游法律責(zé)任的構(gòu)成要件(一)行為的社會(huì)危害性(二)行為的違法性(三)違法違約行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系(四)行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)行為的違法性 有想法沒行為不能算是違法。 違法行為分為兩種類型：（1）作為的違法行為 主體實(shí)施了某種

11、行為造成違法 。比較普遍常見（2）不作為的違法行為 主體因沒采取某種行為而造成違法。 例如： 110沒在規(guī)定時(shí)間出警要有旅游損害事實(shí)存在 損害事實(shí)： 主體違反旅游法律法規(guī)給國(guó)家、社會(huì)和他人造成損害。例：旅游企業(yè)偷稅漏稅對(duì)市場(chǎng)管理秩序的損害。旅游產(chǎn)品質(zhì)量合格給旅游者帶來(lái)的人身傷害。有過(guò)去行為但是沒有損害結(jié)果，也不能稱其違法。旅游違法行為與旅游損害事實(shí)之間有直接因果關(guān)系 如何理解 ？ 該損害事實(shí)恰恰是因該違法行為造成的，他們之間有必然的因果關(guān)系。 引申理解： 如果只有違法行為，而沒有造成損害事實(shí)，違法人可不承擔(dān)法律責(zé)任； 如果僅有損害事實(shí)存在，而沒有違法行為，或該損害事實(shí)不是由違法人造成的，行為人也不承擔(dān)法律責(zé)