甘肅省眾創(chuàng)空間管理辦法(試行)

1、 附件甘肅省眾創(chuàng)空間管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)20159號(hào)）和甘肅省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案（甘政辦發(fā)201579號(hào)）、省科技廳等7部門關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作的意見（甘科發(fā)201514號(hào)）精神，加快發(fā)展我省眾創(chuàng)空間，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，我省決定認(rèn)定一批省級(jí)眾創(chuàng)空間。為了規(guī)范省級(jí)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定和管理，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指在我省范圍內(nèi)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、集中面向科技類和創(chuàng)意設(shè)計(jì)類及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)客、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交

2、流空間和資源共享空間等在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新型孵化器。第三條 甘肅省眾創(chuàng)空間（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)眾創(chuàng)空間）由省科技廳會(huì)同省教育廳、省工信委、省財(cái)政廳、省人社廳、省地稅局、團(tuán)省委共同組織認(rèn)定。委托甘肅省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱省創(chuàng)業(yè)中心）開展申報(bào)受理、工作指導(dǎo)、政策落實(shí)、考核評(píng)估等具體日常管理工作。 第四條 市（州）科技局、省直有關(guān)部門、科研院所、高校、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的省級(jí)眾創(chuàng)空間的建設(shè)和推薦工作。第二章 認(rèn)定條件與程序第五條 申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)眾創(chuàng)空間的單位，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是甘

3、肅省境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。（二）固定的辦公場(chǎng)所。眾創(chuàng)空間面積原則上可自主支配面積不得低于300平方米，規(guī)模較大的高校眾創(chuàng)空間可自主支配面積原則上不低于500平方米。屬租賃場(chǎng)地的，租期應(yīng)在5年以上。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)老舊廠房、閑置房屋等潛在場(chǎng)地進(jìn)行盤活和改造提升，建立眾創(chuàng)空間。社會(huì)組織創(chuàng)辦的眾創(chuàng)空間，面積原則上不得低于200平方米。（三）良好的配套設(shè)施。具備相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，具備“即入即開”條件。應(yīng)為入駐企業(yè)提供必需的辦公設(shè)備及會(huì)議室、洽談室等公共辦公場(chǎng)所。公共辦公場(chǎng)所面積原則上不低于眾創(chuàng)空間總面積的15%。（四）專業(yè)的輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。具有開展創(chuàng)新創(chuàng)

4、業(yè)服務(wù)相適應(yīng)的工作人員，有至少5名以上具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技能的管理服務(wù)人員。（五）健全的管理制度。具有完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度。（六）完備的服務(wù)體系。眾創(chuàng)空間內(nèi)應(yīng)提供開放共享式辦公場(chǎng)地、流動(dòng)工位、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件、互聯(lián)網(wǎng)資源等基礎(chǔ)服務(wù)。能夠?yàn)槿腭v創(chuàng)客、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資等相關(guān)的高效便捷服務(wù)。能夠協(xié)調(diào)公共創(chuàng)新資源，為創(chuàng)業(yè)者提供研發(fā)設(shè)計(jì)、科技中介、金融服務(wù)、成果交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、認(rèn)證檢測(cè)等服務(wù)。以上服務(wù)內(nèi)容延伸至線上，實(shí)現(xiàn)線上與線下相結(jié)合。舉辦日常性創(chuàng)業(yè)沙龍、大講堂、訓(xùn)練營(yíng)等培訓(xùn)活動(dòng)。（七）與天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金、投資及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有良

5、好的合作關(guān)系。（八）有3個(gè)以上成功的創(chuàng)業(yè)投資或孵化案例。第六條 申請(qǐng)認(rèn)定材料包括：（一）甘肅省眾創(chuàng)空間申請(qǐng)表。（二）獨(dú)立法人的證明文件。（三）眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案，包括建設(shè)的必要性、具備的條件、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、可提供的服務(wù)、保障措施等。（四）年度建設(shè)計(jì)劃。（五）其他應(yīng)提交的材料。第七條 眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)主體向所在市州科技局等推薦單位提出書面申請(qǐng)，推薦單位審核同意后出具推薦函，報(bào)送省科技廳。省創(chuàng)業(yè)中心常年受理省級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定申報(bào)，組織人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)無(wú)異議的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，符合條件進(jìn)入眾創(chuàng)空間備選名單。省科技廳會(huì)同省教育廳、省工信委、省財(cái)政廳、省人社廳、省地稅局、團(tuán)省委定期組織專家

6、對(duì)備選入庫(kù)的眾創(chuàng)空間進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)考察情況和評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)確定擬支持對(duì)象，經(jīng)省科技廳審定通過(guò)后，審定結(jié)果對(duì)外公示，公示期為7日。公示無(wú)異議的，由省科技廳等7部門聯(lián)合批復(fù)認(rèn)定并頒發(fā)“省級(jí)眾創(chuàng)空間”標(biāo)牌。鼓勵(lì)發(fā)展運(yùn)營(yíng)良好的省級(jí)眾創(chuàng)空間牽頭組建眾創(chuàng)空間聯(lián)盟。第三章 運(yùn)行管理第八條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，按照規(guī)模和實(shí)際建設(shè)需要給一次性財(cái)政補(bǔ)助，用于初期開辦費(fèi)用和運(yùn)行補(bǔ)貼。入駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予補(bǔ)助。協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金優(yōu)先支持省級(jí)眾創(chuàng)空間發(fā)展。第九條 省級(jí)眾創(chuàng)空間的立項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金及評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于場(chǎng)地維修改造、儀器設(shè)備及軟件購(gòu)置及維修、寬帶接入、線上服務(wù)內(nèi)容開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

7、等費(fèi)用，入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)研究開發(fā)、工商注冊(cè)等方面的資金補(bǔ)助。第十條 鼓勵(lì)各類投資公司（基金）和民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資投向眾創(chuàng)空間和孵化企業(yè)。優(yōu)先向眾創(chuàng)空間和眾創(chuàng)空間內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)成本。第十一條 省級(jí)眾創(chuàng)空間積極協(xié)助入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)登記、財(cái)務(wù)管理、納稅申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等服務(wù)，拓展眾創(chuàng)空間服務(wù)能力。第十二條 獲得中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、甘肅省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)可優(yōu)先入駐省級(jí)眾創(chuàng)空間。第十三條 眾創(chuàng)空間中發(fā)展成熟的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為其在對(duì)應(yīng)孵化器、加速器或科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)優(yōu)先提供合適辦公場(chǎng)所

8、繼續(xù)加速孵化產(chǎn)業(yè)化，并協(xié)助其辦理地址變更，遷出眾創(chuàng)空間等手續(xù)。第十四條 鼓勵(lì)各眾創(chuàng)空間之間資源共享。鼓勵(lì)蘭州科技大市場(chǎng)、各類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和財(cái)政資金支持建立的各類支持小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)向眾創(chuàng)空間開放，工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新基地優(yōu)先對(duì)省級(jí)眾創(chuàng)空間免費(fèi)或低價(jià)開放共享科技資源。第十五條 通過(guò)邀或聘請(qǐng)知名企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人等方式，給予省級(jí)眾創(chuàng)空間人才和智力支持；積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用，為省級(jí)眾創(chuàng)空間提供全流程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。第四章 評(píng)估與考核第十六條 省級(jí)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全新型孵化運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度、規(guī)范企業(yè)入駐制度、企業(yè)畢業(yè)制度、財(cái)務(wù)管理制度、保密制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。第十七條 對(duì)通過(guò)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間實(shí)行定期工作指導(dǎo)、年度考核與動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)眾創(chuàng)空間年度開展的培訓(xùn)輔導(dǎo)次數(shù)和培訓(xùn)人次、入駐備案的團(tuán)隊(duì)數(shù)、畢業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)企業(yè)數(shù)及其開展的業(yè)務(wù)情況等指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考核?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)