江蘇能源監(jiān)管辦全面提升獲得電力服務(wù)水平

1、 江蘇能源監(jiān)管辦全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境三年（2020-2022年）行動方案優(yōu)化用電營商環(huán)境是國家營商環(huán)境改革的重要內(nèi)容，是助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是滿足人民群眾美好生活需要的客觀要求。2018年以來，江蘇能源監(jiān)管辦貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求，按照國家能源局決策部署，以著力解決困擾群眾辦電的突出問題為導(dǎo)向，以建立健全優(yōu)化用電營商環(huán)境制度規(guī)范為保障，以建立供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況監(jiān)管評價為抓手，持續(xù)深入開展用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點監(jiān)管，江蘇用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升，多項重要指標(biāo)位居全國前列。為貫徹落實

2、優(yōu)化營商環(huán)境條例，鞏固提升江蘇用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，進一步壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高用電可靠性，持續(xù)改善用電營商環(huán)境，全面提升江蘇用戶“獲得電力”的滿意度和幸福感，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見（發(fā)改能源規(guī)20201479號）要求，結(jié)合江蘇實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例和國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見相關(guān)要求，以提升用電企業(yè)和人民群眾對優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)的獲得

3、感和滿意度為導(dǎo)向，以供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況監(jiān)管評價為抓手，以達到北京、上海等先進地區(qū)“獲得電力”服務(wù)水平為目標(biāo)，結(jié)合江蘇實際，分三年實施“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平指標(biāo)提升行動，通過查找不足、補齊短板、創(chuàng)新機制、爭當(dāng)先進，持續(xù)提升供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力打造全國用電營商環(huán)境新高地，為推動江蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的電力保障。二、基本原則（一）對標(biāo)先進、爭創(chuàng)一流。學(xué)習(xí)北京、上海等地政策舉措和先進經(jīng)驗，推廣低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零審批、零投資”（以下簡稱“三零”）服務(wù)、高壓用戶用電報裝“省力、省時、 省錢”（以下簡稱“三省”）服務(wù)等典型做法。發(fā)揮基層電網(wǎng)企業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵支持

4、各地開拓創(chuàng)新，不斷推出優(yōu)化用電營商環(huán)境新舉措、新模式，實現(xiàn)用戶辦電方式便利快捷有突破、用電體驗貼心周到有突破、供電質(zhì)量可靠放心有突破（以下簡稱“三突破”），努力打造全國“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)新高地。（二）因地制宜、分類推進。結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、 HYPERLINK /doc/5785481-5998267.html t /doc/_blank 資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、用電特點等，按照蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別設(shè)定達標(biāo)時限，分類施策，科學(xué)合理制定分階段、分區(qū)域目標(biāo)任務(wù)和提升舉措，分類推進、協(xié)調(diào)推動，最終達到共同目標(biāo)。（三）立足監(jiān)管、注重長效。立足能源監(jiān)管要求，結(jié)合江蘇供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況監(jiān)管評

5、價體系建設(shè)，采取評價機制與供電監(jiān)管相結(jié)合的方式，把專項監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)突出問題的供電企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，加大督查力度，建立長效機制，促進供電企業(yè)服務(wù)水平持續(xù)改善。（四）政企協(xié)同、合力推進。供電企業(yè)要主動與政府有關(guān)部門溝通，切實加強協(xié)同聯(lián)動，強化責(zé)任意識，在壓減電力接入工程審批時間、加快政企協(xié)同辦電信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)籌配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等方面相互配合、信息共享，共同推動各項目標(biāo)任務(wù)的落地落實。三、工作目標(biāo)圍繞國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見部署要求，通過三年行動，持續(xù)優(yōu)化江蘇用電營商環(huán)境，持續(xù)提升江蘇“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，打造全國用電營商

6、環(huán)境新高地。江蘇“獲得電力”主要指標(biāo)2020年基本達到國家規(guī)定2021年的目標(biāo)，2021年基本達到國家規(guī)定2022年的目標(biāo)，2022年全面超越國家規(guī)定的目標(biāo)，即在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”服務(wù)、高壓用戶用電報裝“三省”服務(wù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)用戶“獲得電力”時長“三連降”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平“三突破”。2020年，江蘇供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況監(jiān)管評價體系基本建立，對設(shè)區(qū)市級供電企業(yè)開展以用戶滿意度為基礎(chǔ)的監(jiān)管試評價，江蘇用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平大幅提高，基本達到國家規(guī)定的2021年目標(biāo)，其中蘇南地區(qū)達到國家先進水平。全省實現(xiàn)用電報裝業(yè)務(wù)可線上辦理，低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)全覆蓋，10（20

7、）千伏及以下新裝、增容用電（不含居配工程項目、臨時用電）外線接入工程（規(guī)劃紅線外）“零投資”。全省低壓、高壓用戶報裝環(huán)節(jié)分別精簡至2個和3個，低壓非居民、高壓單電源、高壓雙電源用戶供電企業(yè)辦理用電報裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)合計時間分別壓減至5個、15個、25個工作日以內(nèi)，較2019年國家規(guī)定時間分別降低72%、61%、53%。居民、低壓非居民、高壓用戶全過程辦電時間壓減至4個、15個、38個工作日以內(nèi)（具體見附表，下同）。各設(shè)區(qū)市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時間壓減至2、5、9、15小時/戶以內(nèi)。2021年，江蘇供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況監(jiān)管評價體系更加完善，監(jiān)管評價推廣到縣級供電企業(yè)，江蘇用戶“獲

8、得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提升，基本達到國家規(guī)定的2022年目標(biāo)，其中蘇中地區(qū)達到國家先進水平。全省居民用戶實現(xiàn)刷臉辦電，企業(yè)用戶實現(xiàn)“一證辦電”。全省高壓單電源、高壓雙電源用戶供電企業(yè)辦理用電報裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)合計時間分別壓減至12個、22個工作日以內(nèi)，較2019年國家規(guī)定時間分別降低68%、62%。低壓非居民、高壓用戶全過程辦電時間壓減至10個、33個工作日以內(nèi)。全?。ǔ暇┩猓└髟O(shè)區(qū)市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時間壓減至1.5、4、8、12小時/戶以內(nèi)，南京壓減至1、2、5、11小時/戶以內(nèi)。2022年，江蘇用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面超越國家規(guī)定的目標(biāo)，達到全國省域領(lǐng)先水平，

9、實現(xiàn)用戶“獲得電力”服務(wù)水平“三突破”，江蘇成為全國用電營商環(huán)境新高地。全省低壓非居民、高壓單電源、高壓雙電源用戶供電企業(yè)辦理用電報裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)合計時間分別壓減至4個、8個、18個工作日以內(nèi)，較2019年國家規(guī)定時間分別降低78%、79%、66%。低壓非居民、高壓用戶全過程辦電時間壓減至8個、30個工作日以內(nèi)。江蘇實現(xiàn)用戶“獲得電力”服務(wù)水平“三突破”。一是大力推進辦電“數(shù)字化”線上線下融合服務(wù)，辦電方式便利快捷新突破。在全國率先實現(xiàn)居民、低壓小微企業(yè)“刷臉辦電”和“零證”辦電率達到100%；企業(yè)電源路徑、辦電過程等信息“可視化”，高壓企業(yè)辦電服務(wù)“量身定制”和供電方案“可選擇”。二是大力推進

10、用電“親情化”全過程呵護服務(wù)，用電體驗貼心周到新突破。在全國率先推行“用電報告”式電費賬單，電子化率達到100%；供電企業(yè)定期為企業(yè)用戶提供主要用電設(shè)備電氣體檢服務(wù)，指導(dǎo)用戶通過改變用電方式實現(xiàn)降本增效。三是大力推進接電“無感化”零計劃停電服務(wù)，供電質(zhì)量可靠放心新突破。全省用戶報裝接電工程不停電作業(yè)率達到100%；南京、蘇州、無錫、常州、南通城市核心區(qū)取消計劃停電，其他地區(qū)逐步取消計劃停電。全省各設(shè)區(qū)市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時間壓減至1、2、5、10小時/戶以內(nèi)，南京壓減至1、2、4、8小時/戶以內(nèi)。四、工作措施（一)進一步強化快捷電力1.壓減用戶接電時間。各供電企業(yè)要優(yōu)化電

11、網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加強潛在用戶用電需求調(diào)研，梳理電網(wǎng)建設(shè)運行狀況，將用戶需求動態(tài)納入電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，助力構(gòu)建強簡有序的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，保障用戶快捷接電。要進一步加強內(nèi)部管控，創(chuàng)新技術(shù)手段和管理模式，加快業(yè)務(wù)辦理速度和配套電網(wǎng)接入工程建設(shè)，實現(xiàn)用電報裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)限時辦理。鼓勵實行配套電網(wǎng)接入工程“項目經(jīng)理+客戶經(jīng)理”雙經(jīng)理負責(zé)制，實現(xiàn)網(wǎng)格化全過程跟進；深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推廣移動作業(yè)終端，實現(xiàn)電網(wǎng)資源數(shù)據(jù)與電力用戶需求互聯(lián)互通；構(gòu)建現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈，加強物料資源配置管理等措施，進一步壓減各環(huán)節(jié)辦電時間。各供電企業(yè)要如實記錄用電報裝時間信息，禁止“體外循環(huán)”、后補流程或重走流程。鼓勵供電企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道

12、，在現(xiàn)行規(guī)定時限基礎(chǔ)上進一步壓減辦電時間。2.優(yōu)化行政審批流程。各供電企業(yè)要積極協(xié)調(diào)所在地行政審批主管部門推進電力工程項目審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，出臺完善配套政策文件，優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，明確審批時限，推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，提高辦理效率，大幅壓縮35千伏及以上電力接入工程的審批時間。2020年底前，各供電企業(yè)要推動地方政府部門出臺并落實低壓及短距離施工“企業(yè)承諾，工程直接實施、手續(xù)事后報備”等免審批政策，并逐步擴大免審批范圍。3.提高驗收裝表效率。各供電企業(yè)要取消用戶內(nèi)部非涉網(wǎng)設(shè)備施工質(zhì)量、運行規(guī)章制度等竣工驗收內(nèi)容，只保留與電網(wǎng)相連接的設(shè)備、電能計量裝置、諧波治理裝置和多電源閉鎖裝置，以及

13、影響電網(wǎng)安全運行的設(shè)備檢查。驗收通過后，要及時給用戶裝表送電。（二）進一步強化便利電力4.優(yōu)化線上用電報裝服務(wù)。各供電企業(yè)要持續(xù)優(yōu)化用電報裝線上服務(wù)功能，推行低壓用戶供用電合同電子化，推廣高壓用戶客戶經(jīng)理預(yù)約上門服務(wù)，為用戶提供用電報裝、查詢、交費等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。全面推廣用電報裝全流程線上辦理，實現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請、信息線上流轉(zhuǎn)、進度線上查詢、服務(wù)線上評價”，提升用戶辦電體驗。用戶有權(quán)自主選擇用電報裝線上線下辦理渠道，供電企業(yè)不得加以限定。5.簡化用電報裝環(huán)節(jié)和申請資料。各供電企業(yè)要進一步壓減用電報裝環(huán)節(jié)，合并或取消設(shè)計審查環(huán)節(jié)（重要電力用戶除外），取消低壓用戶中間檢查環(huán)節(jié)，按照高壓用戶3個

14、環(huán)節(jié)（申請受理、方案答復(fù)、驗收接電）、其他用戶2個環(huán)節(jié)（申請受理、裝表接電）開展用電報裝服務(wù)，不得增設(shè)或變相設(shè)置業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、前置條件。進一步精簡用電報裝申請資料，低壓用戶業(yè)務(wù)受理申請資料僅限用電人有效身份證件和用電地址物權(quán)證件，高壓用戶需同時提供用電工程項目批準(zhǔn)文件；竣工檢驗申請資料僅限工程竣工報告，對于能夠前期已提交或在線共享的無需客戶提交紙質(zhì)資料，不得增加用戶負擔(dān)違規(guī)增收申請資料。6.深化辦電信息共享。各供電企業(yè)要主動與當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T對接溝通，加強政務(wù)系統(tǒng)與用電報裝信息管理系統(tǒng)的橫向聯(lián)通，實現(xiàn)政企協(xié)同辦電，行政審批申請“一窗受理”，審批結(jié)果自動反饋供電企業(yè)，審批流程公開透明，用戶可在線

15、查詢；供電企業(yè)在線獲取和驗證營業(yè)執(zhí)照、身份證件、不動產(chǎn)登記等用電報裝信息，實現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”，企業(yè)用戶“一證辦電”。2021年底前，各供電企業(yè)要推動地方政府部門完成政企協(xié)同辦電信息共享平臺建設(shè)工作。（三）進一步強化經(jīng)濟電力7.優(yōu)化接入電網(wǎng)方式。各供電企業(yè)160千瓦及以下實行“三零”服務(wù)的用戶要采取低壓方式接入電網(wǎng)，鼓勵和支持具備條件的地區(qū)進一步放寬報裝容量標(biāo)準(zhǔn)。對于高壓用戶，要按照安全、經(jīng)濟和實用的原則確定供電方案，并結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載能力，優(yōu)先使用現(xiàn)有公用線路供電，實行就近就便接入電網(wǎng)。鼓勵和支持有條件的地區(qū)開展電源點和路徑信息數(shù)字化展示試點工作，2022年底前在全省實現(xiàn)供電方案現(xiàn)場可供

16、選擇、一鍵生成、直接答復(fù)。鼓勵推廣臨時用電的租賃共享服務(wù)，通過供電設(shè)施以租代購等方式滿足用戶臨時用電需求。通過以上措施，最大限度降低辦電成本，減輕用戶負擔(dān)。8.延伸電網(wǎng)投資界面。各供電企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，延伸電網(wǎng)規(guī)劃投資界面，通過規(guī)劃引領(lǐng)，縮短用戶接電距離，降低用戶接電成本。10（20）千伏及以下新裝、增容用電（不含居配工程項目、臨時用電）外線接入工程（規(guī)劃紅線外）實現(xiàn)“零投資”，涉及防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)項目及省重點項目投資界面要優(yōu)先延伸至資產(chǎn)分界點。鼓勵和支持有條件的地區(qū)進一步擴大“零投資”服務(wù)用戶范圍，已實行“三零”服務(wù)的地區(qū)不得縮小“零投資”服務(wù)用戶范圍。9.規(guī)

17、范用電報裝收費行為。各供電企業(yè)要依法依規(guī)規(guī)范用電報裝收費，為市場主體提供穩(wěn)定且價格合理的用電報裝服務(wù)，不得以任何名義直接或通過關(guān)聯(lián)企業(yè)向用戶收取不合理費用。對于居民用戶和已承諾實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶要確保做到辦電“零投資”。（四）進一步強化可靠電力10.加強電網(wǎng)規(guī)劃和運行管理。各供電企業(yè)要加大投資力度，科學(xué)制定配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資方案，推動項目及時落地，持續(xù)提升供電能力。要推廣應(yīng)用智能配變終端，加強對低壓配電網(wǎng)的監(jiān)控和管理，實現(xiàn)低壓故障快速定位和處理。采取增加變電站布點、新增出線、切改負荷、加裝無功補償裝置等手段，消除供電半徑過長、線路重載、短時低電壓和高電壓等問題。合理安排檢修計劃

18、，避免重復(fù)和頻繁停電，對35千伏及以上電壓供電的用戶的停電次數(shù)，每年不超過1次；對10（20）千伏供電的用戶，每年不超過2次；其他用戶每年不超過3次。其中南京、蘇州、無錫、常州、南通城市核心區(qū)取消計劃停電，其他地區(qū)逐步取消計劃停電。11.提高故障搶修效率。各供電企業(yè)要加強配電網(wǎng)運行監(jiān)測和故障研判，準(zhǔn)確定位故障點，及時獲取停電范圍及影響用戶，并通過短信、APP、微信等渠道，向用戶主動推送故障停電、搶修進度和計劃復(fù)電等信息。全面推行“網(wǎng)格化”主動搶修，實現(xiàn)一張工單、一支隊伍、一次解決，減少用戶停電時間。城區(qū)內(nèi)故障搶修到達現(xiàn)場時間不得超過45分鐘，偏遠鄉(xiāng)村不得超過75分鐘。12.全面推廣“不停電”作

19、業(yè)。各供電企業(yè)要加強停電作業(yè)計劃管理，優(yōu)先采用不停電作業(yè)方式送電。注重不停電作業(yè)隊伍建設(shè)，加強不停電作業(yè)裝備配置，提升不停電作業(yè)能力，在確保安全的前提下實現(xiàn)不停電作業(yè)中低壓全覆蓋。拓展應(yīng)用10（20）千伏綜合不停電作業(yè)，2021年底前全省用戶報裝接電工程全部實現(xiàn)不停電作業(yè)。（五）進一步強化公平電力13. 維護電力工程市場秩序。各供電企業(yè)要嚴(yán)格履行承裝（修、試）電力設(shè)施許可資質(zhì)查驗職責(zé)，對不符合資質(zhì)要求的施工行為，要嚴(yán)格按程序進行上報，堅決杜絕無資質(zhì)和超資質(zhì)從事電力業(yè)務(wù)行為。要進一步規(guī)范招投標(biāo)行為，加強關(guān)聯(lián)施工企業(yè)管理，杜絕轉(zhuǎn)包，杜絕超資質(zhì)發(fā)包和非法分包，杜絕以勞務(wù)分包名義分包主體工程，杜絕以邀

20、請招標(biāo)和化整為零等手段規(guī)避公開招投標(biāo)，保障廣大電力用戶安心公平用電。14.堅決杜絕用戶工程“三指定”行為。各供電企業(yè)要不斷提升用戶受電工程市場化水平，規(guī)范用戶受電工程各環(huán)節(jié)流程，遵守市場秩序，維護市場公平開放，不得直接、間接或者變相指定用戶受電工程的設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位，不得限制和排斥其他單位的公平競爭，確保公平無歧視開放用戶受電工程市場。（六）進一步強化陽光電力15.提高用電報裝信息公開透明度。各供電企業(yè)要規(guī)范用電報裝服務(wù)，制定用電報裝工作流程、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、申請資料等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費項目目錄清單，及時進行優(yōu)化調(diào)整并向社會公開。2020年底前供電企業(yè)要完成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和目錄清單制定工

21、作, 并在客戶端、營業(yè)廳等場所予以公開。要及時將省級價格主管部門制定或調(diào)整涉及終端電力用戶用電價格的政策文件向社會公布，提高電價電費透明度。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行江蘇能源監(jiān)管關(guān)于做好定期報送用電報裝信息工作的通知（蘇監(jiān)能稽查201853號）及相關(guān)規(guī)定要求，及時、準(zhǔn)確報送有關(guān)信息。16.加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)。各供電企業(yè)要主動為市場主體和人民群眾提供咨詢解答服務(wù)，在辦理用電報裝業(yè)務(wù)過程中同步向用戶進行宣傳，做到“辦理一戶、宣傳一戶”，讓用戶及時全面了解“獲得電力”相關(guān)政策舉措。建立用電報裝政策宣介常態(tài)化機制，綜合運用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體以及供電企業(yè)客戶端、營業(yè)廳等途徑和方式，加強對優(yōu)化用電營商環(huán)

22、境措施、成效的宣傳解讀，為全面提升“獲得電力”服務(wù)水平營造良好輿論氛圍。（七）進一步強化滿意用電17.保障人民群眾滿意用電。各供電企業(yè)要加強重要地區(qū)、重要時段、重要節(jié)假日電力供應(yīng)保障，對用電高負荷地區(qū)迎峰度夏、蘇北農(nóng)村春節(jié)保電等工作加強督促檢查，提升供電能力，不斷滿足人民日益增長美好生活需要。要結(jié)合漠視侵害群眾利益問題專項整治工作，著力解決供電服務(wù)、運行維護、供電質(zhì)量等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。18.做好投訴舉報事項辦理工作。各供電企業(yè)要切實加強對12398能源監(jiān)管熱線重要性的認識，加大12398能源監(jiān)管熱線的普及宣傳力度，將12398能源監(jiān)管熱線和95598等供電服務(wù)熱線同步、同對象公布到位，保障用戶知情權(quán)。要加大對12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報屬實事項的考核力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，認真解決好人民群眾關(guān)切、市場反映強烈的停電搶修、用戶受電工程市場秩序、頻繁停電等問題。五、工作要求（一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化營商環(huán)境作為促進改革開放的重大戰(zhàn)略，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的