本溪市拍賣管理條例

1、本溪市拍賣管理條例(1999年11月17日本溪市十二屆人大常委會第14次會議通過2000年1月27日遼寧省第九屆人大常委會第十三次會議批準)第一章總則第一條條為加加強拍賣賣市場管管理，規(guī)規(guī)范拍賣賣行為，保保護拍賣賣活動各各方當事事人的合合法權(quán)益益，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國拍拍賣法(以下簡簡稱拍拍賣法)和有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)規(guī)定定，結(jié)合合本市實實際，制制定本條條例。第二條條本條條例適用用于本行行政區(qū)域域內(nèi)的拍拍賣企業(yè)業(yè)和拍賣賣活動。第三條條市人人民政府府商品流流通主管管部門是是拍賣業(yè)業(yè)的行政政主管部部門。工商、財財政、國國有資產(chǎn)產(chǎn)、公安安、物價價、審計計、監(jiān)察察等部門門，應(yīng)依依照各自自法定職職責，

2、對對拍賣活活動進行行監(jiān)督管管理。第四條條本條條例所稱稱拍賣是是指以公公開競價價的形式式，將特特定的物物品或財財產(chǎn)權(quán)利利轉(zhuǎn)讓給給最高應(yīng)應(yīng)價者的的買賣方方式。第五條條拍賣賣活動應(yīng)應(yīng)遵守有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)，遵循循公開、公公平、公公正、誠誠實信用用的原則則。第二章章拍賣賣標的范范圍第六條條拍賣賣標的應(yīng)應(yīng)當是委委托人所所有或者者依法可可以處分分的物品品及財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利。第七條條下列列物品和和財產(chǎn)權(quán)權(quán)利應(yīng)委委托市人人民政府府指定的的拍賣企企業(yè)進行行拍賣：(一)審判機機關(guān)依法法沒收的的物品，充充抵罰金金、罰款款的物品品和無法法返還的的追回物物品;檢檢察機關(guān)關(guān)依法追追繳的物物品;公公安機關(guān)關(guān)依法沒沒收的物物品和

3、獲獲得的無無主物品品;(二)行政執(zhí)執(zhí)法機關(guān)關(guān)依法沒沒收的物物品或充充抵稅款款、罰款款、行政政事業(yè)性性收費款款的物品品;(三)鐵路、郵郵政、公公路運輸輸?shù)炔块T門獲得的的無主物物品;(四)國家機機關(guān)、社社會團體體、事業(yè)業(yè)單位和和國有企企業(yè)按有有關(guān)規(guī)定定需要處處理的物物品及其其他需要要變賣的的公物;(五)國家機機關(guān)工作作人員在在公務(wù)交交往和外外事活動動中接受受的饋贈贈，按規(guī)規(guī)定需要要交公變變賣的物物品;(六)國家法法律、法法規(guī)規(guī)定定的其他他應(yīng)指定定拍賣的的物品或或財產(chǎn)權(quán)權(quán)利。第八條條下列列物品或或財產(chǎn)權(quán)權(quán)利應(yīng)委委托拍賣賣企業(yè)進進行拍賣賣：()出讓國國有商業(yè)業(yè)攤位使使用權(quán);(二)出讓用用于商業(yè)業(yè)、旅游

4、游、娛樂樂和豪華華住宅以以及其他他經(jīng)營性性的國有有土地使使用權(quán);(三)公用事事業(yè)管理理部門出出讓的客客運線路路營運權(quán)權(quán);(四)出讓國國有“荒荒山、荒荒灘、荒荒地、荒荒水”和和小型水水利工程程使用權(quán)權(quán);(五)出讓城城市公用用設(shè)施經(jīng)經(jīng)營權(quán);(六)需要變變現(xiàn)的國國家投資資的資產(chǎn)產(chǎn)。第九條條下列列物品或或財產(chǎn)權(quán)權(quán)利可委委托拍賣賣企業(yè)進進行拍賣賣：(一)出讓的的出租汽汽車經(jīng)營營權(quán);(二)交通管管理部門門出讓的的客運線線路經(jīng)營營權(quán);(三)依法宣宣告破產(chǎn)產(chǎn)的國有有企業(yè)的的資產(chǎn);(四)金融、保保險機構(gòu)構(gòu)需要處處理的抵抵押物品品和理賠賠后收回回的物品品;(五)企業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)、技術(shù)術(shù)產(chǎn)權(quán)、冠冠名權(quán)、代代理權(quán)和和

5、經(jīng)銷權(quán)權(quán)的轉(zhuǎn)讓讓;(六)企業(yè)積積壓、清清倉、超超儲物資資和各類類生產(chǎn)、生生活資料料;(七)公民的的物品或或財產(chǎn)權(quán)權(quán)利;(八)其他可可以委托托拍賣的的物品或或財產(chǎn)權(quán)權(quán)利。第十條條下列列物品和和財產(chǎn)權(quán)權(quán)利不得得拍賣：()國家禁禁止流通通的物品品;(二)處分權(quán)權(quán)爭議未未決的財財產(chǎn)或處處分權(quán)有有限制的的財產(chǎn);(三)法律、法法規(guī)禁止止買賣、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的其其他物品品或財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利。第十一一條拍拍賣物品品中的大大宗商品品，專營營、專賣賣商品可可采取定定向拍賣賣方式，首首先拍賣賣給有該該類商品品經(jīng)營權(quán)權(quán)的企業(yè)業(yè)。第三章章拍賣賣當事人人第十二二條拍拍賣人是是指依照照拍賣賣法和和中華華人民共共和國公公司法設(shè)設(shè)立的從從事

6、拍賣賣活動的的企業(yè)法法人。拍賣人人有下列列權(quán)利和和義務(wù)：(一)對與委委托人、競競買人有有關(guān)的資資格證明明進行查查驗，決決定是否否接受拍拍賣或競競買申請請;(二)向委托托人索取取拍賣標標的的有有關(guān)資料料，查明明拍賣標標的來源源和瑕疵疵;(三)妥善保保管委托托人交付付的拍賣賣物品;(四)對拍賣賣標的的的保留價價保密;(五)向競買買人如實實提供拍拍賣標的的的資料料，接待待競買人人查看拍拍賣標的的，并向向競買人人說明拍拍賣標的的的瑕疵疵;(六)拍賣人人不得在在自己組組織的拍拍賣活動動中拍賣賣屬于自自己的物物品或財財產(chǎn)權(quán)利利，不得得從事委委托拍賣賣物品的的轉(zhuǎn)讓、出出售、租租賃，不不得超越越核準登登記的經(jīng)

7、經(jīng)營范圍圍;(七)拍賣人人及其工工作人員員不得以以競買人人身份參參與自己己組織的的拍賣活活動或委委托他人人代為競競買;(八)應(yīng)委托托人、買買受人的的要求，對對其身份份保密;(九)法律、法法規(guī)規(guī)定定的其他他權(quán)利和和義務(wù)。第十三三條委委托人是是指委托托拍賣人人拍賣物物品或財財產(chǎn)權(quán)利利的公民民、法人人或其他他組織。委托人人有下列列權(quán)利和和義務(wù)：(一)向拍賣賣人提出出拍賣委委托申請請，提供供拍賣標標的的詳詳盡資料料和有關(guān)關(guān)證明資資料;(二)向拍賣賣人提出出拍賣標標的的保保留價并并可要求求對其保保密;(三)自行確確定或與與拍賣人人共同確確定拍賣賣標的的的起拍價價;(四)向拍賣賣人說明明拍賣標標的的來來源

8、和瑕瑕疵;(五)委托人人不得參參與競買買或委托托他人代代為競買買;(六)按約定定交付拍拍賣標的的、支付付拍賣費費用和傭傭金，取取得拍賣賣收入。第十四四條競競買人是是指參加加競購拍拍賣標的的的公民民、法人人或其他他組織。競買人人有下列列權(quán)利和和義務(wù)：(一)可以自自行或委委托代理理人參加加競買;(二)有權(quán)了了解拍賣賣標的的的瑕疵，有有權(quán)查驗驗拍賣標標的和查查閱有關(guān)關(guān)拍賣資資料;(三)競買人人之間、競競買人與與拍賣人人之間、委委托人與與拍賣人人之間不不得惡意意串通，損損害他人人利益;(四)應(yīng)價后后，不得得撤回，當當其他競競買人提提出更高高應(yīng)價時時，其應(yīng)應(yīng)價即喪喪失約束束力。第十五五條買買受人是是指以

9、最最高應(yīng)價價購得拍拍賣標的的競買人人。買受人人有下列列權(quán)利和和義務(wù)：(一)按約定定支付拍拍賣標的的的價款款和傭金金，取得得拍賣標標的;(二)買受人人應(yīng)當按按照約定定支付拍拍賣標的的的價款款，未按按約定支支付拍賣賣標的的的價款，應(yīng)應(yīng)承擔違違約責任任，或者者由拍賣賣人征得得委托人人的同意意，將拍拍賣標的的再行拍拍賣。拍賣標標的再行行拍賣的的，原買買受人應(yīng)應(yīng)當支付付第一次次拍賣中中本人及及委托人人應(yīng)當支支付的傭傭金。再再行拍賣賣的價款款低于原原拍賣價價款的，原原買受人人應(yīng)當補補足差額額;(三)未能按按約定取取得拍賣賣標的的的，有權(quán)權(quán)要求拍拍賣人或或委托人人承擔違違約責任任;(四)未按約約定受領(lǐng)領(lǐng)拍賣

10、標標的的，應(yīng)應(yīng)支付由由此產(chǎn)生生的保管管費用。第十六六條拍拍賣成交交后，拍拍賣人可可以按約約定的比比例向委委托人、買買受人收收取傭金金;對傭傭金比例例未作約約定的，拍拍賣人可可以向委委托人和和買受人人各收取取不超過過拍賣成成交價百百分之五五的傭金金。拍賣未未成交的的，拍賣賣人可以以向委托托人收取取約定的的費用;未作約約定的，可可以向委委托人收收取為拍拍賣支出出的廣告告、公告告、展樣樣、運輸輸、保管管和租用用場地等等合理費費用。第四章章拍賣賣程序第十七七條委委托人委委托拍賣賣物品或或者財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)應(yīng)當提供供身份證證明和拍拍賣標的的的所有有權(quán)證明明或相關(guān)關(guān)資料及及拍賣人人認為需需要的有有關(guān)資料料。

11、第十八八條拍拍賣人與與委托人人應(yīng)當簽簽訂書面面委托拍拍賣合同同，合同同條款應(yīng)應(yīng)載明拍拍賣法第第四十四四條規(guī)定定的事項項。第十九九條拍拍賣人應(yīng)應(yīng)當于拍拍賣日七七日前發(fā)發(fā)布拍賣賣公告，公公告應(yīng)載載明拍拍賣法第第四十六六條規(guī)定定的事項項。拍賣公公告發(fā)布布后，拍拍賣人應(yīng)應(yīng)展示拍拍賣標的的，并提提供察看看拍賣標標的的條條件及有有關(guān)資料料。拍賣標標的的展展示時間間不得少少于兩日日。第二十十條國國有土地地使用權(quán)權(quán)的拍賣賣，應(yīng)由由相關(guān)行行政管理理部門依依照出讓讓國有土土地使用用權(quán)的有有關(guān)規(guī)定定，辦理理相關(guān)手手續(xù)，編編制出讓讓國有土土地使用用權(quán)的相相關(guān)資料料后，委委托拍賣賣企業(yè)進進行拍賣賣。第二十十一條司法、行

12、行政執(zhí)法法等有關(guān)關(guān)單位委委托拍賣賣的沒收收或充抵抵稅款、費費款、罰罰款、抵抵債的汽汽車(走走私汽車車除外)、房屋屋等物品品，原始始手續(xù)不不全的，拍拍賣企業(yè)業(yè)可依據(jù)據(jù)委托人人出據(jù)的的相關(guān)書書面證明明進行拍拍賣。拍賣的的實施依依照拍拍賣法的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。拍賣成成交后，買買受人和和拍賣人人應(yīng)當簽簽署拍賣賣成交確確認書。第二十十二條依照本本條例第第二十一一條規(guī)定定拍賣成成交約物物品，買買受人憑憑委托人人出據(jù)的的相關(guān)書書面證明明的影印印件和拍拍賣成交交確認書書到有關(guān)關(guān)部門辦辦理財產(chǎn)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)移等等手續(xù)，有有關(guān)部門門應(yīng)予以以辦理。第五章章管理理與監(jiān)督督第二十十三條設(shè)立拍拍賣企業(yè)業(yè)應(yīng)依照照拍賣賣法的的規(guī)定

13、，由由當事人人向市拍拍賣業(yè)行行政主管管部門提提出申請請，經(jīng)初初審符合合條件的的，報省省拍賣業(yè)業(yè)的行政政主管部部門審核核許可，并并向工商商行政管管理部門門申請登登記，領(lǐng)領(lǐng)取營業(yè)業(yè)執(zhí)照后后，方可可執(zhí)業(yè)。第二十十四條外埠拍拍賣企業(yè)業(yè)在本行行政區(qū)域域組織拍拍賣活動動，需到到市拍賣賣業(yè)。行行政主管管部門和和工商行行政管理理部門登登記備案案。第二十十五條拍賣活活動應(yīng)由由國家注注冊拍賣賣師主持持。拍賣師師只能在在一個拍拍賣企業(yè)業(yè)專職執(zhí)執(zhí)業(yè)，不不得以其其拍賣師師的身份份在其他他拍賣企企業(yè)兼職職。第二十十六條拍賣企企業(yè)組織織拍賣活活動，可可由國家家公證機機關(guān)進行行公證。第二十十七條國家機機關(guān)、事事業(yè)單位位、國有

14、有企業(yè)需需要變賣賣處理的的公物，依依照有關(guān)關(guān)規(guī)定經(jīng)經(jīng)同級財財政和國國有資產(chǎn)產(chǎn)管理部部門審批批后，方方可委托托拍賣企企業(yè)進行行拍賣。第二十十八條公物拍拍賣前，必必須依照照國家法法律、法法規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定，到到具有評評估資格格的評估估機構(gòu)進進行評估估。國有資資產(chǎn)按國國有資產(chǎn)產(chǎn)管理部部門確認認的資產(chǎn)產(chǎn)評估結(jié)結(jié)果確定定拍賣標標的的底底價;涉涉案物品品按照指指定評估估機構(gòu)的的估價結(jié)結(jié)論確定定拍賣標標的的底底價。第二十十九條本條例例第七條條、第八八條規(guī)定定的應(yīng)拍拍賣的物物品，任任何單位位和個人人不得隱隱瞞、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、調(diào)調(diào)換、留留用、私私分或通通過其他他渠道擅擅自作價價處理。應(yīng)拍賣賣的財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利，任任何單位位和個

15、人人不得通通過行政政審批等等方式出出讓、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓。第三十十條拍拍賣業(yè)行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當加強強對拍賣賣企業(yè)和和拍賣活活動的監(jiān)監(jiān)督管理理。財政、國國有資產(chǎn)產(chǎn)和其他他有關(guān)管管理部門門應(yīng)依法法加強對對應(yīng)拍賣賣而未拍拍賣的物物品和財財產(chǎn)權(quán)利利進行監(jiān)監(jiān)督檢查查。第三十十一條拍賣收收入，應(yīng)應(yīng)依法上上交財政政的，不不得截留留坐支或或拖交。第六章章法律律責任第三十十二條違反本本條例有有下列情情形之一一的，依依照拍拍賣法的的規(guī)定，予予以追究究法律責責任：()委托人人委托拍拍賣其沒沒有所有有權(quán)或者者依法不不得處分分的物品品或者財財產(chǎn)權(quán)利利的;(二)擅自處處理行政政執(zhí)法機機關(guān)依法法沒收的的物品，充充抵稅，款款、罰款

16、款的物品品和其他他物品，擅擅自處理理人民法法院依法法沒收的的物品、充充抵罰金金、罰款款的物品品或無法法返還的的追回物物品的;(三)擅自委委托拍賣賣公物的的;(四)隱瞞、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、調(diào)調(diào)換、留留用、私私分和通通過其他他渠道擅擅自作價價處理應(yīng)應(yīng)拍賣物物品的;(五)拍賣人人、委托托人未說說明拍賣賣標的的的來源和和瑕疵，給給買受人人造成損損害的;(六)拍賣人人及其工工作人員員，以競競買人的的身份參參與自己己組織的的拍賣活活動或委委托他人人代為競競買的;(七)拍賣人人在自己己組織的的拍賣活活動中，拍拍賣自己己的物品品或財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利的的;(八)委托人人參與競競買或委委托他人人代為競競買的;(九)競買人人之間、競

17、競買人與與拍賣人人之間、委委托人與與拍賣人人之間惡惡意串通通，損害害他人利利益的;(十)拍賣人人違反規(guī)規(guī)定收取取傭金的的;(十一一)未經(jīng)經(jīng)許可登登記設(shè)立立拍賣企企業(yè)的。第三十十三條違反本本條例第第十八條條、第十十九條規(guī)規(guī)定，拍拍賣人未未與委托托人簽定定書面拍拍賣合同同，未發(fā)發(fā)布拍賣賣公告，未未展示拍拍賣標的的或展示示不足法法定時間間的，其其拍賣行行為無效效。第三十十四條違反本本條例第第二十四四條規(guī)定定，外埠埠拍賣企企業(yè)在我我市行政政區(qū)域擅擅自從事事拍賣活活動的，由由市拍賣賣業(yè)的行行政主管管部門責責令其停停止拍賣賣活動，工工商行政政管理部部門依照照有關(guān)規(guī)規(guī)定予以以處罰。第三十十五條違反本本條例第第二十九九條二款款規(guī)定，通通過行政政審批等等出讓、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)拍拍賣的財財產(chǎn)權(quán)利利的，由由其主管管部門或或上級機機關(guān)責令令其限期期改正。對對直接負負責的主主管人員員和其他他直接責責任人員員依法給給予行政政處分。第三十十六條違反本本條例第第三十一一條規(guī)定定，截留留、坐支支、拖交交應(yīng)依法法上交財財政的