工程建設(shè)監(jiān)督總則

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)督根據(jù)建建設(shè)部建建標(biāo)標(biāo)函函2000322號(hào)號(hào)文的要要求，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)編制制組在深深入調(diào)查查研究，認(rèn)認(rèn)真總結(jié)結(jié)國(guó)內(nèi)外外科研成成果和大大量實(shí)踐踐經(jīng)驗(yàn)，并并廣泛征征求意見(jiàn)見(jiàn)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，制制定了本本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是：1、 評(píng)價(jià)內(nèi)容；2、評(píng)分方法；3、評(píng)價(jià)等級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理的解釋，由建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司（地址：北京市三里河路9號(hào)；郵政編碼：100835）負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（地址：上海

2、市宛平南路75號(hào)；郵政編碼：200032）本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：上海市第七建筑有限公司同濟(jì)大學(xué)上海市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)工程建設(shè)監(jiān)督委員會(huì)山東省建管局黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督站重慶市建設(shè)工程安監(jiān)站天津建工集團(tuán)北京建工集團(tuán)深圳市施工安監(jiān)站本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：蔡健 潘延平 陶為農(nóng) 吳曉宇 徐偉 張國(guó)琮 趙敖齊 葉伯銘 李印 閻琪 鄭相儒 朱奮發(fā) 唐偉 戴貞潔 陳曉峰1 總總則1.00.1 為加強(qiáng)強(qiáng)施工企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督督管理，科科學(xué)地評(píng)評(píng)價(jià)施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件、安安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)績(jī)及及相應(yīng)的的安全生生產(chǎn)能力力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)施工企企業(yè)安全全生產(chǎn)評(píng)評(píng)價(jià)工作作的規(guī)范范化和制制度化，促促進(jìn)施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理水水平的

3、提提高，制制定本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。1.0.22 本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)適用用于施工工企業(yè)及及政府主主管部門門對(duì)企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)條件件、業(yè)績(jī)績(jī)的評(píng)價(jià)價(jià)，以及及在此基基礎(chǔ)上對(duì)對(duì)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)能力的的綜合評(píng)評(píng)價(jià)。1.0.33 本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)據(jù)中華華人民共共和國(guó)安安全生產(chǎn)產(chǎn)法、中中華人民民共和國(guó)國(guó)建筑法法等有有關(guān)法律律法規(guī)，結(jié)結(jié)合現(xiàn)行行國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)職職業(yè)健康康安全管管理體系系規(guī)范GGB/TT280001的的要求制制定。1.0.44 對(duì)施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)能力力進(jìn)行綜綜合評(píng)價(jià)價(jià)時(shí)，除除了執(zhí)行行本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定定外，尚尚應(yīng)符合合國(guó)家現(xiàn)現(xiàn)行有關(guān)關(guān)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定。2 術(shù)術(shù)語(yǔ)2.00.1 施工企企業(yè) cconsstruuctiio

4、n commpanny從事土土木工程程、建筑筑工程、線線路管道道和設(shè)備備發(fā)裝工工程、裝裝修工程程的新建建、擴(kuò)建建、改建建活動(dòng)的的各類資資質(zhì)等級(jí)級(jí)施工總總承包、專專業(yè)承包包和勞務(wù)務(wù)分包企企業(yè)。2.0.22 安全全生產(chǎn) worrk ssafeety為預(yù)預(yù)防生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程中中發(fā)生事事故而采采取的各各種措施施和活動(dòng)動(dòng)。2.00.3 安全生生產(chǎn)條件件 coondiitioon oof wworkk saafetty滿足安安全生產(chǎn)產(chǎn)的各種種因素及及其組合合。2.00.4 安全生生產(chǎn)業(yè)績(jī)績(jī) peerfoormaancee off woord saffetyy在在安全生生產(chǎn)過(guò)程程中產(chǎn)生生的可測(cè)測(cè)量的結(jié)結(jié)果。2.0

5、.55 安全全生產(chǎn)能能力 ccapaacitty oof wworkk saafetty安全生生產(chǎn)條件件和安全全生產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)的組組合。2.0.66 危險(xiǎn)險(xiǎn)源 hhazaard可能能導(dǎo)致死死亡、傷傷害、職職業(yè)病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失、工作作環(huán)境破破壞或這這些情況況組合的的根源或或狀態(tài)。3 評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容33.0.1 施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的內(nèi)容容應(yīng)包括括安全生生產(chǎn)條件件單項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)、安安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)績(jī)單單項(xiàng)評(píng)價(jià)價(jià)及由以以上兩項(xiàng)項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)組合合而成的的安全生生產(chǎn)能力力綜合評(píng)評(píng)價(jià)。3.0.22 施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件單單項(xiàng)評(píng)價(jià)價(jià)的內(nèi)容容應(yīng)包括括安全生生產(chǎn)管理理制度，資資質(zhì)、機(jī)機(jī)構(gòu)與人人員管理理，安全全技

6、術(shù)管管理和設(shè)設(shè)備與設(shè)設(shè)施管理理4個(gè)分分項(xiàng)。評(píng)評(píng)分項(xiàng)目目及其評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和評(píng)分分方法應(yīng)應(yīng)符合本本標(biāo)準(zhǔn)附附錄A的的規(guī)定。3.0.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故的控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查和安全生產(chǎn)管理體系推行4個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。評(píng)分項(xiàng)目及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定。3.0.4 安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)記錄，應(yīng)采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表。4 評(píng)分方方法4.00.1 施工企企業(yè)安全全生產(chǎn)條條件單項(xiàng)項(xiàng)評(píng)分符符合下列列原則：11 各分分項(xiàng)評(píng)分分滿分分分值為1100分分，各分分項(xiàng)評(píng)分分的實(shí)得得分應(yīng)為為相應(yīng)分分項(xiàng)

7、評(píng)分分表中各各評(píng)分項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)得得分之和和。2 分分項(xiàng)評(píng)分分表中的的各評(píng)分分項(xiàng)目的的實(shí)得分分不應(yīng)采采用負(fù)值值，扣減減分?jǐn)?shù)總總和不得得超過(guò)該該評(píng)分項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)得得分分值值。3 評(píng)評(píng)分項(xiàng)目目有缺項(xiàng)項(xiàng)的，其其分項(xiàng)評(píng)評(píng)分的實(shí)實(shí)得分應(yīng)應(yīng)按下式式換算：遇遇有缺項(xiàng)項(xiàng)的分項(xiàng)項(xiàng)評(píng)分的的實(shí)得分分 =(可評(píng)分分項(xiàng)目的的實(shí)得分分之和/可評(píng)分分項(xiàng)目的的應(yīng)得分分值之和和)100044 單項(xiàng)項(xiàng)評(píng)分實(shí)實(shí)得分應(yīng)應(yīng)為其44 個(gè)分分項(xiàng)實(shí)得得分的加加權(quán)平均均值。本本標(biāo)準(zhǔn)際際錄A中中表A.0.11 表A.0.44 相應(yīng)應(yīng)分項(xiàng)的的權(quán)數(shù)分分別為00.3、00.2、00.3、00.2。4.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分應(yīng)符合下列原則：1 單項(xiàng)

8、評(píng)分滿分分值為100分，2 單項(xiàng)評(píng)分中的各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過(guò)該評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分分值，加分總和也不得超過(guò)該評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分分值。3 單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分應(yīng)為各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。4 當(dāng)評(píng)分項(xiàng)目涉及到重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰時(shí)，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評(píng)分項(xiàng)目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計(jì)算，不得重復(fù)加分?jǐn)?shù)或扣分。5 評(píng)評(píng)價(jià)等級(jí)級(jí) 5.00.1 施工企企業(yè)安全全生產(chǎn)條條件、安安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)績(jī)的的單項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)和安安全生產(chǎn)產(chǎn)能力綜綜合評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果均均應(yīng)分為為合格、基基本合格格、不合合格三個(gè)個(gè)等級(jí)。5.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.2核定。表5.0.2 施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)條件

9、件單項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)等級(jí)級(jí)劃分5.00.3 施工企企業(yè)安全全生產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)單項(xiàng)項(xiàng)評(píng)價(jià)等等級(jí)劃分分應(yīng)按表表5.00.3 核定。表5.0.3 施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)業(yè)績(jī)績(jī)單項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)等級(jí)級(jí)劃分5.00.4 施工企企業(yè)安生生生產(chǎn)能能力綜合合評(píng)價(jià)等等級(jí)劃分分應(yīng)按表表5.00.4 核定。表5.0.4 施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)能力力綜合評(píng)評(píng)價(jià)等級(jí)級(jí)劃分附錄A施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件評(píng)評(píng)分表A.0.1 安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制制度分項(xiàng)項(xiàng)評(píng)分評(píng)分員： 年年 月 日 注：“四不放放過(guò)”指事故故原因未未查清不不放過(guò)；職工和和事故責(zé)責(zé)任人受受不到教教育不放放過(guò)；事事故隱患患不整改改不放過(guò)過(guò)；事故故責(zé)任人人不處理理不放過(guò)過(guò)。表A.0.2

10、 資資質(zhì)、機(jī)機(jī)構(gòu)與人人員管理理分項(xiàng)評(píng)評(píng)分評(píng)分員： 年月月 日注：表表中涉及及到的大大型設(shè)備備裝拆的的資質(zhì)、人人員與技技術(shù)管理理，應(yīng)按按表A.0.44 中“大型設(shè)設(shè)備裝拆拆安全控控制”規(guī)定的的評(píng)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行。表A.0.3 安安全技術(shù)術(shù)管理分分項(xiàng)評(píng)分分評(píng)分員： 年年 月 日注：表表中涉及及到的大大型設(shè)備備裝拆資資質(zhì)、人人員與技技術(shù)管理理、應(yīng)按按表A.0.44 中“大型設(shè)設(shè)備裝拆拆安全控控制”規(guī)定的的評(píng)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行。表A.0.4 設(shè)設(shè)備與設(shè)設(shè)施管理理分項(xiàng)評(píng)評(píng)分評(píng)分員： 年年 月 日附錄B施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)評(píng)分表B.0.1 安安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)績(jī)單單項(xiàng)評(píng)分分評(píng)分員員 年 月月 日附錄C施工工企

11、業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)評(píng)價(jià)匯匯總表企業(yè)名稱： 經(jīng)濟(jì)濟(jì)類型：資質(zhì)等等級(jí)： 上上年度施施工產(chǎn)值值： 在在冊(cè)人數(shù)數(shù)：本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)用詞說(shuō)說(shuō)明1 為為便于在在執(zhí)行本本標(biāo)準(zhǔn)條條文時(shí)區(qū)區(qū)別對(duì)待待，對(duì)要要求嚴(yán)格格程度不不同的用用詞說(shuō)明明如下：11） 表表示很嚴(yán)嚴(yán)格，非非這樣做做不可的的：正面詞詞采用“必須”，反面面詞采用用“嚴(yán)禁”；22） 表表示嚴(yán)格格，在正正常情況況下均應(yīng)應(yīng)這樣做做的：正面面詞采用用“應(yīng)”，反面面詞采用用“不應(yīng)”或“不得”；33） 表表示允許許稍有選選擇，在在條件許許可時(shí)首首先應(yīng)這這樣做的的：正面詞詞采用“宜”，反而而詞采用用“不宜”；表表示有選選擇，在在一定條條件下可可以這樣樣做的，采采用“可”。22

12、 條文文中指明明應(yīng)按其其他有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行的寫(xiě)寫(xiě)法為“應(yīng)符合合的規(guī)規(guī)定”或“應(yīng)該執(zhí)行”。 施工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條文文說(shuō)明前言施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)JJGJ/T77720003 經(jīng)經(jīng)建設(shè)部部20003年110月224日以以建設(shè)部部第1888號(hào)公公告批準(zhǔn)準(zhǔn)，業(yè)已已發(fā)布。為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明，供使用者參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)本條文說(shuō)明有不妥之處，請(qǐng)將意見(jiàn)函寄建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司（地址：北京市三里河路9號(hào)；郵政編碼：100835）。1 總總

13、 則1.0.11 制定定本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的目的的。1.00.2 規(guī)定了了本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的用途途和適用用范圍，是是對(duì)施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的基本本要求。根根據(jù)需要要，對(duì)施施工企業(yè)業(yè)進(jìn)行安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件和和業(yè)績(jī)的的單項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)或安安全生產(chǎn)產(chǎn)能力的的綜合評(píng)評(píng)價(jià)，如如：企業(yè)業(yè)自我評(píng)評(píng)價(jià)、企企業(yè)上級(jí)級(jí)主管對(duì)對(duì)企業(yè)進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)、政府府行政主主管部門門對(duì)企業(yè)業(yè)進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)等，隨隨市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，可可能業(yè)主主也需要要對(duì)企業(yè)業(yè)進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)。1.0.33 說(shuō)明明了本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的編編制依據(jù)據(jù)。1.00.4 說(shuō)明本本標(biāo)準(zhǔn)與與相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)關(guān)系。3 評(píng)評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容容33.0.1 說(shuō)說(shuō)明了對(duì)對(duì)施工企企業(yè)安全全生產(chǎn)評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容分兩個(gè)個(gè)層面，

14、第第一層面面為安全全生產(chǎn)條條件和業(yè)業(yè)績(jī)兩個(gè)個(gè)并列單單項(xiàng)評(píng)價(jià)價(jià)，第二二層面為為兩個(gè)單單項(xiàng)綜合合起來(lái)組組成安全全生產(chǎn)能能力綜合合評(píng)價(jià)。3.0.4 說(shuō)明了施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，均可采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表來(lái)記錄。4 評(píng)評(píng) 分 方 法法44.0.1 施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)條件件單項(xiàng)評(píng)評(píng)分的評(píng)評(píng)分原則則。第33款是針針對(duì)評(píng)分分項(xiàng)目中中出現(xiàn)缺缺項(xiàng)的情情況而定定的，如如：當(dāng)對(duì)對(duì)專業(yè)分分包企業(yè)業(yè)進(jìn)行評(píng)評(píng)分時(shí)，表表A.00.2中中的“3”評(píng)分項(xiàng)項(xiàng)目即為為缺項(xiàng)。第第4款各各分項(xiàng)評(píng)評(píng)分表的的權(quán)數(shù)，是是參照了了國(guó)際先先進(jìn)的安安全管理理理念，同同時(shí)結(jié)合合對(duì)企業(yè)

15、業(yè)、政府府監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的調(diào)研研，并對(duì)對(duì)調(diào)研信信息進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)分分析的基基礎(chǔ)上確確定的，以以強(qiáng)調(diào)制制度和方方案策劃劃，突出出事先控控制，預(yù)預(yù)防為主主。4.00.2 施工企企業(yè)安全全生產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)單項(xiàng)項(xiàng)評(píng)分的的評(píng)分原原則，對(duì)對(duì)于同一一種評(píng)分分項(xiàng)目，可可能會(huì)出出現(xiàn)重復(fù)復(fù)得到獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)或處處罰的，第第4款強(qiáng)強(qiáng)調(diào)不得得重復(fù)加加分或扣扣分。5 評(píng)評(píng) 價(jià) 等 級(jí)級(jí)55.0.1 規(guī)規(guī)定了本本標(biāo)準(zhǔn)的的評(píng)價(jià)等等級(jí)劃分分原則，依依據(jù)施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件、安安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)績(jī)各各項(xiàng)評(píng)分分表的評(píng)評(píng)分結(jié)果果進(jìn)行匯匯總，確確定了施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)評(píng)價(jià)價(jià)等級(jí)，不不論是安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件、安安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)績(jī)單單項(xiàng)評(píng)價(jià)價(jià)，還是是生產(chǎn)

16、能能力評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果，本本著幫助助和鼓勵(lì)勵(lì)大多數(shù)數(shù)企業(yè)積積極進(jìn)取取的目的的，在合合格和不不合格之之間，設(shè)設(shè)立基本本合格的的等級(jí)。5.0.2 依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件各分項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分量化結(jié)果，在經(jīng)過(guò)匯總后，安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則是：合格和基本合格的一項(xiàng)共同標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)評(píng)價(jià)各分項(xiàng)評(píng)分表中無(wú)實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評(píng)分項(xiàng)目，因?yàn)闊o(wú)論哪一項(xiàng)為零分，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)都是致命的。評(píng)分表中的條款，多數(shù)是企業(yè)滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必須做到，但從我們調(diào)研的情況看，全國(guó)各地管理體制水平存在一定的差距，因此評(píng)價(jià)等級(jí)為合格的分?jǐn)?shù)定位為75分，而不是80分或更高分。受此分的限制，合格和基本合格之間的分?jǐn)?shù)差距也僅有5

17、分余地。合格標(biāo)準(zhǔn)為加權(quán)平均匯總后單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分?jǐn)?shù)要保證為75分及以上，而各分項(xiàng)評(píng)分表均不小于70分，這樣既明確了單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分?jǐn)?shù)數(shù)值，又限制了各評(píng)分分項(xiàng)之間的得分差距，以確保各評(píng)分分項(xiàng)均能保持一定水準(zhǔn)。如果出現(xiàn)不滿足基本合格的條件任意一項(xiàng)，說(shuō)明施工企業(yè)在安全生產(chǎn)的條件上存在較大的缺陷，不能保證安全生，故應(yīng)評(píng)為不合格。5.0.3 根據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)分項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分進(jìn)行的量化結(jié)果，是安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則。 其中，基本合格的標(biāo)準(zhǔn)允許單項(xiàng)評(píng)價(jià)分項(xiàng)評(píng)分表中有一項(xiàng)實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評(píng)分項(xiàng)目，主要是考慮對(duì)于一些大型施工企業(yè)，年產(chǎn)值數(shù)億元以上，工程規(guī)模大，施工難度高，即使管理水平高，也難免有意

18、外和偶然，因此，從科學(xué)評(píng)價(jià)的角度和以人為本的管理理念出發(fā)，制定此條標(biāo)準(zhǔn)，但前提條件是：如果因安全事故造成死亡人數(shù)累計(jì)超過(guò)3人，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)30萬(wàn)元以上，則評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格。5.0.4 表明了企業(yè)安全生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)的原則。考慮到施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件相對(duì)是靜態(tài)的，安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的，兩者相對(duì)獨(dú)立，條件是業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，業(yè)績(jī)是條件的具體表現(xiàn)，故不考慮其評(píng)價(jià)權(quán)數(shù)，不采用量化評(píng)價(jià)，而是在施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行邏輯判斷，確定評(píng)價(jià)結(jié)果。附錄A 施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)條件件評(píng)分表A.0.11 安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制制度分項(xiàng)項(xiàng)評(píng)分主主要是對(duì)對(duì)施工企企業(yè)的安安全管理理工

19、作進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)。根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國(guó)安安全生產(chǎn)產(chǎn)法提提出的安安全生產(chǎn)產(chǎn)保障，安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理、事事故的應(yīng)應(yīng)急救援援和調(diào)查查處理要要求，在在本分項(xiàng)項(xiàng)評(píng)分表表中分為為安全生生產(chǎn)責(zé)任任制度、安安全生產(chǎn)產(chǎn)資金保保障制度度、安全全教育培培訓(xùn)制度度、安全全檢查制制度、生生產(chǎn)安全全事故報(bào)報(bào)告處理理制度55個(gè)評(píng)分分項(xiàng)目。企企業(yè)應(yīng)建建立以上上各項(xiàng)管管理制度度，并針針對(duì)各企企業(yè)的實(shí)實(shí)際情況況進(jìn)一步步充實(shí)。本本分項(xiàng)評(píng)評(píng)分表中中，安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度度的制定定和有效效落實(shí)為為重點(diǎn)。表A.0.2 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分主要是評(píng)價(jià)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的資質(zhì)管理以及對(duì)企業(yè)人員的管理。主要分為企業(yè)資質(zhì)和從

20、業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、分包單位資質(zhì)和人員資格管理、供應(yīng)單位管理4個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。企業(yè)的資質(zhì)應(yīng)與其所承發(fā)包的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為相符。對(duì)企業(yè)的分包或安全設(shè)施所需的材料（如：腳手板）、設(shè)備（如整體提升腳手等）及防護(hù)用品（如：安全帽）的供應(yīng)單位，企業(yè)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)、人員以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽(yù)、生產(chǎn)管理能力等方面有具體的控制要求。按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)配置適合企業(yè)需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和足夠的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。表A.0.3安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分分為危險(xiǎn)源控制、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選

21、用6個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T280012001要求，根據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨別出危險(xiǎn)源，列明清單，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行一一評(píng)價(jià)，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大并且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源定義重大危險(xiǎn)源。不同的施工企業(yè)應(yīng)有不同的重大危險(xiǎn)源，同一個(gè)企業(yè)隨承包工程性質(zhì)的改變，或管理水平的變化，也會(huì)引起重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和內(nèi)容的改變，因此企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別應(yīng)及時(shí)更新，同時(shí)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）、專項(xiàng)方案的審核審批制度以及安全技術(shù)交底有關(guān)規(guī)定。技術(shù)部門應(yīng)配有現(xiàn)行有效的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。在確定安全技術(shù)方案時(shí)，禁止選用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和工藝，鼓勵(lì)企業(yè)在具備條件的基礎(chǔ)上，如掌握、了解新設(shè)備、新工藝的性能，對(duì)使用、操作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)等，先用