中招協(xié)會工作流程

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中國招標投標行業(yè)工作規(guī)程 （征求意見稿） 中國招標投標協(xié)會 二一年年八月 1 前 言 招標的目的的在于保保證項目目采購質(zhì)質(zhì)量，維維護國家家利益、社社會公共共利益和當事人人的合法法權(quán)益，進進而減少少合同訂訂立中的的失誤。這這當中，依依法招標、投標標和評標標是貫穿穿招標采采購的根根本，也也是規(guī)范范招標投投標活動動當事人行為的的重要組組成部分分，為此此，中國國招標投投標協(xié)會會組織編編寫了中中國招標投標標行業(yè)工工作規(guī)程程，旨旨在引導(dǎo)導(dǎo)和規(guī)范范招標人人、投標標人和評評

2、標委員會的操操作行為為，促成成競爭有有序的招招標投標標市場氛氛圍。 中國招標標投標行行業(yè)工作作規(guī)程分分為七章章，包括括總則、術(shù)術(shù)語、招招標人工作規(guī)規(guī)程、招招標代理理工作規(guī)規(guī)程、投投標人工工作規(guī)程程、資格格審查/評標委員會工工作規(guī)程程和附則則等，其其中： 第1 章 總則55 條，規(guī)規(guī)定了規(guī)規(guī)程的目目的、適適用范圍圍、管理理，以及及招標投標原原則、行行政監(jiān)督督以及規(guī)規(guī)程與行行業(yè)自律律的關(guān)系系等。 第2 章 術(shù)語114 條條，將本本規(guī)程涉涉及到的的有關(guān)招招標投標標專用術(shù)術(shù)語進行了界定。 第3 章 招標人人工作規(guī)規(guī)程466 條，按按照招標標人在招招標投標標活動中中享有的權(quán)利與與義務(wù)，規(guī)規(guī)定了招招標人提

3、提出招標標項目、進進行招標標的工作作程序及相關(guān)規(guī)程程內(nèi)容，包包括招標標項目條條件、組組織機構(gòu)構(gòu)、招標標方案、招招標方式、招標公公告、投投標邀請請書、資資格預(yù)審審公告、資資格預(yù)審審文件、資資格申請文件接收收、組建建資格審審查委員員會、輔輔助資格格審查、資資格審查查報告確確認、資格審審查結(jié)果果通知、招招標文件件編制原原則及投投標邀請請書、投投標人須須知、評標標標準和方方法、合合同條款款及格式式、標的的量單、技技術(shù)標準準和要求求、2 投標文件格格式、招招標文件件審核、發(fā)發(fā)售、組組織現(xiàn)場場踏勘和和投標預(yù)預(yù)備會、招標文件澄澄清與修修改、招招標控制制價、標標底編制制、投標標文件接接收保管管、開標準備、開開

4、標程序序、開標標記錄、組組建評標標委員會會、輔助助評標工工作、組織投標文文件澄清清與修改改、接收收評標報報告、評評標結(jié)果果確認、評評標結(jié)果公示、異異議與投投訴處理理、定標標條件、確確定中標標人、合合同簽訂訂、退還還投標保證金金、招標標投標情情況報告告、招標標資料歸歸檔、重重新招標標和不再再招標等規(guī)范操操作事項項。第 4 章章 招標標代理工工作規(guī)程程21 條。在在招標人人的委托托范圍內(nèi)內(nèi)，第33 章的內(nèi)容同同樣適用用于招標標代理機機構(gòu)，在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，本本章從招招標代理理， 規(guī)定了招標標代理組組織招標標采購的的規(guī)范操操作事項項。 第5 章 投標人人工作規(guī)規(guī)程322 條，按按照法律律賦予投投標人的

5、的權(quán)利與與義務(wù)，規(guī)定了了投標人人響應(yīng)招招標、參參與投標標競爭的的工作程程序及相相關(guān)規(guī)程程內(nèi)容，包括投投標人條條件、招招標項目目信息、購購買資格格預(yù)審文文件或招招標文件件、投標可行性性分析、投投標項目目組和項項目管理理機構(gòu)、提提出資格格預(yù)審文文件需澄清問題題及澄清清確認、資資格預(yù)審審申請文文件編制制、資格格預(yù)審申申請文件件制作、資格格預(yù)審申申請文件件封裝與與標識、資資格預(yù)審審申請文文件遞交交、資格格預(yù)審申請文文件的澄澄清、說說明與補補正、投投標確認認、參加加現(xiàn)場踏踏勘和投投標預(yù)備會、提提出招標標文件需需澄清問問題及澄澄清確認認、投標標文件編編制原則則和投標函及及投標函函附錄、投投標保證證金、項項

6、目管理理機構(gòu)、資資格審查查資料、報價文件、技技術(shù)文件件等編寫寫、投標標文件格格式與制制作、封封裝與標標識、投投標文件遞交交、修改改與撤回回、參加加開標會會議、投投標文件件澄清、說說明與補補正、接受履履約能力力審查、中中標與未未中標、遞遞交履約約保證、簽簽訂合同同、3 收回投標保保證金、投投標資料料歸檔等等規(guī)范操操作事項項。第 6 章章資格審審查/評評標工作作規(guī)程224 條條，包括括資格審審查委員員會與評標委員會會兩部分分工作規(guī)規(guī)程，規(guī)規(guī)定了資資格審查查/評標標委員會會對資格格預(yù)審申請文件件、投標標文件評評審與比比較工作作程序及及相關(guān)規(guī)規(guī)程內(nèi)容容，包括括資格審查/評評標委員員會成員員資格、收收到

7、評審審?fù)ㄖ?、參參加資格格審查/評標活活動、熟悉資資格預(yù)審審文件及及評審表表格、資資格審查查原則、初初步審查查、詳細細審查、資格格申請文文件澄清清、說明明與補正正、資格格審查結(jié)結(jié)果、熟熟悉招標標文件及評標表表格、評評標原則則、法定定廢標情情形、初初步評審審中形式式評審、資資格評審、響響應(yīng)性評評審和算算術(shù)錯誤誤修正等等事項、詳詳細評審審中技術(shù)術(shù)評審、經(jīng)濟評審、投投標文件件澄清、說說明與補補正的評評審與比比較、評評標結(jié)果果、推薦中標候選選人或確確定中標標人、評評標報告告以及配配合事項項等程序序內(nèi)容。第 7 章章 附則則3 條條，規(guī)定定電子招招標、外外資項目目招標與與本規(guī)程程有不同程序規(guī)定定的處理理以

8、及規(guī)規(guī)程生效效時間等等。 規(guī)程編寫遵遵循了以以下三條條基本原原則： （1）合法法性原則則。規(guī)程程嚴格按按法律法法規(guī)規(guī)定定程序，以以及法律律法規(guī)賦予當事人人的權(quán)利利與義務(wù)務(wù)，依程程序或時時間先后后次序編編寫，其其中法律律法規(guī)對程序內(nèi)內(nèi)容有明明確規(guī)定定的，直直接引用用。編寫寫中也借借鑒了聯(lián)聯(lián)合部門門規(guī)章和標準招招標文件件有關(guān)程程序內(nèi)容容。 （2）可操操作性原原則。規(guī)規(guī)程旨在在解決招招標投標標活動當當事人依依法怎樣樣操作問題。為為此，結(jié)結(jié)合法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的程程序，規(guī)規(guī)程規(guī)定定了招標標人、投投標人和資格格審查/評標委委員會在在整個招招標程序序中每個個環(huán)節(jié)的的具體操操作辦法和操作作內(nèi)容，以以及特殊殊情

9、況處處理等事事項，進進而起到到維護當當事人合合4 法權(quán)益的作作用。 （3）完備備性原則則。按照照其在招招標投標標活動中中的角色色，規(guī)程程分別規(guī)規(guī)定了招標人人/招標標代理機機構(gòu)、投投標人和和資格審審查/評評標委員員會在整整個招標投標活動動中的所所涉及的的全部程程序內(nèi)容容，便于于當事人人在實際際工作中中應(yīng)用與查對，從從而實現(xiàn)現(xiàn)依法招招標、投投標和評評標的目目的。 中國招標標投標行行業(yè)工作作規(guī)程將將根據(jù)實實際使用用情況進進行調(diào)整整和補充。各使使用單位位對該規(guī)規(guī)程的修修改意見見和建議議，可以以直接向向中國招招標投標協(xié)會反反映，以以便適時時調(diào)整和和補充完完善。 5 目 錄 1. 總則則 1 1.1 目目

10、的 . 11 1.2 適適用范圍圍.11 1.3 規(guī)規(guī)程管理理.11 1.4 招招標投標標原則1 1.5 行行政監(jiān)督督及行業(yè)業(yè)自律.11 2. 術(shù) 語.2 2.1 招招標投標標活動當當事人2 2.2 招招標項目目.22 2.3 資資格預(yù)審審文件.33 2.4 資資格申請請文件.33 2.5 要要約邀請請文件.44 2.6 要要約文件件.55 2.7 投投標有效效期.55 2.8 投投標保證證金5 2.9 簽簽收憑證證.55 2.10 開標.55 2.11 評審.66 2.12 定標.66 2.13 合同.77 2.14 其他.77 3. 招標標人工作作規(guī)程.7 3.1 招招標項目目條件7 3.

11、2 招招標組織織機構(gòu).88 3.3 招招標方案案.99 3.4 招招標方式式.100 3.5 招招標公告告、投標標邀請書書.100 6 3.6 資資格預(yù)審審公告.111 3.7 資資格預(yù)審審文件.122 3.8 資資格申請請文件接接收.144 3.9 組組建資格格審查委委員會.144 3.10 輔助資資格審查查155 3.11 資格審審查報告告確認166 3.12 資格審審查結(jié)果果通知166 3.13 招標文文件編制制原則177 3.14 招標文文件投標邀邀請書118 3.15 招標文文件投標人人須知118 3.16 招標文文件評標標標準和方方法119 3.17 招標文文件合同條條款及格格式.

12、20 3.18 招標文文件標的量量單221 3.19 招標文文件技術(shù)標標準和要要求221 3.20 招標文文件投標文文件格式式222 3.21 招標文文件其他內(nèi)內(nèi)容223 3.22 招標文文件審核核.223 3.23 招標文文件發(fā)售售.224 3.24 組織現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘.224 3.25 組織投投標預(yù)備備會255 3.26 招標文文件澄清清與修改改.225 3.27 招標控控制價、標標底編制制.266 3.28 投標文文件接收收.227 3.29 投標文文件保管管.228 3.30 開標準準備.228 3.31 開標程程序.229 3.32 開標記記錄.330 3.33 組建評評標委員員會.3

13、30 3.34 輔助評評標工作作.332 7 3.35 組織投投標文件件澄清與與修改.333 3.36 接收評評標報告告.333 3.37 評標結(jié)結(jié)果確認認.334 3.38 評標結(jié)結(jié)果公示示.334 3.39 異議與與投訴處處理.355 3.40 定標條條件.335 3.41 確定中中標人366 3.42 合同簽簽訂388 3.43 退還投投標保證證金399 3.44 招標投投標情況況報告400 3.45 招標資資料歸檔檔400 3.46 重新招招標和不不再招標標.442 4. 招標標代理工工作規(guī)程程.42 4.1 招招標代理理企業(yè)條條件.422 4.2 招招標代理理項目條條件.433 4.

14、3 項項目招標標代理風(fēng)風(fēng)險評估估.433 4.4 招招標代理理項目組組44 4.5 招招標代理理服務(wù)計計劃.444 4.6 招招標公告告編制與與發(fā)布.45 4.7 資資格預(yù)審審文件編編制與資資格申請請文件接接收.466 4.8 輔輔助資格格審查.466 4.9 資資格審查查結(jié)果通通知.477 4.10 招標文文件編制制及其發(fā)發(fā)售477 4.11 組織現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘和投標標預(yù)備會會477 4.12 招標文文件澄清清與修改改477 4.13 招標控控制價、標標底編制制.477 4.14 投標文文件接收收與組織織開標488 4.15 輔助評評標488 4.16 公示、投投訴處理理與配合合確定中中標人4

15、8 8 4.17 配合合合同簽訂訂499 4.18 退還投投標保證證金499 4.19 招標投投標情況況報告500 4.20 招標代代理服務(wù)務(wù)費500 4.21 招標資資料歸檔檔551 5. 投標標人工作作規(guī)程52 5.1 投投標人條條件.522 5.2 招招標項目目信息.522 5.3 購購買資格格預(yù)審文文件或招招標文件件.533 5.4 投投標可行行性分析析.533 5.5 投投標項目目組和項項目管理理機構(gòu).544 5.6 提提出資格格預(yù)審文文件需澄澄清問題題及澄清清確認.54 5.7 資資格預(yù)審審申請文文件編制制.555 5.8 資資格預(yù)審審申請文文件制作作.588 5.9 資資格預(yù)審審

16、申請文文件封裝裝與標識識.599 5.10 資格預(yù)預(yù)審申請請文件遞遞交599 5.11 資格預(yù)預(yù)審申請請文件的的澄清、說說明與補補正59 5.12 投標確確認600 5.13 參加現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘和投標標預(yù)備會會600 5.14 提出招招標文件件需澄清清問題及及澄清確確認611 5.15 投標文文件編制制原則611 5.16 投標文文件準備備-投標標函及投投標函附附錄.663 5.17 投標文文件準備備-投標標保證金金.663 5.18 投標文文件準備備-項目目管理機機構(gòu).664 5.19 投標文文件準備備-資格格審查資資料.664 5.20 投標文文件準備備-報價價文件.665 5.21 投標文

17、文件準備備-技術(shù)術(shù)文件.66 5.22 投標文文件格式式與制作作.669 5.23 投標文文件封裝裝與標識識.770 9 5.24 投標文文件遞交交、修改改與撤回回.771 5.25 參加開開標會議議.722 5.26 投標文文件澄清清、說明明與補正正.733 5.27 接受履履約能力力審查.733 5.28 中標與與未中標標.733 5.29 遞交履履約保證證.744 5.30 簽訂合合同.744 5.31 收回投投標保證證金.755 5.32 投標資資料歸檔檔.755 6 . 資資格審查查/評標標工作規(guī)規(guī)程. . 7 6 6.1 資資格審查查/評標標委員會會成員資資格.766 6.2 收收

18、到評審審?fù)ㄖ?7 6 . 33 參加加資格審審查/評評標活動動. 777 6.4 熟熟悉資格格預(yù)審文文件及評評審表格格78 6.5 資資格審查查原則.799 6.6 初初步審查查.799 6.7 詳詳細審查查.800 6.8 資資格申請請文件澄澄清、說說明與補補正.811 6.9 資資格審查查結(jié)果.822 6.10 熟悉招招標文件件及評標標表格.883 6.11 評標原原則.844 6.12 法定廢廢標情形形 855 6.13 初步評評審-形形式評審審 886 6.14 初步評評審-資資格評審審 887 6.15 初步評評審-響響應(yīng)性評評審 887 6.16 初步評評審-算算術(shù)錯誤誤修正888

19、 6.17 初步評評審-其其他事項項.889 6.18 詳細評評審-技技術(shù)評審審.889 6.19 詳細評評審-經(jīng)經(jīng)濟評審審.990 10 6.20 投標文文件澄清清、說明明與補正正的評審審與比較較991 6.21 評標結(jié)結(jié)果92 6.22 推薦中中標候選選人或確確定中標標人93 6.23 評標報報告93 6.24 配合事事項.944 7. 附則則994 7.1 電電子招標標.94 7.2 外外資項目目招標.94 7.3 規(guī)規(guī)程生效效時間.94 11 1. 總則則 1.1 目目的 為促進招標標投標行行業(yè)健康康發(fā)展，規(guī)規(guī)范招標標投標當當事人操操作行為為， 維護各方合合法權(quán)益益，加強強行業(yè)自自律，

20、根根據(jù)中中華人民民共和國國招標投投標法及其實實施條例例，制制定招標標投標行行業(yè)工作作規(guī)程。 1.2 適適用范圍圍 招標投標行行業(yè)工作作規(guī)程適適用于規(guī)規(guī)范在中中華人民民共和國國境內(nèi)依依法組織招標投投標活動動中招標標人、招招標代理理機構(gòu)、投投標人、資資格審查查委員會和評標委委員會行行為。 1.3 規(guī)規(guī)程管理理 依據(jù)現(xiàn)行法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和規(guī)規(guī)定，中中國招標標投標協(xié)協(xié)會組織織編制招標投標行行業(yè)工作作規(guī)程，并并負責(zé)解解釋及適適時調(diào)整整。 1.4 招招標投標標原則 招標投標活活動應(yīng)遵遵循公開開、公平平、公正正和誠實實信用的的原則，本本著提高經(jīng)濟效效益、保保證項目目質(zhì)量的的目的，按按本規(guī)程程規(guī)定的的流

21、程和和內(nèi)容組組織招標或參參與投標標競爭。 招標投標活活動不受受地區(qū)或或者部門門限制。 1.5 行行政監(jiān)督督及行業(yè)業(yè)自律 招標投標活活動當事事人應(yīng)接接受有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門對招標標項目依依法實施的監(jiān)督督，配合合有關(guān)行行政監(jiān)督督部門查查處招標標投標活活動中的的違法行行為。 招標投標活活動當事事人應(yīng)自自覺接受受行業(yè)自自律組織織對其遵遵守招標標投12 標行業(yè)工作作規(guī)程實實施的監(jiān)監(jiān)督，并并作為其其誠實守守信的評評價內(nèi)容容。 2. 術(shù) 語 2.1招標標投標活活動當事事人 PParttiess inn Biiddiing 2.1.11 招標標人 TTenddereee 依法提出招招標項目目，進行行招標的的

22、法人或或者其他他組織。 2.1.22 招標標代理機機構(gòu) TTendderiing Ageent 依法成立，獲獲取了相相應(yīng)資格格從事招招標代理理業(yè)務(wù)并并提供相相關(guān)服務(wù)務(wù)的社會中介組組織。 2.1.33 資格格預(yù)審申申請人 Apppliccantt foor QQuallifiicattionn 響應(yīng)資格預(yù)預(yù)審并遞遞交資格格預(yù)審申申請文件件的法人人或者其其他組織織；科研招標項目目允許個個人參與與投標的的，還包包括自然然人。 2.1.44 投標標人 BBiddder 響應(yīng)招標、參參加投標標競爭的的法人或或者其他他組織；科研招招標項目目允許個人參與與投標的的，還包包括自然然人。 2.1.55 資格格審

23、查委委員會 Quaalifficaatioon EEvalluattionn Coommiitteee 招標人依法法成立的的，按照照資格預(yù)預(yù)審文件件規(guī)定的的資格審審查標準準和方法對資格預(yù)預(yù)審申請請文件評評審和比比較的臨臨時性機機構(gòu)。 2.1.66 評標標委員會會 Biids Evaaluaatioon CCommmitttee 招標人依法法成立的的，按照照招標文文件規(guī)定定的評標標標準和和方法對對投標文件評審和和比較的的臨時性性機構(gòu)。 2.2 招招標項目目 Biiddiing Proojecct 13 招標人完成成了項目目審批、核核準或備備案手續(xù)續(xù)，依法法進行招招標的工工程、貨物或服務(wù)務(wù)項目。

24、2.3 資資格預(yù)審審文件 Pree-quualiificcatiion Doccumeent 2.3.11 資格格預(yù)審公公告 PPre-quaalifficaatioon NNotiice 招標人在國國務(wù)院發(fā)發(fā)展改革革部門或或省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府發(fā)展改革部門門依照權(quán)權(quán)限指定定的報刊刊、信息息網(wǎng)絡(luò)等等媒介上上發(fā)布的的邀請潛潛在投標人遞交交資格預(yù)預(yù)審申請請文件的的公告。 2.3.22 資格格預(yù)審文文件 PPre-quaalifficaatioon DDocuumennt 招標人依據(jù)據(jù)招標項項目特點點和實際際需要編編制的，在在資格預(yù)預(yù)審公告告基礎(chǔ)上進一步步說明資資格審查查程序、內(nèi)內(nèi)容和

25、審審查標準準的要約約邀請。 2.3.33 資格格預(yù)審文文件澄清清與修改改 Cllariificcatiion of Pre-qquallifiicattionn Doocummentt 招標人依法法對發(fā)出出的資格格預(yù)審文文件有關(guān)關(guān)事項進進一步澄澄清、說說明或補正文件。 2.4 資資格預(yù)審審申請文文件 AAppllicaatioon DDocuumennt ffor Pre-qquallifiicattionn 2.4.11 資格格預(yù)審申申請文件件Apppliccatiion Doccumeent forr Pre-qquallifiicattionn 潛在投標人人在資格格預(yù)審文文件規(guī)定定的遞交

26、交截止時時間前遞遞交的，聲聲明其資格滿足足招標項項目要求求的文件件。 2.4.22 資格格預(yù)審申申請文件件澄清、說說明與補補正 CClarrifiicattionn off Appliicattionn Doocummentt 14 應(yīng)資格審查查委員會會要求，申申請人對對其遞交交的資格格預(yù)審申申請文件件進一步澄清、說說明或補補正文件件。 2.5 要要約邀請請文件 Offfer Invvitaatioon 2.5.11 招標標公告 Bidddinng NNotiice 招標人在國國務(wù)院發(fā)發(fā)展改革革部門或或省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府發(fā)展改革部門門依照權(quán)權(quán)限指定定的報刊刊、信息息網(wǎng)絡(luò)等等媒介

27、上上發(fā)布的的邀請潛潛在投標人遞交交投標文文件的要要約邀請請。 2.5.22 投標標邀請書書 Innvittatiion forr Biids 招標人向具具備承擔(dān)擔(dān)招標項項目能力力、資信信良好的的特定法法人或其其他組織發(fā)出的邀邀請潛在在投標人人遞交投投標文件件的要約約邀請。 2.5.33 招標標文件 Bidddinng ddocuumennt 招標人依據(jù)據(jù)招標項項目特點點和實際際需要編編制的，在在招標公公告基礎(chǔ)礎(chǔ)上進一步說明明招標項項目技術(shù)術(shù)要求、資資格審查查標準和和方法、報報價要求求、評標標準和方方法以及及合同主主要條款款的要約約邀請。 2.5.44 招標標文件澄澄清與修修改Cllariifi

28、ccatiion of Bidddinng Docummentt 招標人依法法對發(fā)出出的招標標文件有有關(guān)事項項進一步步澄清、說說明或修修改文件。 2.5.55 標的的量單 Billl oof QQuanntittiess ? 招標文件中中載明的的招標項項目工作作量清單單。 2.5.66 最高高投標限限價 UUp-llimiitedd Prricee 招標人在招招標文件件中公布布的投標標報價上上限值。 15 2.5.77 標底底 Teendeereee Exxpecctinng PPricce 招標人或其其委托的的咨詢機機構(gòu)按招招標文件件和國家家有關(guān)計計價政策策編制的，用于于評標時時參考的的招標

29、項項目價格格。 2.6 要要約文件件 Offferr 2.6.11 投標標文件 Bidds 投標人按招招標文件件要求編編制，并并在投標標截止時時間前遞遞交的要要約文件。 2.6.22 投標標文件澄澄清、說說明與補補正 CClarrifiicattionn off Biids 應(yīng)評標委員員會要求求投標人人對其遞遞交的投投標文件件進一步步澄清、說說明或補正文件件。 2.7 投投標有效效期 PPeriiod of Vallidiity of Bidds 招標文件載載明的從從投標截截止之日日起計算算的投標標要約時時效。 2.8 投投標保證證金 BBid Seccuriity 投標人按招招標文件件要求遞

30、遞交的保保證其在在投標有有效期內(nèi)內(nèi)行為的的現(xiàn)金或擔(dān)保書書。 2.9 簽簽收憑證證Recceivvingg Accknoowleedgeemennt 招標人接收收資格預(yù)預(yù)審申請請文件或或投標文文件時向向申請人人或投標標人出具的表明明接收了了其遞交交文件的的證明文文件。 2.10 開標 Opeeninng oof BBidss 2.10.1 開開標會議議 Biid OOpenningg Meeetiing 招標人在投投標截止止時間的的同一時時間和招招標文件件中規(guī)定定地點召召開的公布投標標情況的的會議。 16 2.10.2 開開標記錄錄 Miinutte oof BBidss 招標人在開開標會議議上

31、對投投標結(jié)果果等的記記錄。 2.10.3 投投標記錄錄Biddderrs MMinuute 投標人在開開標會議議上對投投標結(jié)果果等的記記錄。 2.11 評審 Evaaluaatioon 2.11.1 投投標報價價 Biiddiing Priice 投標函上載載明的投投標價格格。 2.11.2 評評標價 Evaaluaatedd Prricee 對投標報價價進行算算術(shù)錯誤誤修正后后，按招招標文件件價格折折算因素素和折算標準確定定的價格格。 2.11.3 資資格審查查報告 Repportt off Quualiificcatiion Evaaluaatioon 資格審查委委員會按按照資格格預(yù)審文文

32、件中規(guī)規(guī)定的審審查標準準和方法法，對資格預(yù)審申申請文件件進行系系統(tǒng)地評評審和比比較后，簽簽署的記記載審查查過程和和結(jié)果的書面面文件。 2.11.4 評評標報告告 Reeporrt oof BBidss Evvaluuatiion 評標委員會會按照招招標文件件中規(guī)定定的評標標標準和和方法，對對投標文文件進行系統(tǒng)地地評審和和比較后后，簽署署的記載載評標過過程和結(jié)結(jié)果的書書面文件件。 2.12 定標 Bidd Appproovall 2.12.1 中中標人 Succcesssfuul BBiddder 招標人根據(jù)據(jù)評標委委員會的的書面評評標報告告和推薦薦的中標標候選人人依法確定的合合同授予予人。 2

33、.12.2 招招標代理理服務(wù)費費 Seerviice Chaargee foor BBidddingg 17 招標代理機機構(gòu)接受受招標人人委托從從事招標標代理業(yè)業(yè)務(wù)，按按國家規(guī)規(guī)定和委托代理協(xié)協(xié)議中明明確的取取費標準準收取的的費用。 2.13 合同 Conntraact 2.13.1 合合同實質(zhì)質(zhì)內(nèi)容 Subbstaantiial Proovissionn off Coontrractt 指合同標的的、數(shù)量量、質(zhì)量量、價款款或者報報酬、履履行期限限、履行行地點和方式、違違約責(zé)任任和解決決爭議方方法等內(nèi)內(nèi)容。 2.13.2 履履約擔(dān)保保 Peerfoormaancee Seecurrityy 中

34、標人或招招標人為為保證履履行合同同而向?qū)Ψ教峤唤坏馁Y金金擔(dān)保。 2.14 其他 Misscelllanneouus 2.14.1 標標準資格格預(yù)審文文件Chhinaa Sttanddardd Prre-qquallifiicattionn Docummentt 指國務(wù)院有有關(guān)行政政主管部部門頒布布的標準準資格預(yù)預(yù)審文件件。 2.14.2 標標準招標標文件CChinna SStanndarrd BBidddingg Doocummentt 指國務(wù)院有有關(guān)行政政主管部部門頒布布的標準準招標文文件。 2.14.2 評評標專家家專業(yè)分分類標準準 Chhinaa Sttanddardd Classsi

35、fiicattionn off Evvaluuatiion Exppertt 指國家統(tǒng)一一的評評標專家家專業(yè)分分類標準準。 3. 招標標人工作作規(guī)程 3.1招標標項目條條件 招標人須依依法設(shè)立立，提出出招標項項目。 3.1.11 招標標項目應(yīng)應(yīng)滿足以以下條件件： （1） 取取得了國國家或有有關(guān)部門門審批、核核準或備備案手續(xù)續(xù)； 18 （2） 所所需資金金或者資資金來源源已經(jīng)落落實； （3） 招招標方案案，包括括招標范范圍、招招標方式式和招標標組織形形式等需需 要核準的，已已經(jīng)國家家有關(guān)部部門進行行了核準準； （4） 具具有招標標所需圖圖紙或技技術(shù)資料料； （5） 法法律法規(guī)規(guī)規(guī)章規(guī)規(guī)定的其其他

36、條件件。 3.2 招招標組織織機構(gòu) 依據(jù)項目技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟特征征和管理理需要，招招標人組組建招標標組織機機構(gòu)。 3.2.11 招標標人應(yīng)依依據(jù)招標標項目規(guī)規(guī)模和技技術(shù)復(fù)雜雜程度配配備三名名以上專職招標采采購人員員和必要要的技術(shù)術(shù)、概預(yù)預(yù)算、財財務(wù)及項項目管理理人員，建建立人員崗位位責(zé)任制制，確保保招標項項目實施施。 3.2.22 委托托代理機機構(gòu)招標標的，招招標人依依據(jù)相關(guān)關(guān)規(guī)定選選擇與招招標項目資格條件件和其技技術(shù)及管管理復(fù)雜雜程度相相適應(yīng)的的招標代代理機構(gòu)構(gòu)，并與與其簽訂委托招招標代理理協(xié)議書書。 3.2.33 委托托招標代代理協(xié)議議書包括括以下內(nèi)內(nèi)容： （1）委托托人及招招標代理理機構(gòu)名

37、名稱和地地址； （2）委托托招標內(nèi)內(nèi)容； （3）委托托招標代代理期限限； （4）雙方方權(quán)利與與義務(wù)； （5）代理理費用及及付款方方式； （6）違約約責(zé)任及及賠償方方式； （7）爭議議解決； （8）其他他事項。 19 3.2.44 委托托代理機機構(gòu)招標標的，招招標人宜宜將招標標項目全全過程，即即編制資格預(yù)審審文件或或招標文文件、發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審或或招標公公告、組組織現(xiàn)場場踏勘、投標預(yù)預(yù)備會、組組織開標標、評標標、定標標以及協(xié)協(xié)調(diào)合同同簽訂等等全過程程進行委托，并并配合其其開展招招標業(yè)務(wù)務(wù)。采用用委托招招標方式式的，本本章中對對招標人規(guī)定定的規(guī)程程內(nèi)容同同樣適用用于招標標代理機機構(gòu)。 3.3 招招

38、標方案案 招標人應(yīng)依依據(jù)招標標項目的的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟特征征編寫招招標方案案，合理理劃分標段或標標包，確確定招標標范圍、工工作計劃劃和投標標人資格格條件等等；其中中招標范圍、招招標方式式、招標標組織形形式等需需經(jīng)國家家有關(guān)部部門核準準的，應(yīng)應(yīng)取得核準。 3.3.11 招標標方案至至少應(yīng)包包括以下下內(nèi)容： （1） 項項目概況況； （2） 招招標范圍圍和標段段、標包包劃分； （3） 招招標方式式； （4） 投投標人資資格條件件； （5） 合合同類型型選擇； （6） 質(zhì)質(zhì)量、價價格目標標； （7） 招招標程序序及時間間計劃； （8） 工工作責(zé)任任分解計計劃； （9） 招招標采購購質(zhì)量保保證措施施； （1

39、0）其其他事項項等。 3.3.22 招標標方案為為招標采采購過程程中的指指導(dǎo)性文文件。 20 3.4 招招標方式式 招標人應(yīng)依依據(jù)項目目審批、核核準部門門的“審批部部門核準準意見”，或行行政監(jiān)督部門門批準的的招標方方式，組組織公開開招標或或邀請招招標。 3.5 招招標公告告、投標標邀請書書 3.5.11 采用用公開招招標的，招招標人應(yīng)應(yīng)組織編編寫招標標公告。招招標公告告至少應(yīng)包括括以下內(nèi)內(nèi)容： （1） 招招標條件件，包括括項目名名稱及審審批、核核準或備備案編號號； （2） 招招標范圍圍，包括括招標內(nèi)內(nèi)容、項項目性質(zhì)質(zhì)或技術(shù)術(shù)要求等等； （3） 投投標人資資格條件件； （4） 招招標文件件獲取時

40、時間和地地點； （5） 投投標截止止時間和和投標文文件遞交交地點； （6） 開開標時間間和地點點； （7） 發(fā)發(fā)布招標標公告的的媒介； （8） 招招標人的的名稱、地地址和有有效聯(lián)系系方式等等。 3.5.22 依法法必須招招標的項項目，其其招標公公告應(yīng)按按照規(guī)定定在國家家或地方指定的報報刊、信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)媒介上上發(fā)布。在在指定媒媒介上發(fā)發(fā)布招標標公告， 招標人應(yīng)向向其提供供： （1） 營營業(yè)執(zhí)照照或法人人證書復(fù)復(fù)印件； （2） 項項目批準準文件復(fù)復(fù)印件； （3） 招招標人主主要負責(zé)責(zé)人簽名名并加蓋蓋單位公公章的招招標公告告全文。 3.5.33 招標標人在不不同媒介介上發(fā)布布的招標標公告內(nèi)內(nèi)容應(yīng)一一

41、致。 3.5.44 招標標公告發(fā)發(fā)布后，招招標人調(diào)調(diào)整招標標范圍、投投標人資資格條件件21 等實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的，應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定在原公公告刊發(fā)發(fā)媒介上上發(fā)布公公告。 3.5.55 采取取邀請招招標的，招招標人應(yīng)應(yīng)對潛在在投標人人承擔(dān)招招標項目目的能力、資信信進行審審查，并并向三個個以上審審查合格格的潛在在投標人人發(fā)出投投標邀請書。投投標邀請請書至少少應(yīng)包括括以下內(nèi)內(nèi)容： （1）招標標條件，包包括項目目名稱及及審批、核核準或備備案編號號； （2）招標標范圍，包包括招標標內(nèi)容、項項目性質(zhì)質(zhì)或技術(shù)術(shù)要求等等； （3）投標標人資格格條件； （4）招標標文件獲獲取時間間和地點點； （5）投標標截止時時間和投投

42、標文件件遞交地地點； （6）開標標時間和和地點； （7）確認認接受邀邀請的時時間與方方式； （8）招標標人的名名稱、地地址和有有效聯(lián)系系方式等等。 3.6 資資格預(yù)審審公告 招標人根據(jù)據(jù)招標項項目的具具體特點點和實際際需要組組織資格格預(yù)審的的，應(yīng)發(fā)布資格預(yù)預(yù)審公告告。 3.6.11 資格格預(yù)審公公告至少少包括以以下內(nèi)容容： （1） 招招標條件件，包括括項目名名稱及審審批、核核準或備備案編號號； （2） 招招標范圍圍，包括括招標內(nèi)內(nèi)容、項項目性質(zhì)質(zhì)或技術(shù)術(shù)要求等等； （3） 申申請人資資格要求求； （4） 資資格預(yù)審審方法； （5） 資資格預(yù)審審文件的的獲??； （6） 資資格預(yù)審審申請文文件的遞

43、遞交； 22 （7） 發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審公公告的媒媒介； （8） 招招標人的的名稱、地地址和有有效聯(lián)系系方式等等。 3.6.22 資格格預(yù)審公公告發(fā)布布后，招招標人調(diào)調(diào)整招標標范圍、申申請人資資格條件等實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容的，應(yīng)應(yīng)在原資資格預(yù)審審公告刊刊發(fā)媒介介上發(fā)布布公告。 3.7 資資格預(yù)審審文件 招標人應(yīng)根根據(jù)項目目特點和和實際需需要，按按照公開開、公平平、公正正和誠實信用的原原則設(shè)置置資格審審查因素素、審查查程序和和審查標標準，選選擇合格格制或有限數(shù)量量制作為為資格審審查辦法法，編制制滿足項項目需求求的資格格預(yù)審文文件。資格預(yù)預(yù)審文件件中的招招標范圍圍、申請請人資格格條件等等實質(zhì)性性內(nèi)容，應(yīng)應(yīng)

44、與資格預(yù)審審公告載載明的內(nèi)內(nèi)容一致致。 3.7.11 資格格預(yù)審文文件至少少應(yīng)包括括下列內(nèi)內(nèi)容： （1） 資資格預(yù)審審公告或或邀請書書 資格預(yù)審文文件中的的資格預(yù)預(yù)審公告告或邀請請書應(yīng)與與招標人人在有關(guān)關(guān)媒 體上發(fā)布的的資格預(yù)預(yù)審公告告內(nèi)容一一致。 （2） 申申請人須須知 明確資金來來源和落落實情況況、招標標范圍、完完成期和和質(zhì)量要要求、申申 請人資格要要求、資資格預(yù)審審文件組組成及其其澄清、修修改、資資格預(yù)審審申請文文件的組成、編編制、裝裝訂、簽簽字、遞遞交要求求、資格格審查委委員會的的組成及及審查原則、審審查依據(jù)據(jù)等事項項。 （3） 資資格審查查辦法 明確資格審審查方法法、初步步審查標標準

45、和詳詳細審查查標準、審審查程序序 以及審查結(jié)結(jié)果等事事項。 23 （4） 資資格預(yù)審審申請文文件格式式 明確資格預(yù)預(yù)審申請請函、法法定代表表人身份份證明、法法定代表表人授權(quán)權(quán)委托書、申申請人基基本情況況以及按按資格預(yù)預(yù)審文件件，以及及申請人人需要提交的其他他申請文文件格式式等。 （5） 招招標項目目概況 簡述招標項項目概況況、實施施條件及及標準、要要求等，滿滿足申請請人編寫寫 申請文件、資資格審查查委員會會審查申申請文件件需要。 3.7.22 國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)行政主主管部門門制定的的標準資資格預(yù)審審文件，由由招 標人按照有有關(guān)規(guī)定定使用。資資格預(yù)審審文件收收費僅限限于補償償招標人人印刷及及郵寄資

46、格預(yù)預(yù)審文件件的成本本，不得得以營利利為目的的。 3.7.33 自資資格預(yù)審審文件開開始發(fā)售售之日起起至停止止出售之之日止，最最短不得少于五五個工作作日。購購買資格格預(yù)審文文件的申申請人少少于三個個的，招招標人應(yīng)對其原原因進行行分析，調(diào)調(diào)整資格格預(yù)審文文件有關(guān)關(guān)內(nèi)容后后重新組組織資格格預(yù)審，或不不經(jīng)資格格預(yù)審，按按照本規(guī)規(guī)程3.133.221 款款規(guī)定，采采用資格格后審方式編制制招標文文件，并并發(fā)布招招標公告告直接招招標。 3.7.44 對已已發(fā)售資資格預(yù)審審文件進進行必要要的澄清清或者修修改的，招招標人應(yīng)在遞交交資格預(yù)預(yù)審申請請文件截截止時間間三個工工作日前前，采用用書面形形式通知所有資資格

47、預(yù)審審文件的的收受人人并要求求其進行行書面確確認；逾逾期發(fā)出出的，遞交資資格預(yù)審審申請文文件的截截止時間間應(yīng)相應(yīng)應(yīng)順延。 3.7.55 申請請人對資資格預(yù)審審文件有有異議的的，應(yīng)在在資格預(yù)預(yù)審申請請文件遞交截止時時間兩日日前提出出，招標標人應(yīng)對對申請人人的異議議內(nèi)容進進行核實實， 必要時，修修改資格格預(yù)審文文件并相相應(yīng)順延延資格預(yù)預(yù)審申請請截止時時間。 24 3.8 資資格申請請文件接接收 招標人在資資格預(yù)審審文件中中規(guī)定的的地點安安排專人人接收資資格申請請文件，向申請請人出具具簽收憑憑證。 3.8.11 簽收收憑證應(yīng)應(yīng)如實記記載以下下內(nèi)容： （1） 申申請項目目名稱、編編號； （2） 申申請

48、人名名稱； （3） 申申請文件件件數(shù)； （4） 申申請文件件遞交時時間； （5） 申申請文件件封裝、標標識情況況； （6） 其其他需要要記載的的事項。 簽收憑證由由申請人人和接收收人代表表簽收確確認。 3.8.22 出現(xiàn)現(xiàn)下述情情況之一一的資格格預(yù)審申申請文件件，招標標人應(yīng)拒拒收： （1）未密密封或未未按照資資格預(yù)審審文件要要求密封封； （2）逾期期送達或或未送達達指定地地點。 招標人拒收收的資格格預(yù)審申申請文件件，經(jīng)申申請人再再次封裝裝，并在在資格預(yù)審文件規(guī)規(guī)定的遞遞交截止止時間前前遞交的的，招標標人須按按本款規(guī)規(guī)定檢查查并接收符合要要求的申申請文件件。 3.9 組組建資格格審查委委員會 依

49、據(jù)現(xiàn)行法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定，招招標人組組建資格格審查委委員會。 3.9.11 資格格審查委委員會由由招標人人或其委委托的招招標代理理機構(gòu)中中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的的代表和和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟專家家組成。招招標人依依據(jù)法律律法規(guī)及及規(guī)章規(guī)定和和招標項項目的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟特征征及項目目特點，依依照國家家統(tǒng)一的的25 評標專家家專業(yè)分分類標準準確定定參與資資格審查查人員的的專業(yè)和和人數(shù)，組組建資格審查查委員會會。 3.9.22 國有有資金占占控股或或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的的依法必必須進行行招標的的項目，資格審審查委員員會成員員資格、人人員構(gòu)成成及專家家確定方方式，依依照招招標投標法第第三十七七條規(guī)定定執(zhí)行；其他類類招標

50、項項目由招招標人確確定。 3.10 輔助資資格審查查 招標人應(yīng)為為資格審審查提供供以下準準備性或或輔助性性工作。 3.10.1 資資格審查查工作環(huán)環(huán)境準備備 （1）依據(jù)據(jù)工作需需要選擇擇資格審審查地點點； （2）工作作場所及及必要設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施； （3）資格格審查委委員會人人員食、住住和行； （4）其他他資格審審查過程程涉及的的工作環(huán)環(huán)境準備備事項。 3.10.2 資資格審查查文件資資料準備備 （1） 資資格預(yù)審審文件及及其澄清清與修改改； （2） 接接收的資資格預(yù)審審申請文文件； （3） 資資格審查查委員會會簽到表表和其他他資格審審查評審審表； （4） 其其他資格格審查過過程中涉涉及的文文件

51、資料料。 3.10.3 資資格審查查時間準準備 招標人依據(jù)據(jù)招標項項目的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟特點點及資格格審查工工作量，確確定滿足需要的的資格審審查時間間，以使使資格審審查委員員會有充充分的時時間按照照資格預(yù)審文件件中規(guī)定定的資格格審查標標準和方方法對資資格預(yù)審審申請文文件進行行評審和比較較。 26 3.11 資格審審查報告告確認 招標人收到到審查委委員會資資格審查查報告后后，應(yīng)對對資格審審查報告告進行確認。 3.11.1 按按照以下下程序確確認資格格審查報報告。 （1）形式式核查：確認審審查報告告內(nèi)容、簽簽字是否否齊全，涂涂改處是是否有小簽、計計算是否否有算術(shù)術(shù)錯誤等等。 （2）預(yù)審審結(jié)果核核查：

52、確確認審查查結(jié)果是是否符合合資格預(yù)預(yù)審文件件和資格預(yù)審申請請文件。 3.11.2 招招標人認認為資格格審查委委員會未未依法履履行其職職責(zé)，且且影響審查結(jié)果的的，應(yīng)按按規(guī)定報報告行政政監(jiān)督部部門，要要求資格格審查委委員會重重新進行資格審審查。 3.11.3 資資格預(yù)審審申請人人對資格格審查結(jié)結(jié)果提出出異議的的，招標標人應(yīng)當自收到異異議之日日起3 日內(nèi)作作出答復(fù)復(fù)；提出出投訴的的，招標標人應(yīng)提提供資格預(yù)審資料料，配合合有關(guān)行行政監(jiān)督督部門處處理投訴訴，并按按行政監(jiān)監(jiān)督部門門行政處理書意意見處理理投訴事事項。 3.12 資格審審查結(jié)果果通知 招標人確認認資格審審查委員員會的資資格審查查報告后后，沒有

53、有資格預(yù)預(yù)審申請人投訴或或投訴處處理沒有有改變資資格審查查結(jié)果的的，按資資格審查查結(jié)果，或或者投訴處理理改變了了資格審審查結(jié)果果的，招招標人按按改變后后的資格格審查結(jié)結(jié)果書面通知資資格預(yù)審審申請人人，告知知其通過過或未通通過資格格審查。 3.12.1 招招標人向向通過資資格審查查的申請請人發(fā)出出投標邀邀請書，明明確以下事項： 27 （1） 邀邀請其投投標項目目的名稱稱、標段段、標包包； （2） 招招標文件件售價、圖圖紙押金金、郵費費等； （3） 購購買招標標文件地地點、時時間、聯(lián)聯(lián)系人、電電話等； （4） 投投標截止止時間、開開標時間間與地點點； （5） 確確認接受受邀請的的時間與與方式； （

54、6） 招招標人名名稱、地地址、聯(lián)聯(lián)系人、聯(lián)聯(lián)系方式式等； （7） 招招標人依依法需要要告知投投標人的的其他事事項。 3.12.2 通通過資格格預(yù)審的的申請人人確認參參與投標標的少于于三個的的， 招招 標人須重新新組織資資格預(yù)審審，或不不經(jīng)資格格預(yù)審而而采用資資格后審審方式，編編制招標文件件，發(fā)布布招標公公告招標標。 3.13 招標文文件編制制原則 招標人依據(jù)據(jù)招標項項目技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟特征和和實際需需要，按按照公開開、公平、公正和和誠實信信用的原原則設(shè)置置資格審審查標準準、投標標報價要要求、評評標標準和合同同主要條條款及要要求等實實質(zhì)性要要求，組組織編寫寫招標文文件。 3.13.1 依依據(jù)招標標

55、項目實實際需要要，招標標文件包包括以下下內(nèi)容： （1）投標標邀請書書； （2）投標標人須知知； （3）評標標標準和和方法； （4）合同同條款及及格式； （5）標的的量單； （6）技術(shù)術(shù)標準和和要求； （7）投標標文件格格式； 28 （8）依項項目需要要補充的的其他內(nèi)內(nèi)容。 招標文件上上述內(nèi)容容依據(jù)本本規(guī)程33.1333.21 款規(guī)定定編制。 3.13.2 國國務(wù)院有有關(guān)行政政主管部部門，或或行業(yè)組組織制訂訂的標準準招標文文件，由招標標人按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定使用用。 3.14 招標文文件投標邀邀請書 招標文件中中的投標標邀請書書，其內(nèi)內(nèi)容應(yīng)與與招標人人發(fā)布或或即將發(fā)發(fā)布的該項目招標標公告或或投標邀邀

56、請書內(nèi)內(nèi)容一致致。招標標人可以以直接采采用已經(jīng)經(jīng)發(fā)布的招標公公告或發(fā)發(fā)出的投投標邀請請書作為為招標文文件該部部分內(nèi)容容。 3.15 招標文文件投標人人須知 招標文件中中的投標標人須知知依據(jù)國國家法律律法規(guī)、標標準、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程和項目需要要，明確確招標內(nèi)內(nèi)容及招招標投標標程序。 3.15.1 招招標文件件投標人人須知須須明確以以下內(nèi)容容： （1）總則則，明確確招標項項目概況況、資金金來源和和落實情情況、招招標范圍、完成期期限、質(zhì)質(zhì)量標準準和要求求、資格格要求、投投標費用用、踏勘勘現(xiàn)場、投標預(yù)備會會、計量量單位、保保密要求求等事項項； （2）招標標文件，明明確招標標文件組組成、招招標文件件的澄清

57、清與修改改等事項； （3）投標標文件，明明確投標標語言、投投標文件件組成、份份數(shù)、投投標報價、投標有有效期、投投標擔(dān)保保形式與與數(shù)額、資資格審查查資料、投投標有效效期、備選投標方方案、投投標文件件編制格格式及簽簽署要求求等事項項。投標標文件正正本一份，副本本份數(shù)按按資源節(jié)節(jié)儉原則則確定，一一般副本本份數(shù)3 份份； （4）投標標，明確確投標文文件密封封與標識識、投標標截止時時間與投投標地29 點、投標文文件的修修改與撤撤回等事事項； （5）開標標，明確確開標時時間和開開標地點點、開標標會議參參與人、開開標程序、開標標記錄等等事項； （6）評標標，明確確評標委委員會組組建方法法、依法法需要回回避的

58、情情形、評標原則、依依據(jù)以及及評標結(jié)結(jié)果的產(chǎn)產(chǎn)生方法法等事項項； （7）合同同授予，明明確定標標方式、中中標通知知、履約約擔(dān)保、簽簽訂合同等事項； （8）重新新招標和和不再招招標，明明確重新新招標和和不再招招標的情情形、程序及后續(xù)續(xù)事項等等； （9）附表表，如開開標記錄錄標、問問題澄清清通知、問問題澄清清、中標標通知書及其結(jié)結(jié)果通知知書、確確認通知知等表格格； （10）其其他依據(jù)據(jù)招標項項目需要要補充的的程序性性內(nèi)容。 3.16 招標文文件評標標標準和方方法 招標文件應(yīng)應(yīng)依據(jù)招招標項目目的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟要求選選擇經(jīng)評評審的最最低投標價法或綜綜合評估估法，確確定評標標因素以以及各因因素評審審標準

59、和和方法等等事項. 3.16.1 招招標文件件中評標標標準和和方法須須明確以以下事項項。 （1）評標標方法選選擇，明明確經(jīng)評評審的最最低投標標價法或或綜合評評估法； （2）評審審標準，明明確初步步評審標標準和詳詳細評審審標準，包包括形式式 評審、資格格評審、響響應(yīng)性評評審以及及其他初初步評審審因素和和標準等等，明確確價格折算或或評分因因素和標標準以及及技術(shù)方方案評審審辦法等等事項； （3）評標標程序，明明確初步步評審、詳詳細評審審內(nèi)容、程程序和評評審方30 法以及中標標候選人人、中標標人產(chǎn)生生辦法等等事項。 3.16.2 評評標標準準和方法法應(yīng)科學(xué)學(xué)、公平平和公正正，滿足足評標委委員會對投標文

60、件件的評審審和比較較，以及及擇優(yōu)推推薦中標標候選人人或依招招標人授授權(quán)確定中標人人。 3.17 招標文文件合同條條款及格格式 招標文件應(yīng)應(yīng)明確合合同條款款及格式式。 3.17.1 招招標文件件中合同同條款包包括： （1） 一一般約定定，明確確詞語定定義、語語言文字字、適用用法律、合合同文 件優(yōu)先順序序、合同同生效、知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)、保密密等事項項； （2） 權(quán)權(quán)利與義義務(wù)，明明確當事事人權(quán)利利、當事事人義務(wù)務(wù)等事項項； （3） 質(zhì)質(zhì)量要求求，依據(jù)據(jù)國家標標準、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程，確確定標的的質(zhì)量目目 標和要求； （4） 履履行期限限、地點點和履行行方式，明明確標的的具體履履行地點點、招 標人計劃的的履