景區(qū)綜合應急預案-參照最新版編制導則

1、景區(qū)綜合應急預案1.總則1.1 編制目的為消除、減少安全事故的危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害，特編制本預案。1.2 編制依據1.2.1 法律、法規(guī)1) 中華人民共和國安全生產法（主席令第 70 號，2014 年 12 月 1 日起施行）2) 中華人民共和國環(huán)境保護法（主席令第 22 號，2015 年 1 月 1 日起施行）3) 中華人民共和國職業(yè)病防治法（主席令第 48 號，2017 年 7 月 2 日起施行）4) 中華人民共和國突發(fā)事件應對法（主席令第 69 號，2007 年 11 月 1 日起施行）5) 中華人民共和國消防法（主席令第 6 號，2009 年 5

2、 月 1 日起施行）6) 中華人民共和國旅游法（主席令第 3 號，2013 年 10 月 1 日起施行）7) 中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國人民代表大會常務委員會，20158) 國家突發(fā)公共事件總體應急預案（國務院第 79 次常務會議通過，2006 年 1 月 8日施行9) 生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令【2007】第 493 號）10) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例(國務院令【2003】第 376 號)11) 工傷保險條例（國務院令【2013】第 375 號)12) 生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局第 88 號令，2016年 7 月 1日起施行）13) 生產安全事

3、故信息報告和處置辦法（國家安監(jiān)總局令第 21 號）14) 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)【2010】23 號）15) 江蘇省安全生產條例（江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會通過，2016 年10 月 1 日施行）16) 倉庫防火管理規(guī)則（公安部第 6 號令）17) 生產經營單位安全培訓規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 80 號）18) 職業(yè)健康檢查管理辦法（國家衛(wèi)計委第 5 號令）19) 旅游安全管理辦法（國家旅游局第 1 號令）20) 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令【2012】第 471號）21) 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國

4、發(fā)201023 號）22) 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令【2010】第 30 號）23) 73 號）1.2.2 標準及技術規(guī)范1) 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2020）2) 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1-2010）3) 生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-2009）4) 供配電系統(tǒng)設計規(guī)范（GB50052-2009）5) 火災分類（GB4968-2008）6) 生產過程安全衛(wèi)生要求總則（GB/T12801-2008）7) 安全標志及其使用導則（GB2894-2008）8) 建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014

5、）9) 建筑滅火器配置設計規(guī)范（GB50140-2005）10) 生產設備安全衛(wèi)生設計總則（GB5803-1999）11) 消防安全標志設置要求（GB15630-1995）12) 企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986）13) 常用化學危險品貯存通則（GB15603-1995）14) 非公路旅游觀光車安全使用規(guī)范（GB/T21268-2014）15) 生產安全事故應急演練指南（AQ/T9007-2011）1.3 適用范圍本預案適用于 XXX 景區(qū)經營場所和儲存場所可能發(fā)生的火災、觸電、車輛傷害、物體打擊、淹溺、食物中毒、踩踏等事故類型。1.4 應急預案體系XXX 處置方案。專項應急預

6、案有大型活動專項應急預案、地震災害專項應急預案、電梯事故專項應急預案、反恐專項應急預案、防臺防汛專項應急預案、公共安全專項應急預案、雷雨大風專項應急預案、燃氣泄漏專項應急預案、人身傷害專項應急預案、人員落水救2援應急預案、突發(fā)跑水專項應急預案、突發(fā)停電專項應急預案、雨雪天氣應急處置預案、景區(qū)火警應急預案；現(xiàn)場處置方案有電梯困人現(xiàn)場處置方案、高空墜落現(xiàn)場處置方案、人員傷亡現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)場處置方案等。應急預案體系圖見圖 1-1。3大型活動專項應急預案案圖 1-1 應急預案體系圖41.5 應急工作原則1生命第一的原則。采取任何應急措施時，必須優(yōu)先保障人身安全。2建立、健全統(tǒng)一領導，分級負責

7、的應急管理體制，充分發(fā)揮應急指揮部的作用，迅速及時、準確應對安全事故。3著重應對火災、擁擠踩踏、中毒事故，兼顧其它安全事故。4堅持預防為主，預防與應急相結合的原則，平時嚴格做好各種預防措施，并做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。5人防和技防相結合。加強對職工的安全教育、培訓，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，積極采用先進的監(jiān)測、預警和應急處置技術及設施，提高應對突發(fā)事件的科技水平和能力，提高自救互救和應對突發(fā)事件的綜合素質。2.事故風險描述2.1 企業(yè)概況無錫 XXX 文化投資發(fā)展有限 XXX 地運營商及全產業(yè)鏈集成服務商為核心定位，涉及酒店、餐飲、工藝品等多元化經營，提供策劃、規(guī)劃、設計、建設、

8、運營、投資等全產業(yè)鏈服務的大型國有文化旅游企業(yè)。2.2 危險源與風險分析結合 XXX 景區(qū)的實際情況，在運營過程中存在的主要事故類別有：火災、觸電、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、鍋爐爆炸、食物中毒、高處墜落、踩踏、淹溺、其他傷害等。具體有：（1）火災事故危險源與風險分析XXX 火災；游客、員工吸游煙，易引起火災；氣焊使用的乙炔和氧氣，易引發(fā)火災；在易燃、可燃物附近進行電、氣焊作業(yè)時，產生的高溫焊渣也有可能引發(fā)火災；員工違章作業(yè)、違反勞動紀律也容易引發(fā)火災；使用明火時，周圍有易燃物容易引發(fā)火災。（2）觸電事故危險源與風險分析經營過程中各種供電用電設備在運行及啟、停過程中如果出現(xiàn)人員違章操作、電氣

9、設備設施絕緣損壞等情況時，就可能發(fā)生觸電事故；防護缺失，人員碰觸帶電體造成觸電；電氣設備、線路檢修時，未斷電、懸掛警示標識、保護裝置失靈均可能發(fā)生觸電事故；電氣設備沒有可靠的避雷裝置或避雷裝置接地不良（或接地電阻不合要求）等可能5引發(fā)雷擊事故；當操作人員防護設施配戴不齊全而操作時，也可能發(fā)生觸電事故。（3）機械傷害事故危險源與風險分析機械設備缺少防護裝置或防護不當，運行過程中易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、切削等傷害，會造成人員手指絞傷、皮膚裂傷、骨折，或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至會造成死亡。（4）物體打擊事故危險源與風險分析舞臺燈光設備安裝固定不到位，會造成物體打擊；施工過程不妥善放置高

10、處作業(yè)中使用的工具、工件，會造成物體打擊；高處作業(yè)收工后，在吊板上存放物件，會先造成物體打擊；物料堆放過高，叉車碼料，均會引起物體打擊。（5）車輛傷害事故危險源與風險分析景區(qū)運營電瓶車、外來車輛行駛過程，駕駛員違章行駛，車輛帶病駕駛發(fā)生故障，可導致車輛傷害事故；道路坡度過大、曲率半徑過小、危險路段無警示標志、路面不平、酒后駕車、疲勞駕駛或注意力不集中等因素都可能造成車輛傷害事故。（6）高處墜落事故危險源與風險分析高處作業(yè)人員未按照規(guī)定穿戴勞動防護用品，正確使用防墜落用品與登高器具、設備，未對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護，都可能造成高處墜落事故。（7）淹溺事故危險源與風險分析景區(qū)內景觀湖未設置護欄或設置

11、不合理，未張貼安全警示標志，游客嬉水；打撈水面垃圾不慎落水都可能造成淹溺事故。（8）踩踏事故危險源與風險分析景區(qū)內因聚集在某處的人群過度擁擠，致使一部分甚至多數人因行走或站立不穩(wěn)而跌倒未能及時爬起，被人踩在腳下或壓在身下，短時間內無法及時控制、制止的混亂場面。（9）其他傷害：包括違反操作規(guī)程等引起的傷害事故；因個體防護不到位等引發(fā)的事故。2.3 危險有害因素匯總可能發(fā)生事故類別及其分布場所、部位情況表1火 災623456783.應急組織機構及職責3.1應急組織形式揮，由總監(jiān)任副總指揮，下設搶險救援組、警戒疏散組、通訊聯(lián)絡組、救護安置組和后勤保障組五個工作小組?？傊笓]、副總指揮、工作小組負責人均

12、為應急救援指揮部成員。XXX景區(qū)應急救援組織體系如下圖1-2：警戒疏事發(fā)部門通訊聯(lián)事發(fā)部門救護安（二）值班消監(jiān)控室值班電話:(24H) 850 xxx、8508xxx53.2應急救援指揮部的職責、各應急專業(yè)小組職責3.2.1應急領導小組職責（1）組織制訂并實施本單位的應急救援預案；（2）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；7（3）檢查督促做好事故的預防和應急救援的各項準備工作；（4）負責人員、資源配備與調動，定期組織應急救援的演練；（5）負責現(xiàn)場急救的指揮工作，協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作；（6）發(fā)布和解除應急救援命令、信號；（7）及時、準確的做好事故的上報工作；（8）接受政府的指令和調配；（9）負責

13、保護事故現(xiàn)場及收集和保存相關數據。3.2.2 應急救援指揮部的職責（1）組織制訂并實施本單位的應急救援預案；（2）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；（3）檢查督促做好事故的預防和應急救援的各項準備工作；（4）負責人員、資源配備與調動，定期組織應急救援的演練；（5）負責現(xiàn)場急救的指揮工作，協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作；（6）發(fā)布和解除應急救援命令、信號；（7）及時、準確的做好事故的上報工作；（8）接受政府的指令和調配；（9）負責保護事故現(xiàn)場及收集和保存相關數據。一旦發(fā)生事故由應急領導小組立即組成事故現(xiàn)場救援指揮部，指揮部設在 XXX 景區(qū)安全保障部，事故現(xiàn)場救援指揮部的職責如下： XXX 景區(qū)內部各救

14、援小組之間以及 XXX 景區(qū)內部救援隊伍與外來救援隊伍之間的協(xié)調工作；（3）負責分析事故發(fā)展態(tài)勢，正確、合理地發(fā)布和解除應急救援命令、信號；（4）事故信息收集、匯總，確定事故信息的上報和對外信息的公布；（5）接受應急領導小組的指令和調動；（6）負責保護事故現(xiàn)場及收集相關數據，配合事故調查；（7）做好事故現(xiàn)場的清理和游覽秩序的恢復工作；（8）及時向應急領導小組匯報應急救援工作的情況，接受應急領導小組的指令；（9）全權負責應急救援現(xiàn)場的其他相關事宜。83.2.3 各救援小組的職責（1）現(xiàn)場處置組職責負責外圍警戒線的設置和警戒區(qū)的劃定；負責對 XXX 景區(qū)外圍車輛和圍觀人員進行疏導指揮，引導公安、消

15、防等專業(yè)人員進入現(xiàn)場，保障警車、消防車、救護車等特種車輛的停放；協(xié)助交警封鎖道口，禁止無關車輛入內；負責維護 XXX 景區(qū)大門、出入口秩序，疏導顧客有序撤離；負責對周邊可疑人員及車輛進行監(jiān)控。負責查明事件原因、性質及受損情況，并報告指揮組，執(zhí)行指令，組織和指導有關人員對現(xiàn)場進行緊急排查、控制和疏散、排險，并將排查情況或緊急疏散情況及時報告指揮部；負責維護爆炸、縱火、綁架、哄搶等事件現(xiàn)場秩序，處理緊急事態(tài)并封鎖現(xiàn)場；根據命令，采取果斷措施控制和排除險情，如遇火災立即啟動相應預案進行撲救，控制火情，盡量減少人員傷亡和財物的損失。（2）疏散引導組職責立即對各自的責任區(qū)進行仔細檢查，并將檢查結果按要求

16、及時報告；按照指揮部疏散指令，組織、引導顧客按預定的疏散路線有序疏散；負責責任區(qū)內的貴重物品及經營款的安全（3）工程保障組職責負責景區(qū)內的檢查、搜索工作，保障重點設備的安全和正常運行，負責保障事件處置的通訊聯(lián)絡和計算機網絡暢通；負責監(jiān)控圖像、數據的保存和調取。（4）醫(yī)療救護組職責負責傷員現(xiàn)場的救護，將傷員轉送到指定的安全區(qū)域，協(xié)助120 急救中心開展有關搶救工作。3.3 應急組織人員分工總指揮（組長）：組織全 XXX 景區(qū)的應急救援；副總指揮（副組長）：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作，若總指揮（組長）不在 XXX 景區(qū)，代理總指揮（組長）責權；指揮部成員：服從總指揮的指令，指揮現(xiàn)場人員執(zhí)行滅

17、火、搶救傷員、（在確保人身安全的前提下）搶救財物、警戒、保衛(wèi)、道路管制、保障通訊暢通、對外聯(lián)絡和車輛調度等搶險工作；在外來救援人員到達 XXX 景區(qū)后，配合外來救援人員協(xié)調應急救援工作；當班帶班長：負責保障應急救援的通道暢通，組織現(xiàn)場人員進行搶險救災，有序施9救和疏散人員。部門負責人、主管：負責事故處置時系統(tǒng)的調度工作、負責搶險救災物資供應和運輸工作。4.預警及信息報告4.1 預警4.1.1 事故預警的條件有下列情形之一的，應發(fā)布事故預警：（1）危險源失控或有可能失控的；（2）已發(fā)生的事故有可能導致其他事故發(fā)生的；（3）鄰近區(qū)域發(fā)生的事故有可能影響 XXX 景區(qū)的；（4）事故發(fā)生后，事故影響在

18、擴大或有可能擴大的；（5）事故發(fā)生后，應急救援力量不足的。未達到預警條件的事故，事故當事者或現(xiàn)場人員應通知安全保障部做好備案記錄。4.1.2 預警行動的內容（1）應急人員進入待命狀態(tài)（2）物資器材等作好應急準備（3）應急通訊進入守接狀態(tài)4.1.3 事故預警的方式方法事故預警采用電話（包括固話和手機）和對講機等方式進行。4.2 信息報告供信息報告。a）信息接收與通報XXX 景區(qū)有完整的內部電話通訊系統(tǒng)，安保人員配有對講機，員工有移動電話，通訊條件完善可靠，調度指令可通過電話、對講機等傳達，確保24 小時的通訊暢通。接警中心：接警中心設在消控中心，配有電話 2 部 0 x10-8xxx644、05

19、x0-85xxx645。故的可能，應立即采取相應措施予以處理。同時用電話向消控中心報警，并在保證自身10安全的情況下按照現(xiàn)場處置方案開展救援或逃生，不得隱瞞、緩報、謊報。XXX 景區(qū)領導和應急救援領導小組報告，由 XXX 景區(qū)領導和應急救援領導小組確定是否啟動應急救援程序。并通知 XXX 景區(qū)領導小組其他成員與有關部門。(3)XXX景區(qū)領導和應急救援領導小組接到警情報告后 ,應迅速啟動相應的專項應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。生產監(jiān)督管理部門和“119”報警報告。事故報告的內容:報告單位或聯(lián)系人、聯(lián)系方式，報告時間；事故類型；事故發(fā)生的時間、地點以及的人

20、數)和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，按法律規(guī)定要求及時補報。報警和通訊的記錄一般應包括以下內容：A、事故發(fā)生的時間和地點；B、事故類型：火災、爆炸、泄漏、中毒等（暫時狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài)）；C、事故（火災、泄漏量）的大?。籇、事故可能持續(xù)的時間；E、健康危害與必要的醫(yī)療措施；F、聯(lián)系人姓名和電話。b）信息傳遞通報事故信息的方法：事故報告采用電話報告，先電話口述后進行文字報告。 監(jiān)局、市危險物品協(xié)會專家咨詢，或請專家到現(xiàn)場進行指導。5.應急響應5.1 響應分級本預案針對安全事故，影響范圍和 XXX 景區(qū)控制事態(tài)的能力,將事故分為兩個級別。級事故,指

21、影響范圍超出 XXX 11嚴重中毒事故、嚴重泄漏事故等等。級事故,指影響范圍局限于 XXX 景區(qū)內部，調動XXX 景區(qū)資源可以控制的事故。如初期火災事故,輕度中毒事故、輕度工傷事故等等。按照分級負責的原則，采取相應的響應級別。5.2 響應程序5.2.1 應急響應程序流程無錫 XXX 文化投資發(fā)展有限 XXX 景區(qū)應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止和后期處置。(1)XXX 景區(qū)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調，通知有關部門及應急搶險隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。(2)召集、調動搶險力量，各部門、單位接到現(xiàn)場應急指揮部

22、指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。急搶險，并且要與參加應急行動的部門、人員保持通信暢通。和上級主管單位報告請求支援。(5)事故發(fā)生后，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封鎖，按本預案營救傷員和保護財產。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120 并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。應急響應程序流程見圖 1-3。12圖 1-3 應急響應程序流程圖135.2.2級事故的的響應程序5.2.2.1 初期火災事故火災初起時，一個人用少量

23、滅火劑即可撲滅的火災，稱為初期火災。對于液體著火，通常將 1m 左右液面著火，稱為初期火災。2對于一般建筑物，起火后3 分鐘，約有10m 的天花板燃燒，222火災溫度達到 700左右。此時，超出一個人的滅火能力，即不屬于初期滅火范圍。對于初期火災，應按照以下程序進行響應：1、在保證人員安全的前提下實施救火。2、盡快使用滅火器滅火。正確使用各類滅火器，注意噴嘴不能對人，室外有風時，應在上風位置噴射滅火。滅火時與火源保持一定距離，以防燒傷。3、明火撲滅后應繼續(xù)觀察一段時間，以防死灰復燃。5.2.2.2 觸電、燒傷事故以及其它事故原則上應對現(xiàn)場進行初步的、正確的施救，有利于消除或減輕事故危害，也有利

24、于醫(yī)院的診治。生到來。如發(fā)現(xiàn)大出血,要立即進行止血。如發(fā)現(xiàn)骨折，應設法進行固定。對于送醫(yī)院救治的人員，應派人護送。護送者應向醫(yī)生簡明扼要、準確地把傷者的受傷情況，現(xiàn)場急救過程，以及采取的施救措施向醫(yī)生敘述清楚。1、觸電事故的響應程序首先要使之脫離電源，并開展現(xiàn)場急救。1）現(xiàn)場急救應遵守迅速、就地、準確、堅持的原則。迅速：要動作迅速，切不可驚慌失措，要爭分奪秒、千方百計地使觸電者脫離電源，并將觸電者移到安全的地方。就地：要爭取時間，在現(xiàn)場（安全地方）就地搶救觸電者。準確：搶救的方法和施行的動作姿勢要正確。堅持：急救必須堅持到專業(yè)醫(yī)生到來。2）觸電者脫離電源的方法（低壓電源）拉開觸電地點附近的電源

25、開關。但應注意，普通的電燈開關不能斷開一根導線，14有時由于安裝不符合標準，可能只斷開零線，而不能斷開電源，人身觸及的導線仍然帶電，不能認為已切斷電源。如果距開關較遠，或者斷開電源有困難，可用帶有絕緣柄的電工鉗、或有干燥木柄的斧頭、鐵鍬等利器將電源線切斷，此時應防止帶電導線觸及其他人體。當導線搭落在觸電者身上或壓在身下時，可用干燥的木棒、竹竿等挑開導線，或用干燥的絕緣繩索套拉導線或觸電者，使其脫離電源。如觸電者由于肌肉痙攣，手指緊握導線不放松或導線纏繞在身上時，可首先用干燥的木板塞進觸電者身下，使其與地絕緣，然后再采取其他辦法切斷電源。觸電者的衣服如果是干燥的，又沒有緊纏在身上，不至于使救護人

26、直接觸及觸電者的身體時，救護人員才可以用一只手抓住觸電者的衣服，將其拉脫電源。救護人員可用幾層干燥的衣服將手裹住，或者站在干燥的木板、木桌椅或絕緣橡膠墊等絕緣物上，用一只手拉觸電者的衣服，使其脫離電源。千萬不要赤手直接去拉觸電人，以防造成群傷觸電事故。2、燒傷事故的響應程序明火燒傷響應程序急救原則急救原則是一脫，二觀，三防，四轉。一脫：急救頭等重要的問題是使傷員脫離火場，分秒必爭。二觀：觀察傷員呼吸、脈搏、意識如何，目的是根據輕重緩急分別進行急救。三防：防止創(chuàng)面不再受污染，包括清除眼、口、鼻的異物。四轉：把重傷員安全轉送醫(yī)院。燒傷患者現(xiàn)場急救七個步驟：a.呼叫 120。b.迅速幫助傷者脫離熱源

27、和現(xiàn)場盡快脫去燃燒的衣物。或用棉被覆蓋，或就地打滾，或跳入水池，盡快撲滅傷者身上的火苗。切忌穿著火的衣服跑動。熱液浸漬的衣褲應用冷水淋濕后剪開取下。如皮膚與衣物黏在一起，不可強行撕開衣物。在火災現(xiàn)場，傷者往往會發(fā)生吸入性肺損傷，因為煙霧含有大量化學物質，吸入后能引起肺局部腐蝕和全身中毒，重者可喪失生命。因此，必須使傷者盡快轉移至陰涼通風處。15c.馬上冷卻創(chuàng)口在現(xiàn)場急救的過程中，關鍵是冷卻傷員的創(chuàng)口，減少體液滲出，避免體液流失過多而引發(fā)休克。應迅速用冷水淋沖創(chuàng)口或直接將傷處浸入水中，沖洗的時間越早越好，最好長達30分鐘。如有條件，可在水中加冰。當病人發(fā)生顫抖時，則應停止沖洗。d.用干凈的敷料或

28、布料簡單包扎創(chuàng)口，不要涂抹藥物和其他物品。e.如果燒傷時伴有呼吸道受損，如煙霧與熱氣流損傷呼吸道，應讓傷員靜臥，頭稍后仰并給予氧氣，若出現(xiàn)呼吸停止時，應盡快行心肺復蘇術。f.重傷傷員常常出現(xiàn)嗜睡、譫妄等精神癥狀，這時應盡力阻止其入睡，以防氣道阻塞出現(xiàn)窒息或呼吸抑制甚至呼吸停止。g.最后一步是抗休克治療。如果看到傷者極度口渴、煩躁不安，這都是提示休克的前兆，這時應該給其補液，可口服低濃度鹽水，因為鹽水里有電解質，可以擴充血容量，抗休克。3、中暑事故的響應程序迅速使患者脫離現(xiàn)場。送入陰涼通風的場所，解開衣領和褲帶，口服含鹽清涼飲料，涂清涼油，選眼仁丹、十滴水、藿香正氣水等，使之盡快恢復精神狀態(tài)，如

29、不見好轉，應盡快送醫(yī)院施救。4、其它工傷針對傷害部位及嚴重程度盡快采取相應的初步施救措施，初步施救后，如病情不見好轉，急送醫(yī)院搶救。5.2.3級事故的響應程序5.2.3.1 火災1、撥打“119”，并講清三要素：講清發(fā)生地的詳細地址；講清燃燒的物品和火勢大小以及有無人員被困；講清報警人的姓名和電話號碼；火警電話打完后，應立即派人到路口迎候消防車。非消防人員迅速沿安全通道撤離至安全場所。撤離行動越快越好。3、切斷通往火場的電源，嚴禁非救援人員、車輛進入隔離區(qū)。16不要向角落退縮。5、XXX 景區(qū)消防人員穿戴消防服，佩戴防毒面具，保證自身安全的情況下，方可進行滅火。當外來消防隊人員抵達后，全力配合

30、他們滅火。6、切斷火勢蔓延的途徑。進一步冷卻和疏散受火勢威脅的容器和包裝，盡量將它們搬遷至安全場所，如有液體流淌，應筑堤攔截或挖溝導流，并及時發(fā)現(xiàn)和堵塞泄漏場所。7、及時清點撤離人員，發(fā)現(xiàn)有應撤而未點到名的人員應立即組織人員尋找，并幫助其安全撤離。8、撤離人員如衣服著火，應迅速將衣服脫下，或就地打滾將火撲滅，切忌穿著著火的衣服跑動。對受傷人員及時搶救，并送醫(yī)院。9、救火時盡量使用低壓水流或霧狀水，避免化學品濺出。10、隔離區(qū)、安全通道、安全場所的設定，可根據火場情況的變化，由應急指揮部 景區(qū)以火場周圍 1030 米范圍定為隔離區(qū)。5.2.3.2 嚴重事故XXX 景區(qū)必須派員陪同傷者前往醫(yī)院，講

31、清傷者受傷情況等，協(xié)助醫(yī)院繼續(xù)搶救。5.3 處置措施5.3.1 報警與響應級別確定事發(fā)現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)事故者：主要負責人或值班領導報告，主要負責人(應急總指揮)或值班領導根據事故情況，確定響應級別，啟動相應的應急處置程序。2值班室值班員接收到報警或通過監(jiān)控畫面確認事故災害時，立即按照發(fā)生的突發(fā)事故采取相應的應急處置措施進行救援。援。5.3.2 應急啟動17利用信息與通訊網絡調配應急物資，并成立現(xiàn)場指揮部。5.3.3 人員緊急疏散、撤離現(xiàn)場各應急小組應按照疏散路線有序撤離至安全位置避險。5.3.4 受傷人員救護當事發(fā)現(xiàn)場有人員受到傷害時，相關應急救援醫(yī)療救護組應立即按照自身職責和掌握的急救技能對傷員

32、進行簡單救護。5.3.5 應急擴大1應急響應擴大的原則應本著實事求是、當機立斷的原則，由現(xiàn)場應急指揮部向上級主管單位應急救援機構報告后啟動。2當有下面情況時，應迅速提升響應等級，將事故情況上報上級主管單位：（1）現(xiàn)場應急指揮部根據現(xiàn)場情況判斷當前所啟動的應急預案無法控制現(xiàn)場局勢時；（2）XXX 景區(qū)自身力量已不能控制事故的發(fā)展，需要外部消防人員控制事故；（3）周邊安全受到影響，需疏散周邊群眾。XXX 景區(qū)應急救援指揮部協(xié)調進入 XXX 案協(xié)調聯(lián)動。5.4 應急結束1.應急響應達到以下結果時,方可應急結束：（1）事故現(xiàn)場得到有效控制；（2）導致次生、衍生事故的隱患已經消除；（3）事故現(xiàn)場環(huán)境已符

33、合有關標準。2經應急指揮部批準，方可宣布現(xiàn)場應急結束。3應急結束后，應急指揮部應明確以下事項：（1）事故情況上報事項；（2）需向事故處理小組移交的相關事項；（3）事故應急工作總結報告。6.信息公開 景區(qū)任何部門和個人不得擅自發(fā)布事故信18息。事故信息的報告應當及時、準確和完整，信息的處置應當遵循快速高效、協(xié)同配合、分級負責的原則。經當地政府主管部門批準后由集團綜合辦公室主任向媒體發(fā)布。發(fā)布的新聞必須遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。發(fā)布內容要符合事故發(fā)生、救援等的實際情況，要做到簡潔、明了、準確、及時，采取新聞發(fā)言的規(guī)范性格式。7.后期處置7.1 現(xiàn)場保護與清理7.1.

34、1 事故現(xiàn)場保護 20 米外(或根據現(xiàn)場實際設置)的地點設立警戒線，除救援等專業(yè)人員外，其它人嚴禁入內，做好現(xiàn)場保護工作。7.1.2 事故現(xiàn)場清理清理工作由 XXX 景區(qū)總經理負責。在進行清理時，要根據物質的理化性質和受污染的具體情況，可采取以下方法進行：（1）化學清理法：選擇合適的清理試劑。（3）人員裝備的清理：搶險、救援結束后，所有進入危險區(qū)域人員和裝備都必須進行清理清洗。清理區(qū)應設在事故現(xiàn)場的上風處。清理產生的廢棄物或廢水等應由 XXX 景區(qū)進行專門處理。7.2 事故后果影響消除及景區(qū)秩序恢復總指揮宣布應急救援工作結束后，事故發(fā)生主管部門在總指揮的領導下，進行事故后期的處理，將事故后果的

35、影響降到最低，盡快組織、恢復經營秩序。7.3 善后處置與善后賠償做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償，救援費用支付，災后重建，污染物處理、清理與處理等事項；負責恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會和 XXX 景區(qū)內部穩(wěn)定。善后賠償包括事故所造成損失的賠償，若有企業(yè)財產保險，由財務部門向保險 XXX景區(qū)索賠。197.4 應急救援能力評估與應急預案的修訂7.4.1 應急救援評估總指揮和各專業(yè)組在應急搶險結束后應進行總結，對應急救援能力做出評估，就事故應急救援過程中暴露出來的問題，及時進行調整、完善，制定改進的措施。評估的內容有：（

36、1）通過應急搶險過程中發(fā)現(xiàn)的問題；（2）對應急搶險物資準備情況的評估；（3）對各專業(yè)組在搶險過程中的救援能力、協(xié)調的評估；（4）對應急指揮部的指揮效果的評估；（5）應急搶險過程中通信保障效果等的評估；（6）對預案有關程序、內容的建議和改進意見；（7）防護器具、搶救設置等方面的改進意見。7.4.2 應急預案的修訂（1）應急預案應當按照規(guī)定要求定期進行修訂,預案修訂情況應有記錄并歸檔。（2）根據日常演練時發(fā)現(xiàn)的不足和存在的問題，對應急預案進行及時修訂。7.5 事故調查應急救援終止后，做好安全保衛(wèi)工作，配合政府部門的事故調查、分析及取證工作，按照“四不放過”的原則進行事故的調查處理。8.保障措施8.

37、1 通訊與信息保障 XXX 景區(qū)應急通信聯(lián)絡暢通，各種聯(lián)絡方式必須建立備用方案，建立應急救援機構和人員通訊錄。通訊方式如有變更要及時通知預案維護和修訂部門。（見附件 1 安全事故救援人員及機構通訊聯(lián)絡表）8.2 應急隊伍保障按照本預案規(guī)定成立事故應急救援組織、應急隊伍，包括：總指揮、副總指揮、指揮部成員和各專業(yè)小組。各組長負責本專業(yè)組的日常管理、建設。各專業(yè)組定期開展培 常備不懈。208.3 物資裝備保障各應急救援小組根據本小組的實際情況和需要，配備必要的應急救援裝備。（見附件 2 應急物資裝備清單）8.4 其他保障（1）醫(yī)療衛(wèi)生保障XXX 現(xiàn)場急救和轉送醫(yī)院治療，減少事故人員傷亡。醫(yī)療救治貫

38、徹現(xiàn)場救治、就近救治、轉送救治的原則，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。常備應急救援所需的常用藥品，必要時報請上級衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。（2）交通管制、治安保障后勤保障組負責在事故應急救援中協(xié)助政府相關部門的交通管制和治安保障工作。應急搶險時可向當地公安交警部門申請支援。1）協(xié)助交警部門實施交通管制，對景區(qū)外圍交通路口實施定向、定時封鎖、嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員，避免出現(xiàn)意外人員傷亡或引起現(xiàn)場混亂；指揮事發(fā)區(qū)域人員的撤離、保障車輛順利通行，指引應急救援車輛進入現(xiàn)場，及時疏通交通通道，確保暢通。鎖路口附近重要目標和財產安全保衛(wèi)。（4）其他保障準備景區(qū)平面圖、建

39、筑設施平面圖、應急疏散圖、消防設施（滅火器材）點位圖、搶險救災路線圖、周圍地區(qū)圖、物料安全技術說明書、互救信息等，明確存放地點、保管人。應急電源、照明可采用路燈（在有路燈的地段），在路燈不可用時或無路燈的地段可采用便攜式照明設備、設施。制度保障：落實各崗位安全責任制、完善各項安全管理制度。與相鄰企業(yè)或專業(yè)救援機構簽署互助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)療、檢測）、人員、物資、設備、技術等。9.應急預案管理9.1 應急預案培訓9.1.1 應急救援人員的培訓21（1）人員分類培訓培訓包括應急指揮人員、各專業(yè)組組長、應急救援人員培訓。（2）應急指揮人員培訓應急救援人員的教育、培訓內容：1）對本預

40、案體系的培訓，主要了解本預案的組成體系；2）應急預案體系的日常管理、建設；3）應急救援指揮、組織協(xié)調實施救援。（3）應急救援專業(yè)組人員培訓應急專業(yè)組人員培訓由 XXX 景區(qū)根據專業(yè)組內容進行分類別、分工種培訓（或委托培訓），應根據本預案實施情況每年制定相應的教育、培訓計劃，采取多種形式對應急有關人員進行應急知識或應急技能培訓。教育、培訓應保持相應記錄，并做好培訓效果的評估和考核記錄。培訓內容包括：熟悉本專業(yè)組的工作職責；掌握預案中規(guī)定的各類搶險操作或作業(yè)；各種事故的應急處理措施；各種應急設備的使用方法；滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；防護用品的配戴。9.1.2 應急培訓的評估應急指揮人員培訓的評估：采取考試、現(xiàn)場提問、沙盤演練操作考核等方式，并對考核結果進行記錄。應急專業(yè)組的培訓：培訓效果的評估采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結果進行記錄。9.1.3 應急培訓的要求（1）針對性：針對可能的事故情景及承擔的應急職責，不同的人員應培訓不同的內容；（2）周期性：培訓時間相對短，但有一定周期，一般至少每年進行一次；（3）定期性：定期進行技能訓練；（4）真實性：盡量貼近實際應急行動。229.2 應急預案演練9.2.1 緊急疏散