我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題探討

1、我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題討論循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間內(nèi)涵循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義中具有代表性的是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對社會消費(fèi)和再消費(fèi)活動中的資源流動方式施行了“減量化、再利用、再循環(huán)和無害化管理調(diào)控的，具有較高生態(tài)效率的新的經(jīng)濟(jì)開展形式。雖然，生態(tài)工業(yè)園已是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要理論領(lǐng)域，但根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義可知，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于空間構(gòu)造的認(rèn)知，很少涉及。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)無視空間構(gòu)造研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認(rèn)識，因此，作為可持續(xù)開展的新形式循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須將空間構(gòu)造納入其研究范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間構(gòu)造理論將彌補(bǔ)當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的缺憾。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是能對此做出突出奉獻(xiàn)的學(xué)科，但由于認(rèn)識上的局限性以及知識更新的漸進(jìn)性，目前，尚缺乏這方

2、面的研究，循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有廣闊的開展空間。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的布局、循環(huán)型區(qū)域劃分、循環(huán)型城鎮(zhèn)體系、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展形式、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、區(qū)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)分工與合作、城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展、經(jīng)濟(jì)全球化對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展與布局政策等是其重要研究內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)和研究，不斷總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)歷和教訓(xùn)，在此根底上，討論循環(huán)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的改造，以指導(dǎo)中國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析主要有三種觀點：第一種觀點認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括三個層面的循環(huán)：小循環(huán)，指企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)；中循環(huán)

3、，指企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)；大循環(huán)，指工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)使用報廢后，其中，局部物質(zhì)返回原工業(yè)部門，作為原料重新利用。該觀點是基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分層，具有相對性。實際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)互相作用形成的復(fù)雜系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)之間的界限模糊，工業(yè)企業(yè)可以與其它產(chǎn)業(yè)企業(yè)甚至社會之間建立物質(zhì)循環(huán)。如石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)形成了種植系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、養(yǎng)殖系統(tǒng)、畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)、生態(tài)旅游系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。青島新天地生態(tài)園是靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)園，主要功能是：廢舊機(jī)電產(chǎn)品綜合利用、生活垃圾處理、醫(yī)療廢物等危險廢物處理與處置、污染土壤修復(fù)工程、其它固體廢棄物的處置與利用等。第二種觀點是以山東

4、省為例的以“點、線、面為特色建立的企業(yè)、行業(yè)、社會三個層面上的小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。目前，山東省已有300多個企業(yè)推行了清潔消費(fèi)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，根據(jù)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)，通過物質(zhì)、能量、信息和價值集成，拉長和擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成由一個及多個行業(yè)組成的，各個主體互補(bǔ)互動、共生共利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，建立線上的中循環(huán)。青島啤酒集團(tuán)資源循環(huán)鏈屬于中循環(huán)，消費(fèi)過程和產(chǎn)品消費(fèi)后產(chǎn)生的各種副產(chǎn)品參與企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間，與社會之間的循環(huán)，如酒糟、爐渣的再循環(huán)，紙箱、紙板、可回收瓶的再利用，廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環(huán)，包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個層面。社會區(qū)域?qū)用嫔系拇笱h(huán)同樣包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三

5、個層面，只是更加重視產(chǎn)品消費(fèi)后廢棄物的再循環(huán)和無害化。如以煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照市和濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點，開展社會區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。第三種觀點認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)表達(dá)在三個層面上，企業(yè)層面即小循環(huán)，區(qū)域?qū)用?生態(tài)工業(yè)園)即中循環(huán)，社會層面(通過廢舊物質(zhì)的再生利用，實現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán))即大循環(huán)。根據(jù)以上分析，目前的小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)分類存在界限模糊和穿插的現(xiàn)象。對小循環(huán)的認(rèn)識比擬一致，對中循環(huán)的認(rèn)識不同，但共同本質(zhì)是企業(yè)之間的循環(huán)，大循環(huán)的共同特點是產(chǎn)品使用報廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化，因此，筆者認(rèn)為可將企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)定義為小循環(huán)，將企業(yè)之間的物質(zhì)

6、循環(huán)定義為中循環(huán)，將產(chǎn)品使用報廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化定義為大循環(huán)。這里的企業(yè)不僅是工業(yè)企業(yè)，包括一切產(chǎn)業(yè)企業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的交融；小循環(huán)和中循環(huán)的區(qū)別主要是產(chǎn)業(yè)組織上的差異，共同點是不包括產(chǎn)品廢棄物的再利用、再循環(huán)和無害化，即沒有包括與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)，而包括消費(fèi)與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)正是被稱為大循環(huán)的原因。泛化的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)可以包括以上三種循環(huán)的一種或幾種，較大范圍的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)往往同時包括三種循環(huán)。如生態(tài)工業(yè)園包括中循環(huán)，但由于首先要求園區(qū)企業(yè)的清潔消費(fèi)，所以生態(tài)工業(yè)園一般還包括小循環(huán)，假如生態(tài)工業(yè)園企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化或建立產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化企業(yè)，生態(tài)

7、工業(yè)園也可包括大循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與跨越式開展目前的觀點認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)反映的是人與自然之間的高級循環(huán)型與和諧型的關(guān)系階段，是人類社會在全面需求類型和可持續(xù)開展觀支配下的，在后工業(yè)化社會階段的產(chǎn)物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)階段即后工業(yè)化階段。據(jù)此，很容易推出開展中國家和地區(qū)難以大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論，但筆者認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化社會階段的產(chǎn)物并不意味著開展中國家和地區(qū)不能大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。人類社會之所以在工業(yè)化階段沒有選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式是因為在資源短缺和生態(tài)環(huán)境壓力小的背景下，人類沒有認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。理論與理論已經(jīng)證明傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開展形式即“資源產(chǎn)品污染排放的物質(zhì)單向流動形式存在導(dǎo)致資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的重大缺陷

8、，因此，從人類可持續(xù)開展的角度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式應(yīng)該是人類社會永久的主題，并不只是后工業(yè)化階段的開展形式，關(guān)鍵是觀念的改變。目前，在嚴(yán)重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，開展中國家和地區(qū)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開展形式是行不通的。我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，這一期間資源消耗最多，對環(huán)境影響最大，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式是必然選擇。筆者曾根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益型形式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式下的比照及其與環(huán)境效益的組合關(guān)系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式分為以下六種主要類型：環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同進(jìn)步的形式，該形式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最正確形式；環(huán)境效益進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益保持不變的形式，政府應(yīng)鼓勵企業(yè)采用該形式，以進(jìn)步環(huán)境效益；環(huán)境效益進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)

9、效益下降但大于零的形式。該形式又可主要分為環(huán)境效益進(jìn)步明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對較高的形式，環(huán)境效益進(jìn)步不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對較高的形式，環(huán)境效益進(jìn)步明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對較低的形式，環(huán)境效益進(jìn)步不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對較低的形式。在經(jīng)濟(jì)開展程度和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不同的地區(qū)，四種形式的開展策略不同；環(huán)境效益進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益等于零的形式；環(huán)境效益進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益小于零的形式；環(huán)境效益下降的形式，在可持續(xù)開展背景下，該形式一般是應(yīng)制止采用的形式。當(dāng)然，還可分為環(huán)境效益不變的形式。形式四和五存在只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)問題，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，難以施行。環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同進(jìn)步的形式以及環(huán)境效益進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益保持不

10、變的形式是興旺地區(qū)和欠興旺地區(qū)均可大力提倡的開展形式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在欠興旺地區(qū)具有廣闊的開展空間，是開展中國家和地區(qū)的跨越式開展形式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點我國已在20多個省(區(qū)、市)的20多個行業(yè)、5000多家企業(yè)開展了清潔消費(fèi)；在區(qū)域?qū)用妫M(jìn)展了生態(tài)工業(yè)園建立試點；在社會層面，進(jìn)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市的試點工作。以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點是以國家政府或地方政府為主導(dǎo)的開展形式，與我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制難以交融，示范意義有限。今后，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點過程中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、政府和公眾的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃，對開展方案和政策進(jìn)展環(huán)境影響評估，建立新的社會、經(jīng)濟(jì)開展指標(biāo)體系等；通過對試點

11、的跟蹤研究，總結(jié)試點過程中的經(jīng)歷和教訓(xùn)，形成基于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展綜合調(diào)控措施，然后推廣，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展。目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，對三次產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)缺乏足夠的重視；重視行政區(qū)域內(nèi)部(如上海市)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，無視跨行政區(qū)域(如產(chǎn)業(yè)帶、流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群和城市帶)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點；試點區(qū)域以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市為主，試點區(qū)域類型單一。今后，應(yīng)加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)試點，如構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對不同類型區(qū)域包括行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、自然區(qū)和綜合區(qū)的區(qū)劃進(jìn)展調(diào)整，并進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，重

12、視跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，總結(jié)不同類型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展、區(qū)際之間和城鄉(xiāng)之間循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展試點的經(jīng)歷和教訓(xùn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)和空間上的深化開展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)目前的觀點認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造大量勞動崗位，進(jìn)步就業(yè)率。一方面，由于耐用保值性產(chǎn)品的消費(fèi)、保養(yǎng)、維修、效勞以及再利用行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造一定的勞動崗位；另一方面，由于知識經(jīng)濟(jì)以信息技術(shù)和生物技術(shù)等高技術(shù)為手段，以進(jìn)步知識對經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)率為核心，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)過程中用智力資源替代物質(zhì)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的知識化，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的重要動力，開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造高級化，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，其往往

13、導(dǎo)致勞動崗位的減少，因此，應(yīng)從動態(tài)和全面的角度，重新認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)對創(chuàng)造勞動崗位的奉獻(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與空間準(zhǔn)入“十一五規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載才能和開展?jié)摿?，按照?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和制止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評價指標(biāo)，逐步形成各具特色的區(qū)域開展格局。在理論中，由于控制開發(fā)區(qū)和制止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益得不到保證，規(guī)劃施行的效果有限。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式為制止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)提供了新的開展空間。許多循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式是經(jīng)濟(jì)效益較高的“零污染形式，如山東鳳祥集團(tuán)形成了肉雞飼養(yǎng)、加工、以副產(chǎn)品為原料消費(fèi)保健藥品和復(fù)合調(diào)味品、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈條，消費(fèi)廢水治理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)田灌溉，并利用生物工程技術(shù)，以宰殺廢品為主要原料，消費(fèi)多種新型醫(yī)藥保健品和現(xiàn)代復(fù)合調(diào)味品，在經(jīng)濟(jì)效益快速增長的同時，廢棄物