論效率-張文賢

1、總第 期論效率張文賢（復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院，上海）摘 要：效率，存在于一切運動領(lǐng)域，但只有人才能主動地認識和提高效率。管理，作為人的操作方式， 其核心就是為了提高效率。效率是一個復(fù)合的多維的立體的動態(tài)的i全息i概念。效率原則，就是在實際生活 中，嚴格地以追求高效率為目標(biāo)，一切行動以高效率作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。效率原則的實現(xiàn)需要進行效率革命。效 率革命的成果表現(xiàn)為效率文明。但真正要進行效率革命，創(chuàng)造效率文明，必須用科學(xué)的方法，把提高效率作為收稿日期：收稿日期：作者簡介：張文賢，男，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向：人力資源開發(fā)與管理，會計學(xué)，市場學(xué)等。一項系統(tǒng)工程。關(guān)鍵詞：效率；效率革命；效率系統(tǒng)工程中圖分

2、類號：文獻標(biāo)識碼：文章編號:一、效率：管理的靈魂效率一詞，顧名思義，就是有效的比率，即有效的程 度。具體地說，就是成果與消耗的比率、產(chǎn)出與投入的比 率。這一名詞最早在拉丁文中出現(xiàn)，是指有效的因素。十九世紀末葉，效率的特定含義應(yīng)用于機械工程方 面，表示輸出能量與輸入能量的比值。后來，效率這一概 念的應(yīng)用范圍日益廣泛。與此同時，這一概念卻因眾說紛 紜而i模糊i起來。有的認為，效率就是生產(chǎn)率；有的則 認為，效率是生產(chǎn)率的主要因素之一；有的把效率和績效 混為一談；有的則把效率理解為單純的高速度。有人甚至 說，i如果我聽說那家餐館是有效率的，我就會擔(dān)心那食 品是否可吃。i因此，有的學(xué)者認為，效率得了一個

3、壞名 聲。由此可見，如果我們不首先把效率的概念搞清楚，討論效率問題就會缺乏共同的語言。為此，首先必須為效率正名。經(jīng)濟學(xué)家們對效率這個名詞有兩種使用方式：生產(chǎn)的 效率和經(jīng)濟制度的效率。（）生產(chǎn)效率是指以最少的資 源成本生產(chǎn)了既定的產(chǎn)出水平，或使用一定的生產(chǎn)資源生 產(chǎn)出最大價值的產(chǎn)出量。生產(chǎn)效率有兩種表現(xiàn)，即技術(shù)效 率與經(jīng)濟效率。技術(shù)效率是一個純粹的物質(zhì)概念。它描述 了生產(chǎn)所需要的物質(zhì)投入如勞動時間、機器運用時間、土 地、原料和部件等等，而不必追問這些需用多少成本。一 個生產(chǎn)過程如不曾浪費任何投入，即為具有技術(shù)效率。經(jīng) 濟效率是指以最小的成本進行生產(chǎn)，在多種有技術(shù)效率的 方法中只有一種才被證明是費

4、用最低的。（）經(jīng)濟制度 效率。這一概念是在二十世紀早期由意大利經(jīng)濟學(xué)家帕累 托（）提出來的，故又稱帕累托效率。某種（）經(jīng)濟制度在利用資源以及在分配商品與勞務(wù)方面，如果有 效率的話，它就不能使某一個人富有而使另一個人貧困。匈牙利經(jīng)濟學(xué)家亞諾什i科爾內(nèi)認為，效率是一個復(fù) 合的多維概念。我同意這個觀點。我認為，效率應(yīng)該包含目標(biāo)和手段兩個方面。首先，效率目標(biāo)是個內(nèi)涵豐富 的復(fù)合概念，它是數(shù)量、質(zhì)量、速度和消耗的統(tǒng)一，或者 說是一個四元復(fù)合體。在不少情況下，效率就意味著速 度，高速度就是高效率。世界超級田徑明星、美國運動員 卡爾i劉易斯在第屆奧運會上一舉奪得枚金牌，成為世界上跑得最快的人i。有趣的是，該

5、屆奧運會的火炬剛 剛熄滅，美國班特姆圖書公司僅用不到兩天的時間便出版 了長達 頁的劉易斯傳，創(chuàng)造了出版史上的i劉易 斯速度i。人們不得不驚嘆其出版的高效率。但是，其次， 為了實現(xiàn)復(fù)合的效率目標(biāo)，必須采用多維的效率手段。比 如，對任何一個團體來說，為了提高效率，必須有高瞻遠 矚的戰(zhàn)略方針；必須有科學(xué)的預(yù)測，正確的決策，周密的 計劃，嚴格的監(jiān)督，精確的核算；必須有堅強的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng) 一的指揮；必須廣泛利用科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理的成果，最 大限度地消除無效勞動，最大限度地挖掘內(nèi)部潛力。如果 由于計劃不周，或者根本沒有計劃、沒有遠見；或者由于 體制上的原因，條塊分割，i井水不犯河水i，造成i今 天挖溝，明天填

6、溝i，i張三筑墻，李四拆墻i；或者由于 不團結(jié)而發(fā)生i內(nèi)耗i，等等，都會使大量的人力、物力、 財力白白地付之東流。效率的根本之點，就在于在不損害任何人的利益的前 提下，給人們帶來好處。在現(xiàn)代生活中，一項新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用，往往能夠幾倍、幾十倍甚至幾百倍地提高效 率。但是，據(jù)美國貝爾納估計，科學(xué)研究的效率只有左右。這就意味著還有的潛力可挖。效率是一個復(fù)合的多維概念，也可理解為是一個立體 的多角度、全方位的i全息i概念，是一個動態(tài)的概念。 比如，從計劃管理的角度，效率表現(xiàn)為計劃綜合完成率、 產(chǎn)量完成率和品種完成率；從生產(chǎn)管理的角度，效率表現(xiàn) 為完工率、均衡率、制成率和生產(chǎn)能力利用率；從質(zhì)量管 理角

7、度，效率表現(xiàn)為合格品率、產(chǎn)品等級系數(shù)和廢品率； 從設(shè)備管理角度，效率表現(xiàn)為設(shè)備完好率、設(shè)備作業(yè)率、 設(shè)備利用率、固定資產(chǎn)利用率、設(shè)備壽命周期費用效率、 設(shè)備時間負荷率和設(shè)備強度負荷率；從物資管理角度，效 率表現(xiàn)為原材料利用率和材料損耗率；從營銷管理角度， 效率表現(xiàn)為市場占有率；從能源管理角度，效率表現(xiàn)為能 源有效利用率、熱效率、能源消耗率、功率因數(shù)、有功功 率、無功功率、負荷率等；從勞動管理角度，效率表現(xiàn)為 勞動生產(chǎn)率、出勤率和缺勤率；從財務(wù)管理角度，效率表 現(xiàn)為流動資金周轉(zhuǎn)率、流動資金產(chǎn)值率、流動資金利用 率、銷售利潤率、成本利潤率、資金利潤率、產(chǎn)值利潤 率、工資利潤率、工廠產(chǎn)值利稅率和增長

8、率；從成本管理 角度，效率表現(xiàn)為成本降低率?？傊?，效率幾乎覆蓋著我 們生活的每一個角落，滲透到我們活動的每一個環(huán)節(jié)。人 才的培養(yǎng)和使用，科學(xué)研究的開展及其成果的推廣，行政 機構(gòu)的設(shè)置及其運行的機制，國外先進技術(shù)的引進及外資 的利用，等等，無一例外地應(yīng)該追求高效率。所有的管 理，都無不以效率為核心。因此，我們說，效率是管理的 靈魂。沒有效率，也就沒有管理。隨著管理科學(xué)的繁榮和發(fā)展，國外出現(xiàn)了各種各樣的 管理學(xué)派。比如，以法約爾和孔茨為代表的過程學(xué)派或經(jīng) 營學(xué)派；以德魯克為代表的經(jīng)驗學(xué)派；以梅奧為代表的人 際關(guān)系學(xué)派或人類行為學(xué)派；以巴納德為代表的社會系統(tǒng) 學(xué)派；以卡斯特羅和森茨韋克為代表的系統(tǒng)管

9、理學(xué)派；以 西蒙為代表的決策理論學(xué)派；以伍德沃德為代表的權(quán)變理 論學(xué)派，等等。其實，萬變不離其宗。盡管各種流派所強 調(diào)的管理重點和管理方式不同，但最終的目的都是為了提 高效率。就以決策理論學(xué)派的代表人物西蒙教授來說，他 于 年 月 日榮獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，獲獎的理由 是他對i經(jīng)濟組織內(nèi)的決策程序進行了開創(chuàng)性的研究i。 根據(jù)西蒙的說法，決策程序就是全部的管理過程。全部決 策過程從確定企業(yè)目標(biāo)開始，然后尋找為達到目標(biāo)可供選 擇的各種方案，在這些方案中進行選擇并作出決定，執(zhí)行 這個決定，在執(zhí)行決定中進行查核和控制，以保證最后實 現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。而在整個決策過程中，企業(yè)經(jīng)理們首先關(guān) 心的是i組織效率i和i

10、高度的生產(chǎn)率i。再說，系統(tǒng)管 理學(xué)派認為，從系統(tǒng)的觀點來考察和管理企業(yè)，有助于提 高企業(yè)的效率，使各個系統(tǒng)和有關(guān)部門的相互聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)更 清楚，更好地實現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)。但是，上述各種管理學(xué) 派顯然還沒有達到盡善盡美的地步，泰羅的動作研究雖然 稱得上是科學(xué)管理，但僅僅局限于提高微觀效率；如果著 眼于提高全社會的宏觀效率，人們就有理由希望有新的效 率學(xué)派的出現(xiàn)。在管理理論中，已經(jīng)總結(jié)了許多原理，如計劃原理、 組織原理、領(lǐng)導(dǎo)原理、系統(tǒng)原理、優(yōu)選原理、控制原理、 激勵原理、彈性原理、反饋原理等，但應(yīng)該看到，貫穿于 這些原理的一個根本原理，就是效率原理。在管理思想中，已經(jīng)提出了許多觀念，如全局觀念、 市場觀

11、念、競爭觀念、服務(wù)觀念、創(chuàng)新觀念、戰(zhàn)略觀念、 效益觀念等。但應(yīng)該看到，聯(lián)結(jié)這些觀念的一個中心觀 念，就是效率觀念。毫無疑問，我們的一切經(jīng)濟活動都應(yīng)該提高經(jīng)濟績 效。經(jīng)濟績效包括效果與效率兩方面，但是，真正的經(jīng)濟 績效應(yīng)該建立在提高效率的基礎(chǔ)上。只有提高了效率，我 們才能以同樣的消耗取得最大的效果，才能降低消耗，降 低成本，提高質(zhì)量，使人民得到更多的實惠。以為只要能 賺錢就算提高經(jīng)濟績效，那是一種誤解。經(jīng)濟學(xué)告訴我 們：高于價值出售商品不能增加社會財富。如果為了賺 錢，不惜采取提高產(chǎn)品價格或偷工減料、以次充好、缺斤 少兩等危害消費者的辦法，絕不能真正提高經(jīng)濟績效。只 有通過勤奮地勞動，技術(shù)的革新

12、，科學(xué)的管理，才能增加 社會財富，才能真正提高經(jīng)濟績效。二、效率革命和效率文明在人類進入資本主義社會以前，生產(chǎn)主要依靠手工勞 動；自從機器大工業(yè)發(fā)展以來，整個生產(chǎn)過程不再是屈從 于勞動者的直接技巧，而是科學(xué)在技術(shù)上的應(yīng)用。從此以 后，科學(xué)技術(shù)對勞動生產(chǎn)率的影響就起著決定性作用。而 且，科學(xué)技術(shù)對提高勞動生產(chǎn)率的這種決定性作用，隨著 科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展而越來越大。據(jù)統(tǒng)計，一些經(jīng)濟發(fā)達 國家在二十世紀初整個勞動生產(chǎn)率提高的諸因素中，科學(xué) 技術(shù)只占，而到了二十世紀八十年代，已經(jīng)達到。比如，二十世紀七十年代初，美國一臺年產(chǎn)二百 萬噸標(biāo)準(zhǔn)帶鋼熱軋機，用人工操作，每月生產(chǎn)五百噸就是 破記錄的成績，而采用電

13、子計算機控制，每月產(chǎn)量達到五 萬噸，其效率為人工操作的一百倍。我國四川省有一位普 通工人于年底設(shè)計出礦山用的雷管自動生產(chǎn)線總圖，經(jīng)國內(nèi)有關(guān)專家審定，一致評為世界先進方案。它不僅提 高工效二百多倍，大量節(jié)約能源和機器設(shè)備，少占用 的高造價工房，減輕工人繁重的體力勞動，而且更重要的 是，職工生命有了可靠的保障。依靠科學(xué)技術(shù)促進社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展是一條普遍 規(guī)律。一個國家的科學(xué)技術(shù)水平和運用科學(xué)技術(shù)的能力， 日益成為體現(xiàn)這個國家國力的重要標(biāo)志。從世界范圍來 看，十九世紀自然科學(xué)領(lǐng)域所取得的研究成果要比十八世 紀多好幾倍。二十世紀的前五十年所取得的成果又遠遠超 過了十九世紀。二十世紀六十年代以來，科

14、學(xué)技術(shù)上的新 發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明，比過去兩千年的總和還要多。僅僅在空間 技術(shù)領(lǐng)域中，就出現(xiàn)了一萬二千多種過去未曾有過的新產(chǎn) 品、新工藝。世界歷史上出現(xiàn)的工業(yè)技術(shù)革命和農(nóng)業(yè)綠色革命，從 根本上說就是效率革命。當(dāng)今世界正在出現(xiàn)和即將出現(xiàn)的 新技術(shù)革命，也是新的效率革命。但是效率革命的內(nèi)容和范圍比技術(shù)革命更為豐富，更 為廣泛。效率革命不僅包括技術(shù)革命，而且包括管理革 命，包括思想觀念上的根本變革，生活節(jié)奏上的根本變 化；實行效率原則，追求效率文明。所謂效率原則，就是在實際生活中，嚴格地以追求高 效率為目標(biāo)，一切行動以高效率作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。國外一 些效率專家都曾經(jīng)提出過一些效率原則。本世紀初，美國 的愛默遜

15、從企業(yè)整體管理出發(fā)，提出了十二項提高效率的 原則，這些原則是：明確的理想，高度的常識，優(yōu)秀的咨 詢，嚴明的紀律，公正的處理，可靠的記錄，合理的安 排，準(zhǔn)確的時程，標(biāo)準(zhǔn)化的情況，標(biāo)準(zhǔn)化的操作，標(biāo)準(zhǔn)化 的說明和效率獎勵。后來，單頗德教授對這些效率原則加 以修正，提出了十三項原則。他把高度的常識作為效率的 最高原則，把理想、人員和組織作為主要原則，加進了指 導(dǎo)原則，同時更強調(diào)適應(yīng)環(huán)境情況及彼此合作的原則。后 來，關(guān)于效率原則的研究有了新的發(fā)展。英國第一位效率 顧問德芮克i瑞納向英國政府提出了提高效率的十項原則。 這些原則是：第一，不要用創(chuàng)造一個官僚體系的辦法，去 反對原來的官僚體系；第二，不要企圖面

16、面俱到，要選擇 一個明確的目標(biāo)，要有緊迫的時間要求和具體的行動計 劃；第三，要讓真正有權(quán)落實改革措施的人直接參加，不 能做表面文章，要實實在在；第四，禁止成立委員會；第 五，不能想當(dāng)然，不要完全相信書面報告，而要直接到下 面去看看；第六，指定辦事的人，一定要具備領(lǐng)導(dǎo)者的素 質(zhì)，干練、果斷、有說服力，在上層下層都有一定的信 譽；第七，經(jīng)常提醒自己要創(chuàng)造性地工作，只有做出成績 才值得重視，不要被i文件堆i湮沒；第八，必須經(jīng)常提 出這樣一個問題：這項工作的價值是什么？第九，知識 就是力量，從真正做這項工作的人那里得到這方面的知 識；第十，一份好的報告要寫得簡短、生動、有趣，不能 像科學(xué)論文。這些效率

17、原則對我們來說，也是值得借鑒的。首先，效率原則與官僚主義是水火不相容的。因此， 效率革命應(yīng)以大刀闊斧地精簡機構(gòu)為發(fā)端，包括i禁止成 立委員會i在內(nèi)，然后才可能談得上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，徹底改變i文山i、i會海i的現(xiàn)象。其次，效率原則是與創(chuàng)造性地 工作連在一起的。那些墨守成規(guī)、抱殘守缺的腐朽作風(fēng)應(yīng) 該徹底掃除。為此，就要注意選拔人才和使用人才，要注 意領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，要樹立雷厲風(fēng)行、實事求是的作風(fēng)，要 有明確的職責(zé)，賞罰分明。最后，效率原則需要有監(jiān)督檢 查作保證。沒有嚴格的監(jiān)督檢查，任何再完美的計劃都有 落空的危險，效率也就可能成為一句空話。這種監(jiān)督檢查 當(dāng)然首先來自人民群眾的經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，但絕對不能

18、忽視專職機構(gòu)的監(jiān)督檢查，要有嚴格的制度、嚴明的紀 律、嚴肅的態(tài)度和嚴密的統(tǒng)計。當(dāng)然，效率原則從根本上 來說是由理想、目標(biāo)決定的，沒有明確的理想、目標(biāo)，就 不可能有高效率。一個國家、一個組織是如此，任何一個 個人也是如此。如果胸?zé)o大志、得過且過，i做一天和尚 撞一天鐘i，甚至連鐘都不撞也在那里當(dāng)i和尚i，那么談 什么效率都毫無意義。這樣，我們可以把效率原則概括為 簡單的四條：第一，明確的目標(biāo)；第二，反對官僚主義； 第三，創(chuàng)造性地工作；第四，嚴格的監(jiān)督檢查?；蛘撸?們可以把效率原則概括為：最大限度地消除無效勞動，最 大限度地挖掘內(nèi)部潛力。效率原則的實現(xiàn)需要進行效率革命。效率革命的成果 表現(xiàn)為效率文明。例如，工業(yè)發(fā)達國家通訊工具的普及， 使信息的傳遞變得非常神速，由此贏得了時間，在競爭中 占優(yōu)勢。效率文明是物質(zhì)文明和精神文明的結(jié)晶。反過 來，物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)也需要效率文明作保證。 如果不是高效率地工作、學(xué)習(xí)和生活，就不可能創(chuàng)造更多 的社會財富，不可能高速度地建設(shè)社會主義，當(dāng)然也就談 不上社會主義的物質(zhì)文明。列寧曾多次強調(diào)指出，社會主 義之所以最終戰(zhàn)勝資本主義，是因為社會主義能創(chuàng)造比資 本主義高得多的勞動生產(chǎn)率。如果我們不是緊張地勞動，