工程軌行區(qū)管理辦法

1、工程軌行區(qū)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強xxxx線軌行區(qū)范圍（以下簡稱軌行區(qū)）的施工安全管理，解決各施工作業(yè)之間相互干擾、相互制約的矛盾，保證全線施工作業(yè)安全、有序、高效的推進，落實安全管理責任，確保軌行區(qū)施工作業(yè)安全，特制訂本辦法。第二條 軌行區(qū)管理是指行車及施工必須遵循“高度集中，統(tǒng)一指揮，逐級負責”的原則，由項目公司分管副總經(jīng)理統(tǒng)籌領導和統(tǒng)一協(xié)調下，鋪軌單位承擔軌行區(qū)管理職責，籌建軌行區(qū)調度機構，負責對相應管段已完成鋪軌的正線線路和車輛段（停車場）線路實施軌行區(qū)管理，其他需進入軌行區(qū)施工作業(yè)的單位應服從軌行區(qū)管理單位的協(xié)調管理。本辦法所指的軌行區(qū)管理的范圍包括：（一）地下車站：車站

2、站臺層結構側墻至站臺邊緣以內范圍（含上空）；（二）單圓隧道：單圓隧道內全部空間；（三）矩形隧道及地面線：軌道中心線兩側各3米范圍以內。第三條 軌行區(qū)管理辦法現(xiàn)場條件（一）項目公司建管部牽頭會同監(jiān)理單位組織站前（站后）施工單位將軌行區(qū)移交給軌行區(qū)管理方。（二）項目公司建管部牽頭會同監(jiān)理單位組織站前（站后）施工單位使用圍擋對車站站臺板與軌行區(qū)進行隔離，圍擋應安全可靠，不得侵入行車限界，包括站臺板以下的夾層與軌行區(qū)隔離圍擋。（三）項目公司建管部牽頭會同監(jiān)理單位組織土建（站后）施工單位按要求對暫未移交的隧道與鋪軌區(qū)域進行隔離，隔離物應安全可靠。第四條 軌行區(qū)管理方接收軌行區(qū)后，實行全封閉管理。在軌行區(qū)

3、內作業(yè)或通過軌行區(qū)進行作業(yè)均屬于軌行區(qū)管理方管理范圍，執(zhí)行軌行區(qū)作業(yè)申報審批及請銷點制度，嚴禁任何單位或個人在未得到管理方同意下，進入軌行區(qū)。第五條 軌行區(qū)作業(yè)包括但不限于：人員行走、車輛通過、貨物裝卸與運輸、車輛停放，或在上述軌道區(qū)域上空或區(qū)間泵房（聯(lián)絡通道）進行土建、裝修、安裝、設備調試、工具材料堆放、完工后施工垃圾清理等施工作業(yè)和工程檢查、運營新線介入及新聞采訪等工作。第六條 嚴禁任何擺放在站臺、軌道旁的物品侵入軌行區(qū)限界，因擺放不當造成的事故或財產(chǎn)損失，由行為單位或個人負責，并追究相關責任。第七條 施工現(xiàn)場安全圍擋及腳手架按“誰搭設、誰負責”的原則進行管理。因管理不當導致軌行區(qū)成品受損

4、等，均由搭設單位負責修復或賠償。第八條 軌行區(qū)的成品、半成品因施工單位進入軌行區(qū)施工造成損壞，應主動報告監(jiān)理單位，并采取相應措施保護好現(xiàn)場，以利監(jiān)理單位組織鑒定損壞程度，落實責任單位及處理措施。第九條 軌行區(qū)已完工的成品、半成品由各自所屬施工單位落實保護措施及方案，并報送軌行區(qū)管理方登記備案，凡未登記備案的不予確認。第二章 組織機構第十條 xxxx線土建項目公司成立軌行區(qū)現(xiàn)場指揮協(xié)調小組，負責軌行區(qū)的施工總體協(xié)調及管理工作。現(xiàn)場指揮協(xié)調小組設組長一人，副組長三人，組長由項目公司分管副總經(jīng)理擔任，副組長由項目公司安質部、建管部、機電部負責人擔任?，F(xiàn)場指揮協(xié)調小組成員包括項目公司建管部、安質部、機

5、電部部門成員，鋪軌標段總監(jiān)理工程師及分管現(xiàn)場調度的專業(yè)監(jiān)理工程師。第十一條 xxxx線鋪軌1標及鋪軌2標為相應管段軌行區(qū)管理單位，并分別組建鋪軌1標軌行區(qū)調度室及鋪軌2標軌行區(qū)調度室。兩個軌行區(qū)調度室在現(xiàn)場指揮協(xié)調小組的指導下開展工作并建立橫向聯(lián)系機制，軌行區(qū)調度室的日常管理工作由鋪軌施工單位具體負責。軌行區(qū)調度室主任由鋪軌施工單位項目經(jīng)理擔任，負責軌行區(qū)調度室的總體協(xié)調及管理工作。副主任由鋪軌施工單位分管現(xiàn)場生產(chǎn)的副經(jīng)理擔任，主持軌行區(qū)日常管理工作（負責軌行區(qū)調度室的具體事務和統(tǒng)籌協(xié)調工作）。調度員由鋪軌施工單位行車總調度和各站點的行車調度員組成，負責管段內軌行區(qū)作業(yè)計劃的統(tǒng)籌管理。第十二條

6、 除軌行區(qū)總負責單位外，其他需進入軌行區(qū)作業(yè)的施工單位（以下簡稱“其他專業(yè)單位”）是軌行區(qū)協(xié)助管理單位，配合軌行區(qū)總負責單位履行軌行區(qū)日常管理職責。其他專業(yè)單位現(xiàn)場施工負責人負責各自軌行區(qū)作業(yè)的具體事務和協(xié)調工作。其他專業(yè)單位各自設立調度室，安排專人與軌行區(qū)調度室對接，負責作業(yè)計劃的申請、銷令和施工過程中的工作協(xié)調。第十三條 軌行區(qū)調度室組建完畢，并經(jīng)協(xié)調小組審核同意后，由項目公司建管部牽頭將現(xiàn)場協(xié)調小組、軌行區(qū)調度室人員構成及聯(lián)系方式、各標段負責軌行區(qū)施工計劃報批手續(xù)的調度人員及現(xiàn)場管理人員的聯(lián)系方式等信息以文件形式下發(fā)4號線各施工單位。第十四條 軌行區(qū)安全管理單位為相應管段的鋪軌單位，為確

7、保軌行區(qū)施工作業(yè)安全，軌行區(qū)安全管理單位應成立不少于3人的日常巡查小組，負責現(xiàn)場安全文明施工的日常檢查和軌行區(qū)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作，并填寫軌行區(qū)施工日常檢查表（附件1）。第三章 各單位管理職責第十五條 現(xiàn)場指揮協(xié)調小組職責（一）負責軌行區(qū)總體管理、協(xié)調工作；（二）負責審核、批準軌行區(qū)調度室工作制度，崗位責任制及調度指揮總體工作方案；（三）負責主持召開每周的施工計劃協(xié)調會，審核、批準軌行區(qū)各單位周施工計劃；（四）負責處理違反軌行區(qū)施工計劃和安全、文明施工的行為。第十六條 軌行區(qū)調度室職責（一）負責軌行區(qū)施工與運輸?shù)木唧w管理和調度指揮工作；統(tǒng)籌規(guī)劃管段內施工管理，受理各施工單位提出的軌行區(qū)施工計

8、劃的申請，依據(jù)批準的計劃實施調度指揮。（二）負責制定軌行區(qū)調度室工作制度、崗位責任制及調度指揮總體工作方案；根據(jù)協(xié)調小組的要求配備相應的管理人員保證軌行區(qū)管理的安全、有序進行。（三）督促進入軌行區(qū)施工的相關單位，在施工前與軌行區(qū)總負責管理單位簽訂安全協(xié)議，并督促其將簽訂好的協(xié)議報監(jiān)理單位和項目公司安質部審核備案。（四）負責軌行區(qū)施工與運輸計劃的收集、匯總、初審、變更、報審、發(fā)布、檢查；負責受理、初審及報批進入軌行區(qū)作業(yè)的各施工單位提交的臨時變更的施工計劃。對相互影響的交叉作業(yè)施工要進行協(xié)調，最大限度地滿足各施工單位的正常施工。（五）按照已批準的周計劃批準日計劃，組織并監(jiān)督有關單位執(zhí)行審批的日計

9、劃和臨時日計劃，合理安排、協(xié)調、指揮施工單位對線路及車輛的使用，有權立即停止危及線路運輸安全的施工。（六）負責施工計劃執(zhí)行過程中的施工前登記、施工后注銷（即“請銷點”）工作。（七）負責軌行區(qū)違反施工計劃或其他違章事件的調查、上報；參與協(xié)調解決軌行區(qū)施工與運輸計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各類問題。第十七條 現(xiàn)場巡查小組職責（一）負責軌行區(qū)范圍內施工與運輸計劃執(zhí)行情況和安全防護工作的監(jiān)督檢查。（二）負責巡查軌行區(qū)是否存在影響行車的施工遺棄物（如施工機具、材料和垃圾等），發(fā)現(xiàn)后報告軌行區(qū)調度室，通知責任單位及時進行清理。（三）負責巡查其他專業(yè)施工單位作業(yè)結束后是否對該區(qū)段成品造成損壞，發(fā)現(xiàn)后通知責任單位及時

10、處理，并報告軌行區(qū)調度室。（四）每周應形成安全檢查周報并上報項目公司安質部。第十八條 其他各專業(yè)單位職責（一）進入軌行區(qū)作業(yè)前與軌行區(qū)總負責單位簽訂安全協(xié)議。（二）配備有經(jīng)驗人員參與軌行區(qū)調度管理，各自設置調度室與軌行區(qū)調度室保持聯(lián)系。（三）根據(jù)施工需求，在規(guī)定時限內提出施工與運輸計劃，報軌行區(qū)調度室匯總。（四）按照批準的軌行區(qū)施工與運輸計劃，在規(guī)定的時間和空間范圍內進行作業(yè)，未經(jīng)批準不得擅自闖入軌行區(qū)作業(yè)。作業(yè)前到軌行區(qū)調度室登記，作業(yè)結束到軌行區(qū)調度室注銷。（五）進入軌行區(qū)作業(yè)前制定安全措施，報監(jiān)理單位和項目公司安質部審核備案。進入軌行區(qū)作業(yè)前對相關作業(yè)人員進行安全交底，落實相應的安全防護

11、措施。第四章 軌行區(qū)作業(yè)計劃管理第十九條 計劃管理。本辦法實行周施工計劃審批和公告制度。（一）計劃管理要求。1.每周工作計劃應具有連續(xù)性和集中性，嚴禁采取跳躍式和分散式的施工組織方案占用軌行區(qū)。 2.施工單位的施工計劃均按周提報軌行區(qū)調度室審批。3.施工單位須嚴肅對待計劃提報工作，若多占用軌行區(qū)資源，軌行區(qū)調度室將對周計劃兌現(xiàn)率進行嚴肅考核。（二）周計劃申請。各施工單位應根據(jù)各自施工需求及封鎖性質，將本單位下周一至下周日的施工計劃申請表（附件2）經(jīng)本標段總監(jiān)理工程師審核無誤后，于本周三（12：00前）申報至軌行區(qū)調度室（包括書面材料和電子版）。（三）計劃的審批。1.軌行區(qū)調度室收到各施工單位申

12、報計劃后，進行匯總（附件3）和初審（周三下午17：00前完成）。并將結果提交鋪軌監(jiān)理單位、項目公司建管部審查。周四下午14：00由現(xiàn)場指揮協(xié)調小組組織召開施工與運輸計劃協(xié)調會，會議對上周軌行區(qū)計劃執(zhí)行情況進行評價和商定下周施工與運輸計劃。經(jīng)會議審定的軌行區(qū)施工與運輸計劃由現(xiàn)場指揮協(xié)調小組組長簽發(fā)后，由軌行區(qū)調度室統(tǒng)一發(fā)布公告、計劃通知單、作業(yè)地點分布示意圖（附件4、5、6），各施工單位按照批準的計劃實施。2.軌行區(qū)施工與運輸計劃一經(jīng)批準和發(fā)布，原則上不得調整。若有緊急情況必須調整或臨時安排的，應提前一天（24小時）申報（附件7）軌行區(qū)調度室審核，并經(jīng)項目公司分管鋪軌標段工程師批準后方可作業(yè)。未

13、經(jīng)軌行區(qū)調度室批準，不得擅自變更計劃，否則因此造成的損失、后果由相應施工單位全部承擔。（四）計劃執(zhí)行。1.各施工單位調度根據(jù)批準的周計劃，于作業(yè)前1天16：00前，填寫好軌行區(qū)施工作業(yè)令（附件8），并加蓋本單位項目部章到軌行區(qū)調度室（或傳真）辦理請點手續(xù)，作業(yè)完畢后辦理銷點手續(xù)。2.各施工及運輸單位根據(jù)下發(fā)的作業(yè)計劃由各施工單位調度室進行細化，并將每項工作計劃具體落實到施工隊、班組，確保施工負責人完全了解計劃。 3.需進入軌行區(qū)運輸?shù)膯挝话匆蟮杰壭袇^(qū)調度室登記，裝載貨物，列車整備。（五）計劃的檢查與控制。1.周計劃由軌行區(qū)調度室發(fā)布。2.軌行區(qū)調度室應按周計劃對各標段施工計劃執(zhí)行情況進行檢查

14、、監(jiān)督。項目公司相關部門負責對施工安全進行定期檢查。3.軌行區(qū)調度室應全面掌握施工進展情況，并對設備運輸和線路使用實施調度。4.軌行區(qū)調度室人員應對線路使用情況進行檢查登記。（六）計劃信息的反饋。1.施工負責人應及時向軌行區(qū)調度室匯報計劃完成情況、線路出清情況。2.軌行區(qū)調度室只接受書面計劃（或傳真件）。（七）違反計劃行為的處罰。1.對于已申請要點而未進行施工、已申請要點而進行的軌行區(qū)施工超過申請時間、已完成申請要點和軌行區(qū)施工并撤離軌行區(qū)施工區(qū)而未進行銷點的各項行為，項目公司將按規(guī)定對該施工單位進行處罰。2.嚴禁無計劃、未按計劃、超范圍進入軌行區(qū)施工。（八）經(jīng)批準進入軌行區(qū)的施工單位應按作業(yè)

15、計劃時間進入軌行區(qū)施工，若延時60分鐘未進入軌行區(qū)施工，且無正當理由的將視為自動取消計劃。（九）為保持施工計劃的嚴肅性，施工單位必須按申請作業(yè)計劃和時間執(zhí)行，確實有特殊情況且有正當理由，應提前60分鐘通知軌行區(qū)管理方，并辦理封鎖延續(xù)手續(xù)，但不得影響工程列車的正常運行。（十）在遇到臨時檢查、事故等緊急情況下，由相關部門及時通知軌行區(qū)管理方，軌行區(qū)管理方根據(jù)實際情況調整計劃，并下發(fā)調整指令。（十一）因特殊情況須進入軌行區(qū)，經(jīng)軌行區(qū)管理方同意并填寫“軌行區(qū)施工作業(yè)令”（附件8）后方可進場施工。（十二）現(xiàn)場安保管理。1.為了確保軌行區(qū)安全，現(xiàn)場安保人員應嚴格執(zhí)行施工進場登記制度和出場人員、施工機具、材

16、料憑證檢查制度，對進入軌行區(qū)的施工單位的施工人員、材料、機具進行檢查登記。施工完畢后，施工單位現(xiàn)場負責人須到最近的現(xiàn)場安保人員處進行出場登記，并上交由施工單位開具的所帶人員、施工機具、材料憑證，現(xiàn)場安保人員在核實出入場的施工人員、施工機具等的數(shù)量一致后方可放行。出入登記詳見出入軌行區(qū)登記簿（附件9）。2.現(xiàn)場軌行區(qū)安保人員由各鋪軌基地、各站點的地盤管理單位提供，并經(jīng)培訓合格。第五章 軌行區(qū)作業(yè)的安全要求第二十條 施工單位在進入軌行區(qū)施工前必須與軌行區(qū)管理方簽訂施工安全協(xié)議書（附件10）。第二十一條 作業(yè)人員必須經(jīng)過軌行區(qū)安全培訓，經(jīng)考核合格后方可安排作業(yè)。施工方案和安全措施必須經(jīng)過監(jiān)理、項目公

17、司安質部審批。第二十二條 軌行區(qū)作業(yè)（包括線路下部分和線路上空的作業(yè)），必須嚴格遵守作業(yè)令中要求的內容，在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內作業(yè)。第二十三條 軌行區(qū)作業(yè)時必須先請點，出清后要進行銷點。第二十四條 作業(yè)人員必須佩戴具有夜光效果的防護服、安全帽以及其他勞保用品；并佩戴胸卡，胸卡上須注明姓名、單位名稱及職務等信息。第二十五條 軌行區(qū)作業(yè)必須設置防護，具體要求如下：（一）防護地點應設在作業(yè)區(qū)段兩端各100米處（如遇曲線，防護地點設置在作業(yè)區(qū)段兩端各150米處）；聯(lián)絡線的作業(yè)區(qū)間也應在聯(lián)絡線處設防護點，其他影響臨線行車時，對臨線也應進行防護。（二）每個防護點應設紅閃燈，每個作業(yè)區(qū)間兩端的防護點至少應各

18、設一名防護員。（三）如作業(yè)點較多且不集中時，施工點間距超過50米的，必須在每個施工點設置專兼職防護員，跨區(qū)間施工的無論施工點間距多少，都必須設專兼職防護員。（四）防護工作應堅持“誰防護、誰撤除”的原則，防護一旦設置，其他人員不得擅自挪移、更改；撤離作業(yè)人員、施工機具、施工垃圾后，由防護員撤除防護信號。（五）防護員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，專職防護，堅守崗位；對攜帶的紅閃燈、對講機、口哨等專用防護物品和工具進行檢查，確保防護用品良好。（六）作業(yè)區(qū)間兩端防護員及施工負責人應各持一臺對講機進行聯(lián)絡。（七）作業(yè)人員不得超出防護區(qū)域進行作業(yè)，否則將認定防護員的防護違規(guī)。（八）防護員手持防護信號標志防護，當列車接

19、近時，防護員不能隨意在線路中走動，須在列車前進方向的左側顯示防護信號。第二十六條 作業(yè)人員作業(yè)時，應做好本單位及其他單位的成品保護，不得在未凝固的道床上行走及作業(yè)，不得破壞、污染道床，不得踩踏軌行區(qū)成品進行高處作業(yè)。第二十七條 在車站和區(qū)間嚴禁吸煙，嚴禁涂寫亂畫，嚴禁大小便；施工垃圾應及時清理出施工現(xiàn)場，或裝袋在線路兩側堆碼整齊定期清理；無施工廢棄物、工器具、材料等侵限遺留，做到人走料凈場地清。第二十八條 軌道線路形成后軌行區(qū)應無超限物品，軌道上禁止人員停留。第二十九條 作業(yè)用臨時電纜須從鋼軌下方通過，電纜不得侵限，注意保護既有的臨電設施和電纜。第三十條 軌行區(qū)進行以下封閉作業(yè)時，工程車輛不得

20、駛入。（一）需要封鎖線路，中斷正常行車（包括中斷鄰線行車）的作業(yè)。（二）在軌道線路上進行設備安裝、設備調試等作業(yè)的施工。（三）在軌行區(qū)作業(yè)，人員、物品入侵地鐵機車車輛、軌道車及軌道平板車等限界的施工。（四）使用動車（包括手推平車，單軌車等）在線路上進行施工。（五）在站臺上進行的施工且施工過程中有人或物入侵機車車輛限界。（六）其他影響軌道工程和工程列車運行的施工。第三十一條 確需在封鎖區(qū)段交叉進行行車和其他作業(yè)時，應滿足以下條件：（一）作業(yè)計劃應經(jīng)軌行區(qū)管理方審批通過。（二）作業(yè)空間滿足行車限界及人員安全避讓條件。（三）作業(yè)單位應增設專職安全管理人員，負責與行車司機、區(qū)間防護員的聯(lián)系，及時組織所

21、有人員撤到安全地帶并移開一切影響行車的超限物品。（四）在車輛臨近其他作業(yè)區(qū)域時鳴笛，警示施工人員及時撤到安全地帶并移開一切影響行車的超限物品，并停車確認安全后才能低速（不得超過5Km/h）通過。第三十二條 信息溝通機制（一）各施工單位應指定專人負責與軌行區(qū)管理方聯(lián)絡，聯(lián)絡人員名單和聯(lián)絡方式報軌行區(qū)調度室備案。聯(lián)絡人員須保持24小時聯(lián)絡通暢。（二）各施工單位應重視信息的及時性，現(xiàn)場有變動時，應提前1天通知軌行區(qū)管理方。對于施工方的臨時變更請求，由軌行區(qū)管理方根據(jù)施工內容決定是否同意。施工單位在未獲得軌行區(qū)管理方同意的情況下，不得實施作業(yè)變更。違反作業(yè)計劃安排擅自施工的單位，自行承擔安全事故責任及

22、后果。第六章 行車與運輸安全要求第三十三條 軌行區(qū)軌道車運行的幾何尺寸由鋪軌單位或車輛運行單位按相關標準進行自驗、經(jīng)監(jiān)理單位檢查確認合格后方可具備通車條件，其相關單位應定期檢查，保持在允許限度之內。第三十四條 工程車輛、動力運輸設備，進入軌行區(qū)前均應具備合格證件，運行期間按規(guī)定進行維護保養(yǎng)。第三十五條 非機動運輸設備應設置制動裝置，宜使用松手導向制動型設備。第三十六條 軌行區(qū)工程列車運行最高速度不得超過20km/h，通過車站時不超過5km/h。第三十七條 軌行區(qū)道岔使用后保持直股開通狀態(tài)并加鉤鎖器固定，除扳道員根據(jù)行車調度員命令操作外，其他人不得搬動。第三十八條 工程行車時刻以北京時間為標準，

23、從零時起計算，實行24小時制。軌道車運行分左線及右線，左線車次編為單數(shù)，右線車次編為雙數(shù)。作業(yè)令由值班員以0時24時按序編定，按日循環(huán)。第三十九條 在區(qū)間內停留的車輛，不論線路是否有坡度，均應連掛在一起，并擰緊車輛手制動，在車輛組兩端放置鐵鞋，防止車輛溜逸。第四十條 工程列車準備期間，調車員按規(guī)定檢查車輛連掛、司機進行制動試驗，調車員查看機具（軌排等）及隨車乘坐人員，確認安全后方可執(zhí)行開車指令。第四十一條 工程列車開行前，值班員應與調車員、司機、施工負責人調試對講機，確認狀態(tài)良好；確認線路處于開通狀態(tài)；推進運行時，由調車員指揮，牽引運行時，前方進路由司機確認，當減速運行至進站道岔前，確認道岔位

24、置、進路空閑后方可繼續(xù)運行。第四十二條 工程列車因故障或其他原因未能按作業(yè)令限定時間返回時，無值班員命令不得動車，應在兩端各200m處設置防護；施工負責人設法與值班員取得聯(lián)系，報告故障情況，申請救援；排除故障后，必須重新申請，按新下達的調度命令執(zhí)行。第四十三條 工程列車按規(guī)定速度運行，確認信號，注意軌行區(qū)人員動態(tài)或障礙，發(fā)現(xiàn)危及人身和行車安全的情況，應果斷停車或減速，查明情況后運行。第四十四條 軌排車掛運中，司機嚴格遵守規(guī)定速度，平穩(wěn)操作、避免緊急制動和小閘制動。第四十五條 在調車作業(yè)中，對已采取防溜措施的車輛，連掛前應先檢查防溜措施，掛妥后再撤除；摘車時，應在車輛停穩(wěn)后做好防溜措施后摘鉤。第

25、四十六條 車輛運行跨越兩個軌行區(qū)管理單位管段的行車為跨區(qū)段行車；進行跨區(qū)段行車時，車輛單位應在開行車輛前一天取得相關軌行區(qū)管理方同意。開行當日，發(fā)車區(qū)段軌行區(qū)管理方調度員根據(jù)現(xiàn)場具體情況向接車區(qū)段軌行區(qū)管理方調度員請點，接車區(qū)段軌行區(qū)管理方調度員確認具備條件后開具路票；只有取得路票后，發(fā)車區(qū)段軌行區(qū)管理方調度員方能批準放行車輛進入其他區(qū)段；車輛進入其他區(qū)段后，車輛管理單位應及時向發(fā)車區(qū)段軌行區(qū)管理方調度員銷點，相關調度應認真做好調度命令登記和行車日志，以備核查。第四十七條 手推小平車管理要求。軌行區(qū)內原則上嚴禁使用手推小平車，因施工需要必須使用時，須經(jīng)軌行區(qū)管理方同意，且遵守以下規(guī)定：（一）使

26、用前必須到軌行區(qū)調度室進行備案，經(jīng)調度室同意后方可使用。備案要求如下：1.請需使用該設備的單位自行請廣告公司制作銘牌模具（模具規(guī)格3cm30cm），在模具上標識KMDT-線別-專業(yè)（專業(yè)名稱大寫字母）-編號，并在簡易手推小平車合適位置用模具對準后噴白色漆進行編號，示例如下圖（圖1、2）。專業(yè)名稱專業(yè)名稱線別編號圖1：3號線供電專業(yè)圖2：編號2. 4號線編號備案4號線信號：KMDT-4-XH-001、002.4號線通信：KMDT-4-TX -001、002.4號線綜合監(jiān)控：KMDT-4-ZHJK -001、002.4號線安裝：KMDT-4-AZ -001、002.4號線土建：KMDT-4-TJ

27、-001、002.其他專業(yè)依此類推。（二）手推小平車必須要有良好的制動裝置，指定的施工負責人必須跟隨車輛，現(xiàn)場指揮。（三）手推小平車使用時必須派專人在兩端防護，防護距離為100米，隨車移動。（四）手推小平車使用完畢后不得停留于坡道上，手推小平車在軌行區(qū)停留時，無論停于任何位置，必須做好防溜措施。（五）手推小平車在使用過程必須配備足夠的隨車人員，以保證小平車隨時能夠撤出線路。第四十八條 道岔管理全線道岔均視為無人管理道岔，軌行區(qū)管理單位用鉤鎖器將道岔開通直股，并鎖固牢靠。軌道車經(jīng)過無人管理道岔進入岔線作業(yè)時，應在道岔前一度停車，由軌行區(qū)管理方開啟扳動道岔。軌道車駛入道岔后，按調度命令的要求恢復正

28、線開通位置并鎖固。第七章 應急預案和事故處理第四十九條 各施工單位應制定突發(fā)事件應急預案，經(jīng)監(jiān)理單位審批后報軌行區(qū)管理方及項目公司安質部備案。第五十條 各施工單位應按預案配備完善應急處置的設備和管理組織機構，并進行應急處置培訓，定期組織應急演練，提高先期應急處置能力。第五十一條 軌行區(qū)發(fā)生安全事故時，施工單位應迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時按照有關規(guī)定報軌行區(qū)管理方及項目公司，并按照應急預案流程辦理。第五十二條 發(fā)生事故后，由項目公司安質部牽頭，雙方施工單位及相應監(jiān)理單位共同參加，組成事故調查組，查清事故原因，分清事故責任，提出對事故責任者的處理意見。第

29、五十三條 對在軌行區(qū)施工期間，造成的設備、設施的損毀、丟失、人員傷害的，在責任無法認定的情況下，以施工作業(yè)令為依據(jù)，對途經(jīng)或在此區(qū)域施工的，所有單位均攤此項費用。第八章 獎罰措施第五十四條 為規(guī)范xxxx線軌行區(qū)施工和運輸管理，保證軌行區(qū)施工和運輸安全、有序、可控，A包除鋪軌單位外，各施工單位繳納50000元施工安全保證金（不計利息）至項目公司財務部，由項目公司安質部監(jiān)管；施工單位不再進入軌行區(qū)施工作業(yè)時，經(jīng)項目公司安質部審批后退還其施工安全保證金。B包各施工單位繳納50000元施工安全保證金（不計利息）至軌行區(qū)管理單位的財務部，由項目公司安質部監(jiān)管；施工單位不再進入軌行區(qū)施工作業(yè)時，經(jīng)項目公

30、司安質部審批后退還其剩余的施工安全保證金。第五十五條 軌行區(qū)管理方對軌行區(qū)違章作業(yè)、險情事件、不文明施工、計劃執(zhí)行不力、場地管理不到位具有處罰權利，處罰費用從各施工單位繳納的施工安全保證金中扣除，經(jīng)項目公司安質部審批后，用于軌行區(qū)安全文明施工引起的管理費用增加支出及本辦法中的相應獎勵。第五十六條 若某施工單位施工安全保證金扣至5000元及以下時，項目公司安質部可要求其補交至50000元；未按期補交到位的，項目公司安質部通知計劃合同部從其當月驗工計價款項中代扣或暫停審批該單位的軌行區(qū)施工計劃。第五十七條 違章作業(yè)處罰（一）對不辦理軌行區(qū)作業(yè)令或不按作業(yè)計劃進入軌行區(qū)施工作業(yè)的單位，視情況可停止一

31、天至一周作業(yè)計劃，并對該單位處罰10000元/次。（二）對已辦理軌行區(qū)作業(yè)令，但未按作業(yè)令規(guī)定超時或超范圍作業(yè)的單位，視情況可停止一至三天作業(yè)計劃，并對該單位處罰5000元/次。（三）對已辦理軌行區(qū)作業(yè)令，但現(xiàn)場作業(yè)隊伍未隨身攜帶（原件、復印件均可），或作業(yè)完成未銷點的情況，對該單位處罰1000元/次。（四）軌行區(qū)防護措施不到位等情況，對該單位處罰1000元/處。（五）動火作業(yè)未經(jīng)批準的，對該單位處罰3000元/次；消防器材未配置到位的，對該單位處罰1000元/次。動火作業(yè)審批詳見動火作業(yè)票的審批表（附件11）。（六）施工單位未嚴格用電管理，如亂接電線侵入限界的，對該單位處罰1000元/次。（

32、七）無施工負責人領隊進入軌行區(qū)作業(yè)的，對該單位處罰1000元/次。（八）未經(jīng)批準在軌行區(qū)使用發(fā)電機的，對該單位處罰500元/次。（九）未穿反光背心或未佩戴防護用品的軌行區(qū)內作業(yè)人員，處罰200元/人。（十）擅自扳動軌行區(qū)道岔的，每次對該單位處以20000元罰款，造成事故的由該單位負全責。（十一）工程列車超速的，第一次處以5000元罰款，第二次處以10000元罰款。（十二）軌道上非機動運輸設備未設置制動系統(tǒng)的，處以10000元罰款。第五十八條 險情事件處罰對未造成人員傷亡和直接財產(chǎn)損失在5000元以下的險情事件，給予全線通報批評，視情況可停止一天至一周作業(yè)計劃，并對該單位作以下處罰。（一）施工機

33、具、材料存放侵入行車限界，造成擦掛等險情，對該單位第一次處以5000元罰款，第二次處以10000元罰款。（二）施工腳手架搭設侵入行車限界，造成險情，對該單位第一次處以5000元罰款，第二次處以10000元罰款。（三）私自在軌行區(qū)搭設便橋，或跨越股道影響行車的，對該單位第一次處以5000元罰款，第二次處以10000元罰款。第五十九條 不文明施工處罰（一）未經(jīng)軌行區(qū)管理方批準，私自向軌行區(qū)排水的，一經(jīng)查實，對責任單位處罰2000元；拒不整改的，對責任單位每日處罰20000元。（二）向軌行區(qū)惡意傾倒垃圾的，對責任單位處罰5000元/次；施工結束后對場地未進行清理，建筑垃圾未運出場外，對該單位處罰50

34、00元/次，軌行區(qū)管理方還將責成責任單位清理，或裁定支付賠償費用，另外安排清理。（三）施工單位作業(yè)人員在洞內吸煙的，對責任單位處罰200元/人次；隨地大小便的，對責任單位處罰500元/人次，并對施工單位及人員進行通報，軌行區(qū)管理方還將責成責任單位清理。（四）軌行區(qū)各施工單位在組織洞內施工時，未保護好其他專業(yè)的成品（包括不限于測量基標、綜合接地預留等），造成的損失由肇事單位承擔并對其處罰500元/次，并予以通報批評。第六十條 計劃執(zhí)行不力處罰（一）凡持作業(yè)令無正當理由未出工或進場后惡意窩工、怠工，勸阻無效的，視情況可停止一至六天作業(yè)計劃，并對該單位處罰3000元/次。（二）軌行區(qū)管理方下發(fā)的作業(yè)

35、計劃未及時領取，造成計劃積壓或施工內容不清楚的，對該單位處罰200元/次。（三）軌行區(qū)管理方調度工作不力，未按規(guī)定時間公布計劃，以權謀私等行為，項目公司除要求其限期彌補外，可視情況對責任單位處罰1000元/次或更換人員。（四）施工單位請點聯(lián)絡人工作不力，未及時傳達調度室的工作要求、軌行區(qū)施工協(xié)調不力等情況，可視情況對其責任單位處罰2000元或更換人員。第六十一條 管理不到位處罰（一）對已鋪軌的站臺區(qū)段未按規(guī)定設置防護隔離的，對責任單位處罰3000元；存在防護隔離設置不到位，如車站端頭未鎖閉等情況，對責任單位處罰1000元；對其他施工單位拆除已設置的站臺區(qū)段防護未及時恢復的，對拆除單位處罰300

36、0元，并限期恢復防護設施。（二）現(xiàn)場安保管理方未對軌行區(qū)進出人員進行有效管理，存在未執(zhí)行刷卡或登記進出制度，未核查各單位施工人員等情況，每次處罰500元。（三）軌行區(qū)管理方未組織人員對軌行區(qū)場地管理情況進行巡查，對存在的危險源未及時排除或進行上報，對責任單位處罰3000元。（四）施工單位未對進入軌行區(qū)的人員進行有效管理，存在未執(zhí)行刷卡或登記進出制度，未核查施工人員等情況，每次處罰1000元。第六十二條 其他處罰（一）軌行區(qū)作業(yè)單位未對本單位進場機具、防護用品標識所屬單位，或標識不清、無法辨認的，對責任單位處罰500元/次。（二）施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員偷盜設備、材料等，應立即制止并報軌行區(qū)管理方、項目公司等相關單位；查明偷盜人員所屬單位的，對責任單位處罰2000元/次，并賠償相關損失；情節(jié)嚴重的報公安機關依法處理，并追究相關單位和責任人。第六十三條 在軌行區(qū)施工過程中連續(xù)按時按規(guī)定完成作業(yè)計劃，且無違章、無不文明行為、未發(fā)生險情事件，積極維護軌行區(qū)安全有序的管理，阻止險情和事故發(fā)生等表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人，軌行區(qū)管理方將據(jù)實優(yōu)先考慮安排其作業(yè)計劃，經(jīng)軌行區(qū)管理方申請，項目公司可給予其單位一定獎勵。第六十四條 對出現(xiàn)險情事件的責任單位，除按照前面規(guī)定處罰外，當期季度勞動競賽評比得分扣減15分。第六十五條 軌行區(qū)發(fā)生人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失的安全事故，按照國家相關法律法規(guī)及項