船舶防污染應(yīng)急救援預(yù)案

1、船舶防污染應(yīng)急預(yù)案.word.zl-第一章總那么第二章組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)第三章工作程序控制第四章應(yīng)急反響設(shè)備第五章培訓(xùn)、演習(xí)及預(yù)案的修訂第六章才艮告制度1總那么1.1編制目的1.1.1保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源，防治油類污染事故造成損害，保障人體安康和社 會公眾利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展。1.1.2配備相應(yīng)設(shè)備，在發(fā)生海區(qū)船舶污染事故后，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人 員，迅速有效地做出應(yīng)急反響，控制和去除污染1.2編制依據(jù)1.2.1我國有關(guān)法規(guī)和規(guī)定?中華人民國環(huán)境保護(hù)法？?中華人民國海洋環(huán)境保護(hù)法？?中華人民國水污染防治法？?中華人民國海上交通平安法？?中華人民國港口法？?中華人民國平安生產(chǎn)法？?中華人民國

2、防止船舶污染海域管理條例？?防治海岸工程建立工程污染損害海洋環(huán)境管理條例？?港口溢油應(yīng)急預(yù)案編制指南？?港口散裝油類作業(yè)污染物應(yīng)急預(yù)案編制指南？?中國海上船舶溢油應(yīng)急預(yù)案？1.3.術(shù)語和定義油類是指任類型的油及其煉制品和其他油類及類油物質(zhì)。14事故等級劃分1、4.1 一般污染事故溢出污染物缺乏10噸，而且發(fā)生在非敏感區(qū)域的污染事故。1. 4.2中等污染事故溢出污染物大于10噸缺乏50噸；污染事故發(fā)生在敏感區(qū)或距離敏感區(qū)有一定距離但極有可能對敏感區(qū)域 造成污染損害；污染源難以控制。1.4.3大型污染事故溢出污染物為50噸及以上的污染事故；污染源無法控制的污染事故；敏感區(qū)域受到重威脅的污染事故。2

3、組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)防止船舶污染應(yīng)急反響小組2.1.1應(yīng)急反響小組組成總指揮：公司總經(jīng)理副總指揮：公司副總經(jīng)理現(xiàn)場總指揮：船長工程經(jīng)理成員：公司所有岸基人員及船舶船員2.1.2防止船舶污染應(yīng)急反響辦公室：XX市海星海上工程技術(shù)股份XX2.1.3小組職責(zé)1負(fù)責(zé)本預(yù)案的全面實施。2承受到污染事故報告，迅速做出評估，采取搶險行動。3一旦啟動本預(yù)案，必須迅速召集所有應(yīng)急反響人員就位。4組織協(xié)調(diào)和指揮污染應(yīng)急事故的防治:向上級部門報告，請求援助。確定報警、監(jiān)視監(jiān)測、應(yīng)急設(shè)備與人員的調(diào)配、物資供給及后勤保障等。支援和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急反響行動。迅速組織及指派應(yīng)急隊伍攜帶應(yīng)急反響設(shè)備器材趕赴現(xiàn)場控制、去除污 染。對

4、現(xiàn)場指揮部提出的求援，及時進(jìn)展協(xié)調(diào)和組織工作。5負(fù)責(zé)公司污染應(yīng)急反響系統(tǒng)和應(yīng)急能力應(yīng)急隊伍，應(yīng)急設(shè)備的建 立。6組織防止船舶污染應(yīng)急演習(xí)。2.2 .現(xiàn)場管理人員職責(zé)2.2.1工程經(jīng)理檢查船舶執(zhí)行相關(guān)防污染規(guī)定情況，聽取平安主管每月例行檢查結(jié)果的匯報 并提出完善性建議，船舶污染事故現(xiàn)場最高指揮員。2.2.2平安主管負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)視工程部施工船舶的防污染工作：檢查催促各船舶 按規(guī)配備防污設(shè)備、檢查監(jiān)視船舶防污染措施執(zhí)行情況、在工程經(jīng)理的指導(dǎo) 下調(diào)查處理船舶污染事故。2.2.3船長工程主管制定本船舶防污染措施并組織實施，定期對船舶防污設(shè)備的技術(shù)性能及使用 情況進(jìn)展自檢，對平安主管例行檢查發(fā)現(xiàn)的隱

5、患立即進(jìn)展去除，并將整改后的結(jié) 果上報平安主管。船舶污染事故調(diào)查中配合平安主管進(jìn)展調(diào)查和處理。2.3應(yīng)急小組聯(lián)系式應(yīng)急小組及聯(lián)系式職位XX聯(lián)系總經(jīng)理翎羽副總經(jīng)理肖國慶副總經(jīng)理董立軍副總經(jīng)理鐘新友部門經(jīng)理新元工程經(jīng)理于海旺工程經(jīng)理樹楠工程經(jīng)理振杰工程經(jīng)理延鵬3工作程序控制加油控制3.1.1加油前，必須檢查管路、閥門，堵好甲板排水，關(guān)好有關(guān)通海閥，作好 準(zhǔn)備工作；3.1.2檢查加油作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，尤其是尾軸/甲板液壓管系/甲板設(shè)備重點部 位，使之處于良好狀態(tài)；3.1.3對可能發(fā)生溢漏的地，要設(shè)置集油容器；3.1.4受油雙協(xié)商聯(lián)系信號，以受為主，雙均應(yīng)切實執(zhí)行；3.1.5作業(yè)中要有足夠人員值班，當(dāng)班

6、人員要堅守崗位，格執(zhí)行操作規(guī)程，掌 握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油、漏油；3.1.5停頓作業(yè)時，必須關(guān)好有關(guān)閥門;3.1.6收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海中；3.1.7將油類作業(yè)情況準(zhǔn)確記入?油類記錄簿?和輪機(jī)日志或值班記錄簿。油污水和油泥的排放控制船舶的壓艙、洗艙甲板、機(jī)艙等含油污水及油泥，不得任意排放，應(yīng)由 油污水及油泥處理設(shè)施接收處理。確需排放時，應(yīng)事先向海事部門提出書面申請， 經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定條件在指定區(qū)域排放，排放應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3.2.1洗艙水、壓艙水和艙底水的排放控制施工水域船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水，應(yīng)委托污染物接收處 理單位

7、接收處理，不應(yīng)任意排放。卻需排放含油壓艙水、洗艙水、艙底水的，應(yīng) 符合國際污染物排放的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并在排放的24小時前報海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)； 排放生活污水的，須事先向海事管理機(jī)構(gòu)報告。3.2.2船舶垃圾傾倒控制船舶垃圾是指船舶在生產(chǎn)施工過程中，產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾兩大 類。生活垃圾主要來源于廚房垃圾、殘肴飯菜等；生產(chǎn)垃圾包括破舊的濾 芯、油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、包裝材料，船舶維修和保養(yǎng)產(chǎn)生的 油漆廢料、鐵銹、機(jī)械設(shè)備的廢料等垃圾。船舶生活垃圾不得任意倒入港區(qū)或施工水域，平日應(yīng)倒入帶蓋、不滲漏 并有明顯標(biāo)志的生活垃圾儲存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，當(dāng)船舶 ?？亢蠛；鼗蚴┕^(qū)域靠泊點

8、時，可以向陸地指定的垃圾箱傾倒；航行 船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理入海。并做好記錄。船舶生產(chǎn)垃圾如油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、鐵銹等，港口施工船舶或停靠碼頭船舶應(yīng)妥善將生產(chǎn)垃圾積存在鐵桶，存滿時可向陸地指 定垃圾箱傾倒，無指定垃圾箱時，應(yīng)申請港口垃圾接收設(shè)備進(jìn)展處理，不 得任意倒入港口、施工水域；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域 處理入海。并做好記錄。一切塑料制品包括塑料合成纜繩及一切粒狀、塊狀的塑料襯墊物料、包 裝材料、聚纖維織物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾任時候不得投放入海。船 上垃圾過多，無法續(xù)存時，應(yīng)申請港口垃圾接收設(shè)備處理。施工駁船甲板上的泥沙、混凝土、塊等生產(chǎn)

9、垃圾、平時應(yīng)收集在甲板上四 圍蔽的區(qū)域，當(dāng)船舶靠泊碼頭時，將垃圾送到碼頭垃圾箱中。所有船舶不得任意在港沖洗甲板和艙室，確需沖洗時，事先必須申請當(dāng)?shù)?海事部門批準(zhǔn)。船舶航行或拖帶航行，在距最近陸地25海里以外時，可將漂浮的墊艙材 料、襯料等廢料處理入海。如系為保障船舶及船上人員平安或救護(hù)海上人命所必需的船舶，可以不按 以上規(guī)定處理船舶垃圾。船員如果發(fā)現(xiàn)其它船舶違章處理垃圾，或本船垃圾逸漏污染海域，或發(fā)現(xiàn) 海面污染重時，應(yīng)立即報告船長和值班負(fù)責(zé)人，船長應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T報告 有關(guān)情況。對于海事部門污染事故的調(diào)查，每位船員應(yīng)積極配合，提供有關(guān)資料和證 明。3.3溢油控制3.3.1船舶施工作業(yè)過程中

10、的溢油船長應(yīng)立即向全體船員發(fā)出船舶溢油應(yīng)急反響部署命令，全體船員按本船 油應(yīng)急反響部署表規(guī)定的職責(zé)，迅速到達(dá)自己的崗位。船長立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)關(guān)或最近的事機(jī)關(guān)以及局報告。立即查找和確定泄漏源和原因，并采取控制措施。用吸油材料等油污去除設(shè)備和材料，將已溢流在甲板上油圍住、收集在一 起，使排泄到船外的溢油量限制在最小程度。在進(jìn)展加裝燃油作業(yè)中發(fā)生溢油事故時，應(yīng)立即停頓該項作業(yè)，在溢油事 故原因未檢出并去除之前，不再進(jìn)展該項作業(yè)。盡快用圍油欄或代替物等將溢入海面的油圍信防止擴(kuò)散，同時用吸附材料 等回收溢油。最后用用消油劑將油污去除，但使用前必須得到海事部門的可，而且必須 使用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的物品。在

11、做最后處理之前，船上應(yīng)精心地保管回收的污油和清潔使用過的材料。當(dāng)本船無力去除海面溢油時，應(yīng)立即請求有關(guān)單位援助。3.3.2事故性溢油船舶應(yīng)首先保證人命平安，確定以下各項事情：1檢查是否有受傷的人員2判斷是否需要救助救生3決定是否棄船檢查是否有油溢出或判斷是否可能有油溢出，一旦有油溢了在保證船舶和 人命平安的條件下，船長應(yīng)立即采取控制溢油措施。根據(jù)圍環(huán)境判斷如果船舶繼續(xù)停在出事地點可使事態(tài)進(jìn)一步惡化，那么應(yīng) 將船舶移到平安場所。向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T報告，并根據(jù)溢油重程度，如有必要向圍船舶救援。對各種事故采取應(yīng)急措施時，都必須考慮船舶的應(yīng)力和穩(wěn)性。當(dāng)船舶構(gòu)造受損極其重時，為防止和控制溢油，應(yīng)采取減載措施

12、。采取措施以防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。4應(yīng)急反響設(shè)備4.1污染防范、應(yīng)急設(shè)備直接用于防止、遏制和去除污染的設(shè)備主要有：浮油回收船、圍油欄、吸油材料、污染分散劑和凝固劑及其噴灑裝 置、抽油泵系統(tǒng)、廢油接收設(shè)施、各種車輛、岸上油污水處理設(shè)備等。4.2應(yīng)急反響設(shè)備配備4.2.1設(shè)備配置時應(yīng)遵循要點1設(shè)備選型時需選擇耐用易維護(hù)的設(shè)備。2盡可能與應(yīng)急器材生產(chǎn)廠家簽訂發(fā)生事故時可迅速供貨的合同。3為了適應(yīng)對環(huán)境要求的不斷提高，應(yīng)隨時對現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)展更新升級。4應(yīng)急反響設(shè)備的保管、維修、養(yǎng)護(hù)由設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)并做好記錄， 4.2.2保證登記在冊的設(shè)備處于隨時可用狀態(tài)。5.4船舶在溢油處理完畢后，須做好現(xiàn)場

13、清理和藹后處理工作，配合公司、 海事主管部門調(diào)查。5培訓(xùn)、演習(xí)及預(yù)案的修訂5.1 培訓(xùn)5.1.1培訓(xùn)目的培訓(xùn)的目的是使主要的污染應(yīng)急反響人員具備系統(tǒng)、扎實的應(yīng)急理論知識， 熟悉反響程序和職責(zé)，確保應(yīng)急反響決策和行動的迅速有效。5.1.2培訓(xùn)的組織根據(jù)實際工作需要，中心可安排應(yīng)急反響人員參加由中華人民國海事局指定 的培訓(xùn)基地組織的有關(guān)應(yīng)急反響理論知識和應(yīng)急決策及其支持技術(shù)等面的培訓(xùn)。5.2演習(xí)開展演習(xí)的目的是檢驗應(yīng)急反響中的各個環(huán)節(jié)是否能快速、協(xié)調(diào)、有效運作， 以及應(yīng)急隊伍的反響能力和可供他們利用的資源，提高污染應(yīng)急反響能力。5.2.1演習(xí)的組織應(yīng)急反響小組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演習(xí)預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演

14、習(xí)。5.2.2演習(xí)的目標(biāo)1使公司岸基人員和船員熟悉、掌握和理解各自的職責(zé)。2保持應(yīng)急反響各有關(guān)環(huán)節(jié)快速、有效、協(xié)調(diào)地運作。3檢驗應(yīng)急反響人員對理論與技能的熟練程度。4及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反響系統(tǒng)在制定和實施中的問題和缺乏，以 便改良和完善。5.2.3演習(xí)的分類1通知演習(xí)。2室演習(xí)。3設(shè)備使用演習(xí)。4綜合事故管理演習(xí)。5.2.4演習(xí)的時間要求本預(yù)案實施后，根據(jù)需要應(yīng)定期進(jìn)展通知演習(xí)、室演習(xí)、設(shè)備使用演習(xí)和綜 合事故管理演習(xí)。5.3應(yīng)急預(yù)案的修訂5.3.1為使本預(yù)案更具有科學(xué)性與實用性，需要根據(jù)以下情況進(jìn)展修訂:1由于法規(guī)和政策的變化，需對應(yīng)急組織、政策和管理做相應(yīng)的調(diào)整或 修訂。2鑒于污染應(yīng)急技術(shù)與設(shè)備、器材的不斷開展和更新，需對應(yīng)急預(yù)案作 補(bǔ)充和修改，以適應(yīng)污染應(yīng)急的需要。3根據(jù)演習(xí)或?qū)嶋H應(yīng)急反響所取得的經(jīng)歷，需對應(yīng)急反響的技術(shù)、對策 等容進(jìn)展修訂。5.3.2修訂時間要求每年由應(yīng)急反響小組集體討論對本預(yù)案進(jìn)展年度修正，每2-3年進(jìn)展一次 全面修訂。5.3.3修訂稿