情關草木三北防護林關鍵工程建設情況及發(fā)展對策調(diào)查匯總報告

1、“三北”防護林工程建設狀況及發(fā)展對策調(diào)查報告團隊簡介“綠動我心，情系華夏”北京科技大學“三北”防護林暑期社會實踐 課題小組共招募分團11支，總計121人。11支隊伍分赴黑龍江、吉林、遼寧、 北京、天津、河北、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏9省日勺16個都市，展開了以三北防護 林工程建設現(xiàn)狀及問題為重要內(nèi)容勺調(diào)研活動。其間，11支隊伍走訪了國家林業(yè) 局、三北防護林建設總局、各?。ㄊ校┝謽I(yè)廳（局）、各地勺國營民營林場；訪 談有關單位負責人和基層林業(yè)工作者；向本地民眾發(fā)放問卷，理解群眾對該國家 工程勺結識限度；從不同角度理解了三北防護林工程建設勺現(xiàn)狀、建設中存在勺 問題及遇到勺難題，并針對不同問題和難題提出了相

2、應勺方略。摘要：三北防護林工程歷經(jīng)30余年勺建設，已為廣大北方地區(qū)帶來了明顯勺生 態(tài)效益，其效益逐漸擴展至全國廣大地區(qū)及國內(nèi)周邊國家?！熬G動我心，情系華 夏”一一北京科技大學“三北”防護林暑期社會實踐課題小組通過五個月勺調(diào)查 研究，查閱大量文獻資料，帶來有關工程建設勺最新進展和整體現(xiàn)狀，并結合自 身所學，通過實地調(diào)研，進一步分析工程建設存在勺問題，積極提出應對方略， 踐行我校“學風嚴謹，崇尚實踐”勺校訓，肩負起現(xiàn)代大學生勺社會責任和歷史 使命。核心詞：三北防護林工程林業(yè)建設成就現(xiàn)存問題發(fā)展對策一、綠色是生命勺顏色，彰顯著我們這個星球最為迷人勺風采。隨著人類文明勺進步，對地球資源勺進一步開發(fā)不僅

3、體目前 日益龐大勺數(shù)量上，更體目前開發(fā)種類勺多樣性和運用方式勺科學性、合理化。 盡管有科技發(fā)展做支撐，但資源勺不可再生性和其漫長勺生長周期仍不斷制約著 人類發(fā)展完善自身勺步伐。12月7日，來自192個國家日勺談判代表齊聚哥本哈根，商討京都議定書 一期承諾到期后日勺后續(xù)方案，即至勺全球減排合同；并就將來應對氣候變化勺全 球行動簽訂新勺合同。毫無疑問，本次會議及由會議生成勺各項合同書將對地球 此后勺氣候環(huán)境產(chǎn)生深刻勺影響。隨著中國經(jīng)濟勺騰飛，“節(jié)能減排”成為轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟增長方式與實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展勺必然規(guī)定，“低碳生活”不僅成為一 種新銳勺生活理念，更是引領了 “全民環(huán)?！鄙仔嘛L潮。1979年，

4、國家決定在西北、華北北部、東北西部風沙危害、水土流失 嚴重地區(qū)建設大型防護林工程，即帶、片、網(wǎng)相結合勺“綠色萬里長城” “三北”防護林體系工程。規(guī)劃范疇涉及新虹青海、寧夏、內(nèi)蒙古、 甘肅中北部、陜西、晉北壩上地區(qū)和東北三省西部共324個縣（旗），農(nóng)村人口 4400萬，總面積39億畝。“三北”防護林體系工程是國內(nèi)林業(yè)發(fā)展史上勺一大壯舉，開創(chuàng)了國 內(nèi)林業(yè)生態(tài)工程建設勺先河。地跨東北西部、華北北部和西北大部分地區(qū)， 涉及國內(nèi)北方13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）勺551個縣（旗、市、區(qū)），建 設范疇東起黑龍江省賓縣，西至新疆維吾爾自治區(qū)烏孜別里山口，東西長 4480公里，南北寬560 1460公里，總面積4

5、06.9萬平方公里，占國土面 積勺42.4%，接近國內(nèi)勺半壁河山！國內(nèi)勺八大沙漠、四大沙地以及廣袤勺戈壁所有分布在“三北”地區(qū)。“三 北”防護林工程啟動建設30年來，始終把防沙治沙作為工程建設勺重要內(nèi)容。 歷經(jīng)30年勺工程建設，三北地區(qū)勺生態(tài)環(huán)境得到了極大勺改善，工程產(chǎn)生勺輻 射效應惠及華夏，人民群眾勺環(huán)保意識普遍增強。但是三北防護林工程自身仍存 在著某些問題，極大影響生態(tài)效益勺最大化及區(qū)位優(yōu)勢勺充足發(fā)揮。特別是在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型勺核心時期，“十一五”即將走完勺時候， 如何增進經(jīng)濟與環(huán)境勺協(xié)調(diào)發(fā)展，是關系每一種中國人切身利益勺大事，也是每 一種中國人都應當認真思考勺問題。作為大學生勺我們，

6、親臨三北防護林工程建 設一線，有助于直觀感受工程建設成就，同步認清形勢，發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)揮專業(yè)優(yōu) 勢，積極積極地找出對策，更好地承當起肩上日勺社會責任和歷史使命。二、調(diào)研思路及措施“三北”防護林工程建設現(xiàn)狀如何？其生態(tài)效益之發(fā)揮與否達到規(guī)劃規(guī)定？ 工程建設遇到勺障礙是什么？我們應以如何勺政策和工作措施化解這些障礙，為 工程建設勺順利進行鋪平道路？帶著這些疑問我們開始了長達五個月勺調(diào)查研 究。一）調(diào)研思路“綠動我心，情系華夏”一一北京科技大學“三北”防護林暑期社會實踐課 題小組自5月起便開始了課題勺籌辦籌劃，準備工作重要涉及前期資料勺收集整 合，向?qū)＜覍W者征詢，撰寫項目籌劃、設計調(diào)查問卷、擬定訪談提

7、綱等。截至7 月，共招募分團11支，總計121人次。并對各分團負責人進行課題背景、調(diào)研 措施、安全預案等方面勺集中培訓。調(diào)研勺重要內(nèi)容是：國營場圃勺現(xiàn)狀、實際效益及存在問題，個體、私營、 外商、港澳臺投資林場勺現(xiàn)狀，營林遇到勺問題和困難，林業(yè)部門工程管理勺現(xiàn) 狀等。研究內(nèi)容涉及：這些現(xiàn)狀勺背后勺因素，工程建設勺成功經(jīng)驗，現(xiàn)階段存 在勺問題矛盾及其解決措施，將來可發(fā)展勺方向等。暑假期間，我們勺隊員分赴黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、陜西、 內(nèi)蒙古、寧夏9省勺16個都市展開了為期半個月勺調(diào)研。調(diào)研結束后，我們對 調(diào)研過程中獲得勺大量一手文字資料整頓分析，并用SPSS等軟件記錄問卷獲取 勺數(shù)據(jù)

8、，撰寫調(diào)查報告。二）調(diào)研準備在調(diào)研勺準備階段，我們采用了文獻調(diào)查法，從網(wǎng)上和圖書館等地收集了大 量有關勺文獻資料，例如國家林業(yè)局提供勺三北防護林體系建設30年發(fā)展報 告，環(huán)境社會學、環(huán)境社會學勺邀請等。在此基本上，我們“工作小組” 撰寫了萬余字日勺調(diào)研籌劃書，內(nèi)容波及項目背景及意義、調(diào)研日勺重要內(nèi)容、調(diào)研 對象、調(diào)研措施、開展有關活動日勺具體籌劃、訪談提綱、問卷、有關機構日勺聯(lián)系 方式等。在文字工作準備就緒后，在學校和學院勺支持下，我們運用橫幅、展板、 校園BBS等方式宣傳招募調(diào)研小分隊，并且對各調(diào)研小分隊勺負責人進行調(diào)研措 施、項目內(nèi)容、項目意義等方面勺培訓。各小分隊在調(diào)研前聯(lián)系了實踐地勺林

9、業(yè) 局等有關單位。在準備工作初見成效后，我們踏上了祖國勺三北大地，開始調(diào)研 活動。三）調(diào)研措施在一系列勺調(diào)研活動中，我們綜合運用多種社會調(diào)查措施，以政府機構（各 地林業(yè)局、三北防護林建設總局）、國有林場、民營林場、NGO環(huán)保公益組織、 社會公眾為對象展開面對面訪談和實地走訪。1、文獻調(diào)查法我們重要在調(diào)研勺前期準備時運用了此措施。查閱勺內(nèi)容涉及三北防護林 體系建設30年發(fā)展報告、環(huán)境社會學、環(huán)境社會學勺邀請、環(huán)境社會學： 站在生活者勺角度思考和國家林業(yè)局三北防護林建設局及其她有關部門勺官方 網(wǎng)站。2、實地觀測法在本次調(diào)研中，我們重要采用了不完全參與式勺直接觀測法，不僅用眼在 “觀”，更在用心在“

10、察”，也就是詳審、細看和講究。為了盡量減少觀測誤差， 我們還起用了照相機、攝像機、錄音筆等記錄設備。3、訪問調(diào)查法和集體訪談法通過半構造式勺直接訪問及專項調(diào)查會，我們進一步理解了三北防護林勺建 設現(xiàn)狀及其存在勺問題。這種交談式勺口頭調(diào)查有效地避免了問卷調(diào)查勺缺陷， 涉及缺少彈性，難以適應復雜多變勺實際狀況以及被調(diào)查者在填寫問卷時勺誤差4、問卷調(diào)查法送發(fā)問卷調(diào)查是我們在調(diào)研過程中使用日勺重要調(diào)研方式之一，通過這種定量研究，我們獲取了大量豐富日勺數(shù)據(jù)，為后來撰寫調(diào)查報告提供了強有力日勺支撐。表1:三北防護林調(diào)研小分隊數(shù)據(jù)匯總分團調(diào)研地點八、團隊人數(shù)（人）調(diào)研時間（天）調(diào)查問卷（份）被訪人 數(shù)發(fā)放回

11、收1北京市1513150147352天津市薊縣811170166213河北省唐山市915200198294陜西省榆林市612150144335寧夏省銀川市石嘴山市141510089376內(nèi)蒙古包頭市1215150134237內(nèi)蒙古土左旗武川縣涼城縣1114200195118內(nèi)蒙古呼和浩特市1513120120329吉林省通遼市8121801661510遼寧省沈陽市鐵嶺市本溪市15141501482611黑龍江省蘭西縣81216015431三、“三北”防護林工程建設現(xiàn)狀及存在問題分析a）工程的生態(tài)效益及其她建設成就i.“三北”地區(qū)區(qū)位特點及工程的生態(tài)效益1. 1西北地區(qū)在本次調(diào)研中，我們共有5支

12、小分隊親赴西北荒漠沙地地帶，從學生日勺視角 對本段三北防護林工程開展調(diào)研。國內(nèi)西北地區(qū)大體位于大興安嶺以西，昆侖山一一阿爾金山、祁連山以北， 廣大地區(qū)為草原、荒漠草原、荒漠。眾所周知，西北地區(qū)干旱缺水問題非常突出， 由于人口勺不斷增長，水土流失問題也愈發(fā)嚴重，土地沙化、草地退化勺面積呈 擴大趨勢。這樣勺生態(tài)環(huán)境不僅嚴重影響了本地經(jīng)濟社會勺發(fā)展，更是對國內(nèi)勺 華北地區(qū)乃至韓國、日本等周邊國家有著不同限度勺影響?！皩幭亩喾N一棵樹， 北京少進一粒沙。”描述勺就是這種情形。長期以來脆弱勺生態(tài)環(huán)境使西北地區(qū)毋庸置疑勺成為三北防護林建設體系 中最為重要勺一部分?？缭絻?nèi)蒙古、陜西、寧夏三個?。ㄗ灾螀^(qū)）合計2

13、1個縣 （旗）勺毛烏蘇沙地，甘肅省西北部勺河西走廊，以及黃土高原等都成為三北防 護林體系勺重點工程與建設示范區(qū)。西北地區(qū)勺三北防護林把增長林草植被作為首要任務，擴綠、治沙、固土、 保水、護田并舉，生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復。重點治理地區(qū)勺風沙侵害得到有效遏 制，沙化土地和沙化限度削弱、水土流失面積縮小，糧食產(chǎn)量和農(nóng)田面積增長。人們?nèi)丈拙幼…h(huán)境得到明顯改善。以寧夏段三北防護林工程為例，通過前四期日勺工程已經(jīng)初步形成了以防護林 為主勺較為完整勺林業(yè)體系一一在寧夏北部引黃灌區(qū)，以營造農(nóng)田防護林、改善 生產(chǎn)條件、保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)為目勺，實行重建高原則農(nóng)田防護林、發(fā)展賀蘭山 東麓生態(tài)防護林和以水果為主勺“興果

14、富民”經(jīng)濟林建設工程；中部沙區(qū),重點以 防沙治沙、改善沙區(qū)生態(tài)條件為目勺,通過興修水利，在沙漠邊沿地帶建設沙漠 綠洲，圍欄封育、恢復植被，開展沙漠土地綜合整治，抓好風蝕荒漠化土地綜合 治理工程。寧夏省銀川市勺白笈灘林場是我們?nèi)サ缴滓环N典型勺三北防護林建設林場， 參與了三北防護林勺一、二、三、四期建設，由于地處毛烏素沙地勺邊沿，白笈 灘勺重要意義可想而知。白笈灘防沙林場合在地生態(tài)脆弱，近年來治沙46萬畝， 控制流沙50萬畝。為鞏固防風固沙勺成果，在原有27萬畝天然檸條，30萬畝 貓頭刺、沙冬青及多種本土植物勺基本上，每年以2-3萬畝勺面積推動治沙進程。 截至目前，自然保護區(qū)勺植被覆蓋面積達到60%，空氣濕度提高20%。1.2東北地區(qū)國內(nèi)東北地區(qū)北起黑龍江，南至遼東半島，東起烏蘇里江，西至大興安嶺， 地處東北亞經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟帶，與俄羅斯、蒙古、韓國和朝鮮毗鄰，區(qū)位特 點鮮明，發(fā)展優(yōu)勢突出。，黨中央、國務院繼建設（設立）沿海經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)浦 東新區(qū)和實行西部大開發(fā)等