資源變化預(yù)測(cè)與保護(hù)調(diào)研報(bào)告

1、文檔編碼 : CF4Z9D8D3V10 HJ7W2F8P5D2 ZX9P10J4R7X2資源變化推測(cè)與愛惜調(diào)研報(bào)告 前不久,國家土地督察南京局聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)高校、南京 農(nóng)業(yè)高校和安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院等單位,共同完成了江 蘇、安徽、江西三省耕地資源變化推測(cè)與愛惜爭(zhēng)論課題,通過對(duì)近年來三省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展與耕地增減變化之間的規(guī) 律爭(zhēng)論,推測(cè)今后一段時(shí)間內(nèi)耕地資源的變化趨勢(shì),在此基 礎(chǔ)上提出了有效實(shí)施土地督察、加強(qiáng)耕地資源愛惜的政策建 議,也為地方政府處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展與耕地資源愛惜的關(guān) 系供應(yīng)了參考依據(jù)；本期刊發(fā)其課題報(bào)告的部分內(nèi)容,以饗 讀者；耕地是人類賴以生存和進(jìn)展的重要資源；我國是一個(gè)有 著 13

2、 億人口的大國,立足國內(nèi)耕地資源,實(shí)現(xiàn)糧食基本自 給,始終是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、社會(huì)穩(wěn)固和國家獨(dú)立的基礎(chǔ)；我國改 革開放以來,隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加 速,大量耕地流失；如何和諧耕地愛惜、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和環(huán)境保 護(hù)的沖突,始終是亟待解決的課題；在新的時(shí)代背景下,從 土地督察工作的視角,針對(duì)督察區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和耕地資 源稟賦現(xiàn)狀,開展耕地資源變化推測(cè)與愛惜爭(zhēng)論,對(duì)更好地 履行土地督察職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧可連續(xù)進(jìn)展具有 重要意義；用地需求強(qiáng)勁,耕地削減明顯 當(dāng)前,我國正處于工業(yè)化快速進(jìn)展時(shí)期,各類非農(nóng)建設(shè)對(duì)土地的需求不斷增長,加之農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕和自 然災(zāi)毀等因素,耕地逐年削減；江蘇

3、、安徽、江西三省雖然 耕地資源稟賦、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r各異,各類增減因 素所占的比重也不盡相同,但近年來耕地量變化的總體趨勢(shì) 趨同,都顯現(xiàn)出快速下降態(tài)勢(shì)；江蘇省位于我國東部沿海,土地面積萬公頃,以平原為 主,占總面積的 %；江蘇省是我國耕地資源儲(chǔ)備較為豐富的 地區(qū)之一； 20XX年,江蘇省耕地面積為萬公頃,占全省土地總面積的 %,耕地面積占農(nóng)用地面積的%；但耕地在江蘇省內(nèi)分布極不均勻,數(shù)量從蘇北向蘇南遞減；在 13 個(gè)設(shè)區(qū)市中鹽城的耕地資源最多,面積為萬公頃,占全省耕地總面積的%；而耕地資源最少的無錫市,耕地面積僅為萬公頃,占全省的 %；1996 年以來,江蘇省耕地資源削減和建設(shè)用地增加都

4、十分快速,且 20XX 年后兩者的變化趨勢(shì)均有所加快,形成鮮明的“ 剪刀狀” ,其中又以耕地和居民點(diǎn)及工礦企業(yè)用地變化對(duì)比最為典型；江蘇的耕地資源面積從1996 年的萬公頃,下降到 20XX年的萬公頃, 11 年來凈削減萬公頃,年均削減 萬公頃；與耕地分布相反,江蘇省耕地削減面積自蘇北向蘇南遞增,其中蘇南降幅最大,耕地面積由1996 年的萬公頃下降為 20XX 年的萬公頃,凈削減萬公頃,用地沖突最為尖銳；安徽省地處長江下游,土地面積萬公頃,境內(nèi)以長江、淮河為界把全省分為淮河以北、江淮之間和江南地區(qū)三大區(qū) 域：淮河以北是平原地區(qū),江淮之間是丘陵區(qū),長江以南多 是山區(qū)；安徽省為農(nóng)業(yè)大省,自古就是我

5、國重要的糧油棉生 產(chǎn)基地； 20XX年,安徽省耕地面積萬公頃,占全省土地總面積的 %,耕地面積占農(nóng)用地面積的%；近年來,在全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的輻射帶動(dòng)下,在該省實(shí)施新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化 等進(jìn)展戰(zhàn)略的拉動(dòng)下,安徽省耕地資源愛惜面臨各方面壓力,耕地面積逐年下降,由1996 年的萬公頃降至20XX年的萬公頃, 10 年來凈削減萬公頃,年均削減萬公頃；江西省位于我國東南部長江中下游交接處,土地面積萬公頃,東南西三面環(huán)山,境內(nèi)多丘陵,中北部平原坦蕩；江西省耕地資源稀缺,20XX年,耕地面積萬公頃,占全省土地總面積的 %,耕地面積占農(nóng)用地面積的 %；江西省目前處于工 業(yè)化中期的起步階段,對(duì)耕地的需求連續(xù)上升；1996 年20XX年的 12 年間,耕地總量凈削減萬公頃,年均削減萬公 頃；總體來看,全省耕地?cái)?shù)量變化可以分為兩個(gè)階段