生活飲用水衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

1、PAGE PAGE 18生活飲用水衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)蔡祖根本文闡述了國(guó)外飲用水法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的啟示，全面列出了我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)的飲用水法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)介紹了中華人民共和國(guó)傳染病防治法、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法的相關(guān)條款和衛(wèi)生部生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范、建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容。一、概述飲用水衛(wèi)生法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的重重要性（一）飲用水衛(wèi)衛(wèi)生工作的法法律依據(jù)法律賦予衛(wèi)生系系統(tǒng)飲水衛(wèi)生生的工作職責(zé)責(zé)是：對(duì)飲用用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)測(cè)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)評(píng)價(jià)；對(duì)水性性疾病的預(yù)防防、控制、監(jiān)監(jiān)督和飲用水水突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件的應(yīng)應(yīng)急處理；對(duì)對(duì)供水單位（含含集中式供水水、二次供水水、管道分質(zhì)質(zhì)供水單位）衛(wèi)衛(wèi)生許可；對(duì)對(duì)供水單位

2、和和涉水產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督檢查查和監(jiān)督執(zhí)法法等。上述工工作均應(yīng)以飲飲用水衛(wèi)生法法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為為依據(jù)。法律律還規(guī)定：如如衛(wèi)生行政部部門未依法履履行監(jiān)督檢查查職責(zé)，或者者發(fā)現(xiàn)違法行行為不及時(shí)查查處的，“將依法追究究法律責(zé)任”。（二）飲用水的的重要性及其其嚴(yán)峻形勢(shì)疊疊顯飲用水法法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的的重要性1飲用水的重重要性水是基礎(chǔ)性的自自然資源和戰(zhàn)戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)濟(jì)資源。生活活飲用水是人人類生存和發(fā)發(fā)展的基礎(chǔ)，水水是生命之源源，水約占成成年人體重664.7%，是維維持正常生理理機(jī)能所必需需。水的生理功能：參與食物的的消化和吸收收；參與體內(nèi)內(nèi)代謝及代謝謝產(chǎn)物的排泄泄；參與體溫溫調(diào)節(jié)；其他他：保持關(guān)節(jié)節(jié)、肌鞘器官官潤(rùn)滑和

3、柔和和等。飲用水污染導(dǎo)致致的疾?。航榻樗c道傳染染??；化學(xué)污污染水致急慢慢性中毒；有有機(jī)污染、農(nóng)農(nóng)藥、藻毒素素、持久性有有機(jī)污染物（PPOPs）污染、致致癌、致畸、致致突變物質(zhì)的的污染，環(huán)境境內(nèi)分泌干擾擾物對(duì)人類健健康威脅。水與生活質(zhì)量關(guān)關(guān)系：充足的的、安全衛(wèi)生生的供水用于于沐浴、洗衣衣、清洗餐具具、環(huán)境清掃掃，提高個(gè)人人衛(wèi)生和生活活環(huán)境質(zhì)量，減減少疾病傳播播。住宅內(nèi)有有上、下水衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施的居居民，其腸道道傳染病發(fā)病病率是室外取取水和用廁居居民的1/55。2飲用水衛(wèi)生生的嚴(yán)峻形勢(shì)勢(shì)飲用水地表水水水源95%受受污染；自來(lái)來(lái)水廠傳統(tǒng)水水處理工藝不不能徹底去除除新的有機(jī)污污染物和藻毒毒素、環(huán)境激激素

4、；管網(wǎng)污污染：陳舊老老化、滲漏率率高，出廠水水用戶自來(lái)水水龍頭，水質(zhì)質(zhì)不合格率增增加20%左左右；二次供供水污染：高高層水箱、蓄蓄水池不清洗洗消毒，水質(zhì)質(zhì)安全得不到到保證；桶裝裝水、家用凈凈水器管理不不當(dāng)致二次污污染；管道分分質(zhì)直飲水尚尚未規(guī)范化管管理。此面衛(wèi)形顯水和要。3依法治水的的依據(jù)法律，一種特殊殊的社會(huì)規(guī)范范，規(guī)定了人人們可以做什什么，應(yīng)該做做什么，為人人們的行為提提供一個(gè)模式式、標(biāo)準(zhǔn)或方方法；規(guī)定了了各種行為相相應(yīng)的法律后后果，人們違違反行為模式式作出或不作作出某種行為為要承應(yīng)果強(qiáng)法依才上高質(zhì)二、生活飲用水水衛(wèi)生法規(guī)（一）國(guó)外飲用用水法規(guī)各國(guó)均十分重視視飲用水法規(guī)規(guī)的制訂和實(shí)實(shí)施，較

5、完善善的為美國(guó)安安全飲用水法法SDWAA（Safee Drinnking Waterr Act）。國(guó)國(guó)外飲用水法法規(guī)發(fā)展的以以下特點(diǎn)可供供我們借鑒：1、飲用水的污污染、民眾的的關(guān)注，使飲飲用水法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)日臻完完善。如美國(guó)19699年調(diào)查10000個(gè)社區(qū)區(qū)，41%飲飲水水質(zhì)不達(dá)達(dá)標(biāo)；19772年新奧良良河檢出366種有機(jī)化合合物；19774年發(fā)現(xiàn)飲飲水消毒副產(chǎn)產(chǎn)物三鹵甲烷烷（THMss），引起民民眾對(duì)飲用水水法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)極大關(guān)注，迫迫于壓力，美美國(guó)國(guó)會(huì)于11974年頒頒布SDWAA，于19886、19996年二次修修訂，使飲用用水法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)日趨完善，水水質(zhì)改善提高高。2、從水源水水龍頭水杯子一

6、體體化法制管理理即水源水、自來(lái)來(lái)水廠、管網(wǎng)網(wǎng)、二次供水水至居民家水水龍頭,一直到端起起水杯子可能能影響水質(zhì)的的各個(gè)環(huán)節(jié),均有標(biāo)準(zhǔn)和和行為規(guī)范，實(shí)實(shí)施一體化法法制管理。3、飲用水標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是飲用水法法規(guī)的核心，飲飲用水法規(guī)為為飲用水標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的制定和實(shí)實(shí)施提供了法法律保障。（二）我國(guó)飲用用水法規(guī)至今尚無(wú)諸如美美國(guó)那樣法律律層次高、完完整、專業(yè)的的飲用水法。鑒鑒于此，一些些有識(shí)之士已已向全國(guó)人大大呼吁加強(qiáng)飲飲用水立法，盡盡快制定我國(guó)國(guó)的安全飲用用水法。但當(dāng)當(dāng)前更重要的的是：應(yīng)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、重點(diǎn)點(diǎn)掌握、充分分運(yùn)用我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)有的與飲用用水衛(wèi)生相關(guān)關(guān)的法律、法法規(guī)、規(guī)章。1我國(guó)現(xiàn)行常常用的飲用水水法規(guī)飲用水法規(guī)的內(nèi)

7、內(nèi)容在憲法（母母法）、基本本法律（全國(guó)國(guó)人大頒布）、一一般法律、（全全國(guó)人大常委委會(huì)頒布）、行行政法規(guī)（國(guó)國(guó)務(wù)院頒布）、地地方行政法規(guī)規(guī)（省、較大大市人大頒布布）、行政規(guī)規(guī)章（國(guó)務(wù)院院各部頒布）、地地方行政規(guī)章章（省、較大大市政府頒布布）中均有相相關(guān)條款?，F(xiàn)現(xiàn)行常用的適適用于全國(guó)的的有基本法律律1個(gè)，一般般法律5個(gè)，行行政法規(guī)6個(gè)個(gè)，行政規(guī)章章3個(gè)（詳見(jiàn)見(jiàn)表1）表1 我國(guó)國(guó)現(xiàn)行常用的的安全飲用水水相關(guān)法律、法法規(guī)和行政規(guī)規(guī)章（截止日期：22005年66月28日）序號(hào)類別名稱相關(guān)內(nèi)容（條款款）發(fā)布部門日期發(fā)布/修訂 實(shí)實(shí)施1基本法律中華人民共和國(guó)國(guó)刑法第三百三十條全國(guó)人大五屆二二次會(huì)議通過(guò)過(guò)，八

8、屆五次次會(huì)議修訂1979.7.10/1997.3.141997.100.12一般法律2.1中華人民共和國(guó)國(guó)傳染病防治治法第三、十四、二二十九、四十十二、五十三三、五十五、六六十五、六十十六、七十三三、七十九條條1989.2.21/2004.8.281989.9.1/2004.122.12.2中華人民共和國(guó)國(guó)環(huán)境保護(hù)法法第一四十七條條全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)通過(guò)，國(guó)家家主席令頒布布1989.122.261989.122.262.3中華人民共和國(guó)國(guó)水污染防治治法第一、四、二十十條1996.5.151996.5.152.4中華人民共和國(guó)國(guó)食品衛(wèi)生法法第八條1995.100.301995.100.302.5中

9、華人民共和國(guó)國(guó)水法第一、三十三、三三十四、五十十二、五十四四、六十七、六六十八條1988.1.21/2002.8.291988.7.1/2002.100.13行政法規(guī)3.1中華人民共和國(guó)國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法法第九、十、十九九、二十一、二十二、五十、六六十六條1991.100.43.2城市供水條例第一三十九條條國(guó)務(wù)院頒布1994.7.191994.10013.3中華人民共和國(guó)國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則則第一三十九條條2000.3.202000.3.203.4取水許可制度實(shí)實(shí)施辦法第三十八條1993.8.11993.8.13.5學(xué)校衛(wèi)生工作條條例第七條1990.6.41990.6.43.6突發(fā)公共衛(wèi)

10、生事事件應(yīng)急條例例六章五十四條2003.5.122003.5.124地方行政法規(guī)（省省和較大市人人大頒布）略略5行政規(guī)章5.1生辦第一三十一條條建設(shè)部、衛(wèi)生部部1996年第553號(hào)令1996.7.91997.1.15.2飲用水水源保護(hù)護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定第一二十七條條國(guó)家環(huán)保局、衛(wèi)衛(wèi)生部、建設(shè)設(shè)部、水利部部、地礦部1989.7.101989.7.105.3城市供水水質(zhì)管管理規(guī)定第一三十八條條建設(shè)部19999年 第677號(hào)令1999.2.31999.5.16地方行政規(guī)章（省省和較大市政政府頒布）略略2基本法律：中華人民共共和國(guó)刑法（11997年）。第三百三十條規(guī)定，供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家

11、規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，引起甲類傳染病傳播（作者注：指霍亂），處3年以上7年以下有期徒刑。3一般法律：中華人民共共和國(guó)傳染病病防治法（22004年）。共九章八十條，其中十條與飲水密切相關(guān)。其內(nèi)容明確了法定介水傳染病的種類，規(guī)定了各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門、供水單位，涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的法定職責(zé)以及失職應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。（1）法定介水水傳染病的種種類（第三條條）。該法規(guī)規(guī)定的傳染病病甲類2種，乙乙類25種，丙丙類10種。其其中甲類的霍霍亂，乙類的的病毒性肝炎炎（甲肝、戍戍肝）脊髓灰灰質(zhì)炎、細(xì)菌菌性和阿米巴巴性痢疾、傷傷寒和副傷寒寒、鉤端螺旋旋體、血吸蟲(chóng)蟲(chóng)病，丙類中中的感染性腹腹瀉，其中傳傳播途徑之一一，可借飲用用

12、水傳播，為為介水傳染病病。（2）傳染病防防治由各級(jí)政政府總負(fù)責(zé)（第第十三條）。各各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)有計(jì)劃地建建設(shè)和改造公公共衛(wèi)生設(shè)施施，改善飲用用水衛(wèi)生條件件，預(yù)防介水水傳染?。ǖ诘谑臈l）；傳染病暴發(fā)發(fā)、流行時(shí)，政政府應(yīng)立即組組織力量，封封閉被傳染病病病原體污染染的公共飲用用水源，控制制疫情（第四四十條）；政政府失職追究究其法律責(zé)任任（第六十五五條）。（3）衛(wèi)生行政政部門職責(zé)：對(duì)供水單位位衛(wèi)生許可（第第二十九條第第二款）；對(duì)對(duì)飲用水供水水單位和涉水水產(chǎn)品監(jiān)督檢檢查（第五十十三條（四）；依法對(duì)違法法的供水單位位、涉水產(chǎn)品品處罰（第七七十三條）；發(fā)現(xiàn)被傳染染病病原體污污染的公共飲飲用水源，如如不及時(shí)

13、采取取控制措施可可能導(dǎo)致傳播播流行的，可可以采取封閉閉公共飲用水水源等臨時(shí)控控制措施（第第五十五條）；未依法履行行監(jiān)督檢查職職責(zé)，不及時(shí)時(shí)查處違法行行為，其他失失職，瀆職行行為，追究衛(wèi)衛(wèi)生行政部門門法律責(zé)任（第第六十六條）。（4）供水單位位供應(yīng)的飲用用水、涉水產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)規(guī)范（第二十十九條第一款款）；供水單單位從事生產(chǎn)產(chǎn)或者供應(yīng)活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法法取得衛(wèi)生許許可證（第二二十九條第二二款）；供水水單位供應(yīng)的的飲用水、涉涉水產(chǎn)品不符符合國(guó)家衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生生規(guī)范，導(dǎo)致致或可能導(dǎo)致致傳染病傳播播、流行的，追追究法律責(zé)任任（第七十三三條）。4行政規(guī)章：生活飲用水水衛(wèi)生監(jiān)督管管理辦

14、法（建建設(shè)部、衛(wèi)生生部19966年7月9日日第53號(hào)令令發(fā)布，19997年1月月1日起施行行）。是目前前我國(guó)一部專專業(yè)的飲用水水行政規(guī)章，基基本上體現(xiàn)了了水源水水杯子各環(huán)環(huán)節(jié)的一體化化法制管理，但但隨著次規(guī)個(gè)會(huì)所變動(dòng)，應(yīng)應(yīng)注意正確運(yùn)運(yùn)用。（1）規(guī)定衛(wèi)生生部及縣級(jí)以以上衛(wèi)生行政政部門主管飲飲用水衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督工作（第第三條）；負(fù)負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)測(cè)工作（第十十六條）；對(duì)對(duì)新、改、擴(kuò)擴(kuò)建集中式供供水單位預(yù)防防性衛(wèi)生監(jiān)督督和飲用水水水源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)價(jià)（第八條、第第十七條）；對(duì)飲水污染染事故調(diào)查處處理（第十九九條）；對(duì)供供水單位、涉涉水產(chǎn)品衛(wèi)生生許可（第二二十條、二十十一條）；衛(wèi)衛(wèi)生行政部門門設(shè)飲水衛(wèi)生

15、生監(jiān)督員和聘聘任飲水衛(wèi)生生檢查員（第第二十三條）；對(duì)供水單位位、涉水產(chǎn)品品的違法行為為追究法律責(zé)責(zé)任（第二十十五、二十六六、二十七條條）。規(guī)定建設(shè)部主管管全國(guó)城市飲飲水管理工作作，縣級(jí)以上上建設(shè)行政部部門主管本行行政區(qū)域內(nèi)城城鎮(zhèn)飲水衛(wèi)生生管理工作。（2）國(guó)家對(duì)供供水單位和涉涉水產(chǎn)品實(shí)行行衛(wèi)生許可制制度（第四條條）。（3）飲用水水水源：設(shè)置保保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁禁保護(hù)區(qū)內(nèi)修修建危害水源源水質(zhì)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施和有礙水水質(zhì)衛(wèi)生的行行為（第十三三條）；新、改改、擴(kuò)建集中中式供水項(xiàng)目目做好預(yù)防性性衛(wèi)生監(jiān)督和和飲用水水源源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià) （第十七七條）；違反反水源保護(hù)的的法律責(zé)任（第第二十六條）。（4）集中式供供水單位：供供

16、應(yīng)的飲用水水符合國(guó)家衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（第第六條）；取取得衛(wèi)生許可可證（第七條條）；新、改改、擴(kuò)建供水水項(xiàng)目符合衛(wèi)衛(wèi)生要求（第第八條）；建建立飲水衛(wèi)生生管理規(guī)章制制度，負(fù)責(zé)飲飲水衛(wèi)生管理理（第九條）；水質(zhì)必須凈凈水消毒，水水質(zhì)檢驗(yàn)，并并報(bào)衛(wèi)生、建建設(shè)主管部門門（第十條）；從業(yè)人員體體檢、傳染病病患者調(diào)離，衛(wèi)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)（第十二條條）；違反上上述規(guī)定的法法律責(zé)任（第第二十五、二二十條）。（5）二次供水水：設(shè)施、材材料不得污染染，蓄水設(shè)施施的衛(wèi)生防護(hù)護(hù)、清洗消毒毒，保證水質(zhì)質(zhì)，清洗消毒毒人員體檢、培培訓(xùn)（第十四四條）；違反反上述規(guī)定水水質(zhì)不合格的的法律責(zé)任（第第二十六條）。（6）涉及飲用用水衛(wèi)生安全全產(chǎn)

17、品：申報(bào)報(bào)衛(wèi)生許可批批件（第十二二條）；衛(wèi)生生安全評(píng)價(jià)和和衛(wèi)生許可的的程序（第二二十條）；衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督檢查查（第二十二二條）；生產(chǎn)產(chǎn)或銷售無(wú)衛(wèi)衛(wèi)生許可批件件涉水產(chǎn)品的的法律責(zé)任（第第二十七條）。（7）飲用水污污染事故：有有關(guān)單位或責(zé)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)事事故，立即采采取措施，消消除污染，上上報(bào)衛(wèi)生、建建設(shè)主管部門門（第十五條條）；醫(yī)療單單位發(fā)現(xiàn)污染染事故出現(xiàn)介介水傳染病或或化學(xué)中毒病病例，及時(shí)報(bào)報(bào)衛(wèi)生行政和和疾控中心（第第十八條）；衛(wèi)生行政部部門負(fù)責(zé)調(diào)查查并會(huì)同有關(guān)關(guān)部門處理（第第十九條）（8）幾點(diǎn)變動(dòng)動(dòng)：對(duì)供水單位、涉涉水產(chǎn)品繼續(xù)續(xù)實(shí)行許可制制度。中華華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法法規(guī)定：許許可項(xiàng)目必須須在法

18、律和行行政法規(guī)中有有明文規(guī)定，22004年修修訂后的傳染染病防治法第第二十九條規(guī)規(guī)定對(duì)供水單單位衛(wèi)生許可可；國(guó)務(wù)院22004年第第412號(hào)令令國(guó)務(wù)院對(duì)對(duì)確需保留的的行政審批項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)定許可可的決定規(guī)規(guī)定對(duì)涉及飲飲用水安全產(chǎn)產(chǎn)品衛(wèi)生許可可。經(jīng)國(guó)務(wù)院清理理行政許可項(xiàng)項(xiàng)目，取消“城市供水企企業(yè)資質(zhì)證書書”（本辦法第第七條、第二二十八條）；取消二次供供水設(shè)施清洗洗消毒單位的的衛(wèi)生許可（第第十四條）。分質(zhì)供水屬于于供水單位衛(wèi)衛(wèi)生許可范圍圍：該辦法第第三十條規(guī)定定“本辦法由衛(wèi)衛(wèi)生部、建設(shè)設(shè)部負(fù)責(zé)解釋釋”。該辦法第第二條已明確確供水單位包包括集中式供供水單位和二二次供水單位位。衛(wèi)生部22005年55月25日下

19、下發(fā)的文件衛(wèi)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)（22005）1191號(hào)文，明明確“分質(zhì)供水是是集中供水的的一種形式，應(yīng)應(yīng)當(dāng)屬于供水水單位衛(wèi)生許許可范圍。目目前，有關(guān)分分質(zhì)供水的具具體規(guī)定正在在制定過(guò)程中中，可依據(jù)現(xiàn)現(xiàn)行生活飲飲用水衛(wèi)生規(guī)規(guī)范和其他他相關(guān)法律、法法規(guī)，對(duì)符合合要求的分質(zhì)質(zhì)供水單位發(fā)發(fā)放供水單位位衛(wèi)生許可證證?！苯窈螅覀?nèi)詰?yīng)應(yīng)關(guān)注衛(wèi)生部部對(duì)飲用水衛(wèi)衛(wèi)生法規(guī)解釋釋的相關(guān)衛(wèi)生生監(jiān)督管理文文件，以便正正確應(yīng)用。三、生活飲用水水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）概述1、定義以法律形式作出出的量值規(guī)定定，以及為實(shí)實(shí)現(xiàn)量值所作作的法定的行行為規(guī)范，經(jīng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，并以一定定的法定形式式發(fā)布的衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范法定的量的

20、限值值法定行為規(guī)范GB5749-198535項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)標(biāo)限值該標(biāo)準(zhǔn)中的衛(wèi)生生要求衛(wèi)生部20011年的飲用水水衛(wèi)生規(guī)范34項(xiàng)常規(guī)檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目62項(xiàng)非常規(guī)檢檢驗(yàn)項(xiàng)目集中式供水單位位衛(wèi)生規(guī)范建設(shè)部CJ/TT206-22005城城市供水水質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)常規(guī)檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目51項(xiàng)非常規(guī)檢檢驗(yàn)項(xiàng)目該標(biāo)準(zhǔn)中5.水水源水質(zhì)；66.檢驗(yàn)；7.衛(wèi)生安全國(guó)家正在制訂中中的生活飲飲用水衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)常規(guī)檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目64項(xiàng)非常規(guī)檢檢驗(yàn)項(xiàng)目集中式供水單位位衛(wèi)生規(guī)范DB32/7661-20005生活飲飲用水管道分分質(zhì)直飲水衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)范25項(xiàng)優(yōu)化指標(biāo)標(biāo)對(duì)水質(zhì)檢驗(yàn)、工工程設(shè)計(jì)、建建設(shè)施工、制制水間、設(shè)備備、管網(wǎng)、供供水單位和從從業(yè)人員提

21、出出衛(wèi)生要求2重要性健康和生活質(zhì)量量的閾值；檢檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法和管管理的依據(jù)；投資環(huán)境好好壞的標(biāo)志。3、制定原則：確保飲用者終生生安全，即每每人每日攝入入2500mml，該水中中含的物質(zhì)限限量確保飲用用者70年終終生安全；確確保飲用水水水質(zhì)衛(wèi)生安全全。生活飲用水水質(zhì)質(zhì)應(yīng)符合下列列基本要求：（1）水的的感官性狀良良好；（2）水水中不得含有有病原微生物物，防止介水水傳染病的發(fā)發(fā)生；（3）水水中所含化學(xué)學(xué)物質(zhì)及放射射性物質(zhì)不得得危害人體健健康。（二）國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)規(guī)定可采用國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。一些些外資企業(yè)要要求采用國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)。所以以公共衛(wèi)生工工作者應(yīng)熟悉悉國(guó)外主要的的幾

22、個(gè)飲水標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。例如現(xiàn)現(xiàn)行的WHOO飲用水質(zhì)量量準(zhǔn)則（19993/19998/20004）1332項(xiàng)指標(biāo)；美國(guó)飲用水水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（11999/22001/22004EPPA）1077項(xiàng)指標(biāo)；歐歐盟（98/83EC）552項(xiàng)指標(biāo)；日本飲用水水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（11992/22000/22003厚生生?。?2項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)。其共共同特點(diǎn)是：項(xiàng)目增多（尤尤以有機(jī)污染染和農(nóng)藥指標(biāo)標(biāo)、消毒劑及及其副產(chǎn)物）；對(duì)人體危害害指標(biāo)要求趨趨嚴(yán)（如鉛、鎘鎘等）；科學(xué)求實(shí)，個(gè)個(gè)別指標(biāo)放寬寬（如放射性性指標(biāo)總美國(guó)0.5BBq/L,我我國(guó)0.1BBq/L）；增加有益指指標(biāo)，如日本本標(biāo)準(zhǔn)中133項(xiàng)快適（美美味）指標(biāo)。（見(jiàn)表2）表2 飲飲用水

23、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)項(xiàng)目比較項(xiàng)目分類GB5749-1985衛(wèi)生部規(guī)范-20011建設(shè)部行標(biāo)-22005WHO（20004）EPA（20004）EU（1998）日本（20033）感官和一般化學(xué)學(xué)15191927161519無(wú)機(jī)物10171718161412有機(jī)物223202829919農(nóng)藥218183724610消毒劑及其副產(chǎn)產(chǎn)物113101812210微生物3472642放射性222242總計(jì)3596931321075272（三）我國(guó)飲用用水標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)行的飲用用水衛(wèi)生相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)有有飲用水水質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)；飲用水水源源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)55個(gè)；二次供供水標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)個(gè)，涉水產(chǎn)品品標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)；生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)范2個(gè)個(gè)；飲用凈

24、水水（即優(yōu)質(zhì)飲飲用水）標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1個(gè)；檢驗(yàn)驗(yàn)方法2個(gè)。（見(jiàn)見(jiàn)表3）表3 我國(guó)國(guó)現(xiàn)行常用的的安全飲用水水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（截止日期：22005年66月28日）序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱水質(zhì)指標(biāo)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)類別日期發(fā)布部門發(fā)布 實(shí)施1飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1.1GB5749-85生活活飲用水衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)35強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1985.8.161986.100.1衛(wèi)生部1.2農(nóng)村實(shí)施生活活飲用水衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則則20部頒文件1991.5.31991.7.1全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)衛(wèi)生部1.32000年各類類自來(lái)水公司司暫行水質(zhì)目目標(biāo)*部頒文件1992.8.31992建設(shè)部*（一類水司889項(xiàng)，二類類水司51項(xiàng)項(xiàng)，三類和四四類水司355項(xiàng)）1.4生活飲用

25、水水質(zhì)質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范*部頒文件2001.9.12001.9.1衛(wèi)生部*（常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目34項(xiàng)，非非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目62項(xiàng)）1.5CJ/T2066-20055城市供水水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)*行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2005.2.52005.6.1建設(shè)部*（常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目42項(xiàng)，非非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目51項(xiàng)）2飲用水水源水質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.1GB5749-85生活活飲用水衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)第三三章89*強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1985.8.161986.100.1衛(wèi)生部*（GB57449-85 33項(xiàng)項(xiàng)，TJ366-7工業(yè)業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)556項(xiàng)）2.2CJ3020-93生活活飲用水水源源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)34行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1993.8.21994.1.1建設(shè)部2.3

26、GB/T148848-933地下水質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)39推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1993.122.31994.1.1國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局局2.4生活飲用水水質(zhì)質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范122部頒文件2001.9.12001.9.1衛(wèi)生部2.5GB3838-2002地地表水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)109強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2002.4.262002.6.1國(guó)家環(huán)保局等3二次供水3.1GB170511-19977二次供水設(shè)設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范范*強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1997.111.111998.100.1國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局局*（設(shè)施本身衛(wèi)衛(wèi)生要求3條條，設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)衛(wèi)生要求55條，設(shè)施日日常使用衛(wèi)生生要求4條）4涉及飲用水衛(wèi)生生安全產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)4.1配防生規(guī)部頒文件

27、2001.9.12001.9.1衛(wèi)生部4.2生活飲用水化學(xué)學(xué)處理劑衛(wèi)生生安全評(píng)價(jià)規(guī)規(guī)范部頒文件2001.9.12001.9.1衛(wèi)生部4.3生活飲用水水質(zhì)質(zhì)處理器衛(wèi)生生安全與功能能評(píng)價(jià)規(guī)范部頒文件2001.9.12001.9.1衛(wèi)生部5生產(chǎn)與企業(yè)衛(wèi)生生規(guī)范5.1生活飲用水集中中式供水單位位衛(wèi)生規(guī)范部頒文件2001.92001.9衛(wèi)生部5.2涉及飲用水衛(wèi)生生安全產(chǎn)品生生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生生規(guī)范部頒文件2001.92001.9衛(wèi)生部6飲用凈水水質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（又稱優(yōu)優(yōu)質(zhì)飲用水）6.1CJ94-19999飲用凈凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)39行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1999.9.282000.3.1建設(shè)部7檢驗(yàn)方法7.1GB5750-1985生

28、生活飲用水標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法35+參考5強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1985.8.161986.100.1衛(wèi)生部7.2生活飲用水檢驗(yàn)驗(yàn)規(guī)范138部頒文件2001.92001.9衛(wèi)生部目前由于多部門門制訂標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)關(guān)系沒(méi)理順，上上級(jí)主管部門門要求不一致致，基層無(wú)所所適從，給執(zhí)執(zhí)行帶來(lái)困難難。在此情況況下，公共衛(wèi)衛(wèi)生工作者更更應(yīng)了解相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，掌握握重點(diǎn)的幾個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并正正確應(yīng)用。2、生活飲用水水衛(wèi)生規(guī)范（1）由來(lái)：鑒鑒于我國(guó)原有有的生活飲飲用水衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（GBB5749-1985）已已實(shí)施16年年，存在水質(zhì)質(zhì)指標(biāo)少，某某些值偏寬，指指標(biāo)要求一刀刀切，復(fù)審周周期長(zhǎng)，與國(guó)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)差距大等不不足，衛(wèi)生部部組織專家修

29、修訂，并于22001年66月7日以衛(wèi)衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)監(jiān)發(fā)200011611號(hào)文發(fā)布了了生活飲用用水衛(wèi)生規(guī)范范。包括七七個(gè)部分：（11）生活飲用用水水質(zhì)衛(wèi)生生規(guī)范。（22）生活飲用用水輸配水設(shè)設(shè)備及防護(hù)材材料衛(wèi)生安全全評(píng)價(jià)規(guī)范。（33）生活飲用用水化學(xué)處理理劑衛(wèi)生安全全評(píng)價(jià)規(guī)范。（44）生活飲用用水水質(zhì)處理理器衛(wèi)生安全全與功能評(píng)價(jià)價(jià)規(guī)范。（55）生活飲用用水集中式供供水單位衛(wèi)生生規(guī)范。（66）涉及飲用用水衛(wèi)生安全全產(chǎn)品生產(chǎn)企企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范范。（7）生生活飲用水檢檢驗(yàn)規(guī)范（1138項(xiàng)）。（2）生活飲飲用水水質(zhì)規(guī)規(guī)范對(duì)GBB5749-85修改的的主要內(nèi)容： 表表4 規(guī)范范（20011）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（11985）

30、修修改內(nèi)容項(xiàng) 目規(guī)范2001標(biāo)準(zhǔn)1985水質(zhì)：1、指標(biāo)共96項(xiàng)共35項(xiàng)常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目3435非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目目62新增項(xiàng)目612、常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目限值修改改鉛mg/L0.010.05鎘mg/L0.0050.01四氯化碳mg/L0.0020.003渾濁度NTU1（特殊情況55）3（特殊情況55）總大腸菌群0/100mLL3個(gè)/L游離余氯增加“適用于加加氯消毒”的提法總放射性0.5Bq/LL0.1Bq/LL3、常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目增加指標(biāo)標(biāo)耗氧量mg/LL（以氧計(jì)）3（特殊情況55）鋁mg/L0.2糞大腸菌群0/100mLL4、調(diào)整項(xiàng)目DDT、六六六六、苯并（aa）芘和銀納入非常規(guī)檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目水源選

31、擇和水源源衛(wèi)生防護(hù)納入生活飲用用水集中式供供水單位衛(wèi)生生規(guī)范第三章注：“”表示示該標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容。3、CJ/T22062005城城市供水水質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1）由來(lái)：22001年衛(wèi)衛(wèi)生部頒布生生活飲用水衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)范后后，由于關(guān)系系未理順，建建設(shè)部及大部部分自來(lái)水公公司僅作參考考，未予執(zhí)行行。并于20005年2月月5日發(fā)布，22005年66月1日實(shí)施施本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（2）內(nèi)容簡(jiǎn)介介：水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目993項(xiàng)，其中中常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目42項(xiàng)，非非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目51項(xiàng)（注注：有的計(jì)算算為101項(xiàng)項(xiàng)，常規(guī)檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目42項(xiàng)項(xiàng)，非常規(guī)檢檢驗(yàn)項(xiàng)目599項(xiàng)。將某些些指標(biāo)有機(jī)物物總量，其包包括的幾項(xiàng)化化合物，例如如：三鹵甲烷

32、烷（總量）包包括三氯甲烷烷、一氯二溴溴甲烷、二氯氯一溴甲烷、三三氯一溴甲烷烷共計(jì)算為55項(xiàng)）?，F(xiàn)著著重對(duì)常規(guī)檢檢驗(yàn)項(xiàng)目的修修改作一介紹紹：在衛(wèi)生部生活活用水水質(zhì)衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)范344項(xiàng)基礎(chǔ)上增增加8項(xiàng)，分分別為：二氧化氯（使使用二氧化氯氯消毒時(shí)測(cè)定定），與水接接觸30miin后出廠水水游離氯0.1mgg/L；管網(wǎng)網(wǎng)末梢水總氯氯0.05mmg/L，或或二氯化氯含含量0.02mmg/L；敵敵畏（包包括敵百蟲(chóng)）00.001mmg/L；林丹0.0002mg/L；滴滴涕0.001mgg/L；丙烯烯酰胺（使用用聚丙烯酰胺胺時(shí)測(cè)定）00.00055mg/L；亞氯酸鹽（使使用CLO22時(shí)測(cè)定）00.7mg/L；溴酸

33、鹽（使使用O3時(shí)測(cè)定）00.01mgg/L；甲醛（使用用O3時(shí)測(cè)定）00.9mg/L。對(duì)原水質(zhì)衛(wèi)生生規(guī)范34項(xiàng)項(xiàng)中8項(xiàng)進(jìn)行行了修改，分分別為：表5 CCJ/T20062005對(duì)對(duì)衛(wèi)生規(guī)范常常規(guī)檢驗(yàn)指標(biāo)標(biāo)部分修改內(nèi)內(nèi)容序號(hào)衛(wèi)生部水質(zhì)衛(wèi)生生規(guī)范（20001）CJ/T2066-200551細(xì)菌總數(shù)1000cfu/mmL80cfu/mmL2糞大腸菌群 每每100mLL水樣中不得得檢出耐熱大腸菌群每每100mLL水樣中不得得檢出3游離余氯在與水水接觸30分分鐘后應(yīng)不低低于0.3mmg/L,管管網(wǎng)末梢水不不應(yīng)低于0.05mg/L(適用于于加氯消毒)余氯（加氯消毒毒時(shí)測(cè)定）與與水接觸300min后出出廠水游離余余氯0.3mgg/L；或與與水接觸1220min后后出廠水總氯氯0.5mgg/L，管網(wǎng)網(wǎng)末梢水總氯氯0.05mmg/L。4砷0.05mgg/L0.01mg/L5鎘0.005mmg/L0.003mgg/L6硝酸鹽(以N計(jì)計(jì) )20mmg/L10mg/L(特殊情況20mg/L)7總放射性0.5 Bq/L0.1Bq/LL8渾濁度1NTUU（特殊情況況5）1 NTU（特特殊情況3）4、生活飲用水水衛(wèi)生的行為為規(guī)范例如生活飲用用水集中式供供水單位衛(wèi)生生規(guī)范、涉涉及飲用水衛(wèi)衛(wèi)生安全產(chǎn)品品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)范及