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認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：李**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：天津

IP屬地：天津 上傳時(shí)間：2022-10-03 格式：DOCX 頁數(shù)：4 大?。?1.08KB 積分：20 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、科學(xué)制定致貧原因和幫扶舉措?yún)⒖假Y料根據(jù)三年滾動(dòng)計(jì)劃要求，依據(jù)基層工作實(shí)情，為科學(xué)分 辨致貧原因提以下參考意見；一、致貧原因分析國辦系統(tǒng)主要致貧原因有：因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、 缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺資金、交通條件落后、 自身發(fā)展動(dòng)力不足、其他共計(jì)12大類主要致貧原因；還有 因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞動(dòng) 力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動(dòng)力不足、其他，因 婚共計(jì)13類次要致貧原因；返貧原因還增設(shè)了產(chǎn)業(yè)扶持失 敗原因。對照以上要求，不難發(fā)現(xiàn)，致貧原因國扶辦已經(jīng)分類確 認(rèn)，要將基層實(shí)際的各種不同致貧原因分類裝入以上12大 類，確需一定的政治智慧，要綜合研判家庭成

2、員的基本情況， 綜合衡量能落實(shí)的幫扶舉措，以及綜合預(yù)判脫貧成效，才能 精準(zhǔn)制定和確認(rèn)出貧困戶的致貧原因。二、致貧原因制定的量化標(biāo)準(zhǔn)1、因?。喊凑?017年動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中總結(jié)的因病致貧 評定標(biāo)準(zhǔn)，貧困家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患有大病，有病例、看病支 出證明或者家庭因病支出數(shù)額較大的，由衛(wèi)計(jì)相關(guān)部門核實(shí) 認(rèn)定，并確認(rèn)的，可以確定為因病致貧戶。2、因殘：家庭成員主要?jiǎng)趧?dòng)力殘疾，有殘疾證，或者 因需照顧殘疾人而無法務(wù)工，家庭因殘支出較大，并由村級 確認(rèn)無誤的，可以確定為因殘致貧戶。3、因?qū)W：家庭成員有學(xué)前教育或者九年義務(wù)教育以外 的在校生，因?qū)W支出較大的，可由教育部門或者學(xué)校出具證 明，由四支力量核實(shí)清楚家庭情

3、況并確認(rèn)的，可以確定為因 學(xué)致貧戶。4、因?yàn)?zāi)：家庭成員因意外災(zāi)害受傷，家庭因天災(zāi)人禍 造成收入銳減的，經(jīng)四支力量核實(shí)確認(rèn)的，可以確定為因?yàn)?zāi) 致貧戶；5、缺土地：貧困戶家庭因跨地區(qū)搬遷未分耕地、或者 家庭人口較多造成人均耕地面積小于全區(qū)平均水平的（租種 他人土地可視為擁有使用權(quán)）；農(nóng)戶家庭現(xiàn)有耕地，不能保 證基本生存和發(fā)展需要，經(jīng)村委會(huì)核實(shí)確認(rèn)的，可確定為缺 土地致貧戶（租給他人種植的，不能確認(rèn)為缺土地）。6、缺水：貧困戶家庭生活水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無安全飲水、 飲水困難；生產(chǎn)水源缺少，無法完成種養(yǎng)殖的，經(jīng)村委會(huì)核 實(shí)確認(rèn)的，可確定為缺水致貧戶。7、缺技術(shù)：家庭成員主要?jiǎng)趧?dòng)力有普通勞動(dòng)力，但沒 有一技之

4、長，且收入不穩(wěn)定的，有迫切需要提升技能，改善 貧困現(xiàn)狀的，經(jīng)四支力量和人社局核實(shí)，并對家庭勞動(dòng)力參 加技術(shù)培訓(xùn)意愿采集無誤的，可確定為缺技術(shù)致貧戶。8、缺勞動(dòng)力：家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力殘疾或者大病、長期慢 性病，無法長期參加勞動(dòng)的；年齡未達(dá)到16歲的或者年齡 超過法定65歲無勞動(dòng)力的；家庭結(jié)構(gòu)特殊，只有一個(gè)勞動(dòng) 力養(yǎng)家的；五保、特殊低保家庭的；根據(jù)家庭所有成員勞動(dòng) 力判斷，并通過了四支力量綜合討論研判的，可確定為缺勞 動(dòng)力致貧戶。9、缺資金：貧困家庭成員有勞動(dòng)力，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求， 愿意通過政府扶持項(xiàng)目貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能通過貸款信用評估， 承貸機(jī)構(gòu)愿意支持該貧困戶發(fā)展的，經(jīng)幫扶干部確認(rèn)，鎮(zhèn)村 立項(xiàng)的，可確

5、定為缺資金致貧戶；10、交通條件落后：對于一方水土養(yǎng)活不了一方人的地 區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，交通條件確實(shí)落后，于村主干道 距離大于3公里，出行不便的，愿意享受搬遷的，經(jīng)四支力 量核實(shí)確認(rèn)后，可確定為交通條件落后致貧戶。11、自身發(fā)展動(dòng)力不足：自身發(fā)展動(dòng)力不足特指貧困戶 自身有勞動(dòng)能力但等、靠、要思想嚴(yán)重，不思進(jìn)取，自主發(fā) 展意愿不強(qiáng)，動(dòng)力不夠，四只力量經(jīng)與村組干部訪談，與周 圍鄰居交流，確認(rèn)無誤后，再次綜合研判，確需確定的，可 確定為自身發(fā)展動(dòng)力不足。這里注意把握的是，自身發(fā)展動(dòng)力不足和自身發(fā)展能力不足的區(qū)別，能力不足可確認(rèn)為缺技術(shù)，而不能定性為動(dòng)力 不足。12：其他：就是除了其他11種情況

6、之外的致貧原因。貧困家庭致貧原因復(fù)雜多變，特殊情況可選擇其他致貧原因， 但必須在紙質(zhì)檔案中注明原因。三、幫扶舉措落實(shí)1、選擇“產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”措施，貧困戶家庭應(yīng) 該有勞動(dòng)力，致貧原因不能是缺勞動(dòng)力。2、選擇“易地搬遷、危房改造”貧困戶致貧原因一般為交通條件落后、缺資金。3、選擇“教育扶貧”，家庭成員中應(yīng)該有學(xué)生，如果是3、選擇“教育扶貧”，家庭成員中應(yīng)該有學(xué)生，如果是在校大學(xué)生或技工類學(xué)校的，對應(yīng)致貧原因就是因?qū)W。4、選擇“健康扶貧”家庭成員中應(yīng)該有衛(wèi)計(jì)部門篩查 的健康扶貧對象。對應(yīng)致貧原因就是因病，因殘。5、選擇“生態(tài)扶貧，針對貧困戶家庭有護(hù)林員。6、選擇“兜底保障”必須符合兜底對象范圍：建檔立 卡貧困戶中喪失勞動(dòng)力、沒有發(fā)展能力，到2020年無法通 過生產(chǎn)扶持