畢業(yè)論文-促進(jìn)江蘇服務(wù)外包發(fā)展的路徑研究

1、鹽城師范學(xué)院畢業(yè)論文畢業(yè)論文促進(jìn)江蘇服務(wù)外包發(fā)展的路徑研究學(xué)生姓名 學(xué) 院 專 業(yè) 班 級(jí) 學(xué) 號(hào) 指導(dǎo)教師 2015年 5 月 21 日促進(jìn)江蘇服務(wù)外包發(fā)展的路徑研究摘 要近年來服務(wù)外包已成為促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。但與此同時(shí)江蘇省服務(wù)外包也存在著管理水平薄弱、服務(wù)外包發(fā)展不平衡等諸多問題，如何解決這些問題，促進(jìn)江蘇服務(wù)外包的發(fā)展，是一個(gè)值得研究的課題。文章通過分析目前江蘇服務(wù)外包規(guī)模不斷擴(kuò)大、業(yè)務(wù)來源多樣化、領(lǐng)域過于集中等現(xiàn)狀，采用SWOT分析的方法，分析出江蘇服務(wù)外包具有基礎(chǔ)設(shè)施完善、科教人才方面領(lǐng)先、招商活動(dòng)積極和交流平臺(tái)完善等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)政府的大力扶持和新行業(yè)新技術(shù)的發(fā)

2、展也給江蘇省發(fā)展服務(wù)外包提供了機(jī)會(huì)。江蘇省服務(wù)外包也存在著管理水平薄弱、融資條件限制、地區(qū)發(fā)展不平衡、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重等劣勢(shì)。法律體系的不健全、其他競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)壓力大等也威脅著江蘇服務(wù)外包的進(jìn)一步提升。最后文章提出了諸如加大招商引資力度、結(jié)合地方特色發(fā)展服務(wù)外包、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、拓展歐美外包市場(chǎng)等解決路徑。關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；SWOT分析；路徑Path to promote the development of Jiang su outsourcing researchAbstractIn recent years, outsourcing has become an importan

3、t way to promote economic growth in Jiangsus economic development .But at the same time ,there are many problems such as weak management level service outsourcing development imbalances and other issues, how to solve these problems and promote the development of Jiangsu service outsourcing, is a sub

4、ject worthy of study.By analyzing the present, Jiangsu service outsourcing expanding, diversifying sources of outsourcing, service outsourcing is too concentrated, many outsourcing companies and other situation, SWOT analysis and path using a combination of research methods, analysis of Jiangsu outs

5、ourcing have transportation, communications and other infrastructure facilities, leading science talent, investment activists and other advantages of perfect communication platform. While the development of strong government support and a new industry, new technology, but also to the development of

6、service outsourcing in Jiangsu province provided the opportunity. Outsourcing Jiangsu Province there are also weak management, financing conditions, uneven development outsourcing, homogeneous competition in serious condition and other disadvantages, which restricts its development. The legal system

7、 is not perfect, competition from other competing nations, the domestic pressure also threatens to further enhance the Jiangsu service outsourcing. Finally, the paper proposes such as increase investment, combined with the local characteristics of the development of service outsourcing, strengthen i

8、ntellectual property protection, expand the European and American outsourcing market solutions such path based on weaknesses and threats to their existence.Key words :outsourcing;SWOT analysis;path目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc9828 一、 引言 促進(jìn)江蘇服務(wù)外包發(fā)展的路徑研究引言隨著世界全球化的產(chǎn)生和發(fā)展，服務(wù)外包在80年代初誕生，90年代快速發(fā)展，21世紀(jì)后，

9、全球外包產(chǎn)業(yè)更是進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，以服務(wù)外包為標(biāo)志的第三次全球化浪潮開始席卷世界。在這一趨勢(shì)下，中國(guó)政府也開始大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。據(jù)預(yù)測(cè)，明年我國(guó)將成為服務(wù)外包發(fā)包企業(yè)首選接包國(guó)。而擁有3個(gè)服務(wù)外包示范城市的江蘇省更應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，大力發(fā)展全省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。更何況，服務(wù)外包具有技術(shù)含量高、能耗低、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、附加價(jià)值大、污染少的特點(diǎn)，一方面有利于江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，另一方面，可以促進(jìn)江蘇可持續(xù)發(fā)展，使得江蘇經(jīng)濟(jì)能夠又好又快發(fā)展。因此，本文將分析江蘇省服務(wù)外包發(fā)展?fàn)顩r，并提出符合江蘇省現(xiàn)狀的路徑分析，為江蘇服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。文獻(xiàn)綜述經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際

10、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動(dòng)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)外包也日益成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要方式。作為擁有三個(gè)示范城市的服務(wù)外包大省，近幾年來，很多學(xué)者也把關(guān)注的焦點(diǎn)放在了江蘇服務(wù)外包的發(fā)展上，對(duì)江蘇省服務(wù)外包的發(fā)展情況進(jìn)行了研究。國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究楊頻（2012）在蘇南主要城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析中對(duì)江蘇省三個(gè)示范性城市的服務(wù)外包發(fā)展模式進(jìn)行了比較。南京市利用豐富的高校資源發(fā)展軟件類高校服務(wù)，蘇州市憑借地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)外包，而無錫則是依靠高質(zhì)量載體發(fā)展服務(wù)外包，常州市開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展。他認(rèn)為江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了一個(gè)全新的改變，把握機(jī)會(huì)，重點(diǎn)扶持蘇南地區(qū)的服務(wù)外包，才可以為全省

11、的服務(wù)外包業(yè)注入新的活力。王燕茹（2012）在江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè):提升創(chuàng)新發(fā)展的綠色動(dòng)力一文中著重對(duì)江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)、載體建設(shè)、投融資方式、競(jìng)爭(zhēng)力、業(yè)務(wù)特色、企業(yè)數(shù)量和人才規(guī)模、集群化等進(jìn)行研究，同時(shí)分析了江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，認(rèn)為江蘇省必然成為中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，也一定會(huì)成為創(chuàng)新能力出眾、高端產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)發(fā)展和諧的現(xiàn)代化示范區(qū)域。 HYPERLINK /search?kw=Jiajia%20REN&searchField=authors Jia jia REN, HYPERLINK /search?kw=Yang%20ZHANG&searchField=

12、authors Yang ZHANG, HYPERLINK /search?kw=Xingqiu%20HU&searchField=authors Xingqiu HU (2012).在Analysis of Cooperation in Undertaking Business Between Chinese software outsourcing vendors中闡明了中國(guó)軟件外包廠商在承接業(yè)務(wù)方面的合作的重要性，并提出了積極轉(zhuǎn)變觀念和變競(jìng)爭(zhēng)為合作、應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、在合作后注重合作國(guó)家的關(guān)系維護(hù)、行業(yè)協(xié)會(huì)充當(dāng)橋梁和發(fā)言人的角色等幾點(diǎn)建議。 周文文、方盛（2013）在發(fā)展服務(wù)外包對(duì)江蘇省

13、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證分析中通過實(shí)證分析得出承接服務(wù)外包對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)具有舉足輕重作用的結(jié)論，并針對(duì)服務(wù)外包的發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策建議：（1）發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，重視競(jìng)爭(zhēng)力的提升；（2）注重人才引進(jìn)，提高服務(wù)品質(zhì)；（3）重視品牌建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)形象。蘇娜（2013）在江蘇承接服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力的綜合評(píng)價(jià):1999-2011中主要研究的是江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以鉆石模型為基礎(chǔ)，分析影響江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素，最后得出結(jié)論，江蘇省承接國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力逐年提高。 江心英、吳金君（2013）在江蘇省承接國(guó)際金融服務(wù)外包的SWOT分析中對(duì)江蘇省承接國(guó)際金融服務(wù)外包進(jìn)行了SWOT分析，分析出了江蘇

14、發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，根據(jù)這種情況，提出了適合其發(fā)展的戰(zhàn)略，即在短期時(shí)選取扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略(WO)來克服自身的劣勢(shì)，而在長(zhǎng)期過程中則選用增長(zhǎng)型戰(zhàn)略(SO)，憑借內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和外部機(jī)遇實(shí)現(xiàn)國(guó)際金融服務(wù)外包承接的快速增長(zhǎng)。 李玲、孫愛軍（2014）在低碳經(jīng)濟(jì)視角下江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)SWOT分析一文中以低碳經(jīng)濟(jì)為視角對(duì)江蘇的服務(wù)外包進(jìn)行了SWOT分析。針對(duì)知名品牌少、人才結(jié)構(gòu)矛盾突出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足、地區(qū)發(fā)展不平衡、資源和能源及環(huán)境制約、國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等問題，兩位學(xué)者提出了以下幾點(diǎn)建議：（1）服務(wù)貿(mào)易高端化，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）與制造業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；（3）改善人才培

15、養(yǎng)模式；（4）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)法律法規(guī)。 國(guó)內(nèi)外的相關(guān)學(xué)者們大多都是采用了SWOT分析法，或者是從江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析其存在的問題，再提出一些相應(yīng)的對(duì)策建議。學(xué)者們提出的對(duì)策建議大多是比較宏觀的，沒有一些具體的方式方法，執(zhí)行起來有一定的困難。而這篇論文則將SWOT分析法與路徑研究結(jié)合起來，對(duì)江蘇發(fā)展服務(wù)外包的概況以及具體的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析，并提出具體可行的路徑分析。三、江蘇服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀 近幾年江蘇省外包業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大、總量持續(xù)增長(zhǎng)、領(lǐng)域不斷拓寬，在我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中處于前列。政府出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策來支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了不少世界外包強(qiáng)企

16、來江蘇省投資，如微軟、富士通、凱捷、IBM、日本日立等企業(yè)，服務(wù)外包的執(zhí)行額不斷增長(zhǎng)，服務(wù)外包企業(yè)也在不斷增加。（一）服務(wù)外包規(guī)模不斷擴(kuò)大如表1所示，近幾年來，江蘇服務(wù)外包迅速發(fā)展，服務(wù)外包規(guī)模不斷擴(kuò)大。江蘇有三家國(guó)家認(rèn)定的服務(wù)外包示范城市：南京、蘇州、無錫，總數(shù)居全國(guó)第一，目前江蘇省服務(wù)外包的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。另外，相對(duì)于其他省份來說，江蘇省的離岸執(zhí)行金額及同比增長(zhǎng)率等相關(guān)指標(biāo)，也是處于一個(gè)優(yōu)勢(shì)地位。表1 2008年-2012年江蘇服務(wù)外包成長(zhǎng) 單位：億美元年度服務(wù)外包合同總額服務(wù)外包合同總額增長(zhǎng)率(%)服務(wù)外包執(zhí)行總額服務(wù)外包執(zhí)行總額增長(zhǎng)率(%)200825.67185.0015.79226.

17、50200937.22145.0027.96177.00201049.8157.0940.5645.06201177.1054.7963.8357.382012118.5053.6097.8053.30數(shù)據(jù)來源：江蘇省商務(wù)廳 / 圖1 2014年一季度江蘇與浙江、山東省的離岸執(zhí)行金額比較數(shù)據(jù)來源：浙江服務(wù)外包網(wǎng) /view/viewAction.do?act=index（二）外包業(yè)務(wù)來源多樣化目前，江蘇省的服務(wù)外包來源呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。如圖1所示，江蘇服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主要來源地并不僅限于日本、韓國(guó)和港臺(tái)地區(qū)，美國(guó)如今已經(jīng)取代了日本，成為江蘇最大的離岸服務(wù)外包來源地，除此之外，其他地區(qū)的離岸服務(wù)外

18、包業(yè)務(wù)量也不容忽視。圖2 離岸服務(wù)外包來源地?cái)?shù)據(jù)來源：江蘇省商務(wù)廳 /服務(wù)外包領(lǐng)域比較集中從外包領(lǐng)域來看，江蘇省承接的服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要集中在工程技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、軟件、人力資源管理、物流、研發(fā)等業(yè)務(wù)流程活動(dòng)上，以信息技術(shù)外包（ITO）為主，服務(wù)外包領(lǐng)域還很狹小?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平的提高進(jìn)一步推動(dòng)了服務(wù)外包的發(fā)展，業(yè)務(wù)流程外包（BPO）與知識(shí)流程外包（KPO）也開始不斷發(fā)展。這兩種外包形式附加價(jià)值更大，服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)也較高，當(dāng)然，對(duì)外包企業(yè)的要求也更高一些，屬于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈中的中高端業(yè)務(wù)。而江蘇省由于現(xiàn)在的自主研發(fā)能力比較欠缺，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也重視不夠，因此承接的業(yè)務(wù)流程外包（BPO）與知識(shí)流程外包（

19、KPO）業(yè)務(wù)就比較少，產(chǎn)業(yè)層次比較低。四、江蘇省發(fā)展服務(wù)外包的SWOT分析 (一)優(yōu)勢(shì)1.交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施完善“十二五”期間，江蘇省信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、服務(wù)和應(yīng)用水平普遍提高，覆蓋全省13個(gè)省轄市、50個(gè)縣（市），網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和安全等級(jí)在全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)中排名第一。2013年江蘇省總共建造了9條鐵路，總長(zhǎng)達(dá)1100公里。而寧杭高鐵、豐沛鐵路、宿淮鐵路等將建成通車，交通越來越便利，交通運(yùn)輸業(yè)基本平穩(wěn)。公共文化服務(wù)水平提高。年末全省共有文化館、群眾藝術(shù)館118個(gè)，公共圖書館113個(gè)，博物館282個(gè)，美術(shù)館17個(gè)，綜合檔案館172個(gè)，向社會(huì)開放檔案392萬卷（件、冊(cè)）。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年末各類

20、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有31005個(gè)，包括2556個(gè)醫(yī)院和衛(wèi)生院，172個(gè)衛(wèi)生防疫和防治機(jī)構(gòu)，110個(gè)婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。表2 近年來江蘇省交通運(yùn)輸發(fā)展情況指標(biāo)2010201120122013鐵路營(yíng)業(yè)里程1908234823482554鐵路正線延展長(zhǎng)度2922372037254125公路通車?yán)锍?50307152247154118156094內(nèi)河航道里程24248242722428024315輸油管道里程5557606762646299公路橋梁（座）64675658156715968306公路橋梁長(zhǎng)度（米）2829872291097830508913174281客運(yùn)量總計(jì)（萬人）22662724740526

21、8371152172旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）1604.001777.801949.801451.14貨運(yùn)量總計(jì)（萬噸）188565212594231295194048貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）6111.577514.008474.6310536.84港口貨物吞吐量（萬噸）158977180683195417213987數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒2014 2.科教人才優(yōu)勢(shì)江蘇省比較注重服務(wù)外包業(yè)復(fù)合型應(yīng)用人才的培養(yǎng) ，成立了3個(gè)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心、11個(gè)人才培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和3個(gè)人才培訓(xùn)基地。江蘇省外包協(xié)會(huì)還經(jīng)常在各地舉辦服務(wù)外包人才專場(chǎng)招聘會(huì)和人才培訓(xùn)座談會(huì)，為培育應(yīng)用型的服務(wù)外包人才提供了重要渠道。江蘇省

22、越來越重視科技創(chuàng)新能力的提升，在過去的五年中，江蘇省的區(qū)域創(chuàng)新能力都位列全國(guó)第一。2013年全省的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.5%，全省共有普通高校131所，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地121個(gè)，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室102個(gè)，科技服務(wù)平臺(tái)303個(gè)，工程技術(shù)研究中心2480個(gè)，企業(yè)院士工作站337個(gè)，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的技術(shù)中心74家。2013年共有授權(quán)專利24萬件，其中發(fā)明專利達(dá)到了1.7萬件。簽訂各類技術(shù)合同總共3.1萬項(xiàng)，達(dá)成了585.6億元的技術(shù)合同成交額，共申請(qǐng)專利32.5萬件，其中授權(quán)專利17.3萬件。因此，江蘇省科教優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加大，極大地促進(jìn)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.積極的招商活動(dòng)和較為完善的交流

23、平臺(tái)江蘇省南京市承辦了多屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)和全球服務(wù)外包大會(huì)，無錫市則舉辦了多次大學(xué)生服務(wù)外包大賽，這些活動(dòng)都為吸引國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)和延攬應(yīng)用型人才提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。江蘇省在2012年建立了江蘇國(guó)際服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展與國(guó)際知名外包機(jī)構(gòu)、企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)包項(xiàng)目累計(jì)9348個(gè)，涉及金額3.9億人民幣，成功對(duì)接600多個(gè)項(xiàng)目，對(duì)服務(wù)外包發(fā)展起到了不可或缺的作用。（二）劣勢(shì)1.管理水平薄弱在江蘇服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，最主要的就是軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包，占比高達(dá)90%，發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包能帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。要發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包，首先要解決的就是流程化和標(biāo)準(zhǔn)

24、化的管理制度問題。能力成熟度模型(Capability Maturity Mode, CMM)認(rèn)證是行業(yè)內(nèi)達(dá)到規(guī)范化的一種方式。印度有很多軟件企業(yè)都通過了CMM 認(rèn)證，而江蘇通過CMM認(rèn)證的企業(yè)則非常少。目前而言，江蘇省只有58 家軟件企業(yè)通過 CMMCMMI 認(rèn)證，并且大多數(shù)都只有二三級(jí)認(rèn)證水平，三級(jí)以上水平的很少，通過五級(jí)認(rèn)證的企業(yè)只有5 家，如表2。表3 江蘇通過CMMCMMI三級(jí)以上認(rèn)證的企業(yè)企業(yè)名稱通過級(jí)別通過年份摩托羅拉南京軟件中心CMMI52005年南京富士通南大軟件技術(shù)有限公司CMMI52006年新電信息科技（蘇州）有限公司CMMI52006年華為南京研究所CMMI52006年

25、宏智科技(蘇州)有限公司CMMI52009年聯(lián)迪恒星（南京）信息系統(tǒng)有限公司CMMI42006年無錫華夏計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司CMMI42007年西門子軟件與系統(tǒng)工程（南京）有限公司CMMI3.52006年數(shù)據(jù)來源：江蘇軟件網(wǎng) /2.融資條件限制服務(wù)外包的發(fā)展企業(yè)的固定資產(chǎn)所占比重偏小是江蘇省服務(wù)外包企業(yè)普遍存在的一個(gè)問題，提供抵押和擔(dān)保的資產(chǎn)太少，但接包之初的開發(fā)成本大，資金回收的周期又長(zhǎng)，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重且融資需求旺盛。然而融資業(yè)務(wù)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)來說卻一直是一個(gè)難題。首先，江蘇省商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)投資體系存在一定的漏洞，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的了解也不多。其次，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的不健全和企業(yè)融資途徑的不暢通，也是

26、阻礙服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的重要原因。 3.服務(wù)外包發(fā)展不平衡江蘇省的三個(gè)服務(wù)外包示范城市都在蘇南地區(qū)，由于原先就有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，服務(wù)外包發(fā)展相對(duì)較快；而蘇中、蘇北地區(qū)大多還處于探索階段，如圖3所示。從表4中可以看出，在蘇南地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重只有2.3%，而第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重卻達(dá)到47.4%，說明蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)化。雖然蘇中和蘇北地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)所占的GDP比重比較大，但第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口分布的比例還是比較高，特別是在蘇北，勞動(dòng)力人口在第一產(chǎn)業(yè)的分布比重達(dá)到了33%，而且第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重最少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理，反映出蘇北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次比較低的狀況。圖3 2013年江蘇省服務(wù)外

27、包重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)數(shù)據(jù)來源： HYPERLINK /data/75913?ticket=ST-1431919835rkyylmE1dFmpVbT0Eku /data/75913?ticket=ST-1431919835rkyylmE1dFmpVbT0Eku表4 2013年江蘇省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（單位：%）占GDP比重勞動(dòng)力比重第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)蘇南2.350.347.475241蘇中6.952.141234532蘇北12.546.940.6333235數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒2014同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重原本江蘇發(fā)展服務(wù)外包的時(shí)間相對(duì)來說就比較晚，無論是從企業(yè)的數(shù)量還是質(zhì)

28、量來看，跟北京、大連等國(guó)內(nèi)服務(wù)外包發(fā)展處于領(lǐng)先地位的城市相比，都有較大的差距。盡管蘇南地區(qū)發(fā)展得不錯(cuò)，擁有三個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市，但普遍存在著同質(zhì)化的現(xiàn)象。各地方政府出臺(tái)的政策大多大同小異，幾乎沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況和資源配置，缺乏自己的特色，沒有聯(lián)系實(shí)際。另外，都把世界500強(qiáng)企業(yè)作為本地區(qū)招商引資的重點(diǎn)對(duì)象，而忽視了一些具有較強(qiáng)實(shí)力的中小企業(yè)。(三) 機(jī)會(huì)1.政府大力扶持 發(fā)展服務(wù)外包對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和全面推進(jìn)小康社會(huì)都具有非常重要的促進(jìn)作用，因此政府部門一直高度重視并密切關(guān)注服務(wù)外包的發(fā)展情況。2014年，省財(cái)政廳下發(fā)了江蘇省支持國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金引導(dǎo)管理辦法，加大

29、對(duì)服務(wù)外包發(fā)展的投資力度。2.新行業(yè)和新技術(shù)的產(chǎn)生促進(jìn)其發(fā)展隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新行業(yè)新技術(shù)不斷被開發(fā)出來。云計(jì)算、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，生物醫(yī)藥、新能源汽車、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展，都為服務(wù)外包市場(chǎng)提供了新的方向，目前來說江蘇省甚至整個(gè)中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)都無法適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為一種必須。（四）威脅1.法律體系不健全目前，我國(guó)沒有制定與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專門性法規(guī)，內(nèi)容比較分散，可操作性比較差，運(yùn)用時(shí)相當(dāng)麻煩，還存在不少值得完善和修改的地方?，F(xiàn)行的服務(wù)外包管理體制和運(yùn)行機(jī)制無法對(duì)服務(wù)外包市場(chǎng)的培育和發(fā)展進(jìn)行有效的調(diào)控與引導(dǎo)，影

30、響政府職能的發(fā)揮。而且，發(fā)包國(guó)覺得我國(guó)的法律，不能與國(guó)際接軌，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法相沖突，不夠透明，執(zhí)法效率低，不能及時(shí)地維護(hù)權(quán)利。再加上我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)存在質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)、合同執(zhí)行不嚴(yán)格、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問題，就更阻礙了服務(wù)外包的持續(xù)發(fā)展。2.來自其他承接國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)包國(guó)主要是美國(guó)和歐盟，占全球份額的80%左右。印度是目前世界上最大的服務(wù)外包承接國(guó)之一，大多數(shù)500強(qiáng)企業(yè)都與印度建立了外包業(yè)務(wù)合作關(guān)系，又熟悉美國(guó)IT技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀及外包的技術(shù)方式，所以印度把美國(guó)作為主要發(fā)包國(guó)，是目前在服務(wù)外包承接方面最成功的國(guó)家。另一方面，愛爾蘭是歐洲市場(chǎng)上最主要的接包國(guó)，又是歐盟成員國(guó)，勞動(dòng)力流動(dòng)比較大，語

31、言障礙較少，文化認(rèn)同度高，IT實(shí)力又比較強(qiáng)。我國(guó)目前處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，服務(wù)外包處于初步發(fā)展階段，所以面臨這樣的對(duì)手，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的我國(guó)壓力很大。3.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力大除了來自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)，江蘇省承接國(guó)家服務(wù)外包還要面臨來自國(guó)內(nèi)服務(wù)外包先進(jìn)省市的壓力。國(guó)內(nèi)的遼寧、上海、北京等省市都屬于服務(wù)外包水平較強(qiáng)的地區(qū)，都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如北京是政治經(jīng)濟(jì)文化中心，擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家政策扶持；上海有較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際化的教育資源和素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，另外上海還擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭?？偟膩碚f，這兩個(gè)城市已確立品牌效應(yīng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)質(zhì)量高，龍頭企業(yè)起到引領(lǐng)作用，并已顯現(xiàn)出集聚效應(yīng)，相對(duì)來說，各方面都比

32、江蘇省強(qiáng)，而且上海與江蘇省相鄰，給江蘇省發(fā)展服務(wù)外包肯定會(huì)帶來極大的壓力。五、促進(jìn)江蘇服務(wù)外包發(fā)展的路徑分析（一）加大招商引資力度，吸引國(guó)際知名服務(wù)公司根據(jù)江蘇目前發(fā)展服務(wù)外包的趨勢(shì)和特點(diǎn)，江蘇省應(yīng)該進(jìn)一步加大招商引資的力度，制定利于其發(fā)展的行業(yè)政策，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，全方位承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，積極吸引國(guó)際知名服務(wù)公司，更好地為跨國(guó)企業(yè)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。為應(yīng)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)融資難的問題，政府可以大力建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系，引進(jìn)外國(guó)的資金技術(shù)和管理模式，把通過OEM生產(chǎn)建立起來的合作關(guān)系向更進(jìn)一步的合資推進(jìn)。加強(qiáng)民資和外資的結(jié)合，為國(guó)際服務(wù)外包公司提供更多的融資途徑和貸款擔(dān)保，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)

33、外的風(fēng)投機(jī)構(gòu)對(duì)江蘇省服務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，給予企業(yè)一定的資金支持，創(chuàng)建并完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)非上市公司資本的流動(dòng)，建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，給中小企業(yè)的兼并提供一種資本化的處理方式。各地區(qū)結(jié)合地方特色發(fā)展服務(wù)外包知名企業(yè)一般都會(huì)選擇在南京、蘇州、無錫這三個(gè)發(fā)展較好的服務(wù)外包示范城市投資，而蘇中和蘇北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，則在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。另外，在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展過程中，不同的城市難免會(huì)出現(xiàn)模式化的發(fā)展策略，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。對(duì)此，我們可以結(jié)合各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置的不同創(chuàng)建不同的服務(wù)外包中心，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。就蘇南地區(qū)而言，南京擁有眾多的高校和科研院所，可以充分利用人才資源

34、豐富這一點(diǎn)，加快服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)，打造國(guó)際化企業(yè)和江蘇省自主品牌，發(fā)揮龍頭作用，通過自身的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)江蘇省服務(wù)外包水平的提升；蘇州市的基礎(chǔ)設(shè)施和整體的經(jīng)濟(jì)狀況、投資環(huán)境都比較好，蘇州工業(yè)園和兩個(gè)省級(jí)示范基地、六個(gè)省級(jí)示范區(qū)的建立，為蘇州大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)提供了條件，因而蘇州服務(wù)外包業(yè)可以通過發(fā)展高層次的外包業(yè)務(wù)，比如工業(yè)設(shè)計(jì)、生物制藥、科技中介等來提升其外包層次，促進(jìn)其外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；信息技術(shù)和動(dòng)漫制作外包是常州的兩大服務(wù)外包特色產(chǎn)業(yè)，基地已集聚創(chuàng)意企業(yè)近400家，可以以創(chuàng)意動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為突破口來發(fā)展常州服務(wù)外包。就蘇中地區(qū)而言，揚(yáng)州、南通、泰州三市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步較早,目前來說，可以在積極

35、承接蘇南發(fā)包業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展紡織、機(jī)電、醫(yī)藥、汽車、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，可以進(jìn)一步加快南通軟件園、海陵工業(yè)園、江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等服務(wù)外包基地建設(shè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。蘇北地區(qū)包括徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷，屬于沿海地區(qū)，與日韓兩國(guó)相鄰，靠近上海，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以借鑒蘇南地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，蘇北各市市政府可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織創(chuàng)建軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“區(qū)中園”的形式構(gòu)建服務(wù)外包園區(qū)，大力發(fā)展蘇北的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。 （三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境從企業(yè)的角度來看，服務(wù)外包企業(yè)在簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議書或合同時(shí)，應(yīng)詳細(xì)閱讀其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款，弄清外

36、包產(chǎn)品中所涉及的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方式及其具體的措施，以及各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題。在實(shí)施服務(wù)外包合同過程中，服務(wù)外包企業(yè)除了加強(qiáng)自有核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)外，對(duì)實(shí)施過程中產(chǎn)生的科研成果和產(chǎn)品技術(shù)資料也要及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在此過程中，如若發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，承包企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)向有關(guān)部門尋求法律服務(wù)和援助，保護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵犯。從政府的角度來看，除了要通過發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助的形式激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)外，政府還要采取如下措施：第一要完善符合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊需要的相關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)改善有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和個(gè)人信息安全的地方政策和法規(guī)。第二，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫，為服務(wù)外包企業(yè)提

37、供一個(gè)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的暢通的信息獲取渠道。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要充分發(fā)揮作用，加大行政執(zhí)法力度，依法打擊有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種非法活動(dòng)，做好服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，營(yíng)造良好的尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。 （四）拓展歐美外包市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)印度和愛爾蘭一直是歐美服務(wù)外包的承接大國(guó)，而江蘇省雖然已經(jīng)承接了很多美國(guó)市場(chǎng)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，但與印度和愛爾蘭相比仍存在很大差距。因此，拓展歐美服務(wù)外包市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行。第一，借鑒摩托羅拉南京軟件中心、南京富士通南大軟件技術(shù)有限公司等企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包的成功經(jīng)驗(yàn)，借助福特汽車等外資企業(yè)，擴(kuò)大與歐美客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系。第二，招募高素質(zhì)應(yīng)用型人才，特別是在

38、歐洲和美國(guó)留過學(xué)的海歸人才，使我們能更好地了解歐美客戶的需求。第三，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與實(shí)施COSEP系統(tǒng)工程（中國(guó)軟件歐美出口工程），提升與歐美市場(chǎng)相關(guān)的業(yè)務(wù)能力。 六、總結(jié)近年來，由于世界金融危機(jī)的持續(xù)影響，跨國(guó)公司開始了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這次產(chǎn)業(yè)調(diào)整是以服務(wù)外包為特征而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，中國(guó)政府也試圖抓住這次機(jī)遇，出臺(tái)大量扶持政策，促進(jìn)服務(wù)外包的發(fā)展。而江蘇作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省之一，更應(yīng)采取合適的策略發(fā)展服務(wù)外包，參與經(jīng)濟(jì)全球化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，積極發(fā)展招商引資，拓寬服務(wù)外包領(lǐng)域，促使經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。但江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)興起的時(shí)間不長(zhǎng)，江蘇

39、統(tǒng)計(jì)年鑒關(guān)于服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和方法不夠詳細(xì)，相關(guān)的服務(wù)外包網(wǎng)站也沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)情況的介紹，宏觀性的東西比較多，缺乏具體的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和圖表，一些統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)只有服務(wù)外包企業(yè)可以進(jìn)入，服務(wù)外包的信息不夠公開透明，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的調(diào)查不充分，內(nèi)容無法進(jìn)行相應(yīng)的延伸，尚有大量問題可以討論。但由于作者的時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)不足，以及數(shù)據(jù)資料的不完善，使研究結(jié)果略淺薄，結(jié)構(gòu)略粗糙，許多地方有待商榷。另外一方面，服務(wù)范疇模糊，測(cè)度困難，定義分歧，現(xiàn)有成果和可借鑒的資料不多，因此，文章是綜合現(xiàn)有研究成果對(duì)服務(wù)外包進(jìn)行解釋，創(chuàng)新略顯不足。參考文獻(xiàn)1李玲，孫愛軍. 低碳經(jīng)濟(jì)視角下江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)SWOT分析 J.國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì),2014,

40、30（3）：147-149.2周文文，方盛. 發(fā)展服務(wù)外包對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證分析 J.中區(qū)域經(jīng)濟(jì).2013,6:53-55.3張嫻.后危機(jī)時(shí)代提高江蘇省國(guó)際服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策研究 J.價(jià)值工程，2014,10:188-189.4王燕茹. 江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè):提升創(chuàng)新發(fā)展的綠色動(dòng)力J.商業(yè)研究，2012，6:62-67.5蘇娜. 江蘇承接服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力的綜合評(píng)價(jià):1999-2011 J.科技與經(jīng)濟(jì)，2013，26（156）：101-105.6趙進(jìn)，史成日.江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀路徑探討 J.對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2013，12：82-84. 7楊頻. 蘇南主要城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析J.對(duì)外經(jīng)貿(mào),2012,12: