江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃

1、江蘇沿海海地區(qū)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃（20009年年8月）20122年066月044日 浙江在在線序言江蘇蘇沿海地地區(qū)處于于我國(guó)沿沿海、長(zhǎng)長(zhǎng)江和隴隴海蘭新新線三大大生產(chǎn)力力布局主主軸線的的交匯區(qū)區(qū)域，包包括連云云港、鹽鹽城和南南通三市市所轄全全部行政政區(qū)域，陸域面面積3.25萬(wàn)萬(wàn)平方公公里，海海岸線長(zhǎng)長(zhǎng)9544公里。20008年末末總?cè)丝诳?9664萬(wàn)人人，地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值48863億億元，人人均地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值2447600元，高高于全國(guó)國(guó)平均水水平。江蘇蘇沿海地地區(qū)區(qū)位位優(yōu)勢(shì)獨(dú)獨(dú)特，土土地后備備資源豐豐富，在在提升長(zhǎng)長(zhǎng)江三角角洲地區(qū)區(qū)整體實(shí)實(shí)力、促促進(jìn)全國(guó)國(guó)區(qū)域協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展中具有有重要戰(zhàn)戰(zhàn)略地位位。

2、為更更好地貫貫徹落實(shí)實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，推動(dòng)這這一地區(qū)區(qū)又好又又快發(fā)展展，增強(qiáng)強(qiáng)服務(wù)帶帶動(dòng)中西西部地區(qū)區(qū)發(fā)展的的能力，完善全全國(guó)沿海海經(jīng)濟(jì)布布局，特特制定江江蘇沿海海地區(qū)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃本規(guī)規(guī)劃是指指導(dǎo)這一一地區(qū)今今后一段段時(shí)期發(fā)發(fā)展的綱綱領(lǐng)性文文件和編編制相關(guān)關(guān)規(guī)劃的的重要依依據(jù)。規(guī)劃劃期為22009920020年年。第一章發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)礎(chǔ)與重大大意義第一節(jié)發(fā)發(fā)展條件件獨(dú)特特的區(qū)位位優(yōu)勢(shì)。江蘇沿沿海地區(qū)區(qū)是長(zhǎng)江江三角洲洲(以下下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)長(zhǎng)三角)的重要要組成部部分，南南部毗鄰鄰我國(guó)最最大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)中心心上海，北部連連接環(huán)渤渤海地區(qū)區(qū)，東與與東北亞亞隔海相相望，西西連新亞亞歐大陸陸橋和長(zhǎng)長(zhǎng)江黃金金水道，是隴海海

3、蘭新沿沿線地區(qū)區(qū)出海通通道的戰(zhàn)戰(zhàn)略要沖沖。專(zhuān)欄欄1：新新亞歐大大陸橋簡(jiǎn)簡(jiǎn)介新亞亞歐大陸陸橋又稱(chēng)稱(chēng)第二亞亞歐大陸陸橋，從從中國(guó)東東海岸的的連云港港到歐洲洲西海岸岸的荷蘭蘭鹿特丹丹，全長(zhǎng)長(zhǎng)108870公公里，其其中中國(guó)國(guó)境內(nèi)441311公里，沿線涉涉及江蘇蘇、山東東、山西西、安徽徽、河南南、陜西西、甘肅肅、寧夏夏、青海海、新疆疆10個(gè)個(gè)省區(qū)，面積3377.1萬(wàn)平平方公里里，人口口4.555億，經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)模9.32萬(wàn)萬(wàn)億元，分別占占全國(guó)的的39.3%、34.4%、37.3%；東向日日本、朝朝鮮、韓韓國(guó)等國(guó)國(guó)家；西西經(jīng)中亞亞、西亞亞、俄羅羅斯、東東歐、中中歐、西西歐等440多個(gè)個(gè)國(guó)家和和地區(qū)。所經(jīng)過(guò)過(guò)國(guó)

4、家和和地區(qū)的的面積339700萬(wàn)平方方公里，占世界界陸地面面積的226.66%；居居住人口口22億億，占世世界人口口的366%。與西西伯利亞亞大陸橋橋相比，新亞歐歐大陸橋橋具有明明顯優(yōu)勢(shì)勢(shì)，地理理位置和和氣候條條件優(yōu)越越，運(yùn)輸輸距離短短，輻射射面廣，對(duì)亞太太地區(qū)吸吸引力大大。新亞亞歐大陸陸橋的發(fā)發(fā)展，為為沿線國(guó)國(guó)家和亞亞歐兩大大洲經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)易交交流提供供了一條條便捷的的大通道道，對(duì)形形成陸橋橋經(jīng)濟(jì)走走廊、擴(kuò)擴(kuò)大亞太太地區(qū)與與歐洲的的經(jīng)貿(mào)合合作、促促進(jìn)亞歐歐經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展與與繁榮，具有重重要意義義。良好好的資源源條件。擁有約約占全國(guó)國(guó)1/44的海域域?yàn)┩繚駶竦睾桶侔偃f(wàn)畝低低產(chǎn)鹽田田，生物物多樣性性豐

5、富，土地后后備資源源得天獨(dú)獨(dú)厚；岸岸線資源源優(yōu)良，具備在在淤泥性性海岸建建設(shè)深水水海港的的技術(shù)條條件，連連云港港港可布局局建設(shè)330萬(wàn)噸噸級(jí)航道道和碼頭頭；海洋洋資源和和風(fēng)力資資源豐富富，旅游游資源獨(dú)獨(dú)特；地地勢(shì)平坦坦，水系系發(fā)達(dá)；區(qū)域開(kāi)開(kāi)發(fā)適宜宜性較好好，空間間開(kāi)發(fā)潛潛力較大大。豐富富的人力力資源。擁有各各類(lèi)人才才1333.2萬(wàn)萬(wàn)人，占占總?cè)丝诳诘谋戎刂剡_(dá)6.8%；基礎(chǔ)教教育和職職業(yè)教育育較為發(fā)發(fā)達(dá)，高高中階段段毛入學(xué)學(xué)率達(dá)993%，職業(yè)技技術(shù)教育育在校生生超過(guò)332萬(wàn)人人；擁有有高等院院校144所，在在校大學(xué)學(xué)生166.7萬(wàn)萬(wàn)人；勞勞動(dòng)力素素質(zhì)總體體較高。較好好的產(chǎn)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)開(kāi)開(kāi)發(fā)歷史

6、史悠久，生產(chǎn)條條件優(yōu)越越，產(chǎn)業(yè)業(yè)化和規(guī)規(guī)?；?jīng)經(jīng)營(yíng)水平平較高，是黃淮淮海平原原和江淮淮地區(qū)國(guó)國(guó)家糧食食主產(chǎn)區(qū)區(qū)的重要要組成部部分；工工業(yè)呈現(xiàn)現(xiàn)加速發(fā)發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)，紡織織、機(jī)械械、汽車(chē)車(chē)、醫(yī)藥藥、化工工等產(chǎn)業(yè)業(yè)具有一一定的規(guī)規(guī)模和配配套能力力，區(qū)域域產(chǎn)業(yè)分分工格局局初步形形成；服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展水平平逐步提提升，現(xiàn)現(xiàn)代物流流等生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)處于于加速發(fā)發(fā)展階段段，生活活性服務(wù)務(wù)業(yè)發(fā)展展模式不不斷創(chuàng)新新。較完完善的基基礎(chǔ)設(shè)施施。作為為全國(guó)主主要港口口的連云云港港和和南通港港輻射帶帶動(dòng)能力力不斷增增強(qiáng)，南南通、鹽鹽城和連連云港三三個(gè)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)的運(yùn)輸輸能力快快速增長(zhǎng)長(zhǎng)，新長(zhǎng)長(zhǎng)鐵路、沿海高高速公路路、蘇通通大橋

7、等等相繼建建成通車(chē)車(chē)，區(qū)域域綜合交交通體系系初步形形成；能能源結(jié)構(gòu)構(gòu)逐步優(yōu)優(yōu)化、供供給充足足；水利利設(shè)施較較為完善善，水資資源供給給和防洪洪保安能能力顯著著增強(qiáng)。第二節(jié)發(fā)發(fā)展機(jī)遇遇和挑戰(zhàn)戰(zhàn)隨著著經(jīng)濟(jì)全全球化和和區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化的深深入發(fā)展展，國(guó)際際間產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移和和區(qū)域間間經(jīng)濟(jì)合合作不斷斷深化，為江蘇蘇沿海地地區(qū)加快快發(fā)展提提供了有有利條件件。同時(shí)時(shí)，國(guó)家家區(qū)域發(fā)發(fā)展總體體戰(zhàn)略以以及相關(guān)關(guān)政策措措施的深深入實(shí)施施，為江江蘇沿海海地區(qū)發(fā)發(fā)展提供供了新的的機(jī)遇，賦予了了新的使使命，注注入了新新的活力力和動(dòng)力力。長(zhǎng)三三角地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)一一體化進(jìn)進(jìn)程加快快。長(zhǎng)三三角地區(qū)區(qū)地理上上連為一一體，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和

8、市場(chǎng)場(chǎng)體系的的內(nèi)在聯(lián)聯(lián)系十分分緊密，多層次次區(qū)域合合作機(jī)制制逐步形形成。國(guó)務(wù)院院關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步推推進(jìn)長(zhǎng)江江三角洲洲地區(qū)改改革開(kāi)放放和經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的指指導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)(國(guó)國(guó)發(fā)220088300號(hào))，把江蘇蘇沿海地地區(qū)全部部納入長(zhǎng)長(zhǎng)三角區(qū)區(qū)域范圍圍，該地地區(qū)發(fā)展展條件和和政策環(huán)環(huán)境更加加有利，將進(jìn)一一步促進(jìn)進(jìn)生產(chǎn)要要素合理理流動(dòng)和和優(yōu)化配配置，加加快與長(zhǎng)長(zhǎng)三角核核心區(qū)的的對(duì)接和和融合。國(guó)家家西部大大開(kāi)發(fā)和和中部崛崛起戰(zhàn)略略深入實(shí)實(shí)施。隨隨著中西西部地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和對(duì)對(duì)外開(kāi)放放步伐的的加快，與東部部沿海地地區(qū)深化化合作的的內(nèi)在需需求進(jìn)一一步增強(qiáng)強(qiáng)，對(duì)江江蘇沿海海地區(qū)出出海通道道等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)和對(duì)對(duì)

9、外開(kāi)放放水平提提升提出出了新要要求；中中西部地地區(qū)的崛崛起，將將為江蘇蘇沿海地地區(qū)提供供更為廣廣闊的市市場(chǎng)空間間，為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展提供有有力支撐撐。國(guó)際際區(qū)域合合作不斷斷深化。隨著我我國(guó)積極極參與和和推動(dòng)國(guó)國(guó)際區(qū)域域經(jīng)濟(jì)合合作，江江蘇沿海海地區(qū)與與新亞歐歐大陸橋橋沿線國(guó)國(guó)家以及及東北亞亞各國(guó)的的經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)系將更更加緊密密，為本本區(qū)域充充分利用用兩個(gè)市市場(chǎng)兩種種資源、提升對(duì)對(duì)外開(kāi)放放水平、強(qiáng)化新新亞歐大大陸橋東東方橋頭頭堡的地地位和作作用創(chuàng)造造了新機(jī)機(jī)遇。全球球經(jīng)濟(jì)面面臨新一一輪調(diào)整整。我國(guó)國(guó)具有發(fā)發(fā)展實(shí)體體經(jīng)濟(jì)的的良好基基礎(chǔ)和廣廣闊市場(chǎng)場(chǎng)前景，隨著國(guó)國(guó)際金融融資本加加速向?qū)崒?shí)體經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)移，江蘇沿沿

10、海地區(qū)區(qū)面臨承承接國(guó)際際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的新新機(jī)遇；同時(shí)，隨著我我國(guó)擴(kuò)大大內(nèi)需各各項(xiàng)政策策的推進(jìn)進(jìn)，將有有利于這這一區(qū)域域發(fā)揮區(qū)區(qū)位和資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)，強(qiáng)化化以內(nèi)需需為主導(dǎo)導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展。與此此同時(shí)，江蘇沿沿海地區(qū)區(qū)加快發(fā)發(fā)展也面面臨著較較為嚴(yán)峻峻的挑戰(zhàn)戰(zhàn)和壓力力。一是是發(fā)展模模式需要要?jiǎng)?chuàng)新。面對(duì)國(guó)國(guó)際金融融危機(jī)給給我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展帶帶來(lái)的沖沖擊和影影響，加加快發(fā)展展不能沿沿襲傳統(tǒng)統(tǒng)的工業(yè)業(yè)化模式式，必須須轉(zhuǎn)變發(fā)發(fā)展方式式，優(yōu)化化產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，走走新型工工業(yè)化道道路。二二是港口口功能和和城市帶帶動(dòng)能力力需要提提升。中中心城市市實(shí)力不不強(qiáng)，主主要港口口服務(wù)功功能不夠夠健全，對(duì)區(qū)域域發(fā)展的的輻射帶帶動(dòng)作用

11、用沒(méi)有得得到有效效發(fā)揮。三是科科技創(chuàng)新新能力需需要加強(qiáng)強(qiáng)。自主主創(chuàng)新品品牌和自自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)數(shù)量不多多，高級(jí)級(jí)專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人才才相對(duì)缺缺乏，集集聚科技技、人才才資源的的能力較較弱，對(duì)對(duì)沿海地地區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的支撐作作用有待待提高。四是體體制機(jī)制制需要進(jìn)進(jìn)一步改改革創(chuàng)新新。目前前的體制制機(jī)制還還不適應(yīng)應(yīng)加快發(fā)發(fā)展的要要求，在在行政管管理、城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌、區(qū)域域合作、土地資資源開(kāi)發(fā)發(fā)、環(huán)境境保護(hù)等等方面要要加大改改革創(chuàng)新新力度。第三節(jié)重重大意義義在新新形勢(shì)下下，加快快江蘇沿沿海地區(qū)區(qū)發(fā)展事事關(guān)全局局，具有有重大戰(zhàn)戰(zhàn)略意義義。有利利于長(zhǎng)三三角地區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)化升級(jí)級(jí)和整體體實(shí)力提提升。加加快江蘇蘇沿海地

12、地區(qū)發(fā)展展，將有有效緩解解長(zhǎng)三角角地區(qū)土土地資源源緊張狀狀況，拓拓展新的的發(fā)展空空間，優(yōu)優(yōu)化調(diào)整整區(qū)域產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局，推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升升級(jí)，促促進(jìn)區(qū)域域協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展，進(jìn)進(jìn)一步增增強(qiáng)長(zhǎng)三三角地區(qū)區(qū)整體實(shí)實(shí)力和競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地地應(yīng)對(duì)國(guó)國(guó)際金融融危機(jī)的的沖擊和和影響。有利利于完善善全國(guó)沿沿海地區(qū)區(qū)生產(chǎn)力力布局。加快江江蘇沿海海地區(qū)發(fā)發(fā)展，提提升經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平，將將進(jìn)一步步增強(qiáng)長(zhǎng)長(zhǎng)三角與與環(huán)渤海海地區(qū)的的經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)系，促促進(jìn)兩大大區(qū)域在在更高平平臺(tái)上開(kāi)開(kāi)展合作作，生產(chǎn)產(chǎn)要素在在更大范范圍內(nèi)合合理流動(dòng)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)濟(jì)在更深深層次上上實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)接融合合，進(jìn)一一步完善善沿海地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)布局，形成全全國(guó)沿海海地區(qū)共共同發(fā)展展

13、、互動(dòng)動(dòng)并進(jìn)的的新局面面。有利利于促進(jìn)進(jìn)中西部部地區(qū)發(fā)發(fā)展。加加快江蘇蘇沿海地地區(qū)發(fā)展展，充分分發(fā)揮隴隴海蘭新新沿線地地區(qū)出海海通道的的作用，將進(jìn)一一步促進(jìn)進(jìn)中西部部地區(qū)與與東部沿沿海地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)交流，增強(qiáng)互互動(dòng)效應(yīng)應(yīng)，為中中西部地地區(qū)提升升對(duì)外開(kāi)開(kāi)放水平平、承接接國(guó)際資資本轉(zhuǎn)移移、參與與國(guó)際分分工合作作創(chuàng)造更更加有利利的條件件，促進(jìn)進(jìn)中西部部地區(qū)加加快發(fā)展展。有利利于強(qiáng)化化我國(guó)與與新亞歐歐大陸橋橋沿線及及東北亞亞地區(qū)的的合作。加快江江蘇沿海海地區(qū)發(fā)發(fā)展，增增強(qiáng)新亞亞歐大陸陸橋東方方橋頭堡堡作用，將進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)我國(guó)與與歐洲、中亞、東北亞亞國(guó)家之之間的溝溝通和聯(lián)聯(lián)系，促促進(jìn)國(guó)際際合作與與交流

14、，實(shí)現(xiàn)共共同發(fā)展展和共同同繁榮。第二章總總體要求求與發(fā)展展目標(biāo)第一節(jié)指指導(dǎo)思想想與原則則江蘇蘇沿海地地區(qū)發(fā)展展的指導(dǎo)導(dǎo)思想是是：高舉舉中國(guó)特特色社會(huì)會(huì)主義偉偉大旗幟幟，以鄧鄧小平理理論和“三個(gè)代代表”重重要思想想為指導(dǎo)導(dǎo)，深入入貫徹落落實(shí)科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，進(jìn)一一步解放放思想、搶抓機(jī)機(jī)遇、深深化改革革、擴(kuò)大大開(kāi)放，充分發(fā)發(fā)揮江蘇蘇沿海地地區(qū)區(qū)位位獨(dú)特、土地后后備資源源豐富等等比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)，把把加快建建設(shè)新亞亞歐大陸陸橋東方方橋頭堡堡和促進(jìn)進(jìn)海域?yàn)┩抠Y源源合理開(kāi)開(kāi)發(fā)利用用作為發(fā)發(fā)展重點(diǎn)點(diǎn)，統(tǒng)籌籌城市與與農(nóng)村、陸地與與海洋、經(jīng)濟(jì)與與社會(huì)發(fā)發(fā)展，著著力優(yōu)化化空間布布局，推推進(jìn)區(qū)域域一體化化發(fā)展，著力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)

15、變發(fā)展展方式，建設(shè)資資源節(jié)約約型和環(huán)環(huán)境友好好型社會(huì)會(huì)，著力力保障和和改善民民生，加加快構(gòu)建建社會(huì)主主義和諧諧社會(huì)，著力加加強(qiáng)區(qū)域域合作，增強(qiáng)新新亞歐大大陸橋東東方橋頭頭堡的輻輻射帶動(dòng)動(dòng)作用，不斷提提高綜合合實(shí)力和和競(jìng)爭(zhēng)力力，努力力將江蘇蘇沿海地地區(qū)建設(shè)設(shè)成為我我國(guó)東部部地區(qū)重重要的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)極，在在區(qū)域協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展和對(duì)外外開(kāi)放中中發(fā)揮更更大作用用。江蘇蘇沿海地地區(qū)發(fā)展展的原則則是：堅(jiān)持持科學(xué)布布局，促促進(jìn)集聚聚發(fā)展。優(yōu)化空空間開(kāi)發(fā)發(fā)格局，選擇發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)礎(chǔ)好、資資源環(huán)境境承載力力強(qiáng)的地地區(qū)，推推進(jìn)集中中集聚開(kāi)開(kāi)發(fā)，促促進(jìn)港口口、產(chǎn)業(yè)業(yè)、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)發(fā)展。依依托現(xiàn)有有大中城城市，注注重提升升功

16、能，推進(jìn)城城鎮(zhèn)集聚聚發(fā)展；依托省省級(jí)以上上開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)，優(yōu)化化產(chǎn)業(yè)布布局，形形成產(chǎn)業(yè)業(yè)集群；依托深深水港口口，實(shí)施施節(jié)點(diǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)，集集中發(fā)展展臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持持合理分分工，促促進(jìn)一體體化發(fā)展展。根據(jù)據(jù)資源條條件和現(xiàn)現(xiàn)有基礎(chǔ)礎(chǔ)，加強(qiáng)強(qiáng)區(qū)域內(nèi)內(nèi)部資源源整合，合理確確定各地地功能定定位和主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)，強(qiáng)化化產(chǎn)業(yè)間間的分工工協(xié)作；統(tǒng)籌區(qū)區(qū)域重大大基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，提高高共建共共享、互互聯(lián)互通通水平；加強(qiáng)行行政管理理和政策策對(duì)接，形成統(tǒng)統(tǒng)一市場(chǎng)場(chǎng)體系，促進(jìn)生生產(chǎn)要素素合理流流動(dòng)和優(yōu)優(yōu)化配置置。堅(jiān)持持保護(hù)環(huán)環(huán)境，促促進(jìn)可持持續(xù)發(fā)展展。在發(fā)發(fā)展理念念上高度度重視環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)，充分分考慮資資源環(huán)境境承載力力，推進(jìn)進(jìn)

17、可持續(xù)續(xù)發(fā)展；在空間間布局上上明確保保護(hù)范圍圍，劃定定重要生生態(tài)功能能區(qū)域；在開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)上上提高環(huán)環(huán)境準(zhǔn)入入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)清清潔生產(chǎn)產(chǎn)，發(fā)展展循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)，加加強(qiáng)污染染治理和和生態(tài)建建設(shè)；在在管理上上加強(qiáng)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)執(zhí)法力力度，嚴(yán)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)環(huán)境保保護(hù)政策策和措施施。堅(jiān)持持開(kāi)放合合作，促促進(jìn)共同同發(fā)展。進(jìn)一步步提高對(duì)對(duì)外開(kāi)放放水平，積極參參與國(guó)際際產(chǎn)業(yè)分分工與合合作，在在更高層層次上承承接國(guó)際際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移；加加強(qiáng)與周周邊地區(qū)區(qū)、泛長(zhǎng)長(zhǎng)三角地地區(qū)、中中西部地地區(qū)、新新亞歐大大陸橋沿沿線國(guó)家家及東北北亞地區(qū)區(qū)的合作作，創(chuàng)新新區(qū)域與與國(guó)際合合作機(jī)制制，在合合作共贏贏中謀求求新的發(fā)發(fā)展。第二節(jié)戰(zhàn)戰(zhàn)略定位位立足

18、足沿海，依托長(zhǎng)長(zhǎng)三角，服務(wù)中中西部，面向東東北亞，建設(shè)我我國(guó)重要要的綜合合交通樞樞紐，沿沿海新型型的工業(yè)業(yè)基地，重要的的土地后后備資源源開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)，生態(tài)態(tài)環(huán)境優(yōu)優(yōu)美、人人民生活活富足的的宜居區(qū)區(qū)，成為為我國(guó)東東部地區(qū)區(qū)重要的的經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)極和和輻射帶帶動(dòng)能力力強(qiáng)的新新亞歐大大陸橋東東方橋頭頭堡。我國(guó)國(guó)重要的的綜合交交通樞紐紐。以連連云港港港為核心心，聯(lián)合合南通港港、鹽城城港共同同建設(shè)沿沿海港口口群，綜綜合發(fā)展展陸路交交通和航航空業(yè)；大力發(fā)發(fā)展國(guó)際際航運(yùn)和和現(xiàn)代物物流，進(jìn)進(jìn)一步提提高綜合合服務(wù)能能力，服服務(wù)中西西部地區(qū)區(qū)和長(zhǎng)江江中上游游地區(qū)的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，成成為我國(guó)國(guó)重要的的綜合交交通樞紐紐、隴海海

19、蘭新沿沿線地區(qū)區(qū)最便捷捷的出海海通道和和對(duì)外開(kāi)開(kāi)放窗口口，逐步步形成亞亞歐之間間重要的的國(guó)際交交通樞紐紐。專(zhuān)欄欄2：新新亞歐大大陸橋沿沿線合作作情況近年年來(lái)，新新亞歐大大陸橋沿沿線合作作不斷加加強(qiáng)，連連云港相相繼與甘甘肅、新新疆、河河南、陜陜西等隴隴海蘭新新沿線地地區(qū)簽訂訂了跨區(qū)區(qū)域合作作協(xié)議，推動(dòng)與與中西部部地區(qū)開(kāi)開(kāi)展多層層次、多多渠道、多領(lǐng)域域的合作作。物流流合作。港口集集團(tuán)在山山西侯馬馬等多個(gè)個(gè)地區(qū)合合資建設(shè)設(shè)集裝箱箱場(chǎng)站，組織兩兩地貨物物對(duì)流運(yùn)運(yùn)輸。口口岸船、貨代理理單位在在中西部部多個(gè)城城市設(shè)立立辦事處處。港口口每年進(jìn)進(jìn)出的鐵鐵礦砂、氧化鋁鋁、鋁錠錠、化肥肥、煤炭炭、化工工原料、鋼鐵

20、、糧食、農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品等大大宗貨物物主要來(lái)來(lái)自中西西部地區(qū)區(qū)。鐵路路系統(tǒng)合合作。連連云港相相繼開(kāi)通通了至鄭鄭州、西西安、成成都、西西寧等地地的集裝裝箱“五五定”班班列，119977年開(kāi)通通了至阿阿拉山口口過(guò)境集集裝箱“五定”班列，20007年延延伸到莫莫斯科，實(shí)現(xiàn)了了真正意意義上的的歐亞貫貫通。在在貨源組組織方面面，對(duì)外外成功開(kāi)開(kāi)發(fā)了日日本、韓韓國(guó)和東東南亞地地區(qū)的大大陸橋貨貨源市場(chǎng)場(chǎng)，對(duì)內(nèi)內(nèi)開(kāi)發(fā)了了中西部部重要城城市的東東西行上上下橋貨貨源，為為中西部部地區(qū)打打通了重重要的雙雙向進(jìn)出出口通道道。目前前利用新新亞歐大大陸橋開(kāi)開(kāi)展過(guò)境境運(yùn)輸?shù)牡膰?guó)家和和地區(qū)有有20多多個(gè)，運(yùn)運(yùn)輸?shù)闹髦饕贩N種有機(jī)械械

21、設(shè)備、汽車(chē)及及配件、礦產(chǎn)品品、農(nóng)副副產(chǎn)品等等十多個(gè)個(gè)大類(lèi)。20008年，新亞歐歐大陸橋橋經(jīng)由連連云港口口岸發(fā)送送的過(guò)境境集裝箱箱運(yùn)量66.4萬(wàn)萬(wàn)標(biāo)箱，同比增增長(zhǎng)8%，占新新亞歐大大陸橋總總運(yùn)量的的比重達(dá)達(dá)40%。口岸岸單位合合作。連連云港海海關(guān)、連連云港檢檢驗(yàn)檢疫疫局分別別和內(nèi)地地10多多個(gè)重要要城市的的對(duì)口單單位開(kāi)展展了進(jìn)口口貨物轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)檢業(yè)務(wù)務(wù)，中西西部地區(qū)區(qū)進(jìn)出口口企業(yè)可可在當(dāng)?shù)氐睾ｊP(guān)、檢驗(yàn)檢檢疫局辦辦理出口口貨物驗(yàn)驗(yàn)放手續(xù)續(xù)，口岸岸海關(guān)、檢驗(yàn)檢檢疫局直直接放行行。我國(guó)國(guó)沿海新新型的工工業(yè)基地地。依托托深水港港口資源源，優(yōu)先先發(fā)展石石化、造造船等臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)；立足足現(xiàn)有產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)，

22、加快快發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代紡織織、新型型裝備制制造、新新材料、新醫(yī)藥藥等優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高高高技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)比重重，推進(jìn)進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)全面面升級(jí)，建設(shè)具具有較強(qiáng)強(qiáng)國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的的新型工工業(yè)基地地。我國(guó)國(guó)重要的的土地后后備資源源開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)。立足足沿海海海域?yàn)┩客抠Y源豐豐富的獨(dú)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)勢(shì)，科學(xué)學(xué)規(guī)劃土土地資源源，積極極探索有有效的開(kāi)開(kāi)發(fā)方式式，合理理劃分農(nóng)農(nóng)業(yè)、建建設(shè)和生生態(tài)用地地空間，增強(qiáng)糧糧食安全全保障能能力，創(chuàng)創(chuàng)新土地地利用管管理機(jī)制制，推進(jìn)進(jìn)土地節(jié)節(jié)約集約約利用，進(jìn)一步步拓展長(zhǎng)長(zhǎng)三角發(fā)發(fā)展空間間。生態(tài)態(tài)環(huán)境優(yōu)優(yōu)美、人人民生活活富足的的宜居區(qū)區(qū)。充分分利用濱濱海臨江江、區(qū)域域生態(tài)環(huán)環(huán)境良好好的優(yōu)勢(shì)勢(shì)，大力力推進(jìn)

23、生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步步優(yōu)化人人居環(huán)境境，形成成人與自自然和諧諧相處的的良好局局面；積積極發(fā)展展社會(huì)事事業(yè)，不不斷增強(qiáng)強(qiáng)公共服服務(wù)能力力，提高高城鄉(xiāng)居居民生活活水平和和質(zhì)量，打造成成為經(jīng)濟(jì)濟(jì)繁榮、社會(huì)和和諧、生生態(tài)良好好的沿海海宜居地地區(qū)。專(zhuān)欄欄3：江江蘇沿海海灘涂資資源開(kāi)發(fā)發(fā)潛力中國(guó)國(guó)工程院院牽頭組組織200多位院院士和有有關(guān)專(zhuān)家家經(jīng)過(guò)一一年多的的深入研研究，形形成了“江蘇省省沿海地地區(qū)綜合合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究”報(bào)告告。該研研究成果果提出：江蘇沿沿海地區(qū)區(qū)海域?yàn)┩抠Y源源豐富，且每年年仍以22萬(wàn)多畝畝的速度度淤漲，是我國(guó)國(guó)不可多多得的土土地后備備資源，特別是是鹽城沿沿海和南南通北部部沿海地地

24、區(qū)更具具備大規(guī)規(guī)模圍填填的條件件。近期期可在鹽鹽城射陽(yáng)陽(yáng)河口至至南通東東灶港之之間的大大豐、東東臺(tái)、如如東、啟啟東海岸岸和弶港港外的輻輻射沙洲洲等地進(jìn)進(jìn)行圍填填，形成成2700萬(wàn)畝左左右的土土地后備備資源；遠(yuǎn)期可可在東沙沙、條子子泥、腰腰沙等淺淺灘沙洲洲進(jìn)行圍圍填，可可形成7700萬(wàn)萬(wàn)畝土地地后備資資源。第三節(jié)發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)到220122年，人人均地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值超過(guò)過(guò)400000元元，產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展基基礎(chǔ)更加加堅(jiān)實(shí)，先進(jìn)制制造業(yè)比比重持續(xù)續(xù)上升，城鎮(zhèn)化化率達(dá)到到55%左右，人民生生活水平平和生活活質(zhì)量普普遍提高高，基本本公共服服務(wù)能力力大為增增強(qiáng)，城城鄉(xiāng)就業(yè)業(yè)更加充充分，社社會(huì)保障障體系基基本覆蓋

25、蓋城鄉(xiāng)，環(huán)境質(zhì)質(zhì)量不斷斷改善，重要生生態(tài)功能能區(qū)占國(guó)國(guó)土面積積的比重重達(dá)到115%，單位地地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)總值能能耗下降降和主要要污染物物排放量量削減達(dá)達(dá)到國(guó)家家控制要要求，整整體上實(shí)實(shí)現(xiàn)全面面建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)目標(biāo)。到220200年，人人均地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值達(dá)到到或高于于東部地地區(qū)平均均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)一一步優(yōu)化化，服務(wù)務(wù)業(yè)比重重大幅上上升，人人民生活活更加富富足，享享有相對(duì)對(duì)均等的的基本公公共服務(wù)務(wù)，覆蓋蓋城鄉(xiāng)的的社會(huì)保保障體系系基本建建成，城城鎮(zhèn)化率率達(dá)到665%左左右，生生態(tài)環(huán)境境良好，到規(guī)劃劃末期或或更長(zhǎng)一一些時(shí)間間初步實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代代化。第三章空空間布局局第一節(jié)空空間結(jié)構(gòu)構(gòu)根據(jù)據(jù)資源環(huán)環(huán)境承載

26、載能力、開(kāi)發(fā)密密度和發(fā)發(fā)展?jié)摿α?，結(jié)合合區(qū)域總總體功能能定位，進(jìn)一步步調(diào)整優(yōu)優(yōu)化空間間布局，適度擴(kuò)擴(kuò)大城鎮(zhèn)鎮(zhèn)空間和和農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)空間間，合理理布局農(nóng)農(nóng)村居住住空間，保障生生態(tài)空間間，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)國(guó)土空空間的集集約利用用和有效效保護(hù)。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)空間。包括城城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)空間、工礦空空間、交交通空間間和其它它建設(shè)空空間。合合理確定定城鎮(zhèn)建建設(shè)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展空間，有序擴(kuò)擴(kuò)大中心心城市和和縣城鎮(zhèn)鎮(zhèn)空間，充分利利用鹽田田和海域域?yàn)┩客赝卣古R港港城鎮(zhèn)和和產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展空間間，加強(qiáng)強(qiáng)存量建建設(shè)用地地的調(diào)整整和改造造，整合合零散的的工業(yè)用用地，提提高建設(shè)設(shè)用地開(kāi)開(kāi)發(fā)效益益，增加加城鎮(zhèn)綠綠化空間間和生態(tài)態(tài)休閑空空間。農(nóng)村村空間。包

27、括農(nóng)農(nóng)村居住住空間和和農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)空間間。切實(shí)實(shí)保護(hù)耕耕地資源源特別是是基本農(nóng)農(nóng)田，保保障糧食食安全；合理利利用漁業(yè)業(yè)、林業(yè)業(yè)、畜牧牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)空間，加強(qiáng)農(nóng)農(nóng)村土地地復(fù)墾整整理，綜綜合開(kāi)發(fā)發(fā)利用海海域?yàn)┩客抠Y源，拓展農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展空間；優(yōu)化調(diào)調(diào)整農(nóng)村村居民點(diǎn)點(diǎn)，合理理布局居居住空間間。生態(tài)態(tài)空間。包括林林地、草草地、濕濕地和鹽鹽田等。清晰界界定自然然保護(hù)區(qū)區(qū)、水源源保護(hù)區(qū)區(qū)、海洋洋生態(tài)保保護(hù)區(qū)等等重要生生態(tài)功能能區(qū)的范范圍，明明確保護(hù)護(hù)要求，加強(qiáng)維維護(hù)修復(fù)復(fù)；加強(qiáng)強(qiáng)與城市市、產(chǎn)業(yè)業(yè)空間相相銜接的的生態(tài)廊廊道建設(shè)設(shè)，規(guī)劃劃永久性性綠色開(kāi)開(kāi)敞空間間，提高高生態(tài)空空間布局局的合理理性。第二節(jié)開(kāi)開(kāi)發(fā)布局局以

28、連連云港、鹽城和和南通三三市的市市區(qū)為極極點(diǎn)，促促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)要素集集聚，注注重發(fā)展展高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展水平平，加快快推進(jìn)城城市化進(jìn)進(jìn)程，提提升對(duì)周周邊地區(qū)區(qū)的輻射射帶動(dòng)能能力；以以沿海地地區(qū)主要要交通運(yùn)運(yùn)輸通道道為軸線線，加快快沿線城城鎮(zhèn)發(fā)展展，進(jìn)一一步強(qiáng)化化腹地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，構(gòu)建建產(chǎn)業(yè)和和城鎮(zhèn)帶帶；以臨臨近深水水海港的的區(qū)域?yàn)闉楣?jié)點(diǎn)，加快布布局臨港港產(chǎn)業(yè)，建設(shè)臨臨港工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)和物流流園區(qū)，培育和和壯大臨臨海城鎮(zhèn)鎮(zhèn)；以三三極為中中心，以以產(chǎn)業(yè)和和城鎮(zhèn)帶帶為依托托，以沿沿海節(jié)點(diǎn)點(diǎn)為支撐撐，促進(jìn)進(jìn)互動(dòng)并并進(jìn)，形形成“三三極、一一帶、多多節(jié)點(diǎn)”的空間間布局框框架?！叭龢O”。重點(diǎn)加加

29、快連云云港、鹽鹽城和南南通三個(gè)個(gè)中心城城市建設(shè)設(shè)，擴(kuò)大大城市規(guī)規(guī)模，加加強(qiáng)中心心城市之之間以及及與周邊邊地區(qū)的的聯(lián)系，增強(qiáng)輻輻射帶動(dòng)動(dòng)作用；以開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)為依依托，以以大企業(yè)業(yè)、大項(xiàng)項(xiàng)目為載載體，堅(jiān)堅(jiān)持走新新型工業(yè)業(yè)化道路路，不斷斷提升產(chǎn)產(chǎn)業(yè)層次次；進(jìn)一一步增強(qiáng)強(qiáng)現(xiàn)代城城市功能能，提升升對(duì)外開(kāi)開(kāi)放水平平，成為為外資進(jìn)進(jìn)入隴海海蘭新沿沿線地區(qū)區(qū)的集聚聚擴(kuò)散區(qū)區(qū)，積極極承接國(guó)國(guó)際資本本與先進(jìn)進(jìn)技術(shù)，并逐步步擴(kuò)散到到內(nèi)陸腹腹地?！耙灰粠А薄Ｒ劳醒匮睾８咚偎俟?、沿海鐵鐵路、通通榆河等等主要交交通通道道，促進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)集集聚，重重點(diǎn)發(fā)展展新能源源、汽車(chē)車(chē)、新型型裝備、新材料料、現(xiàn)代代紡織、新興海海洋等優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)

30、業(yè)業(yè)，提升升現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展水平，加快現(xiàn)現(xiàn)代物流流、研發(fā)發(fā)設(shè)計(jì)、金融商商務(wù)等生生產(chǎn)性服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展步伐伐，形成成功能清清晰、各各具特色色的沿海海產(chǎn)業(yè)和和城鎮(zhèn)帶帶?！岸喽喙?jié)點(diǎn)”。以連連云港港港為核心心，連云云港徐圩圩港區(qū)、南通洋洋口港區(qū)區(qū)和呂四四港區(qū)、鹽城大大豐港區(qū)區(qū)、濱海海港區(qū)、射陽(yáng)港港區(qū)，以以及灌河河口港區(qū)區(qū)為重要要節(jié)點(diǎn)，根據(jù)各各自比較較優(yōu)勢(shì)，合理分分工，錯(cuò)錯(cuò)位發(fā)展展，集中中布局建建設(shè)臨港港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨臨海重要要城鎮(zhèn)，促進(jìn)人人口集聚聚，推進(jìn)進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)聯(lián)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)發(fā)，構(gòu)建建海洋型型經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展新格格局，成成為提升升沿海地地區(qū)整體體發(fā)展水水平的支支撐點(diǎn)。第四章重重大基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)本著著適度

31、超超前的原原則，進(jìn)進(jìn)一步加加快交通通、水利利、能源源等重大大基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施規(guī)劃劃和建設(shè)設(shè)步伐，推進(jìn)一一體化發(fā)發(fā)展，提提高保障障能力。第一節(jié)沿沿海港口口群建設(shè)設(shè)發(fā)揮揮港口資資源豐富富的優(yōu)勢(shì)勢(shì)，加快快以連云云港港為為核心的的沿海港港口群建建設(shè)，壯壯大港口口實(shí)力，提升服服務(wù)功能能，發(fā)揮揮連接南南北、溝溝通東西西的橋梁梁作用，建設(shè)我我國(guó)重要要的綜合合交通樞樞紐，成成為輻射射帶動(dòng)能能力強(qiáng)的的新亞歐歐大陸橋橋東方橋橋頭堡。完善善港口體體系。連連云港港港是國(guó)家家沿海主主要港口口及區(qū)域域性中心心港口，江蘇沿沿海港口口群的核核心，我我國(guó)綜合合運(yùn)輸體體系的重重要樞紐紐，是上上海國(guó)際際航運(yùn)中中心北翼翼重要組組成部分分，

32、要加加快深水水航道建建設(shè)，開(kāi)開(kāi)辟新港港區(qū)，大大力發(fā)展展集裝箱箱干線運(yùn)運(yùn)輸，增增強(qiáng)港口口功能，拓展服服務(wù)領(lǐng)域域，提升升為中西西部地區(qū)區(qū)服務(wù)的的能力；南通港港是國(guó)家家沿海主主要港口口，上海海國(guó)際航航運(yùn)中心心北翼重重要組成成部分，要充分分發(fā)揮溝溝通江海海的特殊殊區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢(shì)，大大力推進(jìn)進(jìn)江海聯(lián)聯(lián)運(yùn)，加加強(qiáng)與長(zhǎng)長(zhǎng)江中上上游港口口的合作作，建設(shè)設(shè)能源、原材料料綜合性性物流加加工基地地，增強(qiáng)強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江江中上游游地區(qū)的的服務(wù)功功能；鹽鹽城港是是區(qū)域性性重要港港口，是是上海國(guó)國(guó)際航運(yùn)運(yùn)中心的的喂給港港和連云云港港的的組合港港。按照照建設(shè)國(guó)國(guó)際航運(yùn)運(yùn)中心的的要求，進(jìn)一步步明確各各港區(qū)的的功能定定位，加加強(qiáng)分工工協(xié)作

33、，以臨港港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目為依依托，加加快港區(qū)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)對(duì)腹地經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的服務(wù)務(wù)帶動(dòng)作作用。擴(kuò)大大港口能能力。推推進(jìn)連云云港港330萬(wàn)噸噸級(jí)深水水航道建建設(shè)，盡盡快啟動(dòng)動(dòng)徐圩、贛榆港港區(qū)進(jìn)港港航道建建設(shè)，并并根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展需要及及時(shí)浚深深；積極極推進(jìn)灌灌河口、濱海和和射陽(yáng)河河口航道道整治工工程，推推進(jìn)大豐豐港區(qū)、洋口港港區(qū)深水水航道升升級(jí)前期期研究論論證工作作。加快快連云港港區(qū)大堤堤作業(yè)區(qū)區(qū)10萬(wàn)萬(wàn)噸級(jí)以以上集裝裝箱泊位位建設(shè)，盡快論論證確定定原油、礦石等等大型專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化深深水泊位位布局，推動(dòng)煤煤炭下水水港建設(shè)設(shè)，推進(jìn)進(jìn)贛榆港港區(qū)深水水泊位和和灌河港港區(qū)萬(wàn)噸噸級(jí)以上上泊位建建設(shè)；加加快洋口口港

34、區(qū)110萬(wàn)噸噸級(jí)以上上泊位建建設(shè)，推推進(jìn)呂四四港區(qū)建建設(shè)，做做好腰沙沙、冷家家沙建港港條件的的研究論論證，開(kāi)開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)啟海、通海港港區(qū)，提提升沿江江港口群群在區(qū)域域發(fā)展中中的帶動(dòng)動(dòng)能力；加快大大豐港區(qū)區(qū)建設(shè)，逐步成成為綜合合性港區(qū)區(qū)，推進(jìn)進(jìn)濱海港港區(qū)100萬(wàn)噸級(jí)級(jí)深水碼碼頭建設(shè)設(shè)，支持持大豐港港區(qū)、濱濱海港區(qū)區(qū)、射陽(yáng)陽(yáng)港區(qū)發(fā)發(fā)展能源源、石化化等臨港港產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)港港口更好好地為地地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展服服務(wù)。提提高遠(yuǎn)洋洋運(yùn)輸能能力，開(kāi)開(kāi)辟和加加密集裝裝箱遠(yuǎn)洋洋干線航航線航班班，積極極引進(jìn)國(guó)國(guó)內(nèi)外知知名航運(yùn)運(yùn)公司，加強(qiáng)聯(lián)聯(lián)合協(xié)作作，逐步步形成覆覆蓋全球球的國(guó)際際航運(yùn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。提升升服務(wù)功功能。大大力發(fā)展展港

35、口物物流，拓拓展保稅稅、國(guó)際際貿(mào)易、金融保保險(xiǎn)、信信息咨詢?cè)兊裙δ苣?。加快快建設(shè)連連云港航航運(yùn)交易易市場(chǎng)，提高連連云港口口岸查驗(yàn)驗(yàn)單位級(jí)級(jí)別和查查驗(yàn)設(shè)施施水平，開(kāi)設(shè)兩兩翼港區(qū)區(qū)一類(lèi)口口岸，建建設(shè)電子子數(shù)據(jù)交交換(EEDI)信息管管理系統(tǒng)統(tǒng)，完善善口岸“大通關(guān)關(guān)”體系系。加強(qiáng)強(qiáng)與隴海海蘭新沿沿線及蘇蘇北其他他地區(qū)的的跨區(qū)域域口岸協(xié)協(xié)作，在在主要城城市建設(shè)設(shè)具有綜綜合物流流集散功功能的內(nèi)內(nèi)陸“無(wú)無(wú)水港”，拓展展“屬地地申報(bào)，口岸驗(yàn)驗(yàn)放”和和檢驗(yàn)檢檢疫直通通放行業(yè)業(yè)務(wù)，延延伸口岸岸功能，逐步擴(kuò)擴(kuò)大通關(guān)關(guān)適用范范圍。積積極推進(jìn)進(jìn)連云港港至莫斯斯科國(guó)際際班列西西延，實(shí)實(shí)現(xiàn)新亞亞歐大陸陸橋全線線貫通，簡(jiǎn)化

36、進(jìn)進(jìn)出境貨貨物通關(guān)關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)和過(guò)境境手續(xù)，提升通通關(guān)貿(mào)易易便利化化水平，吸引新新亞歐大大陸橋沿沿線更多多貨物選選擇連云云港口岸岸通關(guān)。專(zhuān)欄欄4：江江蘇沿海海港口總總體發(fā)展展格局1、連云港港港。由由連云、贛榆、徐圩、前三島島和灌河河5大港港區(qū)組成成。連云云港區(qū)規(guī)規(guī)劃為以以集裝箱箱和大宗宗散貨運(yùn)運(yùn)輸為主主，兼顧顧客運(yùn)和和散、雜雜貨運(yùn)輸輸?shù)木C合合性港區(qū)區(qū)，是服服務(wù)中西西部地區(qū)區(qū)的重要要樞紐港港區(qū)。徐徐圩、贛贛榆港區(qū)區(qū)依托臨臨港工業(yè)業(yè)起步，逐步發(fā)發(fā)展成為為為腹地地經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和后后方臨港港工業(yè)服服務(wù)的綜綜合性港港區(qū)，同同時(shí)徐圩圩港區(qū)承承擔(dān)中西西部地區(qū)區(qū)能源等等重要物物資出海?？诠δ苣?。前三三島港區(qū)區(qū)規(guī)劃

37、以以石油運(yùn)運(yùn)輸為主主。灌河河港區(qū)以以散雜貨貨和化工工品運(yùn)輸輸為主，兼顧船船舶修造造。2、南通港港。由111個(gè)港港區(qū)組成成。其中中2個(gè)在在沿海地地區(qū)，分分別為洋洋口港區(qū)區(qū)和呂四四港區(qū)；9個(gè)在在長(zhǎng)江沿沿岸，分分別為如如皋港區(qū)區(qū)、天生生港區(qū)、南通港港區(qū)、任任港港區(qū)區(qū)、狼山山港區(qū)、富民港港區(qū)、江江海港區(qū)區(qū)、通海海港區(qū)和和啟海港港區(qū)。洋洋口港區(qū)區(qū)利用爛爛沙洋深深槽建設(shè)設(shè)深水航航道，未未來(lái)可滿滿足200萬(wàn)噸級(jí)級(jí)海輪乘乘潮通航航，規(guī)劃劃建設(shè)以以原材料料、煤炭炭、石油油化工、液體化化工等散散貨運(yùn)輸輸為主，并兼顧顧集裝箱箱運(yùn)輸?shù)牡木C合性性港區(qū)，主要為為臨港工工業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)服務(wù)，遠(yuǎn)期發(fā)發(fā)展大宗宗散貨中中轉(zhuǎn)及油油品運(yùn)輸

38、輸。呂四四港區(qū)主主要為臨臨港開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)服務(wù)，兼顧為為周邊地地區(qū)發(fā)展展服務(wù)。3、鹽城港港。形成成以大豐豐港區(qū)為為主，濱濱海港區(qū)區(qū)、射陽(yáng)陽(yáng)港區(qū)、響水港港區(qū)共同同發(fā)展的的總體格格局。大大豐港區(qū)區(qū)規(guī)劃為為以通用用散雜貨貨、石油油化工和和集裝箱箱運(yùn)輸為為主的綜綜合性公公用港區(qū)區(qū)，兼顧顧能源、石化等等臨港工工業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)功能。濱海港港區(qū)規(guī)劃劃為以服服務(wù)后方方臨港工工業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)為主的的港區(qū)，近期主主要為能能源產(chǎn)業(yè)業(yè)服務(wù)，以煤炭炭和大宗宗散貨運(yùn)運(yùn)輸為主主，遠(yuǎn)期期逐步發(fā)發(fā)展部分分公用貨貨物運(yùn)輸輸功能。射陽(yáng)港港區(qū)規(guī)劃劃為以散散雜貨、化工品品和集裝裝箱運(yùn)輸輸為主的的綜合性性港區(qū)，逐步發(fā)發(fā)展臨港港工業(yè)和和現(xiàn)代物

39、物流。響響水港區(qū)區(qū)以承擔(dān)擔(dān)散雜貨貨和化工工品運(yùn)輸輸為主。第二節(jié)綜綜合交通通體系鐵路路大通道道建設(shè)。圍繞連連接長(zhǎng)三三角和環(huán)環(huán)渤海、加強(qiáng)與與中西部部地區(qū)交交流聯(lián)系系的目標(biāo)標(biāo)，強(qiáng)化化區(qū)域?qū)?duì)外通道道建設(shè)，優(yōu)化路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)，提高高路網(wǎng)質(zhì)質(zhì)量。加加快建設(shè)設(shè)沿海鐵鐵路大通通道，重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)黃島至至連云港港至鹽城城、南通通至上海海鐵路，實(shí)施新新長(zhǎng)鐵路路鹽城至至南通段段復(fù)線電電氣化擴(kuò)擴(kuò)能改造造，構(gòu)建建大能力力鐵路通通道；加加快隴海海鐵路客客運(yùn)專(zhuān)線線建設(shè)，實(shí)施連連徐線電電氣化擴(kuò)擴(kuò)能改造造，進(jìn)一一步強(qiáng)化化陸橋鐵鐵路大通通道能力力；新建建宿州至至淮安至至連云港港鐵路；實(shí)施寧寧啟鐵路路復(fù)線電電氣化工工程，新新建南通通

40、至啟東東鐵路，強(qiáng)化沿沿江鐵路路通道，進(jìn)一步步完善區(qū)區(qū)域鐵路路網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)連連云港徐徐圩、南南通洋口口、鹽城城大豐等等港區(qū)發(fā)發(fā)展需要要，規(guī)劃劃建設(shè)相相關(guān)港口口鐵路支支線。到到20220年，形成“兩縱三三橫”干干線為骨骨架的鐵鐵路網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，總規(guī)規(guī)模達(dá)到到11000公里里。廣域域航空通通道建設(shè)設(shè)。優(yōu)化化整合機(jī)機(jī)場(chǎng)資源源，發(fā)揮揮整體優(yōu)優(yōu)勢(shì)，提提升服務(wù)務(wù)能力。擴(kuò)建連連云港白白塔埠機(jī)機(jī)場(chǎng)并提提升為國(guó)國(guó)家一類(lèi)類(lèi)開(kāi)放口口岸，根根據(jù)發(fā)展展需要規(guī)規(guī)劃遷建建新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)，實(shí)施施軍民分分設(shè)，建建設(shè)服務(wù)務(wù)蘇北魯魯南地區(qū)區(qū)、面向向亞太的的區(qū)域性性國(guó)際航航空港；鹽城機(jī)機(jī)場(chǎng)繼續(xù)續(xù)發(fā)揮開(kāi)開(kāi)放口岸岸優(yōu)勢(shì)，新辟貨貨運(yùn)功能能，增強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)系日日

41、本、韓韓國(guó)的國(guó)國(guó)際運(yùn)能能，建設(shè)設(shè)區(qū)域性性支線機(jī)機(jī)場(chǎng)；南南通機(jī)場(chǎng)場(chǎng)要加強(qiáng)強(qiáng)與上海海的合作作，加快快航空口口岸對(duì)外外開(kāi)放，進(jìn)一步步加強(qiáng)運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)務(wù)能力，做好配配套服務(wù)務(wù)，加入入上海國(guó)國(guó)際航空空樞紐網(wǎng)網(wǎng)。航道道網(wǎng)建設(shè)設(shè)。加快快干線航航道建設(shè)設(shè)，擴(kuò)大大水運(yùn)中中轉(zhuǎn)能力力。以連連云港港港疏港航航道為重重點(diǎn)，加加快連申申線、鹽鹽河、灌灌河等骨骨干航道道建設(shè)，推進(jìn)淮淮河入海海航道、通揚(yáng)運(yùn)運(yùn)河、劉劉大線等等港口集集疏運(yùn)航航道建設(shè)設(shè)，打通通連徐水水運(yùn)通道道；加快快實(shí)施長(zhǎng)長(zhǎng)江口航航道整治治三期工工程，逐逐步推進(jìn)進(jìn)-122.5米米深水航航道向上上延伸，增強(qiáng)沿沿海地區(qū)區(qū)對(duì)長(zhǎng)江江中上游游地區(qū)的的輻射作作用。到到20220

42、年，形成以以“一縱縱四橫”干線為為骨架的的水運(yùn)通通道網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，總規(guī)規(guī)模達(dá)到到19220公里里。高等等級(jí)公路路網(wǎng)建設(shè)設(shè)。進(jìn)一一步增強(qiáng)強(qiáng)過(guò)江通通道能力力，重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)崇崇啟和崇崇海過(guò)江江通道。加快推推進(jìn)國(guó)道道和省道道干線公公路網(wǎng)改改擴(kuò)建工工程，實(shí)實(shí)現(xiàn)高等等級(jí)公路路與沿海海港口和和產(chǎn)業(yè)集集中區(qū)直直接連接接，建設(shè)設(shè)貫通南南北的臨臨海高等等級(jí)公路路，提高高臨海地地區(qū)公路路技術(shù)等等級(jí)和路路網(wǎng)整體體效率。到20020年年，形成成以“三三縱六橫橫”干線線為骨架架的沿海海地區(qū)公公路網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。專(zhuān)欄欄5：江江蘇沿海海地區(qū)綜綜合交通通體系“兩兩縱三橫橫”鐵路路建設(shè)。規(guī)劃總總規(guī)模達(dá)達(dá)到11100公公里左右右，其中中新建777

43、0公公里，既既有線復(fù)復(fù)線電氣氣化擴(kuò)能能改造3330公公里?！皟煽v”是指沿沿海鐵路路和新長(zhǎng)長(zhǎng)鐵路，“三橫橫”是指指隴海鐵鐵路通道道、宿淮淮連鐵路路和寧啟啟鐵路。航空空機(jī)場(chǎng)建建設(shè)。連連云港機(jī)機(jī)場(chǎng)，提提升為國(guó)國(guó)家一類(lèi)類(lèi)口岸。鹽城南南洋機(jī)場(chǎng)場(chǎng)和南通通興東機(jī)機(jī)場(chǎng)，是是地區(qū)航航線網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的重要要節(jié)點(diǎn)，主要服服務(wù)城市市轄區(qū)產(chǎn)產(chǎn)生的直直接航空空客貨需需求和通通過(guò)對(duì)臨臨近航空空市場(chǎng)腹腹地聚集集和輻射射產(chǎn)生的的間接航航空客貨貨需求?！耙灰豢v四橫橫”內(nèi)河河干線航航道建設(shè)設(shè)。規(guī)劃劃總規(guī)模模達(dá)到119200公里?！耙豢v縱”是指指連申線線(三級(jí)級(jí)航道)?！八乃臋M”是是指連云云港港疏疏港航道道及鹽河河(三級(jí)級(jí)航道)、灌河河(

44、三級(jí)級(jí)航道)、劉大大線(四四級(jí)航道道)、通通揚(yáng)運(yùn)河河(三級(jí)級(jí)航道)。規(guī)劃劃建設(shè)洋洋口、射射陽(yáng)、濱濱海等港港區(qū)疏港港航道?！叭v六六橫”公公路建設(shè)設(shè)。規(guī)劃劃總規(guī)模模達(dá)到330188公里，其中高高速公路路10224公里里，干線線公路119944公里?！叭v縱”是指指沿海高高速公路路、G2204、臨海高高等級(jí)公公路；“六橫”是指連連徐高速速公路、徐宿淮淮鹽高速速公路、江海啟啟高速公公路、寧寧啟高速速公路、G3110、GG3288和S2211。規(guī)劃建建設(shè)聯(lián)系系沿海港港口、城城鎮(zhèn)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集中中區(qū)等重重要節(jié)點(diǎn)點(diǎn)的高等等級(jí)公路路網(wǎng)絡(luò)。綜合合交通運(yùn)運(yùn)輸信息息系統(tǒng)建建設(shè)。利利用現(xiàn)代代信息技技術(shù)，建建立跨交交通方

45、式式、跨行行政地域域的信息息共享機(jī)機(jī)制，加加強(qiáng)政府府信息公公開(kāi)，有有效連接接運(yùn)輸企企業(yè)和運(yùn)運(yùn)輸樞紐紐，搭建建通暢的的信息渠渠道，促促進(jìn)跨部部門(mén)業(yè)務(wù)務(wù)合作，鼓勵(lì)第第三方開(kāi)開(kāi)發(fā)，形形成綜合合運(yùn)輸服服務(wù)信息息化平臺(tái)臺(tái)。第三節(jié)水水利江蘇蘇沿海地地區(qū)處于于長(zhǎng)江、淮河、沂沭泗泗流域下下游，水水資源條條件相對(duì)對(duì)較好，骨干水水利工程程體系基基本形成成。水利利建設(shè)的的重點(diǎn)是是保障沿沿海開(kāi)發(fā)發(fā)的淡水水資源供供給，提提升防洪洪排澇和和防臺(tái)防防潮能力力。強(qiáng)化化水資源源供給。立足擴(kuò)擴(kuò)大長(zhǎng)江江引水，實(shí)現(xiàn)三三河輸水水、三區(qū)區(qū)供水，繼續(xù)完完善和擴(kuò)擴(kuò)大京杭杭運(yùn)河淮沭新新河供水水線、泰泰州引江江河通通榆河供供水線的的供水規(guī)規(guī)模，

46、規(guī)規(guī)劃新辟辟臨海引引江供水水線，形形成三條條南北縱縱向的引引江骨干干供水線線，適當(dāng)當(dāng)調(diào)整供供水范圍圍，加強(qiáng)強(qiáng)向北調(diào)調(diào)供水區(qū)區(qū)、東引引供水區(qū)區(qū)、沿江江供水區(qū)區(qū)等三大大供水區(qū)區(qū)的供水水能力，保障沿沿海開(kāi)發(fā)發(fā)水資源源供給。近期完完成通榆榆河北延延送水工工程，抓抓緊實(shí)施施泰東河河拓浚工工程和南南水北調(diào)調(diào)一期里里下河水水源調(diào)整整工程，完善薔薔薇河清清水通道道工程，積極實(shí)實(shí)施泰州州引江河河二期工工程，開(kāi)開(kāi)辟沿海海港區(qū)供供水線路路。利用用沿海灘灘涂、洼洼地建設(shè)設(shè)平原水水庫(kù)，改改善沿海海地區(qū)水水生態(tài)環(huán)環(huán)境。嚴(yán)嚴(yán)格水資資源論證證和取水水管理，通過(guò)用用水總量量控制和和用水定定額管理理，大力力推進(jìn)節(jié)節(jié)水型社社會(huì)建設(shè)

47、設(shè)。加強(qiáng)強(qiáng)飲用水水源地和和引調(diào)水水沿線的的水資源源保護(hù)，確保城城鄉(xiāng)供水水安全。提高高防洪保保安能力力。鞏固固完善流流域性防防洪工程程體系，實(shí)施入入海水道道二期工工程，近近期完成成沂沭泗泗洪水東東調(diào)南下下新沂河河、新沭沭河擴(kuò)大大工程。鞏固加加強(qiáng)海堤堤防臺(tái)防防潮能力力，完成成重點(diǎn)海海堤達(dá)標(biāo)標(biāo)建設(shè)工工程，并并根據(jù)海海域?yàn)┩客块_(kāi)發(fā)需需要適時(shí)時(shí)外移海海堤和沿沿海擋潮潮港閘。提高區(qū)區(qū)域排澇澇標(biāo)準(zhǔn)，抓緊實(shí)實(shí)施里下下河、射射陽(yáng)河、黃沙港港、新洋洋港、斗斗龍港整整治工程程，拓?？８脑齑ù|港、竹港，整治沂沂北沂南南和江海海區(qū)域骨骨干河道道，擴(kuò)大大排水入入海入江江出路。加快城城市防洪洪排澇工工程體系系建設(shè)，新建港

48、港區(qū)、臨臨港城鎮(zhèn)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)要同步步規(guī)劃建建設(shè)防洪洪排澇工工程。加加強(qiáng)入海海河口治治導(dǎo)線管管理，保保證入海海河道的的泄洪排排澇能力力。第四節(jié)能能源和電電網(wǎng)加快快新能源源項(xiàng)目建建設(shè)。重重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)大豐、東臺(tái)、如東、灌云等等陸地風(fēng)風(fēng)電項(xiàng)目目和沿海海灘涂海海上風(fēng)電電開(kāi)發(fā)，建設(shè)千千萬(wàn)千瓦瓦級(jí)風(fēng)電電基地。到20020年年，風(fēng)電電裝機(jī)總總量達(dá)到到10000萬(wàn)千千瓦，其其中陸地地3000萬(wàn)千瓦瓦，近海海7000萬(wàn)千瓦瓦。加快快推進(jìn)田田灣核電電擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目前期期工作。強(qiáng)化如如東、射射陽(yáng)等秸秸稈發(fā)電電項(xiàng)目的的示范效效應(yīng)。到到20220年，秸稈發(fā)發(fā)電裝機(jī)機(jī)容量達(dá)達(dá)到400萬(wàn)千瓦瓦，建設(shè)設(shè)一批生生物質(zhì)能能成型燃燃

49、料、生生物質(zhì)集集中燃?xì)鈿獾仁痉斗豆こ?。推廣適適宜農(nóng)村村地區(qū)的的太陽(yáng)能能、風(fēng)能能等產(chǎn)品品和技術(shù)術(shù)，形成成清潔、經(jīng)濟(jì)的的農(nóng)村能能源體系系。到220200年，在在農(nóng)村(包括縣縣城)醫(yī)醫(yī)院、衛(wèi)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院院、寄宿宿制學(xué)校校建設(shè)一一批太陽(yáng)陽(yáng)能熱水水工程。建設(shè)設(shè)長(zhǎng)三角角能源供供應(yīng)儲(chǔ)備備基地。優(yōu)化大大型燃煤煤電源項(xiàng)項(xiàng)目布局局，優(yōu)先先安排“上大壓壓小”、調(diào)整電電源結(jié)構(gòu)構(gòu)的電源源點(diǎn)建設(shè)設(shè)。推進(jìn)進(jìn)鹽城沿沿海以風(fēng)風(fēng)電、生生物質(zhì)發(fā)發(fā)電等為為主的能能源基地地建設(shè)，加快南南通如東東液化天天然氣(LNGG)項(xiàng)目目建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)開(kāi)展連云云港等液液化天然然氣(LLNG)項(xiàng)目前前期工作作，適時(shí)時(shí)在連云云港、南南通等沿沿海地區(qū)區(qū)規(guī)

50、劃布布局油氣氣儲(chǔ)備基基地，規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)日照至至儀征原原油管道道及連云云港支線線。改善善煤炭運(yùn)運(yùn)輸條件件，結(jié)合合燃煤電電源項(xiàng)目目布局，建設(shè)大大型儲(chǔ)煤煤基地。完善善輸變電電網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)可可靠性高高、結(jié)構(gòu)構(gòu)清晰、供電能能力強(qiáng)的的地區(qū)輸輸電網(wǎng)和和配電網(wǎng)網(wǎng)。加強(qiáng)強(qiáng)沿海輸輸電網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和過(guò)江江輸電通通道建設(shè)設(shè)，加快快實(shí)施升升壓沿海海輸電工工程，規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)5000千伏變變電站111座，新增北北電南送送能力110000萬(wàn)千瓦瓦左右。到20020年年，過(guò)江江輸電能能力接近近20000萬(wàn)千千瓦。第五章產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展依托托連云港港、鹽城城、南通通三市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)和比較較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施錯(cuò)錯(cuò)位發(fā)展展，建立立區(qū)域產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分工工體系，

51、切實(shí)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方方式，加加快推進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)化升級(jí)級(jí)，形成成以現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)為為基礎(chǔ)、先進(jìn)制制造業(yè)為為主體、生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)業(yè)為支撐撐的產(chǎn)業(yè)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展新格格局。第一節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)大力力發(fā)展高高產(chǎn)、優(yōu)優(yōu)質(zhì)、高高效、生生態(tài)、安安全的現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)由傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)向向現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，走走具有中中國(guó)特色色農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化道道路，建建成國(guó)家家重要的的商品糧糧基地、農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)加加工和出出口基地地、農(nóng)業(yè)業(yè)觀光休休閑基地地。著力力優(yōu)化農(nóng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)。穩(wěn)定定糧食生生產(chǎn)，做做強(qiáng)棉花花、油菜菜、蠶桑桑、啤酒酒大麥等等特色優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)。加強(qiáng)強(qiáng)耕地保保護(hù)，利利用海域域?yàn)┩繃鷩钤黾蛹痈刭Y資源，穩(wěn)穩(wěn)定糧食食種植面面積

52、，提提高糧食食生產(chǎn)能能力，重重點(diǎn)支持持鹽城等等地建立立優(yōu)質(zhì)商商品糧棉棉生產(chǎn)基基地和長(zhǎng)長(zhǎng)三角農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品供應(yīng)基基地。堅(jiān)堅(jiān)持區(qū)域域化、規(guī)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化化連片種種植，建建設(shè)雙低低油菜生生產(chǎn)基地地。以市市場(chǎng)為導(dǎo)導(dǎo)向，積積極發(fā)展展設(shè)施農(nóng)農(nóng)業(yè)和園園藝業(yè)。建立健健全農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全體體系，提提高無(wú)公公害、綠綠色和有有機(jī)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品比重重，創(chuàng)建建沿海生生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)品牌。充分發(fā)發(fā)揮國(guó)有有農(nóng)場(chǎng)在在調(diào)整農(nóng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)中的的作用。到20020年年，糧食食播種面面積保持持28000萬(wàn)畝畝，總產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到到12000萬(wàn)噸噸。大力力發(fā)展海海洋漁業(yè)業(yè)。實(shí)施施水產(chǎn)良良種工程程，建設(shè)設(shè)沿海魚(yú)魚(yú)蟹蝦貝貝藻及海海珍品良良種

53、基地地；發(fā)展展設(shè)施漁漁業(yè)，推推進(jìn)百萬(wàn)萬(wàn)畝生態(tài)態(tài)魚(yú)池改改造和規(guī)規(guī)模連片片高效特特色標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化池塘塘建設(shè)，提高現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力力；積極極開(kāi)展海海洋牧場(chǎng)場(chǎng)建設(shè)，增殖水水生生物物資源，保護(hù)水水生生態(tài)態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁漁業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展；加強(qiáng)強(qiáng)水產(chǎn)品品生產(chǎn)加加工基地地建設(shè)，培植骨骨干加工工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；加快漁漁港建設(shè)設(shè)，促進(jìn)進(jìn)沿海觀觀光休閑閑漁業(yè)發(fā)發(fā)展，進(jìn)進(jìn)一步拓拓展海洋洋漁業(yè)發(fā)發(fā)展空間間。建設(shè)設(shè)水產(chǎn)品品供給、休閑旅旅游為一一體的現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)業(yè)基地。加快快建設(shè)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)基地。圍繞優(yōu)優(yōu)勢(shì)特色色農(nóng)產(chǎn)品品，鼓勵(lì)勵(lì)發(fā)展精精深加工工，提高高農(nóng)產(chǎn)品品附加值值和綜合合利用水水平。積積極發(fā)展展食品工工

54、業(yè)，打打造一批批農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化國(guó)國(guó)家級(jí)和和省級(jí)重重點(diǎn)龍頭頭企業(yè)、全國(guó)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工示范范基地和和創(chuàng)業(yè)基基地、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工研發(fā)發(fā)分中心心，支持持有條件件的地區(qū)區(qū)建設(shè)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工園區(qū)區(qū)；依托托南通、射陽(yáng)、東海等等外向型型農(nóng)業(yè)綜綜合開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)，大大力發(fā)展展出口農(nóng)農(nóng)業(yè)。積極極發(fā)展農(nóng)農(nóng)村新型型合作組組織。創(chuàng)創(chuàng)新農(nóng)戶戶與龍頭頭企業(yè)的的利益聯(lián)聯(lián)結(jié)機(jī)制制，大力力發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)加銷(xiāo)一一體型和和農(nóng)村專(zhuān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)務(wù)型的農(nóng)農(nóng)民合作作經(jīng)濟(jì)組組織，努努力使農(nóng)農(nóng)民在農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生生產(chǎn)、加加工、流流通等增增值環(huán)節(jié)節(jié)獲得更更多收益益。引導(dǎo)導(dǎo)農(nóng)民整整合生產(chǎn)產(chǎn)要素，鼓勵(lì)建建立土地地股份合合作社，積極探探索在更更大范圍圍、更高高層次上上組建農(nóng)農(nóng)

55、民專(zhuān)業(yè)業(yè)合作社社聯(lián)合社社，提高高市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二節(jié)先先進(jìn)制造造業(yè)堅(jiān)持持走新型型工業(yè)化化道路，積極推推進(jìn)清潔潔生產(chǎn)和和循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展模式式，發(fā)展展技術(shù)含含量高、附加值值高的臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)、優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和和新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，不不斷增強(qiáng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，建成長(zhǎng)長(zhǎng)三角乃乃至東部部沿海地地區(qū)重要要的新型型工業(yè)基基地。積極極發(fā)展臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)。適應(yīng)應(yīng)快速增增長(zhǎng)的市市場(chǎng)需求求，利用用沿海地地區(qū)較好好的區(qū)位位和資源源條件，合理布布局石化化、鋼鐵鐵、車(chē)船船、糧油油加工等等臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。依依托沿海海深水港港口，結(jié)結(jié)合周邊邊市場(chǎng)需需求，按按照國(guó)家家有關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，適時(shí)時(shí)在江蘇蘇沿海地地區(qū)規(guī)劃劃布局石石化項(xiàng)目目，注重重發(fā)展市

56、市場(chǎng)需求求大的高高附加值值石化深深加工產(chǎn)產(chǎn)品。加加快調(diào)整整鋼鐵產(chǎn)產(chǎn)業(yè)空間間布局，促進(jìn)淘淘汰落后后產(chǎn)能，推進(jìn)企企業(yè)重組組，引導(dǎo)導(dǎo)沿江及及內(nèi)陸地地區(qū)，特特別是城城市鋼鐵鐵企業(yè)向向連云港港轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)發(fā)展?jié)M足足沿海先先進(jìn)制造造業(yè)基地地所需的的鋼鐵產(chǎn)產(chǎn)品。提提升汽車(chē)車(chē)和船舶舶產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展水平平，重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展乘乘用車(chē)和和遠(yuǎn)洋運(yùn)運(yùn)輸船舶舶，形成成車(chē)船零零部件研研發(fā)制造造基地，支持鹽鹽城發(fā)展展大中型型客車(chē)和和專(zhuān)用車(chē)車(chē)，建設(shè)設(shè)汽車(chē)試試驗(yàn)場(chǎng)，支持南南通發(fā)展展具有國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的船船舶制造造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)研研發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)，建成成世界一一流的船船舶修造造產(chǎn)業(yè)基基地。利利用國(guó)際際大宗農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品中中轉(zhuǎn)和倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)條件件，積極極發(fā)展糧糧油

57、加工工業(yè)，提提高精深深加工水水平。加快快發(fā)展優(yōu)優(yōu)勢(shì)和新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)。立足足現(xiàn)有產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)，增強(qiáng)強(qiáng)自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力，加快快提升優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)，積極極拓展新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)。加快快發(fā)展工工程材料料、復(fù)合合材料、功能性性高分子子材料等等，建設(shè)設(shè)國(guó)家級(jí)級(jí)碳纖維維生產(chǎn)基基地。重重點(diǎn)提升升機(jī)械設(shè)設(shè)備、電電力設(shè)備備、機(jī)床床、集裝裝箱等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模模和檔次次，創(chuàng)造造條件發(fā)發(fā)展大型型整機(jī)裝裝備產(chǎn)業(yè)業(yè)。運(yùn)用用高新技技術(shù)和先先進(jìn)適用用技術(shù)改改造提升升紡織工工業(yè)，努努力形成成名牌和和規(guī)模效效應(yīng)。實(shí)實(shí)施科技技興海戰(zhàn)戰(zhàn)略，大大力發(fā)展展海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì),積積極發(fā)展展海洋化化工，形形成鹽堿堿聯(lián)合開(kāi)開(kāi)發(fā)、鹽鹽化和石石化相協(xié)協(xié)調(diào)的發(fā)發(fā)展格局局。

58、培育育全國(guó)重重要的醫(yī)醫(yī)藥龍頭頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)發(fā)展具有有自主知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)的創(chuàng)新新藥。第三節(jié)新新能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)勵(lì)發(fā)展可可再生能能源和清清潔能源源，優(yōu)化化能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局，改善善能源結(jié)結(jié)構(gòu)，形形成以風(fēng)風(fēng)電和核核電為主主體、生生物質(zhì)能能發(fā)電為為補(bǔ)充的的新能源源產(chǎn)業(yè)體體系。風(fēng)風(fēng)電近期期以陸地地風(fēng)電為為主，同同時(shí)加快快海上風(fēng)風(fēng)電技術(shù)術(shù)攻關(guān)，遠(yuǎn)期重重點(diǎn)發(fā)展展近海風(fēng)風(fēng)電；核核電以田田灣核電電為基礎(chǔ)礎(chǔ)，擴(kuò)大大規(guī)模；生物質(zhì)質(zhì)能發(fā)電電重點(diǎn)推推進(jìn)秸稈稈資源綜綜合利用用，積極極開(kāi)展灘灘涂非糧糧食生物物質(zhì)燃料料發(fā)電的的前期研研究，發(fā)發(fā)展清潔潔高效的的生物質(zhì)質(zhì)氣化技技術(shù)。支支持江蘇蘇省與中中國(guó)科學(xué)學(xué)院在能能源動(dòng)力力研究方方面

59、的合合作，促促進(jìn)技術(shù)術(shù)成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化，建建設(shè)清潔潔能源創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)園。鼓鼓勵(lì)發(fā)展展新能源源裝備制制造業(yè)，提高零零部件研研發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)和生產(chǎn)產(chǎn)加工能能力；優(yōu)優(yōu)化太陽(yáng)陽(yáng)能光伏伏電池及及原材料料制造業(yè)業(yè)發(fā)展，提高自自主創(chuàng)新新能力。支持設(shè)設(shè)立沿海海新能源源產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展基金金，促進(jìn)進(jìn)新能源源產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展。到到20220年，建設(shè)成成為國(guó)家家重要的的新能源源基地和和新能源源裝備制制造基地地，新能能源發(fā)電電(含核核電)裝裝機(jī)占江江蘇沿海海地區(qū)的的比重提提高到440%左左右。第四節(jié)服服務(wù)業(yè)現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)。利用用港口、機(jī)場(chǎng)等等交通樞樞紐和重重要節(jié)點(diǎn)點(diǎn)，建立立物流信信息平臺(tái)臺(tái)，加強(qiáng)強(qiáng)與國(guó)內(nèi)內(nèi)外物流流企業(yè)合合作，大大力發(fā)展展第三

60、方方物流，培育現(xiàn)現(xiàn)代物流流企業(yè)集集團(tuán)，把把江蘇沿沿海地區(qū)區(qū)建設(shè)成成為現(xiàn)代代物流基基地，形形成高效效便捷低低成本的的物流體體系。研發(fā)發(fā)和設(shè)計(jì)計(jì)。促進(jìn)進(jìn)制造業(yè)業(yè)向產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈上游游延伸，依托科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)和大型型企業(yè)，在有條條件的地地方建設(shè)設(shè)工業(yè)研研發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)平臺(tái)，大力引引進(jìn)和集集聚海內(nèi)內(nèi)外研發(fā)發(fā)機(jī)構(gòu)和和工業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)，形成成一批與與產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展相配配套的工工業(yè)研發(fā)發(fā)設(shè)計(jì)服服務(wù)中心心，提高高自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力。金融融和商務(wù)務(wù)。積極極發(fā)展地地方金融融，加快快引進(jìn)各各類(lèi)金融融機(jī)構(gòu)，著力培培育金融融市場(chǎng)，支持符符合條件件的企業(yè)業(yè)發(fā)行企企業(yè)債券券和上市市，支持持股權(quán)投投資企業(yè)業(yè)和創(chuàng)業(yè)業(yè)投資企企業(yè)發(fā)展展，建立立支持中