人居三文件中譯habitat-iii issue papersector2.0中譯文

1、H23H2345721 就經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和提供就業(yè)機(jī)會(huì)而論，非正規(guī)行業(yè)在很多國(guó)家和城市的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置。但是，從事非正規(guī)工作的勞動(dòng)者在獲得成功和融入主流經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中 重重 。本文件介紹了有關(guān)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些重要信息。提供了所選非正規(guī)行業(yè)、非正規(guī)企業(yè)、非正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及讀者往往 的正規(guī)企業(yè)和非正規(guī)企業(yè)中的非正規(guī)就業(yè)。但是，本文件并沒(méi)有詳細(xì) 與非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的所有 。非正規(guī)部門(mén)議題主要概念非正規(guī)部門(mén)1： 由非正規(guī)生產(chǎn) 或非正規(guī)行業(yè)企業(yè) ，定義如下所示。非正規(guī)部門(mén)包括非正規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ，但是不包括雇用家政 的家庭。23 非正規(guī)企業(yè)： 私營(yíng)廠(chǎng)條例或商業(yè)條例、稅法或社會(huì)保障法、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體

2、法或國(guó)家 機(jī)構(gòu)制定的相似條例、法律或規(guī)章）進(jìn)行 ，和/或雇員沒(méi)有進(jìn)行登記。4使個(gè)人在工作中處于沒(méi)有勞動(dòng)保障和社會(huì)保障、或沒(méi) 利獲得就業(yè)津貼的雇用關(guān)系的工作，無(wú)論工作所在的經(jīng)濟(jì) 是正式企業(yè)、非正規(guī)企業(yè)，還是家庭。5非正規(guī)經(jīng)濟(jì)： 非正規(guī)就業(yè)中的所、活動(dòng)和勞動(dòng)者及其產(chǎn)出。造成非正規(guī)的推動(dòng) 有很多。有些推動(dòng) 對(duì)所有情況是共同的： 低效的公共機(jī)構(gòu)、不當(dāng)?shù)暮暧^(guān)經(jīng)濟(jì)框架或增加對(duì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)。很多其他推動(dòng) 對(duì)特殊類(lèi)型的雇主、經(jīng)濟(jì)單位（如微型和小型企業(yè)）、勞動(dòng)者群體（如家政從業(yè) 、街道商販）或非正規(guī) 者是特非正規(guī)經(jīng)濟(jì)在非農(nóng)總增值（GVA）中占相當(dāng)大的比例。比如，在 經(jīng)濟(jì)體占 8-20%，在拉丁美洲占 16-

3、34%，在中東和非洲北部地區(qū)占 17-34%，在 占 46%，在西非占 H9ElginC和OyvatC（2013），城市隱患：H9ElginC和OyvatC（2013），城市隱患：. . 3部門(mén)。其特點(diǎn)就是自營(yíng)勞動(dòng)者所占比例非常高，比如在撒哈拉以南地區(qū)占 81%。8發(fā)展中國(guó)家的 與城市非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)相伴而生。10城鄉(xiāng) 20 年將成為城市 增長(zhǎng)最大的 極。11在推動(dòng)城鄉(xiāng) 流動(dòng)的推動(dòng)和拉動(dòng) 中，蘊(yùn)含著帶來(lái)高 工作的前景。但是，獲得高 工作的機(jī)會(huì)有從事非正規(guī)工作。在西非城市，這一份額更高，在尼泊爾的 為 76%，在多哥的洛美為 83%。13在非農(nóng)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力中，女性所占的比例通常高于 （2）。

4、例如，女性與男在拉丁美洲和 比海地區(qū)為 54%48%， 城市為 36%30%。在科特迪瓦的阿比讓?zhuān)?/10 的女性勞動(dòng)者從事非正規(guī)工作，而 的這一比例為 7/10。14在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，年輕人占了大多數(shù)。根據(jù) 10 個(gè)國(guó)家的平均值來(lái)看，高達(dá) 8/10 的年輕H地Chen、FrancoiseCarre、Jamesz 和Ralf Hussmanns，非正（統(tǒng)計(jì)）2經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)：定H地Chen、FrancoiseCarre、Jamesz 和Ralf Hussmanns，非正（統(tǒng)計(jì)）2經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)：定義、區(qū)域估計(jì)。諸塞州坎布里奇，WIEGO，20144Chen、FrancoiseCarre、Jamesz

5、和Ralf。（統(tǒng)計(jì)）2諸塞州坎布里奇，WIEGO，2014 4 議題匯總4區(qū)地H。的工作保障低；難以行使基本權(quán)利（如消16和強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象和消與非正規(guī)部門(mén)企業(yè)、勞動(dòng)者和居著過(guò)時(shí)、代價(jià)高的規(guī)章條例，使正規(guī)化難以實(shí)現(xiàn)。由處理不當(dāng)。1718城市規(guī)劃體系將郊區(qū)和低H。的工作保障低；難以行使基本權(quán)利（如消16和強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象和消與非正規(guī)部門(mén)企業(yè)、勞動(dòng)者和居著過(guò)時(shí)、代價(jià)高的規(guī)章條例，使正規(guī)化難以實(shí)現(xiàn)。由處理不當(dāng)。1718城市規(guī)劃體系將郊區(qū)和低關(guān)鍵推動(dòng)些了解基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（, , ， ，Biller, D和Qu ero, J.D.（1995），解決拉丁美洲城市地區(qū)非正規(guī)部門(mén)污染的政策措施：哥倫比亞5Hindan

6、Raveendran（2012），正規(guī)就業(yè)中的婦女：全球化和組織化發(fā)布Hindan Raveendran（2012），正規(guī)就業(yè)中的婦女：全球化和組織化發(fā)布的8號(hào)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)，坎布里奇； Roever、Sally（2011），如何計(jì)劃 A. Petersen、L., Piper、 L,deman, R和Legg, T（2015），衡量南非城鎮(zhèn)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)之小區(qū)域6施，這些協(xié)調(diào)措施要適合不同群體的具體特點(diǎn)、涵蓋的偶然事件和國(guó)情。20 21多樣性包（水平、正規(guī)性、季節(jié)性）、按 和 分類(lèi)的就業(yè)狀況（勞動(dòng)者、雇本保障的角度進(jìn)一步 非正規(guī)問(wèn)題，比如根據(jù) 權(quán)、土地使用狀況和戶(hù)籍狀況提供的保（1）獲得基本服務(wù)；（2

7、）土地使用計(jì)劃中明確確定交通和運(yùn)力的經(jīng)濟(jì)中心的 效應(yīng)；（3）劃歸城市空間，擴(kuò)大貧困 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的機(jī)會(huì)，如供街道商販?zhǔn)褂玫慕值揽臻g以及小型 營(yíng)運(yùn)企業(yè)使用的 網(wǎng)，在城市改造項(xiàng)目中尤應(yīng)從事非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的雇主和勞動(dòng)者提供有利環(huán)境，讓他們 利參加自己選擇的組織、 和聯(lián)合體， 利在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活 正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 中組織社會(huì) 、進(jìn)行集體談判和參與社會(huì) 。借鑒好的做法。例如，在 的很多城市中，家庭工獲得基本基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，改善他們工局簽訂了廢品收集、分類(lèi)和回收合同。2014 2 月， 議會(huì)頒布了一項(xiàng)管理和保護(hù)街6000多名街道商販獲得了基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持。在哥倫比亞的 大，由市政 支付拓荒者工資來(lái)收集、整理和回收廢品。通過(guò)了一項(xiàng)支持家庭工的法案。22事實(shí)表明優(yōu)質(zhì)工作可以促進(jìn)發(fā)展： 注重提高工作與項(xiàng)H人居三議題文件由人居三任務(wù)組負(fù)責(zé)編制。人居三任務(wù)組是各機(jī)構(gòu)和計(jì)劃的一個(gè)工作組，主要負(fù)責(zé)編制新城市議程。這批議題文件在2015 5 26-29 日在紐約舉行的任務(wù)組研討會(huì)期間定稿H人居三議題文件由人居三任務(wù)組負(fù)責(zé)編制。