西安鐵路局科學(xué)技術(shù)檔案管理辦法

1、鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)用指南鐵道部科學(xué)學(xué)技術(shù)檔檔案管理理處 總編西安鐵路局局科學(xué)技技術(shù)檔案案館 匯編2004年年1月前 言鐵路作為國國家的重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，是是大眾化化的交通通工具，是是現(xiàn)代化化系統(tǒng)體體系中的的骨干。隨隨著國民民經(jīng)濟(jì)的的持續(xù)、快快速發(fā)展展，當(dāng)前前鐵路工工程建設(shè)設(shè)的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日日益提高高，建設(shè)設(shè)速度不不斷加快快，質(zhì)量量要求更更加嚴(yán)格格。鐵路路工程建建設(shè)質(zhì)量量是百年年大計(jì)，直直接關(guān)系系到全面面建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)的質(zhì)量量，關(guān)系系到人民民生命財(cái)財(cái)產(chǎn)的安安全，關(guān)關(guān)系到鐵鐵路跨越越式發(fā)展展的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。進(jìn)一一步提高高鐵路工工程建設(shè)設(shè)和鐵路路運(yùn)輸服服務(wù)的質(zhì)質(zhì)量水平平，確保保鐵路工工程的安安

2、全可靠靠和鐵路路運(yùn)輸?shù)牡膬?yōu)質(zhì)高高效，已已是全社社會(huì)的呼呼聲和要要求。同同時(shí)，為為了貫徹徹建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理理?xiàng)l例，明明確工程程施工過過程中各各方的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)務(wù)，規(guī)范范質(zhì)量行行為，加加強(qiáng)質(zhì)量量監(jiān)督和和管理，全全面提高高鐵路工工程建設(shè)設(shè)水平，鐵鐵道部對(duì)對(duì)鐵路工工程各專專業(yè)的質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)評(píng)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行了全面面修訂，并并以鐵建建設(shè)2200338號(hào)文批批準(zhǔn)發(fā)布布了鐵鐵路混凝凝土與砌砌體工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)（TTB100424420003）等等11本本鐵路工工程施工工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并于于20004年11月1日起施施行。新驗(yàn)標(biāo)是在在全面分分析鐵路路工程施施工質(zhì)量量現(xiàn)狀，總總結(jié)我國國鐵路

3、工工程建設(shè)設(shè)經(jīng)驗(yàn)和和教訓(xùn)的的基礎(chǔ)上上，按照照“調(diào)整地地位、驗(yàn)驗(yàn)評(píng)分離離、充實(shí)實(shí)內(nèi)容、嚴(yán)嚴(yán)格程序序、強(qiáng)化化檢測、明明確職責(zé)責(zé)”的指導(dǎo)導(dǎo)思想進(jìn)進(jìn)行編制制的。與與以前的的標(biāo)準(zhǔn)相相比較，修修改的內(nèi)內(nèi)容很多多，對(duì)施施工質(zhì)量量的管理理和技術(shù)術(shù)要求都都有很大大的變化化。新驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)針對(duì)對(duì)鐵路工工程投資資大、規(guī)規(guī)模大、建建設(shè)周期期長、技技術(shù)復(fù)雜雜程度高高、專業(yè)業(yè)協(xié)調(diào)性性強(qiáng)、影影響質(zhì)量量形成的的因素多多等特點(diǎn)點(diǎn)，突出出了提高高新建鐵鐵路技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和提高開開通速度度的要求求；規(guī)定定了施工工質(zhì)量保保證措施施、施工工要求、驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及程序序等方面面的內(nèi)容容；明確確了建設(shè)設(shè)各方在在施工質(zhì)質(zhì)量控制制中的職職責(zé)；體體現(xiàn)了標(biāo)

4、標(biāo)準(zhǔn)的科科學(xué)性和和可操作作性；是是建設(shè)、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理各方方在鐵路路工程施施工過程程中必須須遵守的的強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。為了切實(shí)做做好新驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)的宣宣貫工作作，便于于鐵路工工程技術(shù)術(shù)人員全全面理解解和掌握握新驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的內(nèi)容容，使強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)權(quán)威性、嚴(yán)嚴(yán)肅性和和可操作作性落到到實(shí)處，保保證新驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)的順順利實(shí)施施，編者者結(jié)合新新驗(yàn)標(biāo)編編制情況況和親身身體驗(yàn)，以以11本本鐵路工工程施工工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和相關(guān)關(guān)配套標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為依依據(jù)，編編寫了這這本鐵鐵路工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)應(yīng)用指南南。本本指南全全面介紹紹了新驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)的修修訂背景景、編制制原則、重重點(diǎn)內(nèi)容容以及新新舊驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的不同同之處和和實(shí)施應(yīng)

5、應(yīng)用中需需要注意意的具體體問題，旨旨在規(guī)范范施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收工作的的現(xiàn)場操操作，統(tǒng)統(tǒng)一新驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)的應(yīng)應(yīng)用表格格和內(nèi)涵涵資料的的整理等等，避免免對(duì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條文產(chǎn)產(chǎn)生理解解上的片片面性和和操作上上的隨意意性，使使參與建建設(shè)的各各方盡快快地、更更準(zhǔn)確地地應(yīng)用好好新驗(yàn)標(biāo)標(biāo)。另外外，在施施工質(zhì)量量驗(yàn)收過過程中，按按統(tǒng)一的的表格填填寫檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目、質(zhì)質(zhì)量數(shù)據(jù)據(jù)并經(jīng)有有關(guān)責(zé)任任人簽認(rèn)認(rèn)，便于于日后的的質(zhì)量責(zé)責(zé)任追查查，促進(jìn)進(jìn)質(zhì)量終終身制的的有效落落實(shí)。本指南具有有通俗實(shí)實(shí)用、信信息量大大、操作作性強(qiáng)的的特點(diǎn)，對(duì)對(duì)新驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的實(shí)施施將起到到積極的的推動(dòng)作作用，是是廣大鐵鐵路工程程技術(shù)人人員必備備的一本本工具書書。本指

6、南系首首次編制制，疏漏漏之處在在所難免免，請(qǐng)各各單位在在使用過過程中，結(jié)結(jié)合工程程實(shí)踐，認(rèn)認(rèn)真總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積積累資料料，如發(fā)發(fā)現(xiàn)需要要修改和和補(bǔ)充之之處，請(qǐng)請(qǐng)及時(shí)將將意見及及有關(guān)資資料寄交交鐵路工工程技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所所（北京京市羊坊坊店路甲甲8號(hào)，郵郵政編碼碼：10000338，電電子信箱箱：m）,供供今后修修訂時(shí)參參考。 編 者 二二三年年十二月月十六日日編審組成員員：目 錄錄概 述1第一節(jié) 鐵鐵路工程程質(zhì)量現(xiàn)現(xiàn)狀第二節(jié) 鐵鐵路工程程質(zhì)量與與鐵路跨跨越式發(fā)發(fā)展第三節(jié) 鐵鐵路工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)的的修訂背背景第四節(jié) 鐵鐵路工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)的的編制指指導(dǎo)思想想第五節(jié) 鐵鐵路工程程施工

7、質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)的的修訂重重點(diǎn)基本內(nèi)容第一節(jié) 基基本組成成第二節(jié) 工工程施工工質(zhì)量的的控制第三節(jié) 工工程施工工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收的原原則 第四節(jié) 單單位、分分部、分分項(xiàng)工程程和檢驗(yàn)驗(yàn)批的劃劃分 第五節(jié) 檢檢驗(yàn)批和和分項(xiàng)、分分部、單單位工程程的驗(yàn)收收 第六節(jié) 檢檢驗(yàn)批質(zhì)質(zhì)量不符符合要求求時(shí)的處處理情況況 第七節(jié) 工工程施工工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收的程程序和組組織 驗(yàn)收記錄表表格的應(yīng)應(yīng)用 第一節(jié)節(jié) 施工工現(xiàn)場質(zhì)質(zhì)量管理理檢查記記錄表 第二節(jié)節(jié) 檢驗(yàn)驗(yàn)批質(zhì)量量驗(yàn)收記記錄表 第三節(jié) 分分項(xiàng)工程程質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收記錄錄表 第四節(jié) 分分部工程程質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收記錄錄表 第五節(jié) 單單位工程程質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收記錄錄表 軌道工程 路基工程橋涵工程隧

8、道工程給水排水工工程站場工程運(yùn)輸專用通通信工程程第十一章 信號(hào)工工程第十二章 電力工工程第十三章 電力牽牽引供電電工程115000附錄 建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理理?xiàng)l例 PAGE 18 第一章 概 述 第一章 概 述 PAGE 17第一章 概 述第一節(jié) 鐵路工工程質(zhì)量量現(xiàn)狀1998年年黨中央央、國務(wù)務(wù)院高瞻瞻遠(yuǎn)矚，作作出了進(jìn)進(jìn)一步加加大基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)投資資力度，擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需，拉動(dòng)動(dòng)國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的重大大決策。鐵鐵道部黨黨組堅(jiān)決決貫徹落落實(shí)，及及時(shí)作出出了跨世世紀(jì)鐵路路建設(shè)會(huì)會(huì)戰(zhàn)的戰(zhàn)戰(zhàn)略部署署，確定定了“快速、有有序、優(yōu)優(yōu)質(zhì)、高高效”的鐵路路建設(shè)方方針。我我國鐵路路建設(shè)呈呈現(xiàn)出了了持續(xù)、快快速、健

9、健康發(fā)展展的大好好局面，路路網(wǎng)規(guī)模模得到完完善，路路網(wǎng)骨架架得到加加強(qiáng)，路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)得到優(yōu)優(yōu)化。鐵鐵路建設(shè)設(shè)從質(zhì)與與量上，為為提高鐵鐵路運(yùn)輸輸服務(wù)質(zhì)質(zhì)量和增增強(qiáng)鐵路路運(yùn)輸市市場競爭爭能力奠奠定了基基礎(chǔ)。部黨組一直直高度重重視鐵路路工程建建設(shè)質(zhì)量量，要求求不僅要要?jiǎng)?chuàng)一流流的速度度，更要要?jiǎng)?chuàng)一流流的質(zhì)量量。幾年年來，鐵鐵路工程程建設(shè)質(zhì)質(zhì)量的總總體狀況況是較好好的。主主要表現(xiàn)現(xiàn)在：一一是質(zhì)量量觀念逐逐步深入入人心。在在鐵路工工程建設(shè)設(shè)中，各各個(gè)參建建單位的的各級(jí)管管理、技技術(shù)人員員樹立了了“百年大大計(jì)，質(zhì)質(zhì)量第一一”的觀念念，本著著對(duì)人民民、對(duì)國國家負(fù)責(zé)責(zé)的精神神，在工工作中努努力貫徹徹“質(zhì)量第第一

10、”的方針針。二是是工程質(zhì)質(zhì)量逐步步提高。為為保證和和提高工工程質(zhì)量量，在工工程實(shí)踐踐中運(yùn)用用了大量量的新技技術(shù)、新新工藝、新新設(shè)備，建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)也在按按照“強(qiáng)本簡簡末、系系統(tǒng)優(yōu)化化”的原則則逐步提提高。路路基工程程質(zhì)量的的普遍提提高，橋橋梁主體體工程質(zhì)質(zhì)量的基基本穩(wěn)定定，隧道道工程質(zhì)質(zhì)量的穩(wěn)穩(wěn)中有升升，電氣氣化工程程質(zhì)量的的再上臺(tái)臺(tái)階等等等，都充充分表明明了質(zhì)量量的逐年年進(jìn)步，為為運(yùn)輸發(fā)發(fā)展提供供了能力力支持。三三是工程程建設(shè)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)逐步完完善。近近幾年是是中國鐵鐵路建設(shè)設(shè)史上技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)修編數(shù)數(shù)量最多多、速度度最快的的時(shí)期，其其中涉及及到普通通客貨混混跑線路路、客運(yùn)運(yùn)專線、高高速鐵路路、

11、高原原多年凍凍土區(qū)鐵鐵路等，修修編標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)多達(dá)1150余余項(xiàng)。特特別是為為適應(yīng)鐵鐵路跨越越式發(fā)展展需要，制制定的新新建客貨貨共線鐵鐵路設(shè)計(jì)計(jì)暫行規(guī)規(guī)定，突突出體現(xiàn)現(xiàn)了“強(qiáng)本簡簡末、系系統(tǒng)優(yōu)化化”原則，為為鐵路工工程建設(shè)設(shè)質(zhì)量的的提高，發(fā)發(fā)揮了重重要作用用。然而，我們們必須清清醒地認(rèn)認(rèn)識(shí)到，鐵鐵路工程程質(zhì)量仍仍然存在在著不少少問題，有有的問題題還相當(dāng)當(dāng)嚴(yán)重。主主要表現(xiàn)現(xiàn)在以下下幾個(gè)方方面：一一是鐵路路工程質(zhì)質(zhì)量大多多還是低低水平和和低層次次的。除除秦沈客客運(yùn)專線線開通速速度實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了1660 kkm/hh外，大大多數(shù)鐵鐵路的開開通速度度僅為880 kkm/hh或更低低，如京京九線北北段在交交付運(yùn)營營

12、7年后后還有慢慢行區(qū)段段，這與與鐵路跨跨越式發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略對(duì)鐵路路工程質(zhì)質(zhì)量工作作的要求求還有不不小的差差距。二二是重大大質(zhì)量事事故時(shí)有有發(fā)生。如如藍(lán)煙復(fù)復(fù)線孔家家河大橋橋在建成成開通后后僅半年年，就發(fā)發(fā)生了110個(gè)墩墩臺(tái)有88個(gè)傾斜斜的嚴(yán)重重質(zhì)量責(zé)責(zé)任事故故；廣大大線子乍乍么大橋橋有三個(gè)個(gè)橋墩墩墩身混凝凝土強(qiáng)度度只有設(shè)設(shè)計(jì)值的的72%833%；南南昆線干干林1號(hào)號(hào)隧道、石石頭寨22號(hào)隧道道、尾芽芽1號(hào)隧隧道、干干日蘭33號(hào)隧道道等都出出現(xiàn)了質(zhì)質(zhì)量問題題；達(dá)成成線萬山山寺隧道道的拱部部坍塌等等。三是是鐵路工工程建設(shè)設(shè)中，設(shè)設(shè)備與零零配件的的選用和和安裝質(zhì)質(zhì)量，與與高可靠靠、少維維修或免免維修的的

13、要求還還有較大大的距離離。四是是質(zhì)量通通病未能能有效克克服。突突出表現(xiàn)現(xiàn)在路基基填筑壓壓實(shí)不足足，橋涵涵基礎(chǔ)存存在缺陷陷，隧道道襯砌光光而不實(shí)實(shí)，支擋擋構(gòu)筑物物砌筑華華而不實(shí)實(shí)，內(nèi)涵涵資料有有而不實(shí)實(shí)及事后后造表等等等。這這些質(zhì)量量問題雖雖然發(fā)生生在個(gè)別別工程上上，或者者說是局局部的，但但對(duì)整個(gè)個(gè)工程的的質(zhì)量狀狀況造成成了不良良影響，甚甚至給運(yùn)運(yùn)輸留下下了安全全隱患。這這些方面面的問題題值得建建設(shè)各方方去深入入思考，但但主要是是從加強(qiáng)強(qiáng)管理和和提高技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)上做文文章。第二節(jié) 鐵路工工程質(zhì)量量與鐵路路跨越式式發(fā)展 鐵鐵路實(shí)施施跨越式式發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，從從根本上上講是建建設(shè)工程程質(zhì)量的的跨越。鐵鐵

14、路工程程建設(shè)質(zhì)質(zhì)量的跨跨越靠的的是什么么呢？首首先，我我們必須須進(jìn)一步步提高對(duì)對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量重要要性的認(rèn)認(rèn)識(shí)，充充分認(rèn)識(shí)識(shí)到工程程質(zhì)量的的極端重重要性。提提高工程程質(zhì)量是是鐵路市市場競爭爭力的重重要內(nèi)涵涵，是實(shí)實(shí)現(xiàn)鐵路路跨越式式發(fā)展的的本質(zhì)要要求。隨隨著社會(huì)會(huì)進(jìn)步和和人民生生活水平平的日益益提高，人人們出行行的機(jī)會(huì)會(huì)越來越越多，鐵鐵路一旦旦有事就就可能影影響整個(gè)個(gè)國家的的穩(wěn)定，鐵鐵路工程程質(zhì)量的的重要性性要站在在人民利利益、社社會(huì)穩(wěn)定定與政治治大局上上來認(rèn)識(shí)識(shí)。鐵路路工程質(zhì)質(zhì)量不提提高，不不僅將會(huì)會(huì)喪失市市場，而而且將會(huì)會(huì)失去為為國家做做貢獻(xiàn)的的發(fā)展空空間。鐵鐵路競爭爭力從根根本上講講，來源源于

15、鐵路路工程質(zhì)質(zhì)量，否否則，就就不能為為鐵路運(yùn)運(yùn)輸提供供能力可可靠、質(zhì)質(zhì)量高的的產(chǎn)品和和服務(wù)。鐵鐵道部黨黨組確定定的跨越越式發(fā)展展不是低低層次、低低水平的的規(guī)模擴(kuò)擴(kuò)張，而而是高層層次、高高水平和和高質(zhì)量量的大發(fā)發(fā)展，是是要有一一個(gè)質(zhì)的的飛躍。鐵鐵路工程程質(zhì)量能能不能出出現(xiàn)跨越越、能不不能沖破破舊框框框，事關(guān)關(guān)整個(gè)鐵鐵路跨越越式發(fā)展展的能否否實(shí)現(xiàn)。其其次，參參與建設(shè)設(shè)的各方方，必須須進(jìn)一步步更新建建設(shè)理念念?；颈窘ㄔO(shè)要要為運(yùn)輸輸服務(wù)，要要樹立全全壽命期期質(zhì)量意意識(shí)，要要講求綜綜合成本本和系統(tǒng)統(tǒng)優(yōu)化?；窘ㄔO(shè)設(shè)為運(yùn)輸輸服務(wù)的的基點(diǎn)是是要用工工程建設(shè)設(shè)的質(zhì)量量來保證證運(yùn)輸能能力、效效益和安安全。鐵

16、鐵路建設(shè)設(shè)要經(jīng)得得起歷史史的檢驗(yàn)驗(yàn)、社會(huì)會(huì)的檢驗(yàn)驗(yàn)、運(yùn)營營的檢驗(yàn)驗(yàn)、旅客客貨主的的檢驗(yàn)，要要強(qiáng)化質(zhì)質(zhì)量終身身制原則則。把建建設(shè)成本本與運(yùn)營營成本放放到運(yùn)輸輸質(zhì)量的的大局來來比較，要要把點(diǎn)線線能力配配套起來來，提高高系統(tǒng)質(zhì)質(zhì)量的可可靠度指指標(biāo)。第第三，技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是確保保工程質(zhì)質(zhì)量的基基礎(chǔ)。從從工程質(zhì)質(zhì)量形成成的大概概念來講講，設(shè)計(jì)計(jì)是源頭頭，施工工是關(guān)鍵鍵。設(shè)計(jì)計(jì)決定工工程建成成后的使使用價(jià)值值和功能能，施工工直接影影響工程程的最終終質(zhì)量。同同樣，設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是源頭頭，施工工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是關(guān)鍵鍵。制定定標(biāo)準(zhǔn)要要更新理理念、解解放思想想、研究究新問題題，認(rèn)識(shí)識(shí)建設(shè)工工程中的的客觀規(guī)規(guī)律，制制

17、定出適適應(yīng)社會(huì)會(huì)進(jìn)步、生生活質(zhì)量量提高和和運(yùn)輸要要求更加加嚴(yán)格的的標(biāo)準(zhǔn)，為為提高鐵鐵路工程程質(zhì)量打打下堅(jiān)實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)，為實(shí)實(shí)現(xiàn)鐵路路跨越式式發(fā)展提提供技術(shù)術(shù)保障。 第三節(jié) 鐵路路工程施施工質(zhì)量量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的修修訂背景景1979年年和19980年年，鐵道道部分別別以（119799）鐵基基字15595號(hào)號(hào)、（119799）鐵基基字17797號(hào)號(hào)、（119799）鐵基基字19979號(hào)號(hào)、（119800）鐵基基字14425號(hào)號(hào)、（119800）鐵基基字21168號(hào)號(hào)部令公公布了鐵鐵路建筑筑安裝工工程質(zhì)量量評(píng)定驗(yàn)驗(yàn)交標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之系系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，包括括軌道道、道岔岔工程、路路基工程程（含防防護(hù)加固固）、大大、中

18、、小小橋（含含防護(hù)建建筑）工工程、特特大橋工工程、涵涵洞、渡渡槽、泄泄水隧洞洞工程、隧隧道工程程（含明明洞、棚棚洞、整整體道床床）、給給水排水水工程、站站場工程程（含建建筑設(shè)備備）、通通信工程程、信信號(hào)工程程、電電力工程程、電電力牽引引供電工工程、建建筑、管管道、電電氣、通通風(fēng)、鋼鋼筋混凝凝土預(yù)制制構(gòu)件工工程等等共133項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，于119800年前后后試行。1986年年，鐵道道部以鐵鐵基1198662991號(hào)文文安排了了11項(xiàng)項(xiàng)鐵路工工程質(zhì)量量評(píng)定驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)修訂任任務(wù)，經(jīng)經(jīng)過兩年年的編制制工作，119888年鐵道道部以鐵鐵基1198882335號(hào)文文批準(zhǔn)發(fā)發(fā)布，于于19888年77月1日日起

19、施行行。應(yīng)該說明的的是，從從此時(shí)期期開始，工工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范著手手進(jìn)行體體系的研研究，提提出了相相應(yīng)的體體系表。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范的編制制注意到到體系的的配套，逐逐步理順順設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范、施施工規(guī)范范、驗(yàn)標(biāo)標(biāo)三者之之間的對(duì)對(duì)應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)關(guān)系。施施工規(guī)范范和驗(yàn)標(biāo)標(biāo)作為兩兩類緊密密相連的的標(biāo)準(zhǔn)，就就其內(nèi)容容組成范范圍來講講，是“133”的模式式，即施施工規(guī)范范包括施施工技術(shù)術(shù)一個(gè)方方面的內(nèi)內(nèi)容，驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)包括括對(duì)工程程施工質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行行檢驗(yàn)、評(píng)評(píng)定和驗(yàn)驗(yàn)收三個(gè)個(gè)方面的的內(nèi)容。1995年年，根據(jù)據(jù)京九線線和當(dāng)時(shí)時(shí)其他大大型鐵路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中反反映出來來的施工工質(zhì)量問問題，以以及改革革開放后后我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制和鐵路路

20、建設(shè)管管理體制制的變化化，為使使驗(yàn)標(biāo)更更好地適適應(yīng)鐵路路建設(shè)的的實(shí)際需需要，更更好地為為鐵路建建設(shè)服務(wù)務(wù)，確保保工程質(zhì)質(zhì)量和建建設(shè)水平平，鐵道道部建設(shè)設(shè)司以建建技119955611號(hào)文安安排了對(duì)對(duì)驗(yàn)標(biāo)的的復(fù)審與與修訂工工作。其其中軌道道工程驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)按國國家計(jì)委委計(jì)綜合合1998930號(hào)號(hào)文和鐵鐵道部鐵鐵基函198891191號(hào)號(hào)文的要要求，列列為國家家專業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，已已先期開開展了多多年的修修訂工作作，此時(shí)時(shí)予以接接轉(zhuǎn)。鐵鐵道部于于19998年和和20000年以以鐵建19998551號(hào)文文、鐵建建設(shè)函200001172號(hào)號(hào)文批準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)布了了10項(xiàng)項(xiàng)驗(yàn)標(biāo)，分分別從119988年9月月1日和和20000

21、年88月1日日起施行行。特大大橋的檢檢驗(yàn)評(píng)定定內(nèi)容包包括在橋橋涵驗(yàn)標(biāo)標(biāo)中。這一輪的驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)只含含質(zhì)量檢檢驗(yàn)和質(zhì)質(zhì)量等級(jí)級(jí)評(píng)定兩兩方面的的內(nèi)容，不不含驗(yàn)收收內(nèi)容。有有關(guān)驗(yàn)收收的內(nèi)容容調(diào)整到到了相應(yīng)應(yīng)的施工工規(guī)范中中。在這這一時(shí)期期修訂的的施工規(guī)規(guī)范，名名稱多改改為“施工及及驗(yàn)收規(guī)規(guī)范”，通常常還簡稱稱為“施工規(guī)規(guī)范”。有的的名稱盡盡管還為為“施工規(guī)規(guī)范”，但實(shí)實(shí)際內(nèi)容容包括了了施工和和驗(yàn)收兩兩方面的的內(nèi)容。施施工規(guī)范范和驗(yàn)標(biāo)標(biāo)，就其其內(nèi)容組組成范圍圍來講，形形成了“2+22”的模式式。驗(yàn)標(biāo)的每一一次修訂訂，都貫貫徹了國國家的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策，體體現(xiàn)了技技術(shù)進(jìn)步步，滿足足了不同同時(shí)期鐵鐵路建設(shè)設(shè)的需

22、要要，對(duì)確確保工程程質(zhì)量和和提高我我國鐵路路的建設(shè)設(shè)水平都都有很大大的推動(dòng)動(dòng)作用。新新一輪驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)的修修訂背景景介紹如如下：一、貫徹建設(shè)工工程質(zhì)量量管理?xiàng)l條例和和依法建建設(shè)的需需要2000年年國務(wù)院院發(fā)布的的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理理?xiàng)l例（以以下簡稱稱條例例），明明確了建建設(shè)活動(dòng)動(dòng)各方的的質(zhì)量責(zé)責(zé)任和義義務(wù)，是是我國第第一部有有關(guān)建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理理的法規(guī)規(guī)，包括括鐵路工工程在內(nèi)內(nèi)的建設(shè)設(shè)工程都都必須貫貫徹執(zhí)行行。條條例對(duì)對(duì)于強(qiáng)化化政府質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督，規(guī)范范建設(shè)活活動(dòng)各方方的質(zhì)量量行為，維維護(hù)市場場秩序，全全面提高高建設(shè)工工程質(zhì)量量，具有有重要意意義。建建設(shè)活動(dòng)動(dòng)各方建設(shè)設(shè)單位、勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位、施

23、施工單位位、監(jiān)理理單位，均均為工程程質(zhì)量責(zé)責(zé)任主體體，無論論哪方出出現(xiàn)問題題，哪個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)出出現(xiàn)問題題，都會(huì)會(huì)導(dǎo)致質(zhì)質(zhì)量缺陷陷的出現(xiàn)現(xiàn)，甚至至重大質(zhì)質(zhì)量事故故的發(fā)生生，都會(huì)會(huì)危及人人民生命命財(cái)產(chǎn)的的安全。所所以條條例規(guī)規(guī)定建設(shè)設(shè)活動(dòng)各各方均應(yīng)應(yīng)對(duì)其工工作成果果負(fù)責(zé)，共共同保證證工程質(zhì)質(zhì)量。（1）建設(shè)設(shè)單位的的質(zhì)量責(zé)責(zé)任和義義務(wù)。隨隨著鐵路路管理體體制和投投資體制制改革的的深入，投投資主體體日趨多多元化。建建設(shè)單位位作為工工程項(xiàng)目目的投資資人，是是工程質(zhì)質(zhì)量的重重要責(zé)任任主體。要要確保工工程項(xiàng)目目的質(zhì)量量，首先先就要對(duì)對(duì)建設(shè)單單位的行行為進(jìn)行行規(guī)范，對(duì)對(duì)其質(zhì)量量責(zé)任進(jìn)進(jìn)行明確確?？陀^觀地講，在在工

24、程建建設(shè)領(lǐng)域域，對(duì)建建設(shè)單位位的監(jiān)督督和管理理一直是是一個(gè)薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)。條條例第第十條規(guī)規(guī)定：“建設(shè)單單位不得得明示或或暗示設(shè)設(shè)計(jì)單位位或施工工單位違違反工程程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)降低低建設(shè)工工程質(zhì)量量。”這就要要求建設(shè)設(shè)單位遵遵守基本本建設(shè)程程序和強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通通過對(duì)施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件和施工工過程的的監(jiān)督控控制實(shí)現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量目目標(biāo)。（2）勘察察設(shè)計(jì)單單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)務(wù)。條條例第第十九條條規(guī)定：“勘察、設(shè)設(shè)計(jì)單位位必須按按照工程程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行勘察、設(shè)設(shè)計(jì)，并并對(duì)其勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)的質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)”。第二二十三條條規(guī)定“設(shè)計(jì)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)就審查查合格的的施工圖圖設(shè)計(jì)文文件向施施工單

25、位位做出詳詳細(xì)說明明?！边@就要要求勘察察設(shè)計(jì)單單位要對(duì)對(duì)勘察文文件和數(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)準(zhǔn)確性和和可靠性性負(fù)責(zé)，對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)文文件涉及及的安全全和功能能負(fù)責(zé)，并并有在施施工過程程中提供供相關(guān)服服務(wù)和咨咨詢的義義務(wù)。（3）施工工單位的的質(zhì)量責(zé)責(zé)任和義義務(wù)。施施工單位位作為施施工質(zhì)量量控制主主體，應(yīng)應(yīng)保證施施工的全全過程和和工程實(shí)實(shí)體質(zhì)量量符合設(shè)設(shè)計(jì)文件件和相應(yīng)應(yīng)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求。條條例第第二十六六條規(guī)定定：“施工單單位對(duì)建建設(shè)工程程的施工工質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。施施工單位位應(yīng)當(dāng)建建立質(zhì)量量責(zé)任制制，確定定工程項(xiàng)項(xiàng)目的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人和施工工管理負(fù)負(fù)責(zé)人?！钡诙藯l規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施

26、工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。”第三十條規(guī)定：“施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。”由于施工單位的行為對(duì)工程的施工質(zhì)量或最終質(zhì)量起關(guān)鍵性作用，所以施工單位要對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，要建立并落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。施工單位要按圖施工，決不能擅自修改設(shè)計(jì)進(jìn)行偷工減料。當(dāng)施工單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)時(shí)，也有義務(wù)向設(shè)計(jì)單位提出，以免造成不必要的損失或質(zhì)量問題。這是施工單位應(yīng)具備的職業(yè)道德，也是履行承包合同應(yīng)

27、盡的義務(wù)。（4）監(jiān)理理單位的的質(zhì)量責(zé)責(zé)任和義義務(wù)。條條例第第三十六六規(guī)定：“工程監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)依依照法律律、法規(guī)規(guī)以及有有關(guān)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)設(shè)計(jì)文件件和建設(shè)設(shè)承包合合同，代代表建設(shè)設(shè)單位對(duì)對(duì)施工質(zhì)質(zhì)量實(shí)施施監(jiān)理，并并對(duì)施工工質(zhì)量承承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任?！彬?yàn)標(biāo)作為技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，其制制修訂工工作必須須全面貫貫徹條條例精精神，具具體明確確建設(shè)活活動(dòng)各方方面在工工程施工工質(zhì)量控控制中的的責(zé)任和和義務(wù)。這這既是貫貫徹條條例的的需要，也也是標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范工工作的目目的所在在。驗(yàn)標(biāo)標(biāo)要及時(shí)時(shí)、準(zhǔn)確確地體現(xiàn)現(xiàn)國家的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策，反映映法律法法規(guī)要求求的管理理制度，為為保證工工程質(zhì)量量創(chuàng)造必必要的條條件。二、適應(yīng)不

28、不斷完善善的社會(huì)會(huì)主義市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的的需要黨的十六屆屆三中全全會(huì)明確確提出了了不斷完完善社會(huì)會(huì)主義市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的戰(zhàn)略略部署，工工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要要在社會(huì)會(huì)主義市市場建設(shè)設(shè)中發(fā)揮揮重要作作用。我我國加入入WTOO后，工工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體體制正加加快與國國際慣例例接軌的的步伐，以以盡早建建立技術(shù)術(shù)法規(guī)與與技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)結(jié)合的體體制。就就目前鐵鐵路工程程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的客客觀情況況來看，一一方面是是所有標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)尚未未進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)制性與與推薦性性的明確確劃分，另另一方面面從政企企分開的的角度，又又需要對(duì)對(duì)不同屬屬性的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)采取取不同的的管理方方式，需需要明確確哪些是是政府控控制的強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，哪哪些是由由合同

29、雙雙方協(xié)商商選擇的的推薦性性標(biāo)準(zhǔn)。但但是現(xiàn)行行標(biāo)準(zhǔn)中中的內(nèi)容容既有強(qiáng)強(qiáng)制性的的又有推推薦性的的，的確確不容易易確定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的屬屬性。這這就需要要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的體系系進(jìn)行調(diào)調(diào)整，從從而對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的組組成內(nèi)容容進(jìn)行調(diào)調(diào)整。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系系和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)調(diào)整后，力力求能準(zhǔn)準(zhǔn)確地對(duì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)制制性和推推薦性的的劃分，實(shí)實(shí)現(xiàn)在標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工作作中突出出重點(diǎn)的的目的。應(yīng)應(yīng)該說這這也是工工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體體制改革革的前期期步驟，條條件具備備時(shí)再制制定相應(yīng)應(yīng)的技術(shù)術(shù)法規(guī)，最最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)技術(shù)法法規(guī)與技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)相結(jié)合合的體制制。現(xiàn)行鐵路工工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體體系基本本上是由由設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范、施施工規(guī)范范、質(zhì)量量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和施施工安全全規(guī)

30、范組組成，各各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)沒有特特別區(qū)分分其強(qiáng)制制性和推推薦性。經(jīng)經(jīng)過體系系調(diào)整，主主要設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范、施施工安全全規(guī)范列列為強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；施工工規(guī)范和和驗(yàn)標(biāo)經(jīng)經(jīng)組成內(nèi)內(nèi)容的調(diào)調(diào)整，一一為施工工工藝標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，還還可稱為為施工規(guī)規(guī)范，主主要是針針對(duì)具體體的施工工技術(shù)、工工藝、方方法制訂訂的單項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，劃劃為推薦薦性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；一為為施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)，仍仍簡稱為為驗(yàn)標(biāo)，列列為強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。驗(yàn)標(biāo)標(biāo)中包括括了對(duì)工工程施工工質(zhì)量有有重要影影響的工工序控制制內(nèi)容、合合格質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)的數(shù)量量和方法法、驗(yàn)收收的組織織程序、建建設(shè)各方方的具體體質(zhì)量責(zé)責(zé)任和義義務(wù)等，這這些內(nèi)容容均應(yīng)該該是由政政府控制制并強(qiáng)

31、制制執(zhí)行的的。尤其其是驗(yàn)標(biāo)標(biāo)分離掉掉評(píng)優(yōu)內(nèi)內(nèi)容后，只只控制最最低的也也是最基基本的合合格質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)。施施工規(guī)范范則是為為實(shí)現(xiàn)驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)的合合格質(zhì)量量要求而而采取的的操作技技術(shù)、工工藝和方方法，還還有一部部分是為為新技術(shù)術(shù)推廣應(yīng)應(yīng)用而制制訂的推推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。另另外，大大部分施施工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需需要企業(yè)業(yè)自己去去制訂，鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)制訂高高于國家家和行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。三、鐵路改改革與發(fā)發(fā)展的需需要原驗(yàn)標(biāo)不能能正確反反映施工工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收中的的各方主主體關(guān)系系。隨著著鐵路改改革的逐逐步深入入和建設(shè)設(shè)的快速速發(fā)展，鐵鐵路工程程建設(shè)體體制和管管理模式式發(fā)生了了很大變變化，設(shè)設(shè)計(jì)、施施工企業(yè)業(yè)相繼與與鐵道部

32、部脫鉤，鐵鐵路企業(yè)業(yè)代表國國家對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目目進(jìn)行管管理的模模式作為為計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代代的產(chǎn)物物，已經(jīng)經(jīng)成為歷歷史。建建設(shè)單位位、施工工單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、勘察察設(shè)計(jì)單單位對(duì)工工程施工工過程中中的質(zhì)量量控制都都有其相相應(yīng)的責(zé)責(zé)任和義義務(wù)。盡盡管原驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)中也也有建設(shè)設(shè)單位、監(jiān)監(jiān)理單位位的字樣樣，但其其涉及施施工質(zhì)量量控制方方面的職職責(zé)并不不具體，造造成表面面上看似似各方都都負(fù)責(zé)任任，而當(dāng)當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量問題題時(shí)又不不能分清清誰負(fù)多多大責(zé)任任的局面面。目前前，以施施工單位位一方對(duì)對(duì)工程施施工質(zhì)量量進(jìn)行控控制而保保證質(zhì)量量的模式式已經(jīng)過過去，特特別是僅僅由施工工單位一一方對(duì)工工程施工工質(zhì)量組組織驗(yàn)收收的事情

33、情已經(jīng)不不存在，原原驗(yàn)標(biāo)已已不能適適應(yīng)當(dāng)前前工程建建設(shè)管理理的需要要，應(yīng)該該制訂新新的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，供建建設(shè)各方方在工程程施工質(zhì)質(zhì)量控制制過程中中遵循。（2）原驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)的質(zhì)質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)是低水水平的，不不能適應(yīng)應(yīng)鐵路發(fā)發(fā)展的要要求。例例如，受受原有建建設(shè)理念念的制約約，涉及及新線開開通速度度的有關(guān)關(guān)質(zhì)量指指標(biāo)，只只能滿足足80 km/h的要要求，甚甚至更低低；設(shè)計(jì)計(jì)行車速速度方面面的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不高，級(jí)鐵路的設(shè)計(jì)行車速度一般是140 km/h，交付運(yùn)營后難以提速；新建級(jí)鐵路仍然鋪設(shè)有縫線路，使得一些新線在交付運(yùn)營不久就更換無縫線路，造成了一定的浪費(fèi)；等等問題反映了鐵路建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施能力有限，預(yù)留發(fā)展空間不夠，

34、不符合“強(qiáng)本”的要求。這些方面的問題在原驗(yàn)標(biāo)中也普遍存在。（3）原驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)不能能適應(yīng)技技術(shù)進(jìn)步步的需要要。近些些年來，科科學(xué)技術(shù)術(shù)的發(fā)展展速度明明顯加快快，鐵路路工程建建設(shè)中采采用的新新技術(shù)、新新工藝、新新設(shè)備、新新材料等等越來越越多，列列車運(yùn)行行速度的的不斷提提高對(duì)鐵鐵路基本本建設(shè)也也提出了了前所未未有的新新要求，實(shí)實(shí)際工作作迫切需需要在標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中及及時(shí)補(bǔ)充充相應(yīng)的的規(guī)定，以以便有可可遵循的的質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收依據(jù)據(jù)。另外外，以標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的形形式把一一些先進(jìn)進(jìn)、成熟熟的內(nèi)容容固定下下來，有有利于新新技術(shù)的的推廣和和生產(chǎn)力力的快速速轉(zhuǎn)化，有有利于提提高鐵路路建設(shè)水水平。（4）原驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)不能能體現(xiàn)對(duì)對(duì)工程施施工質(zhì)

35、量量的過程程控制。從從內(nèi)容上上看，原原驗(yàn)標(biāo)對(duì)對(duì)工程施施工質(zhì)量量控制的的手段就就是檢驗(yàn)驗(yàn)和評(píng)定定，終檢檢的成分分很大。實(shí)實(shí)際上，工工程施工工質(zhì)量是是在相關(guān)關(guān)保證措措施控制制下，經(jīng)經(jīng)過一系系列工序序、工藝藝的操作作形成的的，“檢”和“評(píng)”只是質(zhì)質(zhì)量控制制過程中中的部分分環(huán)節(jié)，有有很大的的局限性性。合格格工程的的質(zhì)量是是建設(shè)各各方的共共同工作作成果，從從施工準(zhǔn)準(zhǔn)備、施施工過程程到完工工驗(yàn)收，建建設(shè)各方方均應(yīng)按按規(guī)定的的體職責(zé)責(zé)、方法法和程序序，對(duì)工工程施工工質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行全過過程控制制。（5）原驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)與施施工規(guī)范范內(nèi)容交交叉較多多且不相相協(xié)調(diào)。在在原來的的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范體系系中，施施工規(guī)范范和驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的相對(duì)對(duì)

36、關(guān)系是是平行的的，對(duì)工工程施工工質(zhì)量控控制的地地位和作作用區(qū)分分得不是是很清楚楚，造成成內(nèi)容上上的交叉叉。特別別是一些些有允許許偏差的的質(zhì)量目目指標(biāo)，在在施工規(guī)規(guī)范與驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)中同同時(shí)存在在，且指指標(biāo)完全全一致，甚甚至個(gè)別別驗(yàn)標(biāo)中中的質(zhì)量量指標(biāo)高高于施工工規(guī)范中中的質(zhì)量量指標(biāo)。這這樣一來來，施工工單位按按施工規(guī)規(guī)范進(jìn)行行施工操操作的工工程，要要保證完完全通過過質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收，往往往有一一定的困困難，甚甚至不能能通過。實(shí)實(shí)際上，驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)與施施工規(guī)范范的質(zhì)量量指標(biāo)不不應(yīng)該完完全一樣樣，有些些項(xiàng)目的的質(zhì)量指指標(biāo)，施施工規(guī)范范應(yīng)略高高于驗(yàn)標(biāo)標(biāo)才合理理。特別別是今后后大力提提倡制訂訂的企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更更應(yīng)如此此。驗(yàn)標(biāo)

37、標(biāo)是制訂訂施工規(guī)規(guī)范特別別是制訂訂企業(yè)施施工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的基礎(chǔ)。驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)應(yīng)抓抓住主要要質(zhì)量控控制點(diǎn)，確確定達(dá)到到設(shè)計(jì)所所要求的的結(jié)構(gòu)安安全和使使用功能能的合理理質(zhì)量指指標(biāo)，并并無需面面面俱到到。（6）原驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)定性性內(nèi)容較較多，定定量內(nèi)容容較少，檢檢驗(yàn)數(shù)量量和方法法不具體體，造成成驗(yàn)標(biāo)的的可操作作性較差差。工程程施工質(zhì)質(zhì)量本身身的特點(diǎn)點(diǎn)是受影影響因素素多、質(zhì)質(zhì)量波動(dòng)動(dòng)大、存存在隱蔽蔽性和終終檢的局局限性，所所以，對(duì)對(duì)工程施施工質(zhì)量量的控制制和檢驗(yàn)驗(yàn)，堅(jiān)持持按程序序辦事和和堅(jiān)持以以數(shù)據(jù)說說話的原原則很重重要。這這就要求求驗(yàn)標(biāo)中中的質(zhì)量量指標(biāo)定定量、檢檢驗(yàn)數(shù)量量定量、檢檢驗(yàn)方法法具體、驗(yàn)驗(yàn)收組織織程序

38、具具體、各各方職責(zé)責(zé)具體，盡盡量減少少人為因因素影響響，最大大限度地地減少和和避免驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)執(zhí)行行過程中中的隨意意性。鐵路工程施施工質(zhì)量量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的編編制指導(dǎo)導(dǎo)思想2002年年8月，鐵鐵道部下下達(dá)了對(duì)對(duì)新一輪輪驗(yàn)標(biāo)修修訂的計(jì)計(jì)劃，在在調(diào)查分分析的基基礎(chǔ)上提提出了 “調(diào)整地地位，驗(yàn)驗(yàn)評(píng)分離離，充實(shí)實(shí)內(nèi)容，嚴(yán)嚴(yán)格程序序，強(qiáng)化化檢測，明明確職責(zé)責(zé)”的編制制指導(dǎo)思思想，將將驗(yàn)標(biāo)的的名稱改改為鐵鐵路工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)，按按混凝土土與砌體體、軌道道、路基基、橋涵涵、隧道道、給水水排水、站站場建筑筑、通信信、信號(hào)號(hào)、電力力、電力力牽引供供電工程程等分別別編制，組組成新的的施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)體體系。驗(yàn)

39、標(biāo)做為保保證鐵路路工程施施工質(zhì)量量的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是是政府對(duì)對(duì)工程施施工質(zhì)量量實(shí)施監(jiān)監(jiān)督和管管理的重重要依據(jù)據(jù)之一，是是建設(shè)各各方在工工程施工工質(zhì)量控控制過程程中必須須嚴(yán)格遵遵循的質(zhì)質(zhì)量準(zhǔn)繩繩。制定定和實(shí)施施好驗(yàn)標(biāo)標(biāo)，是體體現(xiàn)科技技進(jìn)步、強(qiáng)強(qiáng)化政府府監(jiān)督、規(guī)規(guī)范市場場各方質(zhì)質(zhì)量行為為的基礎(chǔ)礎(chǔ)工作，是是保證工工程質(zhì)量量和提高高建設(shè)水水平的有有效途徑徑。修訂訂后的驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)全面面體現(xiàn)了了編制指指導(dǎo)思想想。 一、調(diào)整地地位調(diào)整地位就就是調(diào)整整驗(yàn)標(biāo)在在鐵路工工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體體系中的的位置，突突出驗(yàn)標(biāo)標(biāo)對(duì)鐵路路工程質(zhì)質(zhì)量的控控制作用用，明確確驗(yàn)標(biāo)是是保證施施工質(zhì)量量達(dá)到設(shè)設(shè)計(jì)要求求的主要要技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在原有的

40、鐵鐵路工程程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范體系中中，設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范、施施工規(guī)范范和驗(yàn)標(biāo)標(biāo)三者之之間的關(guān)關(guān)系是施施工規(guī)范范服從于于設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范，驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)服從從于施工工規(guī)范；體系調(diào)調(diào)整后的的新關(guān)系系是驗(yàn)標(biāo)標(biāo)服從于于設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范，施施工規(guī)范范服從于于驗(yàn)標(biāo)，各各類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的內(nèi)容容應(yīng)逐步步作出相相應(yīng)的調(diào)調(diào)整。突出驗(yàn)標(biāo)對(duì)對(duì)鐵路工工程施工工質(zhì)量的的控制作作用，明明確驗(yàn)標(biāo)標(biāo)是建設(shè)設(shè)活動(dòng)各各方都必必須遵守守的強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。驗(yàn)標(biāo)標(biāo)作為合合格工程程質(zhì)量的的判定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，只只要按驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)驗(yàn)收收合格，就就可以認(rèn)認(rèn)為工程程施工質(zhì)質(zhì)量滿足足了結(jié)構(gòu)構(gòu)安全和和使用功功能方面面的要求求，是合合格工程程，否則則就是不不合格工工程。另外，驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的服務(wù)務(wù)對(duì)象有有

41、了改變變。以前前強(qiáng)調(diào)施施工企業(yè)業(yè)按施工工規(guī)范進(jìn)進(jìn)行施工工，按驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)進(jìn)行行自檢和和評(píng)定，工工程質(zhì)量量的檢驗(yàn)驗(yàn)與評(píng)定定主要由由施工單單位來負(fù)負(fù)責(zé)，可可以說驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)的服服務(wù)對(duì)象象主要是是施工單單位。為為了與當(dāng)當(dāng)前的工工程建設(shè)設(shè)管理體體制相適適應(yīng)，驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)的服服務(wù)對(duì)象象是建設(shè)設(shè)活動(dòng)各各方。驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)是為為建設(shè)活活動(dòng)各方方對(duì)工程程施工質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行行控制和和驗(yàn)收提提供依據(jù)據(jù)。二、驗(yàn)評(píng)分分離在質(zhì)量控制制方面，將將原驗(yàn)標(biāo)標(biāo)中的優(yōu)優(yōu)良等級(jí)級(jí)評(píng)定分分離出去去，強(qiáng)調(diào)調(diào)對(duì)工程程施工質(zhì)質(zhì)量的不不同階段段、不同同層次驗(yàn)驗(yàn)收。所所謂驗(yàn)收收就是在在施工單單位自行行檢查評(píng)評(píng)定的基基礎(chǔ)上，參參與建設(shè)設(shè)活動(dòng)的的有關(guān)單單位共同同對(duì)檢驗(yàn)驗(yàn)批、分

42、分項(xiàng)、分分部、單單位工程程的質(zhì)量量按有關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)，對(duì)工工程施工工質(zhì)量達(dá)達(dá)到合格格與否做做作出確確認(rèn)。驗(yàn)標(biāo)只規(guī)定定合格質(zhì)質(zhì)量要求求，不再再規(guī)定優(yōu)優(yōu)良等級(jí)級(jí)評(píng)定方方面的內(nèi)內(nèi)容。因因?yàn)閮?yōu)良良等級(jí)的的評(píng)定并并不是保保證工程程質(zhì)量的的有效途途徑，是是建設(shè)各各方可以以通過協(xié)協(xié)商或在在承包合合同中確確定的，以以后可以以根據(jù)需需要另行行制訂工工程施工工質(zhì)量評(píng)評(píng)優(yōu)的推推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由由工程承承包合同同雙方通通過協(xié)商商確定是是否采用用。另外，為體體現(xiàn)過程程質(zhì)量控控制，把把那些對(duì)對(duì)施工質(zhì)質(zhì)量有重重要影響響的和涉涉及施工工安全、人人體健康康、環(huán)境境保護(hù)及及公眾利利益的施施工工藝藝、方法法和必要要的施工工準(zhǔn)備

43、工工作，也也納入到到驗(yàn)標(biāo)中中來，作作出強(qiáng)制制性的規(guī)規(guī)定，明明確是必必須執(zhí)行行還是禁禁止使用用。以后后的施工工規(guī)范將將針對(duì)具具體工藝藝、方法法的內(nèi)容容制訂，是是工藝標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或方方法標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，將是是推薦性性的。這次驗(yàn)標(biāo)修修訂涉及及對(duì)原施施工規(guī)范范和原檢檢驗(yàn)評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)兩兩個(gè)系列列標(biāo)準(zhǔn)的的調(diào)整，內(nèi)內(nèi)容組成成有較大大的變化化。其分分離合并并情況如如下圖所所示： 原施工規(guī)范 原檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 原施工規(guī)范 原檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn) 施工工藝標(biāo)準(zhǔn) 施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn) 施工工藝標(biāo)準(zhǔn) 施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) （推薦薦性） （強(qiáng)制制性） （推薦薦性）施工規(guī)范、驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)分離離合并示示意圖三、充實(shí)內(nèi)內(nèi)容充實(shí)內(nèi)容就就是

44、在驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)中充充實(shí)完善善施工質(zhì)質(zhì)量保證證措施、施施工要求求，進(jìn)一一步完善善質(zhì)量指指標(biāo)等方方面的內(nèi)內(nèi)容，使使驗(yàn)標(biāo)的的內(nèi)容不不僅僅限限于對(duì)工工程施工工質(zhì)量的的“檢與評(píng)評(píng)”范圍，還還要把體體現(xiàn)質(zhì)量量保證和和過程控控制的主主要內(nèi)容容予以納納入。質(zhì)量保證措措施：主主要是對(duì)對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量量管理方方面的要要求，是是保證施施工質(zhì)量量的基礎(chǔ)礎(chǔ)。內(nèi)容容包括現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量量管理制制度、工工程質(zhì)量量檢驗(yàn)制制度、施施工組織織設(shè)計(jì)方方案、施施工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施施工圖現(xiàn)現(xiàn)場核對(duì)對(duì)情況、有有關(guān)人員員的資格格要求等等。施工要求：主要體體現(xiàn)過程程控制。對(duì)對(duì)施工準(zhǔn)準(zhǔn)備和施施工過程程中重要要部位、關(guān)關(guān)鍵工序序及質(zhì)量量控制點(diǎn)點(diǎn)的必要要要求作

45、作出規(guī)定定，特別別是那些些對(duì)工程程質(zhì)量有有重大影影響的施施工工藝藝，明確確是必須須執(zhí)行還還是禁止止采用。質(zhì)量指標(biāo)：需要確確定取消消優(yōu)良等等級(jí)評(píng)定定之后的的合格質(zhì)質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)；將原原來包括括在施工工規(guī)范中中的質(zhì)量量指標(biāo)在在驗(yàn)標(biāo)中中明確；補(bǔ)充新新材料、新新結(jié)構(gòu)、新新技術(shù)的的質(zhì)量指指標(biāo)。四、嚴(yán)格程程序嚴(yán)格材料和和設(shè)備進(jìn)進(jìn)場、工工序交接接、隱蔽蔽工程的的檢查驗(yàn)驗(yàn)收程序序；嚴(yán)格格檢驗(yàn)批批和分項(xiàng)項(xiàng)、分部部、單位位工程施施工質(zhì)量量的驗(yàn)收收程序；嚴(yán)格有有關(guān)項(xiàng)目目檢查驗(yàn)驗(yàn)收的時(shí)時(shí)限要求求；嚴(yán)格格不合格格項(xiàng)目的的處理程程序。材料和設(shè)備備進(jìn)場應(yīng)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收，并并對(duì)復(fù)驗(yàn)驗(yàn)、平行行檢驗(yàn)、見見證檢驗(yàn)驗(yàn)的檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目、檢檢驗(yàn)數(shù)

46、量量和檢驗(yàn)驗(yàn)方法作作出規(guī)定定，未經(jīng)經(jīng)檢驗(yàn)或或檢驗(yàn)不不合格的的，不得得用于工工程施工工。對(duì)需需要進(jìn)行行旁站監(jiān)監(jiān)理的關(guān)關(guān)鍵工序序、重要要部位等等質(zhì)量控控制點(diǎn)做做出規(guī)定定。每道道工序除除自檢外外還應(yīng)進(jìn)進(jìn)行交接接檢驗(yàn)。隱隱蔽工程程在隱蔽蔽前應(yīng)進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收，未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收或或驗(yàn)收不不合格的的，不得得進(jìn)行下下道工序序施工，不不得隱蔽蔽。檢驗(yàn)批和分分項(xiàng)、分分部、單單位工程程質(zhì)量的的驗(yàn)收，應(yīng)應(yīng)在施工工單位自自檢合格格的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行行。檢驗(yàn)驗(yàn)批、分分項(xiàng)、分分部工程程由監(jiān)理理工程師師組織施施工單位位有關(guān)人人員進(jìn)行行驗(yàn)收；地基基基礎(chǔ)、主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)等重要要分部工工程的驗(yàn)驗(yàn)收勘測測設(shè)計(jì)單單位也應(yīng)應(yīng)參加；單位工工程由建建設(shè)單

47、位位組織設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理單位位參加。對(duì)有時(shí)限要要求的項(xiàng)項(xiàng)目要規(guī)規(guī)定驗(yàn)收收時(shí)限。保保證檢查查驗(yàn)收工工作及時(shí)時(shí)進(jìn)行，數(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)實(shí)可靠，杜杜絕事后后填表現(xiàn)現(xiàn)象，并并且及時(shí)時(shí)掌握工工程施工工質(zhì)量狀狀況，有有利于指指導(dǎo)后續(xù)續(xù)工程施施工。對(duì)不合格的的項(xiàng)目要要提出明明確的處處理程序序，避免免隨意性性。由于于工程施施工中出出現(xiàn)的質(zhì)質(zhì)量問題題很復(fù)雜雜，驗(yàn)標(biāo)標(biāo)要對(duì)一一般質(zhì)量量問題作作出規(guī)定定。五、強(qiáng)化檢檢測為保證質(zhì)量量檢測工工作的科科學(xué)性、公公正性和和準(zhǔn)確性性，質(zhì)量量檢測要要堅(jiān)持用用數(shù)據(jù)說說話，明明確質(zhì)量量檢測手手段、方方法和檢檢測數(shù)量量，同時(shí)時(shí)進(jìn)一步步提高驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)的可可操作性性。質(zhì)量檢測工工作主要要從三個(gè)個(gè)

48、方面予予以強(qiáng)調(diào)調(diào)：一是是對(duì)工程程材料、構(gòu)構(gòu)配件、設(shè)設(shè)備的檢檢測；二二是施工工過程中中的檢測測；三是是對(duì)工程程實(shí)體的的抽查檢檢測。對(duì)材料、構(gòu)構(gòu)配件、設(shè)設(shè)備的檢檢測，應(yīng)應(yīng)以設(shè)計(jì)計(jì)要求和和相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為依據(jù)據(jù)，結(jié)合合具體工工程規(guī)定定檢驗(yàn)批批次的規(guī)規(guī)模數(shù)量量和檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目，并并規(guī)定施施工單位位的檢驗(yàn)驗(yàn)數(shù)量（或或抽樣比比例）、檢檢驗(yàn)方法法及監(jiān)理理單位的的檢驗(yàn)數(shù)數(shù)量、檢檢驗(yàn)方法法，主要要是對(duì)質(zhì)質(zhì)量證明明文件的的書面檢檢驗(yàn)，對(duì)對(duì)品種、規(guī)規(guī)格等的的外觀檢檢驗(yàn)，對(duì)對(duì)重要性性能指標(biāo)標(biāo)的試驗(yàn)驗(yàn)檢驗(yàn)。其其目的是是判斷材材料、構(gòu)構(gòu)配件、設(shè)設(shè)備的可可靠性。施工過程中中的檢測測，應(yīng)具具體規(guī)定定檢測的的項(xiàng)目、檢檢驗(yàn)數(shù)量量和

49、檢驗(yàn)驗(yàn)方法，主主要是對(duì)對(duì)施工過過程中諸諸如填料料比例、砂砂漿和混混凝土配配合比的的檢驗(yàn)，對(duì)對(duì)施工安安裝的中中線、位位置的檢檢驗(yàn)，對(duì)對(duì)結(jié)構(gòu)外外形尺寸寸的檢驗(yàn)驗(yàn)，對(duì)涉涉及結(jié)構(gòu)構(gòu)安全和和使用功功能的性性能指標(biāo)標(biāo)如路基基壓實(shí)度度、砂漿漿和混凝凝土的強(qiáng)強(qiáng)度、電電氣設(shè)備備安裝性性能等的的檢驗(yàn)。工程實(shí)體質(zhì)質(zhì)量的檢檢測，主主要是工工程完工工后的檢檢驗(yàn)，如如樁基礎(chǔ)礎(chǔ)的樁身身質(zhì)量檢檢測、隧隧道襯砌砌厚度檢檢測、管管道的壓壓力和通通水試驗(yàn)驗(yàn)、電氣氣設(shè)備的的通電試試運(yùn)行等等，應(yīng)對(duì)對(duì)具體檢檢測的項(xiàng)項(xiàng)目、檢檢驗(yàn)數(shù)量量和檢驗(yàn)驗(yàn)方法作作出規(guī)定定。六、明確職職責(zé)明確建設(shè)活活動(dòng)各方方在施工工質(zhì)量控控制過程程中的職職責(zé)，體體現(xiàn)責(zé)、

50、權(quán)權(quán)、利的的統(tǒng)一。依依據(jù)建建設(shè)工程程質(zhì)量管管理?xiàng)l例例鐵路路工程施施工的實(shí)實(shí)際需要要，在驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)中具具體明確確建設(shè)、施施工、監(jiān)監(jiān)理、勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位的的責(zé)任和和義務(wù)。第五節(jié) 鐵路工工程施工工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的修訂訂重點(diǎn) 11滿足足鐵路運(yùn)運(yùn)輸需要要，體現(xiàn)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)進(jìn)步。提提高列車車運(yùn)行速速度和開開通速度度是鐵路路運(yùn)輸發(fā)發(fā)展的重重要目標(biāo)標(biāo)之一，需需要工程程建設(shè)為為其提供供基礎(chǔ)條條件，實(shí)實(shí)際上就就是要提提高相應(yīng)應(yīng)的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已已經(jīng)實(shí)施施的干線線提速工工程和秦秦沈客運(yùn)運(yùn)專線的的建成通通車，應(yīng)應(yīng)用了大大量的新新技術(shù)、新新工藝，積積累了豐豐富的工工程實(shí)踐踐經(jīng)驗(yàn)，為為技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的修修訂奠定定了基礎(chǔ)礎(chǔ)。驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的適

51、用用范圍由由原來的的旅客列列車設(shè)計(jì)計(jì)行車速速度1440 kkm/hh提高到到1600 kmm/h。一一般情況況下，工工程施工工質(zhì)量指指標(biāo)按1160 km/h確定定；對(duì)于于與列車車運(yùn)行速速度有密密切關(guān)系系的指標(biāo)標(biāo)，還按按不同速速度段分分別確定定。各項(xiàng)項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)中針針對(duì)新線線開通速速度、一一次鋪設(shè)設(shè)無縫線線路、路路基的路路橋過渡渡段和工工后沉降降控制、混混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)的耐耐久性等等提出了了相應(yīng)的的質(zhì)量控控制要求求；對(duì)于于技術(shù)發(fā)發(fā)展較快快的通信信、信號(hào)號(hào)、電力力、電力力牽引供供電工程程等，著著重于在在新技術(shù)術(shù)、新設(shè)設(shè)備的應(yīng)應(yīng)用方面面提出了了新的質(zhì)質(zhì)量控制制要求。設(shè)設(shè)計(jì)行車車速度2200 km/h鐵路

52、路的有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將將以暫行行標(biāo)準(zhǔn)的的形式發(fā)發(fā)布。2體現(xiàn)工工程施工工質(zhì)量的的過程控控制。工工程施工工質(zhì)量是是由施工工準(zhǔn)備、工工序操作作質(zhì)量決決定的，或或者說工工程施工工質(zhì)量是是在施工工過程中中形成的的，而不不是最后后檢驗(yàn)出出來的，所所以，要要保證工工程施工工質(zhì)量，就就必須加加強(qiáng)施工工過程控控制。為為體現(xiàn)過過程控制制，驗(yàn)標(biāo)標(biāo)主要從從三個(gè)方方面提出出要求：（1）原原材料（包包括成品品、半成成品、構(gòu)構(gòu)配件和和設(shè)備）的的進(jìn)場驗(yàn)驗(yàn)收，（22）必要要的施工工準(zhǔn)備、重重要的工工藝和工工序控制制，（33）按檢檢驗(yàn)批、分分項(xiàng)工程程、分部部工程和和單位工工程進(jìn)行行的分階階段驗(yàn)收收驗(yàn)收。 33明確確建設(shè)活活動(dòng)各方方的職

53、責(zé)責(zé)。工程程施工質(zhì)質(zhì)量的控控制，不不僅僅是是施工單單位一方方的責(zé)任任，建設(shè)設(shè)活動(dòng)各各方都要要對(duì)工程程施工階階段的質(zhì)質(zhì)量內(nèi)容容進(jìn)行控控制。施施工單位位作為工工程施工工質(zhì)量控控制的主主體，應(yīng)應(yīng)對(duì)工程程施工質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行行全過程程控制；建設(shè)單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位和勘察察設(shè)計(jì)單單位等各各方應(yīng)按按驗(yàn)標(biāo)的的規(guī)定要要求對(duì)工工程施工工質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行控制制。驗(yàn)標(biāo)標(biāo)規(guī)定了了施工單單位應(yīng)控控制的項(xiàng)項(xiàng)目及其其檢驗(yàn)方方法、檢檢驗(yàn)數(shù)量量、質(zhì)量量指標(biāo)，規(guī)規(guī)定了監(jiān)監(jiān)理單位位的檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目及及其檢驗(yàn)驗(yàn)方法、檢檢驗(yàn)數(shù)量量，并明明確了主主要的旁旁站監(jiān)理理項(xiàng)目，規(guī)規(guī)定了建建設(shè)單位位、勘察察設(shè)計(jì)單單位參與與的相關(guān)關(guān)質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收的工工作內(nèi)容容。4確定

54、工工程施工工質(zhì)量的的合格水水平，明明確工程程施工必必須達(dá)到到的合格格質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)中的的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)就是是對(duì)工程程施工質(zhì)質(zhì)量的合合格要求求，也就就是最低低要求。工工程施工工中所采采用的承承包合同同文件和和其他工工程技術(shù)術(shù)文件等等對(duì)工程程施工質(zhì)質(zhì)量的要要求不得得低于驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)中規(guī)規(guī)定的水水平。達(dá)達(dá)不到驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)質(zhì)量量要求的的工程就就是不合合格工程程。5明確規(guī)規(guī)定對(duì)工工程施工工質(zhì)量有有重要影影響的和和涉及施施工安全全、人體體健康、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)和公眾眾利益的的施工工工藝方法法。必須須執(zhí)行的的工藝方方法和禁禁止使用用的工藝藝方法均均以條文文形式固固定下來來，對(duì)施施工過程程予以約約束，還還包括一一些必須須的施

55、工工準(zhǔn)備、成成品保護(hù)護(hù)等內(nèi)容容。6切實(shí)提提高驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的可操操作性。一一方面是是質(zhì)量指指標(biāo)的定定量化、檢檢驗(yàn)數(shù)量量的定量量化、檢檢驗(yàn)方法法的具體體化，另另一方面面是建設(shè)設(shè)活動(dòng)各各方職責(zé)責(zé)的具體體化。避避免因缺缺少定量量、方法法不明以以及職責(zé)責(zé)不清而而對(duì)驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的條文文有不同同理解，導(dǎo)導(dǎo)致在工工程施工工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收過程程中各行行其是。7增加質(zhì)質(zhì)量控制制資料核核查、主主要功能能抽查和和觀感質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收三方面面內(nèi)容。工程施工質(zhì)質(zhì)量控制制資料反反映了工工程施工工全過程程中各個(gè)個(gè)方面的的質(zhì)量狀狀況，是是評(píng)價(jià)工工程施工工質(zhì)量的的主要依依據(jù)。從從廣義上上講，工工程施工工質(zhì)量控控制資料料也是工工程質(zhì)量量的一個(gè)個(gè)組成部

56、部分。這這些控制制資料是是從龐雜雜的工程程技術(shù)資資料中篩篩選出來來的，直直接關(guān)系系和說明明工程施施工質(zhì)量量狀況的的技術(shù)資資料，能能夠反映映施工結(jié)結(jié)果是否否滿足了了設(shè)計(jì)所所要求的的結(jié)構(gòu)安安全和使使用功能能。主要功能項(xiàng)項(xiàng)目的核核查、抽抽查主要要是檢查查有關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目的綜綜合使用用功能。在在按時(shí)間間階段劃劃分的工工程施工工質(zhì)量控控制中，主主要功能能項(xiàng)目的的核查、抽抽查屬于于事后控控制，也也是質(zhì)量量控制的的一個(gè)重重要階段段。盡管管檢查項(xiàng)項(xiàng)目不多多，卻是是保證建建設(shè)項(xiàng)目目正常投投產(chǎn)運(yùn)行行的重要要環(huán)節(jié)。觀感質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收不是是單純的的外觀檢檢查，其其手段是是在工程程完工后后對(duì)一個(gè)個(gè)單位工工程進(jìn)行行一次全全面的實(shí)實(shí)

57、地檢查查，目的的在于直直觀地從從宏觀上上對(duì)工程程的安全全可靠性性能和使使用功能能作出評(píng)評(píng)價(jià)。發(fā)發(fā)現(xiàn)一些些在檢驗(yàn)驗(yàn)批和分分項(xiàng)、分分部工程程驗(yàn)收中中沒有發(fā)發(fā)現(xiàn)的問問題，以以及發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一些隨隨時(shí)間和和環(huán)境條條件變化化而發(fā)生生質(zhì)量變變化的問問題。另另一方面面，也能能夠促進(jìn)進(jìn)施工單單位加強(qiáng)強(qiáng)施工過過程管理理和成品品保護(hù)，促促進(jìn)施工工單位全全面提高高工程質(zhì)質(zhì)量控制制水平。 PAGE 10 第二章 基本內(nèi)容 第二章 基本內(nèi)容 PAGE 19 PAGE 40 第二章 基本內(nèi)容 第二章 基本內(nèi)容 PAGE 39第二章 基本內(nèi)內(nèi)容第一節(jié) 基本組組成一、系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的組組成11本驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的修訂訂除按專專業(yè)和類類別劃分分外

58、，考考慮到混混凝土與與砌體工工程的內(nèi)內(nèi)容涉及及較多專專業(yè)，為為了體現(xiàn)現(xiàn)統(tǒng)一和和簡化的的原則，單單列一本本混凝土土與砌體體工程施施工質(zhì)量量驗(yàn)收方方面的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，其其他驗(yàn)標(biāo)標(biāo)都要與與其配套套使用。這這11本本驗(yàn)標(biāo)分分別是：鐵路混凝凝土與砌砌體工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)（TTB100424420003） 鐵鐵路軌道道工程施施工質(zhì)量量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（TTB100413320003）鐵路路基基工程施施工質(zhì)量量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（TTB100414420003）鐵路橋涵涵工程施施工質(zhì)量量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（TTB100415520003）鐵路隧道道工程施施工質(zhì)量量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（TTB100417720003）鐵路給水水排水工工程

59、施工工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（TTB100422220003）鐵路站場場工程施施工質(zhì)量量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（TTB100423320003）鐵路運(yùn)輸輸專用通通信工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)（TTB100418820003）鐵路信號(hào)號(hào)工程施施工質(zhì)量量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（TTB100419920003）鐵路電力力工程施施工質(zhì)量量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（TTB100420020003）鐵路電力力牽引供供電工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)（TTB100421120003）二、總則 （11）驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的編制制目的是是為了加加強(qiáng)和統(tǒng)統(tǒng)一鐵路路工程施施工質(zhì)量量的驗(yàn)收收，保證證工程質(zhì)質(zhì)量。明明確驗(yàn)標(biāo)標(biāo)是對(duì)工工程施工工階段的的質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并不

60、不涉及工工程決策策階段的的質(zhì)量、勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)階段的的質(zhì)量以以及運(yùn)營營養(yǎng)護(hù)維維修階段段的質(zhì)量量。驗(yàn)標(biāo)標(biāo)是政府府部門、專專門質(zhì)量量機(jī)構(gòu)、建建設(shè)單位位、監(jiān)理理單位、勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位和和施工單單位對(duì)工工程施工工階段的的質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督、管理理和控制制的主要要依據(jù)。 施工階段的的質(zhì)量控控制是工工程整體體質(zhì)量控控制的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)，工程程整體質(zhì)質(zhì)量的優(yōu)優(yōu)劣在很很大程度度上取決決于施工工階段的的質(zhì)量控控制，所所以驗(yàn)標(biāo)標(biāo)根據(jù)鐵鐵路各專專業(yè)的工工程質(zhì)量量特性，為為了達(dá)到到保證工工程質(zhì)量量的目的的，規(guī)定定了建設(shè)設(shè)活動(dòng)各各方對(duì)工工程施工工質(zhì)量控控制的方方法、程程序、職職責(zé)以及及質(zhì)量指指標(biāo)。（2）驗(yàn)標(biāo)標(biāo)的總體體適用范范