智慧城市的產(chǎn)業(yè)選擇與體系構(gòu)建

1、智慧城市的產(chǎn)業(yè)選擇與體系構(gòu)建 摘 要 產(chǎn)業(yè)是智慧城市建設(shè)和發(fā)展的主要內(nèi)容之一，本文提出，智慧城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向，通過分析重點運用的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，將智慧城市產(chǎn)業(yè)分為智慧核心產(chǎn)業(yè)和智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)兩大類，研究了各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，形成智慧城市模式下的產(chǎn)業(yè)體系，并將智慧核心產(chǎn)業(yè)內(nèi)容與最新國標(biāo)行業(yè)代碼對應(yīng)。 關(guān)鍵詞 智慧城市；智慧產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)體系20 世紀(jì)末至21 世紀(jì)初，“智慧城市” 成為在全球展開的城市發(fā)展最新理念和實踐?！爸腔鄢鞘小笔侵敢孕乱淮畔⒓夹g(shù)和智能技術(shù)為基礎(chǔ)，優(yōu)化整合城市各個子系統(tǒng)，使城市各主體、各領(lǐng)域互聯(lián)互通，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一種城市建設(shè)和運營模

2、式。關(guān)于智慧城市產(chǎn)業(yè)的概念， 已經(jīng)有不少研究。綜合國內(nèi)外學(xué)者觀點，可以認(rèn)為，智慧城市產(chǎn)業(yè)，是指建設(shè)智慧城市背景下，以滿足城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和提高城市居民幸福感為導(dǎo)向，以高度智能化、技術(shù)先進、環(huán)保低碳為基本特征，以提供智慧技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)為核心，廣泛運用智慧技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的各行業(yè)集合體，可以簡稱為智慧產(chǎn)業(yè)。智慧城市的產(chǎn)業(yè)選擇目前，關(guān)于智慧城市產(chǎn)業(yè)組成的觀點，多是從解決城市發(fā)展問題或信息技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域等角度出發(fā)，缺少比較科學(xué)、系統(tǒng)的分析方法，提出的產(chǎn)業(yè)組成內(nèi)容也不夠全面。為更好研究智慧產(chǎn)業(yè)，明確智慧產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，筆者嘗試分三步選擇智慧產(chǎn)業(yè)。第一步，以應(yīng)用為導(dǎo)向，梳理政府、專家提出的智慧應(yīng)用領(lǐng)域，結(jié)

3、合中國城市發(fā)展面臨問題，找出建設(shè)智慧城市最需要建設(shè)的若干個領(lǐng)域。第二步，通過深入分析，梳理重點智慧應(yīng)用領(lǐng)域中主要運用的技術(shù)和產(chǎn)品。第三步，將主要運用的技術(shù)和產(chǎn)品劃分形成不同類別，歸納形成智慧產(chǎn)業(yè)，并與最新的 國民經(jīng)濟分類及行業(yè)代碼 （ GB/T 4754 2011） 進行對應(yīng)。1.1 面向應(yīng)用選擇面向智慧城市建設(shè)需求，結(jié)合國家政策文件、學(xué)者觀點和文獻資料，統(tǒng)計各應(yīng)用領(lǐng)域的出現(xiàn)頻率，選擇出現(xiàn)頻率超過 4 的前八個領(lǐng)域，作為 510 年內(nèi)中國建設(shè)智慧城市最有可能首先需要進行智慧化應(yīng)用的領(lǐng)域，詳見表1。1）來源 1：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 。主要應(yīng)用領(lǐng)域：電子商務(wù)、電子

4、政務(wù)、市場監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、工商服務(wù)、城市地理、經(jīng)濟統(tǒng)計等。（ 2）來源 2：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見的通知 。主要應(yīng)用領(lǐng)域：廣播電視、教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通、鐵路、水利、環(huán)保、社會管理等。 （3）來源 3：工業(yè)和信息化部物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 。主要應(yīng)用領(lǐng)域：智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)、智能環(huán)保、智能安防、智能醫(yī)療、智能家居等。（4）來源 4：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知 。主要應(yīng)用領(lǐng)域：政務(wù)、教育、社保、醫(yī)療、交通、能源、環(huán)保、安全、物流、金融等。 （ 5）來源 5：中國工程院常務(wù)副院長、院士

5、潘云鶴專題演講報告。主要應(yīng)用領(lǐng)域：智慧建筑、智慧交通、智慧物流、智慧制造、智慧醫(yī)學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)等。 （ 6）來源 6：中國科學(xué)院首席科學(xué)家牛文元專題演講報告。主要應(yīng)用領(lǐng)域：政府服務(wù)、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、智能樓宇、智能家居、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、智慧生產(chǎn)、智慧流通、智慧交通、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境保護、社會安全等。 （ 7）來源 7：中國社會科學(xué)院中國城市力競爭報告 2011提出中國城市面臨問題。主要應(yīng)用領(lǐng)域：交通、環(huán)境、失業(yè)、住房緊缺、健康、城市災(zāi)害、安全等。8）來源 8：中國電信研究院智慧城市之路：科學(xué)治理與城市個性。主要應(yīng)用領(lǐng)域：家庭、商業(yè)、環(huán)境、文教、政務(wù)、安全、市政、

6、醫(yī)療、社區(qū)、能源、交通、金融等。1.2 分析歸納重點技術(shù)和產(chǎn)品根據(jù)已選擇出的八個重點領(lǐng)域，深度分析各領(lǐng)域需要運用的主要技術(shù)和產(chǎn)品，通過歸納梳理，找出若干共性的技術(shù)和產(chǎn)品。1）智慧醫(yī)療和健康服務(wù)。一是主要內(nèi)容：醫(yī)療數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療信息基礎(chǔ)應(yīng)用平臺、醫(yī)療應(yīng)用服務(wù)體系。二是運用主要技術(shù)和產(chǎn)品：感知技術(shù)（含 RFID 、傳感識別、視頻識別）、多網(wǎng)信息聯(lián)通、移動計算、云計算、醫(yī)療系統(tǒng)軟件、醫(yī)用平板電腦、移動臨床終端、病人全球定位跟蹤系統(tǒng)、穿戴式生物醫(yī)療儀器等。 （ 2）智慧交通。一是主要內(nèi)容：交通規(guī)劃與管理、出行者信息服務(wù)、車輛運營管理、電子收費、智能車輛、緊急事件與安全、綜合運輸、自動公路、汽車移動物聯(lián)網(wǎng)

7、。二是運用主要技術(shù)和產(chǎn)品：路網(wǎng)交通物流信息傳感器、實時高精度高可靠性衛(wèi)星定位技術(shù)、海量交通信息采集和存儲、大規(guī)模信息計算（云計算） 、無線傳感網(wǎng)絡(luò)、移動通信、光通信、數(shù)字集群通信、交通網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、交通地理信息系統(tǒng)（GIS-T ）等。（ 3）智慧環(huán)保。一是主要內(nèi)容：環(huán)保管控數(shù)據(jù)中心、城市地理信息平臺、環(huán)境數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)察子系統(tǒng)、 污染應(yīng)急指揮子系統(tǒng)、 信息發(fā)布系統(tǒng)、其他子系統(tǒng)。二是運用主要技術(shù)和產(chǎn)品：傳感器技術(shù)、有線和無線通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、存儲數(shù)據(jù)庫、環(huán)境監(jiān)測儀器、移動在線終端、環(huán)保監(jiān)測車輛、 12369 電話服務(wù)系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)、三維地理信息系統(tǒng)遙感技術(shù)等。（4）智

8、慧安防。一是主要內(nèi)容：公共安全信息管理系統(tǒng)、公共安全危機處理系統(tǒng)、公共安全心理干預(yù)系統(tǒng)、重大危險源和重點保護目標(biāo)動態(tài)管理系統(tǒng)。二是運用主要技術(shù)和產(chǎn)品： RFID 技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、自動控制技術(shù)、視頻檢測識別技術(shù)、 3S 技術(shù)（遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）、云臺和鏡頭、存儲數(shù)據(jù)庫、無線通信網(wǎng)絡(luò)、電子地圖技術(shù)、電視墻、特殊傳感器、數(shù)據(jù)采集終端。 （ 5）智慧政務(wù)。一是主要內(nèi)容：一體化協(xié)同辦公系統(tǒng)、一站式智能公共服務(wù)平臺、城市智能管理和輔助決策系統(tǒng)等。二是運用主要技術(shù)和產(chǎn)品：云計算、無線通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、多網(wǎng)信息交互技術(shù)、移動智能終端、視頻采集攝像頭、 RFID 讀寫器、地

9、理信息系統(tǒng)等。 （ 6）智慧工業(yè)制造。一是主要內(nèi)容：設(shè)計過程智能化、制造過程智能化、制造裝備智能化。二是運用主要技術(shù)和產(chǎn)品：核心基礎(chǔ)部件、微納制造技術(shù)、智能傳感器與儀器儀表、 嵌入式工業(yè)控制芯片、 高速 /高精制造工藝與技術(shù)、制造業(yè)信息化技術(shù)、制造過程安全與安防技術(shù)、箱體類精密工作母機、高端制造裝備、智能化的工程機械與成套裝備、新能源產(chǎn)品制造裝備、工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線、 流程工業(yè)的核心工藝和成套裝備等。 （7）智慧物流。一是主要內(nèi)容：物流信息管理系統(tǒng)、智能運輸系統(tǒng)、智能倉儲系統(tǒng)、智能配送系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺。二是運用主要技術(shù)和產(chǎn)品： RFID 、傳感器、多媒體信息采集、全球定位系統(tǒng)、移動通信

10、、 數(shù)據(jù)庫、 可視化在線調(diào)度與管理、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、可信電子商務(wù)云、 IP 攝像頭、 條碼、自動化立體倉庫等。 （ 8）智慧社區(qū)和家庭。一是主要內(nèi)容：智慧物業(yè)控制中心、智能卡系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、智能家居系統(tǒng)等。二是運用主要技術(shù)和產(chǎn)品： RFID 、WIFI 、ZigBee 、智能電器控制技術(shù)、設(shè)備自控技術(shù)、通信自動化技術(shù)、智能卡、全球定位系統(tǒng)、環(huán)境探測器、戶內(nèi)數(shù)字終端、門禁數(shù)字終端、社區(qū)公用天線電視（ CATV ）等。 綜上，除智慧工業(yè)制造偏重于現(xiàn)場操作和控制的機器設(shè)備外，其他七個智慧應(yīng)用領(lǐng)域均有相近內(nèi)容，都是以云計算和網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)為核心，通過軟件和智能感應(yīng)終端，實現(xiàn)自動感知、采集、傳輸和處理

11、。智慧應(yīng)用通過使用信息技術(shù)和智能技術(shù)，促進各種資源優(yōu)化配置，靈活處理各項事務(wù)協(xié)同關(guān)系，能夠有效預(yù)防和解決各類問題，使人從煩瑣的事務(wù)中解脫出來，推動人類管理和經(jīng)營城市的能力大幅提升。1.3 總結(jié)形成智慧產(chǎn)業(yè)根據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)定義，結(jié)合以上分析，可以認(rèn)為，與傳統(tǒng)的生產(chǎn)主導(dǎo)型、研發(fā)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不同，智慧產(chǎn)業(yè)因智慧城市建設(shè)而產(chǎn)生，完全面向智慧應(yīng)用，應(yīng)該走市場主導(dǎo)型發(fā)展模式。智慧產(chǎn)業(yè)不僅包括智慧的產(chǎn)品和服務(wù)，還要包括智慧產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用。因此，可以將智慧產(chǎn)業(yè)劃分為智慧核心產(chǎn)業(yè)和智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)兩大類。智慧城市的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)組成及內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系詳見下圖。智慧核心產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和提供智慧技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，

12、是整個智慧產(chǎn)業(yè)的核心，是智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將智慧技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)運用到經(jīng)濟各個領(lǐng)域，是智慧核心產(chǎn)業(yè)的延伸，刺激產(chǎn)生新的智慧技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)需求，促進智慧核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧核心產(chǎn)業(yè)和智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是智慧產(chǎn)業(yè)的上下游，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。1）智慧核心產(chǎn)業(yè)。智慧核心產(chǎn)業(yè)包括智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)、智慧制造產(chǎn)業(yè)和智慧軟件產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。其中，智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)是運用云計算、數(shù)據(jù)庫和 RFID 、無線通信等先進技術(shù)，為各領(lǐng)域提供智慧化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括智慧數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)和智慧通信服務(wù)業(yè)。智慧制造產(chǎn)業(yè)是設(shè)計、生產(chǎn)和制造各類信息化和智能化設(shè)備，為開展智慧化服務(wù)提供硬件支撐的產(chǎn)業(yè)，主要包括智慧基礎(chǔ)設(shè)備制

13、造業(yè)和智慧終端設(shè)備制造業(yè)。智慧軟件產(chǎn)業(yè)是設(shè)計、制作各類軟件系統(tǒng)，為開展智慧化服務(wù)提供軟件支撐的產(chǎn)業(yè)，主要包括智慧基礎(chǔ)軟件業(yè)和智慧應(yīng)用軟件業(yè)。2）智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的范圍十分廣泛，從智慧城市建設(shè)實際情況來看，前面提出的八個重點應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)該是智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè) 5 10 年內(nèi)重點發(fā)展的行業(yè)。為更好理解智慧產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過分析最新的國民經(jīng)濟分類及行業(yè)代碼 （ GB/T 4754 2011），可以基本明確智慧核心產(chǎn)業(yè)各行業(yè)對應(yīng)的國民經(jīng)濟行業(yè)類別代碼及名稱，詳見表2。需要指出的是，由于智慧產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)范圍和邊界尚不清晰，許多現(xiàn)有國民經(jīng)濟行業(yè)將會發(fā)生消亡、融合，許多新興行業(yè)也

14、會不斷產(chǎn)生，智慧核心產(chǎn)業(yè)只能與部分國民經(jīng)濟行業(yè)類別代碼實現(xiàn)大致對應(yīng)。產(chǎn)業(yè) /行業(yè)產(chǎn)業(yè) /行業(yè)內(nèi)容對應(yīng)國標(biāo)行業(yè)代碼（GB/T4754 2011）類別代碼類別名稱智慧終端設(shè)備制造業(yè)傳感器、數(shù)據(jù)采集終端、智能儀器儀表、嵌入式工業(yè)控制芯片、工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線、移動在線終端、智能化工程機械、醫(yī)用平板電腦、移動臨床終端、環(huán)保監(jiān)測車輛、社會保障卡、讀卡器、 IP 攝像頭、條碼、自動化立體倉庫、云臺和鏡頭、電視墻等智慧應(yīng)用軟件業(yè)醫(yī)療系統(tǒng)軟件、 3S 系統(tǒng)（遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）、交通地理信息系統(tǒng)、智能制造控制系統(tǒng)、勞動保護系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、 電話咨詢服務(wù)中心、 社保基金管理軟件、異地業(yè)務(wù)協(xié)同軟件、 12369 電話服務(wù)系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、視頻檢測識別系統(tǒng)等參考文獻：牛文元 .以創(chuàng)新、綠色推進智慧城市建設(shè) J. 中國智慧城市導(dǎo)刊， 2013（2）.潘云鶴 .建設(shè)智慧城市首要發(fā)展智慧型產(chǎn)業(yè)J. 寧波經(jīng)濟（財經(jīng)視點） ， 2011（ 11） .中國電信智慧城市研究組 .智慧城市之路： 科學(xué)治理與城市個性 M