社區(qū)公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡建設與探討

1、社區(qū)公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡建立與討論社區(qū)公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡建立與討論【摘要】本文主要介紹了將社區(qū)公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡平臺應用在公共衛(wèi)生平安監(jiān)視管理工作中的意義和作用，以促進該區(qū)域公共衛(wèi)生平安總體狀況明顯改觀，進一步增強居民衛(wèi)生意識，保障消費者安康，探究新的公共衛(wèi)生監(jiān)管形式，為促進公共衛(wèi)生平安監(jiān)視保障工作的進一步順利開展起到重要的技術支撐作用。【關鍵詞】公共衛(wèi)生；監(jiān)視；投訴；網(wǎng)絡論文聯(lián)盟1引言公共衛(wèi)生平安關系到每一位公民的身體安康和生命平安，關系到經(jīng)濟開展和社會穩(wěn)定。受經(jīng)營理念、經(jīng)濟條件、衛(wèi)生知識宣傳教育普及程度等因素限制或利益驅使，層出不窮的公共衛(wèi)生平安問題已成為各級衛(wèi)生行政部門面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

2、，同時也日趨成為人們關注的焦點。本研究旨在通過建立試點社區(qū)公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生監(jiān)視力量，在廣泛開展衛(wèi)生知識宣傳和嚴厲打擊違法行為的前提下，進步社區(qū)居民的自我保護意識和業(yè)戶守法經(jīng)營意識，拓寬信息渠道，構筑及時有效的群眾監(jiān)視網(wǎng)，從而對在社區(qū)內建立和完善公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡的可行性和必要性進展驗證，探究一套與當前衛(wèi)生監(jiān)視體制相適應的公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡系統(tǒng)，增強公共平安監(jiān)管工作的針對性和有效性，并對該系統(tǒng)在其他地區(qū)的應用和推廣提供有效借鑒與合理化建議。2研究對象與方法2.1對象2.1.1試驗地域范圍：選擇青島市市南區(qū)、李滄區(qū)兩區(qū)餐飲業(yè)、經(jīng)營單位業(yè)戶、公共場所及其他涉及公共衛(wèi)生平安行

3、業(yè)相對集中的街道辦事處和居民社區(qū)。市南區(qū)共有9個街道辦事處、1個社區(qū)公共效勞委員會與81個社區(qū)居委會，人口54.74萬人；李滄區(qū)共有11個街道辦事處、128個社區(qū)居委會，人口30萬人。2.1.2試驗點的選擇：選擇了市南區(qū)湛山社區(qū)、江西路社區(qū)、李滄區(qū)百通社區(qū)、馨苑社區(qū)的四個社區(qū)作為試點社區(qū)。其中包括23家商嘗超市、小賣部，18家食品消費單位，39家餐飲單位，3家院校集體食堂，2家建筑工地食堂，6家涉及職業(yè)危害因素的企業(yè)，12家民營醫(yī)療機構，47家美容美發(fā)、洗浴等公共場所經(jīng)營單位，共150家試點單位。其中涉及各單位食品專職管理人員、食品從業(yè)人員258人，公共場所從業(yè)人員472人，其他行業(yè)從業(yè)人員1

4、860人；不同階層的局部消費群體4.6萬人。2.2方法2.2.1公共衛(wèi)生知識宣傳及問卷調查：本研究設計了針對三個不同層次人群的調查問卷：一是針對涉及公共衛(wèi)生平安的經(jīng)營單位的問卷，二是針對公共衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的調查問卷，三是針對社區(qū)居民公共衛(wèi)生知識知曉率的調查問卷。調查員在兩區(qū)范圍內進展社區(qū)涉及公共衛(wèi)生平安的消費加工經(jīng)營單位的摸底調查，統(tǒng)計調查結果，初步摸清本轄區(qū)局部涉及公共衛(wèi)生平安單位的分布情況和根本衛(wèi)生狀況。在此根底上，在試點社區(qū)開展問卷調查，并根據(jù)調查結果分析原因。共向居民發(fā)放調查問卷7000份、向試點單位分別發(fā)放調查問卷150份、向社區(qū)內公共衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員發(fā)放調查問卷600份。為對干預

5、效果進展比對和評估，在研究后期對試點社區(qū)再進展一次衛(wèi)生知識問卷調查。2.2.2網(wǎng)絡建立：李滄區(qū)在全區(qū)11個街道辦事處派駐了公共衛(wèi)生助理，并在全區(qū)128個社區(qū)聘請了139名社區(qū)公共衛(wèi)生檢查員，并定期進展集中業(yè)務培訓，以協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員對社區(qū)公共衛(wèi)生狀況進展監(jiān)視檢查；市南區(qū)在所轄10個街道辦事處成立了5個衛(wèi)生監(jiān)視分所，主要負責依法對管轄區(qū)域的公共衛(wèi)生等進展日常監(jiān)視管理和受理投訴舉報處理。通過建立和完善市、區(qū)、街、居四級衛(wèi)生監(jiān)視網(wǎng)絡，在試點社區(qū)實現(xiàn)公共衛(wèi)生監(jiān)視橫向道邊，縱向到底的全方位覆蓋，并構筑起由監(jiān)視員、社區(qū)公共衛(wèi)生助理、社會公共衛(wèi)生義務監(jiān)視員、社區(qū)公共衛(wèi)生檢查員、單位衛(wèi)生管理員組成的五道公共衛(wèi)

6、生平安防線，進一步完善社區(qū)公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡平臺。2.2.3宣傳培訓：在試點社區(qū)內設置了專門的衛(wèi)生知識宣傳欄，每月向居民發(fā)布公共衛(wèi)生平安信息與消費警示；屢次采用現(xiàn)場宣傳和咨詢等方式向居民發(fā)放科普讀物、宣傳單等，宣傳公共衛(wèi)生平安知識和衛(wèi)生法律法規(guī)，指導居民正確消費、進步自我保護意識。同時，李滄區(qū)先后在試點社區(qū)對267名居民代表和經(jīng)營業(yè)戶進展了投訴舉報和公共衛(wèi)生平安知識專題培訓；市南區(qū)先后在試點社區(qū)分別對185名居民和經(jīng)營業(yè)戶進展公共衛(wèi)生知識培訓與投訴舉報流程現(xiàn)場演示。3結果本研究主要以社區(qū)公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡建立為主要干預措施，公共衛(wèi)生知識培訓和宣傳為輔助干預措施。首次問卷調查結果顯示，涉及公

7、共衛(wèi)生平安的相關經(jīng)營業(yè)戶和社區(qū)居民對公共衛(wèi)生知識和相關法律法規(guī)的知曉率普遍偏低。經(jīng)中期干預后，政府和群眾對公共平安乃至衛(wèi)生監(jiān)視工作的重要性有了更加深入的認識；經(jīng)營業(yè)戶的衛(wèi)生管理程度普遍進步，自律意識進一步增強；社區(qū)居民的公共衛(wèi)生平安意識顯著進步。來自試點社區(qū)的投訴舉報案例較之前大幅上升。3.1公共衛(wèi)生知識調查情況首次調查顯示：李滄區(qū)經(jīng)營業(yè)戶和社區(qū)居民的衛(wèi)生知識知曉率分別為82%和84%；市南區(qū)分別為57%和68%。中期干預后調查結果顯示效果明顯：李滄區(qū)經(jīng)營業(yè)戶和社區(qū)居民的衛(wèi)生知識知曉率分別上升到94%和95%；市南區(qū)分別上升到82%和86%見表1。表1經(jīng)營業(yè)戶與社區(qū)居民衛(wèi)生知識知曉率李滄區(qū)、市

8、南區(qū)經(jīng)營業(yè)戶與社區(qū)居民干預后衛(wèi)生平安知識知曉率均高于干預前，經(jīng)檢驗P0.05,差異有統(tǒng)計學意義。3.2監(jiān)視檢查情況統(tǒng)計結果顯示，試點兩區(qū)監(jiān)視機構對舉報投訴案件查處及時率均到達100%。在同期綜合監(jiān)視檢查中，試點兩區(qū)被檢單位的公共衛(wèi)生合格率明顯高于其他區(qū)平均程度，差異有統(tǒng)計學意義見表2。表2查處事件分類及合格率每區(qū)抽檢單位200家試點區(qū)平均合格率均高于其他區(qū)平均合格率，經(jīng)檢驗P0.05,差異有統(tǒng)計學意義。4討論4.1加強公共衛(wèi)生平安知識宣傳和培訓教育工作：此次調查說明公共衛(wèi)生知識宣傳和培訓在公共平安監(jiān)視管理中是重要的根底性工作。公共衛(wèi)生監(jiān)管部門應利用媒體大力宣傳公共衛(wèi)生平安相關知識，加強對消費者

9、、經(jīng)營者和公民的衛(wèi)生意識和法律意識教育；定期向廣闊消費者報道全市各類安康相關產(chǎn)品、場所的質量監(jiān)測情況與投訴舉報查處情況；通過一定渠道發(fā)布疫情和有毒有害物污染警報，提醒公眾采取必要的防范措施；在全市建立公共衛(wèi)生平安信息平臺，加強地方新聞言論的監(jiān)視和公眾監(jiān)視，最終形成有效的監(jiān)視體系和有利于衛(wèi)生監(jiān)視的良好社會環(huán)境1。4.2進一步完善社區(qū)公共衛(wèi)生舉報投訴工作，探究一套合適社區(qū)實際的公共衛(wèi)生投訴舉報工作形式：此次研究說明，把社區(qū)公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡形式充分應用于公共平安監(jiān)視管理工作中，對降低安康相關產(chǎn)品不合格率、預防食物中毒、職業(yè)中毒、生活飲用水污染事件等和提升公共衛(wèi)生平安監(jiān)管工作效率等具有較深遠的意義

10、2。公共衛(wèi)生平安作為一種公共產(chǎn)品，政府在其中必須發(fā)揮積極的干預作用3。當前，衛(wèi)生行政部門正著力完善衛(wèi)生監(jiān)視體系的建立，為廣闊群眾提供更平安可靠的公共衛(wèi)生效勞產(chǎn)品，如合法有序的醫(yī)療衛(wèi)生市場，突發(fā)公共衛(wèi)惹事件的處理，食物中毒及傳染病的預防，舉報投訴的處理等4。衛(wèi)生部?衛(wèi)生監(jiān)視信息系統(tǒng)建立指導意見?提出要建成覆蓋全國的衛(wèi)生監(jiān)視信息網(wǎng)絡平臺，因此加強和完善社區(qū)公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡平臺建立是題中之義，是必然趨勢。效勞與監(jiān)管一體化的基層公共衛(wèi)生投訴舉報網(wǎng)絡平臺建立的創(chuàng)新設想，最終目的是為了暢通廣闊群眾監(jiān)視、投訴渠道，建立群眾與衛(wèi)生監(jiān)視部門互通信息的橋梁，有利于進一步進步衛(wèi)生監(jiān)視工作時效性和公信力，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)視工作實時、動態(tài)和科學管理。通過建立投訴舉報網(wǎng)絡，勢必可以進步公共衛(wèi)生領域守法經(jīng)營與消費者的衛(wèi)生平安意識，調動和發(fā)揮消費者參與衛(wèi)生監(jiān)視的積極性與主動性，從而成對有限衛(wèi)生監(jiān)視資源的有效參考文獻1韓文霞.試論衛(wèi)生知識培訓在衛(wèi)生監(jiān)視工作中的作用J.中國公共衛(wèi)生管理,