勞動力技能培訓工作總結(jié)

1、上半年勞務輸出及合作經(jīng) 濟 組 織 建 設 工 作 匯報（二 00 五年七月二十一日）勞務工作進展情況今年以來，我區(qū)堅持政府推動、市場運作、部門協(xié)調(diào)、 群眾自愿 的原則，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，加大勞動力輸 轉(zhuǎn)力度，全區(qū)勞務工作取得了明顯成效。 上半年，全區(qū)培訓勞 動力 1.68 萬人次，占計劃任務 2.54 萬人次的 73；新建勞務 基地30個，輸出輸轉(zhuǎn)勞動力 6.15萬人次，占計劃任務8萬人次 的 76.9% ；創(chuàng)勞務收入 1.23 億元，占計劃任務 2.4 億元的 51.25%。勞務輸出對促進農(nóng)民增收發(fā)揮了積極推動作用。 一、做法及成效1、宣傳動員到位。 把宣傳動員作為勞務輸出重要環(huán)

2、節(jié)，加大宣 傳力度，擴大宣傳范圍，營造了濃厚的勞務輸出輿論氛圍。一是 動員大會召開及時。全市勞務工作現(xiàn)場會議結(jié)束后，我區(qū)迅速召 集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門負責人，在甘浚鎮(zhèn)開全區(qū)勞務工作現(xiàn)場會 議，進一步明確了工作任務，落實了工作責任。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集村社負責人，及時召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務工作動員會，提高了全區(qū) 各級干部的思想認識，為勞務工作奠定了堅實的思想基礎。二是 宣傳方式多樣。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體， 采取設置宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、書寫宣傳標語、開辦電視專欄 等形式，深入宣傳發(fā)展勞務經(jīng)濟的意義和作用。止目前，全區(qū)編 發(fā)勞務輸出務工指南 10 萬冊，黃金時段播出勞務滾動字幕 100 條，

3、成立專題報道小組 3 個，赴區(qū)內(nèi)外用工單位采訪報道 3 次，制作大力發(fā)展勞務經(jīng)濟、我在北京新疆打工等專題 節(jié)目 16 期，開辟了電視、廣播勞務經(jīng)濟促增收專欄，舉行外出 務工人員歡送儀式21次，書寫勞務輸出墻體標語 4020條，形成 了濃厚的輿論宣傳氛圍。三是拓展了宣傳內(nèi)容。廣泛宣傳城鄉(xiāng)勞 動力統(tǒng)籌就業(yè)政策和區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展勞務經(jīng)濟的政策措施，宣 傳外出務工生產(chǎn)生活、政策法規(guī)、權益維護等基本常識，跟蹤報 道輸出人員生活工作、經(jīng)濟收入及創(chuàng)業(yè)致富情況，以現(xiàn)身說法教 育群眾，打消了思想顧慮，增強了外出務工的信心和決心。 2、工作措施有力。 一是健全勞務工作機構(gòu)。成立了區(qū)勞務工作 領導小組，抽調(diào)工作人員

4、 6 名，充實了區(qū)勞務工作辦公室力量， 由勞務工作辦公室負責全區(qū)勞務輸出工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 長任站長，分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副站長，35 名工作人員為 成員的勞務工作站，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出工作，黨政統(tǒng)一領導， 全社會齊抓共管的勞務工作新機制初步形成。二是加大培訓力 度。整合區(qū)委黨校、行政干部學校等 5 所學校培訓資源，成立區(qū) 農(nóng)科教培訓中心，開展農(nóng)民科技知識培訓；健全完善職教中心職 能，成立城鄉(xiāng)勞動力技能培訓中心，開展職業(yè)教育和技能培訓；區(qū)婦聯(lián)、勞動和社會保障部門與用工單位對接，開展 “委托式”、 “合作式”培訓，止目前，全區(qū)參加培訓人員達 1.68 萬人次（技能 型培訓 1813 人）

5、。由區(qū)農(nóng)辦牽頭，農(nóng)口部門參加，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉 辦科技知識培訓班 54 期，培訓農(nóng)民達 1 萬多人次；由區(qū)委、區(qū) 政府分管領導帶隊，赴部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦信訪、勞務輸轉(zhuǎn)知識培訓 班，參訓人數(shù)達 4000 多人次。三是加大資金投入。按照統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)、分級承擔的原則，采取區(qū)、鄉(xiāng)、部門和農(nóng)民各拿四分之一和 整合項目培訓、“陽光工程”、扶貧和農(nóng)業(yè)發(fā)展等各方面資金的辦 法，加大資金投入。目前，區(qū)財政已從中央財政扶貧、 “三西”扶 貧、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)民科技培訓及干部培訓資金中調(diào)劑 7 萬元 用于勞務培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外出務工人員給予 300500 元補助， 調(diào)動了農(nóng)民外出務工的積極性。3、服務實效明顯。 一是加強信息服務。

6、組織專門力量，廣開信 息渠道，為務工人員提供用工信息。止目前，收集發(fā)布可靠勞務 信息 95 條，印發(fā)勞動力市場動態(tài)1300 多份，提供務工崗位 7.52 萬個；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置固定宣傳欄，及時公布各類用工信息，引 導外出務工人員有計劃、有目的的輸出，降低了外出務工的盲目 性和隨意性。二是強化政策服務。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策，對下 崗失業(yè)人員異地就業(yè)實行繼續(xù)享受社保補貼和失業(yè)金優(yōu)惠政策， 極大地調(diào)動了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外出務工的積極性；以農(nóng)村長期 外出務工人員為重點，制定了計劃生育、培訓補助、土地澆灌、 農(nóng)忙幫扶等措施和辦法，解決了他們的后顧之憂；簡化了勞動力 跨區(qū)域流動就業(yè)和進城務工的各種手續(xù)，杜絕了農(nóng)

7、民外出務工的 各種亂收費，有效降低了外出務工成本。三是拓寬輸出渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系部門組建勞務小分隊 54個（現(xiàn)已派出 32個），聯(lián)系 用工崗位 1600 多個，并完成了組織輸出工作；由區(qū)委分管領導 帶隊，勞動和社會保障等部門參與，赴浙江聯(lián)系用工崗位 3200 個，輸出任務已全面完成；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作人員 57 名，到輸出 50 人以上的基地進行跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決務工人員生產(chǎn)生活中的 實際困難。四是加強權益保障。成立了勞務維權中心，為外出務 工人員提供政策、法律援助，幫助落實務工人員的權益保護、工 資發(fā)放，協(xié)調(diào)處理勞務糾紛，確保了外出務工人員的合法權益。 4、責任追究跟上。 一是健全考核體系。落實

8、工作責任，健全勞 務輸出工作評價體系，由區(qū)勞務辦負責，以勞務工作機構(gòu)設置、 輸出人數(shù)、輸出質(zhì)量、勞務收入為重點，制定了勞務工作考核細 則，目前正在修改完善。二是強化監(jiān)督檢查。由區(qū)委督查室、區(qū) 政府督查室牽頭，區(qū)農(nóng)辦、勞務辦、勞動和社會保障等部門參 加，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對派出勞務小分隊、聯(lián)系勞務基地、 輸出勞務人員等情況進行督查；采取每月匯報、季度通報的方 式，及時掌握工作進展情況，總結(jié)成功經(jīng)驗，尋找缺點和不足， 并定期向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門通報，推動了勞務工作的順利開展。 三是嚴格責任追究。強化勞務工作領導責任，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門 主要負責人是勞務工作第一責任人，分管領導是勞務工作直接責 任人，

9、將工作任務落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到了具體負責人頭上，明 確要求對工作不負責任、工作措施不力和成效不大的，將嚴格追 究單位負責人的責任，確保了勞務工作各項任務的落實。二、存在的問題一是工作進展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對勞動力轉(zhuǎn)移工作的長期性、重要性缺乏認識，措施不夠得力，重點不夠突出，工作成效不十分 明顯。二是培訓缺乏針對性。培訓規(guī)模小、力量分散、形式單一的現(xiàn)象 依然存在，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在培訓的過程中，走過場，圖形式，培訓針 對性不強，不能很好地與市場對接，制約了輸出的速度和規(guī)模。 三是缺少必要的工作經(jīng)費，培訓、輸出、服務三大系統(tǒng)還沒有完 全聯(lián)接互動，農(nóng)民工基本權益還沒有得到全面保障。三、下半年打算 下半年，我們

10、將按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署，力爭全面完成 輸出輸移8萬人次、培訓勞動力 2.54萬人次、勞務收入2.5億元 的任務。為此，重點抓好以下幾項工作：1、加大培訓力度，在提高勞動力就業(yè)技能上求突破。 一是 要充實一批培訓機構(gòu)，完善培訓體系，發(fā)揮 “兩個培訓中心 ”的龍 頭帶動作用，補充一批社會辦學機構(gòu)作為定點培訓機構(gòu)，建設一 批示范帶動作用強的農(nóng)民工培訓基地，突出培訓重點，優(yōu)化培訓 內(nèi)容重點搞好餐飲、保安、建筑、制造、縫紉、電子、家政等崗 位技能培訓，輔之以法律法規(guī)、職業(yè)道德、行為規(guī)范等引導性培 訓，把培訓向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村社、田間地頭和街道、社區(qū)延伸，切 實降低參訓成本，擴大培訓范圍。2、廣開就業(yè)渠道

11、，在勞務輸出市場對接上求突破。 加強與 東南沿海地區(qū)的勞務對接，找準勞務輸出市場，建立穩(wěn)定的跨區(qū) 域的勞務合作關系。培植發(fā)展中介組織和勞務經(jīng)紀人，與外地勞 務市場建立合作關系，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化的原則簽勞務訂單。 利用駐外機構(gòu)同外省市聯(lián)系，獲取用工信息，發(fā)揮橋梁紐帶作用，成為勞務輸出信息窗口、服務窗口和維權窗口。培訓機構(gòu)與 用工單位建立長期穩(wěn)定的培訓、就業(yè)合作關系，把培訓的過程變 成對接的過程，實現(xiàn)培訓、對接、維權三位一體。3、依法維權護權，在保護務工合法權益上求突破。 繼續(xù)搞 好維權檢查，建立舉報制度，加大檢查和打擊力度，嚴厲查處惡 意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。繼續(xù)清理各種不合理收費

12、行為，取消涉及農(nóng)民外出務工的不合理行政事業(yè)性收費，嚴格按 照收費項目和收費標準進行收費，嚴禁亂收費和超標準收費。簽 訂規(guī)范的用工合同規(guī)范合同內(nèi)容，明確雙方的權利和義務。加強 法制宣傳教育，增強農(nóng)民工自我維權和保護意識。健全維權保障 機制，發(fā)揮勞動監(jiān)察部門作用，依法維護外出務工人員的基本權 益。4、堅持聯(lián)動原則，在拓寬勞動力轉(zhuǎn)移領域上求突破。 完善 勞務信息網(wǎng)，使上級的政策、企業(yè)的用工信息、城鄉(xiāng)的勞動力資 源等情況全部進入系統(tǒng)。拓寬信息渠道，為外出務工人員提出更 加科學合理方便地服務。充分利用電視、電臺、報刊、雜志等媒 體，動員升學無望的青年及時參加就業(yè)培訓。落實下崗失業(yè)人員 享受社保補貼和失業(yè)

13、金政策，促進城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外出就業(yè)。5、打造勞務品牌，在提高勞務輸出信譽上求突破。 推出具 有特色的勞務品牌，嚴把勞務輸出質(zhì)量關，維護市場聲譽和品牌 形象，提高農(nóng)民工在勞務市場的競爭力。廣泛宣傳打工領域的先 進典型實例，帶動農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，增強主動外出的意識， 在全區(qū)形成強烈外出務工氛圍。6、營造寬松環(huán)境，在外出務工服務管理上求突破。 在勞務比較集中的地方和有一定規(guī)模的勞務基地，建立黨組織和工青婦 組織。發(fā)揮掛職干部作用，采集勞務信息，協(xié)調(diào)管理服務，進行 招商引資。做好組織發(fā)動輸出等各環(huán)節(jié)的工作，切實履行工作職 責，真正做到出發(fā)有人送、途中有人管、到站有人接。合作經(jīng)濟組織建設情況今年以來

14、，我區(qū)圍繞實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組 織作為提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)比較效益、增加農(nóng)民收入、推 進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要措施來抓，堅持“政府引導、能人引導、企業(yè) 帶動、農(nóng)民參與”的方針，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，積極推動合作經(jīng) 濟組織建設。按照省委、省政府關于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng) 濟組織的意見，產(chǎn)業(yè)富民領導小組多次召開會議，對加快發(fā)展 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進行安排部署，制定下發(fā)了關于加快發(fā)展農(nóng) 民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的實施意見，對全區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的 發(fā)展提出了明確的要求和推進措施。截至目前，全區(qū)共建立各類 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 410 個，會員 14890 戶，其中，專業(yè)協(xié) 會 102 個，會員

15、 5100 戶；農(nóng)產(chǎn)品流通運銷協(xié)會 188 個，販運協(xié) 會 120 戶，帶動農(nóng)戶 3.5 萬戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的 40.7% 。從行業(yè) 分布情況看，從事種植業(yè)的 65 個，占 15.8%；從事養(yǎng)殖業(yè)的 30 個，占 7.3%；從事加工運輸業(yè)的 312 個，占 76%；其它 3 個， 占 0.7%。 從服務內(nèi) 容來看，以生產(chǎn)加 工為主的 99 個，占 24.1%；以產(chǎn)品銷售為主的 308 個，占 75.1 %；以技術信息服務為主的 3 個，占 0.7%。從組建主體看，農(nóng)民合作創(chuàng)辦型 308 個，占總數(shù)的 75%，有會員或社員 10020 人；基層組織舉辦型 8 個，占總數(shù)的 2% ，擁有會員 65

16、0 人；部門領辦型 19 個，占總 數(shù)的4.6%；企業(yè)帶動型35個，入會農(nóng)戶 1750戶，資產(chǎn)總額84 萬元。一、做法及成效1、試點示范，典型推動。 以具有良好發(fā)展前景和優(yōu)勢顯著的專 業(yè)合作經(jīng)濟組織為重點，加強引導和扶持。對興隆村制種協(xié)會、 廿里堡養(yǎng)牛協(xié)會、新墩鎮(zhèn)韭菜協(xié)會、長綠蔬菜協(xié)會、十號村養(yǎng)豬 協(xié)會等特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行指導，規(guī)范了 運行機構(gòu)，制定具體的認定標準，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困 難和問題，以典型示范推動了全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā) 展。2、創(chuàng)新形式，多層培育。 把發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的 經(jīng)營優(yōu)勢和農(nóng)村基層組織的行政優(yōu)勢結(jié)合起來，引導村社組織把 工作重點轉(zhuǎn)

17、移到組織農(nóng)民聯(lián)合闖市場上；與區(qū)供銷社體制改革結(jié) 合起來，充分發(fā)揮基層供銷社在場地、人才、網(wǎng)絡、經(jīng)營等方面 的優(yōu)勢，使其在為農(nóng)服務中不斷發(fā)展壯大；與龍頭企業(yè)和專業(yè)市 場建設結(jié)合起來，依托龍頭企業(yè)和市場體系，聯(lián)合農(nóng)戶組織建立 產(chǎn)銷協(xié)會，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，提高了合作經(jīng)濟組 織的市場競爭力。3、健全機制，逐步規(guī)范。 堅持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的 方針，在鼓勵引導發(fā)展的同時，進一步規(guī)范現(xiàn)已建立的專業(yè)合作 經(jīng)濟組織，推行民主管理、民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督，正確處理好農(nóng)民與專業(yè)合作經(jīng)濟組織的利益分配關系，健全規(guī)范合 作經(jīng)濟組織的章程和經(jīng)營機制，建立了以會員為主體的明晰的產(chǎn) 權制度和嚴格的

18、財務管理制度，健全了會員代表大會制度、理事 會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，增強了專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力、競 爭力和生命力。4、營造環(huán)境，加強引導。本著為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建 設營造寬松發(fā)展環(huán)境，允許農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織突破行政區(qū)域 界限，實行跨村跨鄉(xiāng)等跨區(qū)域合作，如長綠協(xié)會，吸收小滿、新 墩、梁家墩等鄉(xiāng)會員。在專業(yè)合作經(jīng)濟組織登記注冊中，農(nóng)業(yè)、 民政等部門緊密配合，簡化辦事程序，只要農(nóng)民自愿加入、有章 程、有制度、民主選舉產(chǎn)生組織機構(gòu)，就準予登記發(fā)證，登記、 發(fā)證和年檢時只收取 100 元工本費。 5、理順關系，協(xié)調(diào)發(fā)展。 正確處理合作組織與內(nèi)部成員的利益 關系，嚴格按章程規(guī)定進行利益分配，如長綠

19、蔬菜協(xié)會、興 隆玉米制種協(xié)會分別按 10%的比例向會員進行利潤返還。正確處 理合作組織與政府部門的關系，真正走 “民辦、民管、民受益 ”的 發(fā)展道路。正確處理與農(nóng)村基層組織的關系，農(nóng)村基層組織只是 合作經(jīng)濟組織的培育者、指導者和保障者，只能起培育和引導作 用，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法人主體地位。二、存在的問題 一是合作經(jīng)濟組織法人主體地位不明確，協(xié)會內(nèi)部運行不規(guī)范， 管理監(jiān)督機制不健全，責權利關系不清，合作經(jīng)濟組織與村委 會、經(jīng)銷公司之間存在政企不分現(xiàn)象，沒有形成與合作經(jīng)濟規(guī)則 和市場經(jīng)濟規(guī)律相適應的運行機制和利益分配機制。二是協(xié)會規(guī)模小，缺乏必要的技術、資金支持，競爭力不強，對 農(nóng)戶帶動能力弱，絕大多數(shù)協(xié)會僅在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)活動，沒有形成 網(wǎng)絡，抵御風險能力弱。三是合作組織的登記注冊不規(guī)范，絕大多數(shù)協(xié)會沒有登記注冊， 已經(jīng)登記注冊的也不統(tǒng)一，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記，有的在科協(xié)、農(nóng)業(yè) 部門登記，有的在民政、工商部門登記，登記注冊比較混亂。三、今后工作的重點1、加強培訓，提高人員素質(zhì)。加大培訓力度，擴大培訓范圍， 采取舉辦培訓班、設置宣傳點、開展講座等多種形式，重點對市 場經(jīng)濟知識、合作理論、財務制度、分配制度、經(jīng)營管理等知識 的培訓，全面提高合作組織管理人員和業(yè)務骨干的業(yè)務素質(zhì)和經(jīng) 營管理水平、增強農(nóng)民參與熱情和