非典型雇傭關(guān)系的影響因素及優(yōu)化研究

1、非典型雇傭關(guān)系的影響因素及優(yōu)化研究十八屆三中全會指出“要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制 健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。 ” “要創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 , 暢通職工表達(dá)合理訴求的渠道。 ” 十八屆五中全會公報(bào)和 2016 年政府工作報(bào)告都提到“加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。 ”國務(wù)院印發(fā)國發(fā)201728 號關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見中明確“支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展, 完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保等制度 , 探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員的失業(yè)、 工傷保險保障方式” 。 隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展, 互聯(lián)網(wǎng)正逐步改變著人們的交往、工作以及生活方式。2014年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（

2、CNNIC）在京發(fā)布第 33 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告 顯示 , 截至 2013 年 12 月 ,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18 億, 互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。其中,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 5 億 , 繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。 以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐 , 加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新, 推動了平臺經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新發(fā)展。出現(xiàn)了商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展和很多新型的就業(yè)形式 , 如淘寶店主、 微商、 網(wǎng)紅、 網(wǎng)約車司機(jī)、 房產(chǎn)中介、 百度騎手、 上門美甲師等。一方面平臺企業(yè)解決了很大數(shù)量的勞動者就業(yè)問題 , 另一方面, “非雇傭型工作” 、 “自由工作者平臺” 、 “人力資源市場中介”等反映出一種新的趨勢

3、 , 如今的工作和工作者正在經(jīng)歷 “超職場” 階段。1“超職場”階段帶動社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力 , 為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的平臺, 也會改變勞動關(guān)系的力量結(jié)構(gòu)和調(diào)整方式 , 使得傳統(tǒng)企業(yè)和員工之間的關(guān)系 , 由過去雇傭關(guān)系變成了介于雇傭關(guān)系、合伙關(guān)系、承攬關(guān)系之間的工作引領(lǐng)關(guān)系。 由過去的典型雇傭關(guān)系更多的趨于非典型 化 , 相對于傳統(tǒng)勞動關(guān)系將迎來全方位的新改變。非典型雇傭這一概念首先由Freedman(1985)提出，它是相對于傳統(tǒng)的雇傭方式而言的。一般來說 , 非典型雇傭形式是指所從事的工作是通過職業(yè)中介機(jī)構(gòu)所安排的 , 并且往往其工作的地點(diǎn)、時間與數(shù)量具有潛在的不可預(yù)期性2。 “非典

4、型雇傭”概念在使用上往往有不同的名稱。根據(jù)1995年美國勞工統(tǒng)計(jì)局所下的定義, “或有工作”是指勞動者所從事的工作沒有顯性或隱含的持續(xù)性的雇傭關(guān)系 , 其內(nèi)涵與非典型雇傭較為一致。“非典型雇傭關(guān)系” (atypicalemployment) 相對于傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系而言, 具有以下特征:(1) 雇主與受雇人之間存在契約關(guān)系但不僅限于指揮監(jiān)督權(quán)和服從義務(wù);(2) 雇傭關(guān)系不建立在全時間的基礎(chǔ)之上 , 工作時間、工作地點(diǎn)相對自由 , 工作地點(diǎn)、時間與數(shù)量具有潛在的不可預(yù)期性 ;(3) 雇主與受雇人存在一定的管理與被管理的關(guān)系 , 雇主占有受雇人的部分勞動所得。 對于非典型雇傭關(guān)系的研究起始于理論界對企

5、業(yè)非典型用工現(xiàn)象的描述和概念界定。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為非典型雇傭關(guān)系的普及化提供了可能, 加之企業(yè)降低管理成本、提升組織柔性方面的需求, 企業(yè)開始尋求通過不同的渠道和方式改變傳統(tǒng)的單一用工模式 , 比如通過人力資源平臺和自由工作者網(wǎng)站來雇傭臨時性的勞動者 , 出現(xiàn)了承攬關(guān)系、 合作關(guān)系、 工作關(guān)系等模糊的概念界定, 而我國目前的理論研究相對于管理實(shí)踐稍顯滯后和不足, 本文力圖通過文獻(xiàn)的梳理和研究現(xiàn)狀及特點(diǎn)的分析, 對比國外相關(guān)研究, 對于中國研究非典型雇傭關(guān)系的路徑和發(fā)展做以思考。 因研究對象分散化、 變量關(guān)系目前沒有清晰界定, 需要用質(zhì)性研究形成理論框架, 本研究嘗試用分層抽樣法和滾雪球抽樣

6、法, 運(yùn)用扎根理論自下而上的建構(gòu)理論模型。以桑德沃模型和策略選擇模型為原型, 通過觀察法、質(zhì)性訪談、文獻(xiàn)法 ( 研究其公司政策、規(guī)章制度、公告、外部信息源) 探索非典型勞動者雇傭關(guān)系的特征及影響因素 , 依據(jù)誘因貢獻(xiàn)模型對非典型雇傭關(guān)系的影響因素進(jìn)行歸類, 從經(jīng)濟(jì)、管理、個體、發(fā)展四個維度建立要素模型 , 建立了非典型雇傭關(guān)系內(nèi)外部誘因理論模型。依據(jù)誘因 /貢獻(xiàn)模型把25 個影響因素歸納為外部環(huán)境之社會、 外部環(huán)境之技術(shù)、外部環(huán)境之經(jīng)濟(jì)、 內(nèi)部環(huán)境之平臺企業(yè)管理誘因、 平臺企業(yè)發(fā)展誘因、平臺企業(yè)經(jīng)濟(jì)誘因、勞動者經(jīng)濟(jì)誘因、勞動者發(fā)展誘因、勞動者個體誘因、消費(fèi)者情緒因素、消費(fèi)者評價因素。理論模型建

7、立后 , 筆者利用統(tǒng)計(jì)分組法、因素分析法、相關(guān)分析法對模型進(jìn)行驗(yàn)證, 得出具有顯著影響作用的自變量分別是: 宏觀政策、 宏觀經(jīng)濟(jì)、 集體合同簽訂、行業(yè)協(xié)會參與、勞動保護(hù)、權(quán)益訴求、管理費(fèi)計(jì)提、薪酬水平、組織承諾、工作樂趣、家業(yè)平衡、工作自由度、人際關(guān)系簡單、消費(fèi)者情緒、消費(fèi)者評價。由于 ologit 回歸模型的回歸系數(shù)不能反映各自變量對因變量的影響程度的真實(shí)大小 , 筆者進(jìn)行了發(fā)生比率(OddsRatio) 的 or 值計(jì)算 , 對各自變量的回歸系數(shù)進(jìn)行解釋, 并把 25個影響因素進(jìn)行了貢獻(xiàn)率排序計(jì)算。 隨后對目前非典型雇傭關(guān)系優(yōu)化過程中所存在的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行分析和梳理。如下 : 受教育水

8、平高的年輕人非典型雇傭關(guān)系和諧度評價高 ; 非典型雇傭勞動者社會保障覆蓋率極低 ; 非典型雇傭勞動者集體觀念淡薄 , 工會入會率低; 平臺企業(yè)管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)混亂, 勞動者沒有話語權(quán) ; 消費(fèi)者情緒和評價影響服務(wù)業(yè)非典型雇傭關(guān)系和諧; 政府定位與政策干預(yù)未發(fā)揮重要作用。在外部環(huán)境方面, 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對非典型雇傭的發(fā)展有較大的促進(jìn)作用 ,宏觀政策對非典型雇傭的影響主要為負(fù)面影響 , 可見政府未發(fā)揮到預(yù)期的作用亟需制度創(chuàng)新, 需要擺脫之前行政干預(yù)的形式 , 而是鼓勵創(chuàng)新 , 通過設(shè)立職業(yè)互助基金、對非典型雇傭員工培訓(xùn)進(jìn)行投資補(bǔ)貼的形式來保護(hù)勞動者。在企業(yè)管理層面, 集體合同簽訂率和行業(yè)協(xié)會參與度作為

9、企業(yè)的管理誘因有利于非典型雇傭關(guān)系的和諧穩(wěn)定。 要大力推進(jìn)區(qū)域、 行業(yè)工會和雇主協(xié)會的發(fā)展。 在政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)條件下 , 面對雇主協(xié)會發(fā)展尚未成熟的狀況 , 應(yīng)該發(fā)揮一定的培育作用 ,建立政府主導(dǎo)的管理型雇主組織 , 建立區(qū)域和行業(yè)層面的工會組織。行業(yè)工會不僅可以把中小型企業(yè)覆蓋進(jìn)來 , 更可以覆蓋到靈活就業(yè)群體 , 在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)云集, 建立本行業(yè)的行業(yè)工會和雇主組織會起到良好的示范作用和引領(lǐng)效果。 在企業(yè)管理過程中要重視員工權(quán)益訴求的實(shí)現(xiàn)途徑 , 重視直接的民主參與形式。探索通過團(tuán)隊(duì)簡報(bào)與員工報(bào)告等方式, 進(jìn)行自下而上的溝通; 通過質(zhì)量環(huán)與員工提案等做法 , 汲取員工的意

10、見 , 由下而上解決問題 ; 通過工作輪調(diào)、工作豐富化等做法 , 讓員工受到鼓勵或期待; 擴(kuò)大通過財(cái)務(wù)參與加入利潤分享計(jì)劃或員工持股計(jì)劃的覆蓋范圍。消費(fèi)者情緒和消費(fèi)者評價是影響非典型雇傭關(guān)系的重要因素。消費(fèi)者的評價和消費(fèi)者的情緒直接影響非典型雇傭勞動者的收入和職業(yè)發(fā)展, 消費(fèi)者的體驗(yàn)直接影響非典型雇傭企業(yè)方的利潤和存續(xù)時間 , 因此在服務(wù)行業(yè)消費(fèi)者是影響雇傭關(guān)系和諧的重要主體, 要加強(qiáng)對消費(fèi)者的培訓(xùn)和管理, 正確看待消費(fèi)者評價對企業(yè)管理創(chuàng)新和勞動者服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系 , 區(qū)分消費(fèi)者體驗(yàn)的不同表達(dá)形式和表達(dá)途徑 , 讓消費(fèi)者能夠與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)同步健康成長并形成消費(fèi)者與互聯(lián)網(wǎng)雇主與雇員的良性互動。從非典

11、型雇傭勞動者層面 , 對雇傭關(guān)系和諧產(chǎn)生重要影響的是仍然是薪酬水平, 表明大多數(shù)非典型雇傭勞動者仍然屬于低端勞動者的范疇, 增加收入是他們的最大動機(jī)。同時, 不容忽視 , 組織承諾、工作樂趣、家業(yè)平衡、工作自由度、 人際關(guān)系簡單幾個因素對非典型雇傭關(guān)系和諧的影響系數(shù)也很大 , 相當(dāng)一部分的高端非典型雇傭勞動者崇尚自由、工作家庭平衡、希望能夠自主支配工作時間、 地點(diǎn)和工作計(jì)劃。 企業(yè)在管理創(chuàng)新的過程中要充分重視這一特點(diǎn) , 在勞動過程管理的過程中突出結(jié)果導(dǎo)向的物質(zhì)激勵 , 統(tǒng)合雇主和消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)和期望, 使兩者有效統(tǒng)一, 減少組織承諾的損耗。另一方面也要在工作樂趣、自由度、人際關(guān)系和諧等方面

12、增加雇員的組織依賴度和組織粘性 , 通過企業(yè)與雇員共同繳納意外險、大病保障險、健康養(yǎng)老計(jì)劃等商業(yè)保險, 為非典型雇傭勞動者的社會保障做有效的補(bǔ)充。最后 , 本文從制度體系、實(shí)施策略、政策效果等方面提出非典型雇傭勞動制度創(chuàng)新的對策建議 : 通過建立Flexicurity 來平衡勞動力市場的靈活性和安全性 ; 通過明確勞動者的定義和識別標(biāo)準(zhǔn), 建立非典型勞動關(guān)系的的特別法規(guī)定, 對中小微企業(yè)減輕雇主義務(wù)的特別法規(guī)定, 對高端勞動者降低保護(hù)力度的特別法規(guī)定來完善法律對勞動力市場的調(diào)節(jié) ; 通過探索建立宏觀、中觀與微觀相結(jié)合的三層級系統(tǒng), 增強(qiáng)社會對話機(jī)制 , 大力推行區(qū)域性、 行業(yè)性的平等協(xié)商和集體合同制度, 健全勞動關(guān)系的調(diào)整機(jī)制 ; 通過肯定非典型勞動者的社會保障權(quán)存在, 建立廣覆蓋、重基礎(chǔ)的社