海安壯志村特色田園鄉(xiāng)村工作方案

1、海安縣壯志村省市級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作方案海安縣人民政府2022 年3 月日依據(jù)蘇發(fā)【2022】13 號省委、省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動打算的通知、蘇政辦發(fā)【 2022】94號省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點方案的通知2022】186 號市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的通知文件精神，現(xiàn)就海安縣城東鎮(zhèn)壯志村申報省市級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹中心關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)和“三農(nóng)”工作的決策部署，認(rèn)真落實精神和治國理政理念思想戰(zhàn)略，著力提高社會主義農(nóng)村建設(shè)水平，圍繞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)“” 的總體要求，聚焦“打造特色產(chǎn)業(yè)、特

2、色生態(tài)、特色文化，塑造 田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活，建設(shè)秀麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村”的推動目標(biāo)，發(fā)揮壯志村文化多元、產(chǎn)業(yè)豐富的獨(dú)特 優(yōu)勢，進(jìn)一步培樹和放大海安“通江達(dá)海，幸福田園”的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，為江海平原建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村探究出一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣、多樣化的成果。二、目標(biāo)任務(wù)“特色農(nóng)業(yè)”。依托鐵皮石斛、草花、苗木生產(chǎn)基地開展關(guān)鍵技術(shù)與核心工藝的培訓(xùn)，建設(shè)中醫(yī)藥研發(fā)、花木品種培育、花木種苗快繁、花木高效栽培等研發(fā)中心。強(qiáng)化“綠色有機(jī)、食品安全”理念，以產(chǎn)品品質(zhì)提升促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)品牌附加增值，集中力氣打造高效綠色蔬果供給基地。通過提升土壤質(zhì)量、進(jìn)展特色作物、保護(hù)生態(tài)環(huán)

3、境多渠道提升生產(chǎn)質(zhì)量。引導(dǎo)連片規(guī)?；N植，提高生產(chǎn)效益，實現(xiàn)種植精品和規(guī)模化，打造農(nóng)業(yè)品牌。在精品農(nóng)業(yè)種植根底上，拓展產(chǎn)品價值，打造都市農(nóng)園、才智農(nóng)園、親子農(nóng)園等特色農(nóng)園，并開展基于互聯(lián)網(wǎng)的 “社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”模式。修復(fù)江海平原“特色生態(tài)”“一河兩岸兩條路，南北河向非字住，三間主房兩間輔，四周閉合門中處，人地適宜利互助，房前屋后花木樹”的居住肌理，堅持“自然、循環(huán)、功能”六字要訣，突出蓉和怡心園的提升和復(fù)興， 在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件和鄉(xiāng)村環(huán)境，實施“263“行動打算和“七位一體”環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)， 呈現(xiàn)“江海沖積平原、景觀四季清楚、花開蓉和怡心園、美在田園鄉(xiāng)村”的

4、“江海綠韻，怡心田園”的無限魅力，使“田園鄉(xiāng)村” 與“繁華都市”交相輝映。提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂。 充分挖掘壯志村歷史上形成的佛教文化、長壽文化、孝道文化、創(chuàng)業(yè)文化，對現(xiàn)有以蓉和怡心園為主體的鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)展全面提升。對陳壯線沿街的工業(yè)廠房更改造，打造專業(yè)生產(chǎn)合作中心和旅游綜合效勞中心，與沿街公服共建“田園客廳”。配置巡游、餐飲、購物、消遣、醫(yī)療、通訊等設(shè)施，滿足“吃、住、行、游、購、娛”的需求。轉(zhuǎn)換現(xiàn)有廠房功能，塑造“田園客廳”，建設(shè)田園公社、O2O 老人、團(tuán)體、自駕游，針對以上四類主要客群各設(shè)置一條主題游線。激發(fā)“活力鄉(xiāng)村”內(nèi)生動力。鼓舞土地流轉(zhuǎn)建立生產(chǎn)基地，借助農(nóng)業(yè)公司的渠道、信息、技術(shù)

5、、資金、品牌優(yōu)勢，供給“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的信息效勞與技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)對分散小農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)化治理。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)戶為根底，以“公司+農(nóng)戶”與“公司+ 合作社+農(nóng)戶”的進(jìn)展模式，實現(xiàn)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)共贏的局面。重視專業(yè)人才培育，推動農(nóng)業(yè)高效進(jìn)展。將現(xiàn)有勞動力分為一般勞動力和高層次人才，有針對性地制定培育打算。此外， 與高校、爭辯院合作，加強(qiáng)潛在人才資源培育。塑造“田園風(fēng)光”保持壯志村富有傳統(tǒng)意境的鄉(xiāng) 村景觀格局，連續(xù)鄉(xiāng)村和自然有機(jī)融合的空間關(guān)系，保護(hù)農(nóng)業(yè)開敞空間、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理、空間形態(tài)和傳統(tǒng)建筑，杜絕照搬城市模式，脫離鄉(xiāng)村實際，躲避大亭子、大牌坊、大公園、大廣場等“城市工程”，強(qiáng)化

6、田園庭院建設(shè)，重塑田園風(fēng)光、田園建筑和田園生活，營造和諧共融的人地關(guān)系、人水關(guān)系，留住世外桃源式的田園鄉(xiāng)村脈絡(luò)，連續(xù)田園牧歌式的生產(chǎn)生活方式，再現(xiàn)“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通， 雞犬相聞。芳草鮮美，落英繽紛”的鄉(xiāng)村生活，形成“千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)”的田園樣態(tài)。三、工作導(dǎo)向“田園風(fēng)光”珍視村莊的資源稟賦和“美化院落庭除、存留記憶空間、傳承鄉(xiāng)村文脈”的理念，堅持開發(fā)尺度適宜，進(jìn)展規(guī)模適中，杜絕發(fā)生“涂脂抹粉”的比拼、“大拆大建”“城鎮(zhèn)模板”“的”鄉(xiāng)村，讓花鳥蟲魚回來，讓致富能人回歸，讓鄉(xiāng)土文化連續(xù)，真正保存住淳樸的鄉(xiāng)土味、清爽的自然味、地道的民俗味， 把農(nóng)村建設(shè)得更

7、像農(nóng)村。“田園建筑”田園建設(shè)是歷史的分散、生活的反映和文化的積淀，一味簡潔仿照、依葫蘆畫瓢，只能導(dǎo)致建設(shè)的雷同、刻板與僵化。充分凸顯壯志村地處江海平原、 的田園風(fēng)光和江海特質(zhì)，避開同質(zhì)化進(jìn)展傾向，杜絕 “戶戶一面”、“千樓一貌”等軍營式排列的建筑形態(tài)。堅持因風(fēng)吹火，照紋劈柴；因地制宜，乘勢而為，順應(yīng)海安特有的居住肌理和資源稟賦，營造變化有序、錯落有致的空間布局，打造具有平原水鄉(xiāng)風(fēng)情和顯著辨識特征的“江海民居”。強(qiáng)化三產(chǎn)融合，做強(qiáng)“特色產(chǎn)業(yè)”。搶抓海安被列為“全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范縣”鮮亮導(dǎo)向，以草花、鐵皮石斛等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動 “接二連三”、以 互聯(lián)網(wǎng)+帶動“加二連三”、以休閑體驗帶動“跨二連三

8、”，推動一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合。樂觀應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、 生產(chǎn)本錢“地板”“硬約束”色農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。依托鐵皮石斛、草花培育基地等載體，加強(qiáng)品種和技術(shù)創(chuàng)，重視人才培育，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。突出長效管護(hù)，做優(yōu)“特色生態(tài)”。找準(zhǔn)源頭，多措并舉，以久久為功的韌勁、馳而不息的耐力、科學(xué)進(jìn)展的定力，樂觀治理“”等“村規(guī)民約” 為抓手，扎實推動畜禽糞污綜合利用，實現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益雙贏。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面污染源防治，擴(kuò)大農(nóng)村清潔能源掩蓋面。深入推行“河長制”，全面改善河道水質(zhì)和水環(huán)境。完善農(nóng)村道路、排污、綠化、美化、亮化等根底設(shè)施條件，實現(xiàn)淳美民風(fēng)、 悠美文化與秀美田園鄉(xiāng)村環(huán)境的有機(jī)融合。留意

9、資源整合，做久“活力鄉(xiāng)村”。從“整合”和“撬動”兩方面入手，多渠道籌措資金，依據(jù)“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安 排、形成合力”的根本要求，科學(xué)制定資金整合方案，防止政府 大包大攬、過度舉債的現(xiàn)象發(fā)生。整合村級一事一議財政獎補(bǔ)工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、拆壩建橋、農(nóng)村公共效勞運(yùn)行項兩撥千金”的作用，推廣政府和社會資本合作、實行以獎代補(bǔ)和 貼息、支持建立擔(dān)保機(jī)制、鼓舞園區(qū)街道建立風(fēng)險補(bǔ)償基金等多種形式的撬動措施，吸引更多的金融和社會資本。四、工程建設(shè)圍繞“” 等特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，以“水系清潔暢通、設(shè)施提升 互通、田園庭院融通、線上線下聯(lián)通、旅游民宿相通、典型示范溝通”19 個工程工程建設(shè)，打

10、算總投5067.5 2652 200 萬元，2215.5 萬元。圍繞生態(tài)優(yōu)大力實施水系清潔暢通工程依據(jù)“水活、 水清、水靈、水凈、坡綠、岸”的水生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合“263” 專項行動、面源污染整治等工作，從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢；在開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)水環(huán)境工作中，重點實施“河道清障、河道清淤、拆壩建橋、生態(tài)護(hù)坡、截污納管、安全供水、綠化亮化”等工程，盤活河網(wǎng)水系，打造呈現(xiàn)“古邑水鄉(xiāng)”的生態(tài)景觀圈，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。擬定實施大寨河、古河、友情河整治3 個工程，投資額986 萬元， 其中財政投入萬元。合效勞中心等公共效勞設(shè)施是建設(shè)品質(zhì)的重要表征。環(huán)保透水 的行道磚、錯落含

11、翠的行道樹、風(fēng)格各異的沿線民居，構(gòu)建一道道亮麗的特色田園鄉(xiāng)村風(fēng)景線。全面突出根底設(shè)施的提升互通，對鄉(xiāng)間道路沿線進(jìn)展美化優(yōu)化，增加凹凸錯落、顏色豐富的行道樹以準(zhǔn)時令草花，設(shè)置休憩座椅，把鄉(xiāng)間小路打造為多3 個項目，投資額853 萬元，其中財政投入萬元，村級自籌20 萬元。圍繞產(chǎn)業(yè)特大力實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程立足村莊資源 稟賦，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探究集休閑、觀光、餐飲于一表達(dá)代觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位進(jìn)展。依托鐵皮石斛、草花、苗木生產(chǎn)基地開展關(guān)鍵技術(shù)與核心工藝的培訓(xùn)，建設(shè)中醫(yī)藥研發(fā)、花木品種培育、花木種苗快繁、花木高效栽培等研發(fā)中心。加快“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的進(jìn)展進(jìn)程，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向旅游

12、觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收。擬定實施個工程，投資額萬元，其中財政投入萬元，村級自籌萬元。圍繞農(nóng)民富，大力實施線上線下聯(lián)通工程。持續(xù)開展特色庭院創(chuàng)立工作，通過政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶 持，充分集民智、聚民力，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜打造各具特色的 農(nóng)家庭院，進(jìn)展民宿民俗等產(chǎn)業(yè)。走訪并對接村手工藝人，根 據(jù)業(yè)態(tài)需求，敬重村民意愿，協(xié)調(diào)各方利益，結(jié)合村房屋改造 建設(shè)和閑置空間整理工作，為手工者供給場所，便于手工藝人 在地開展創(chuàng)作，進(jìn)展農(nóng)品加工，保存?zhèn)鹘y(tǒng)技藝。圍繞集體強(qiáng)大力實施旅游觀光提升工程深入挖掘壯志村在歷史民俗、鄉(xiāng)土風(fēng)情方面的文化內(nèi)涵，串聯(lián)起豐厚歷史遺跡的“珍寶項鏈”，加快推動蓉和

13、怡心園等景點建設(shè)，努力打造亮點、增加看點；大力進(jìn)展農(nóng)藝體驗、特色民宿，細(xì)心編排旅游線路、包裝旅游產(chǎn)品，促進(jìn)“田園變花園、勞動變運(yùn)動、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品”；大力實施旅游要素配套打算，加快公共配套設(shè)施的建設(shè)和完善，滿足游客吃、住、行、游、購、娛和旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)進(jìn)展的要求。結(jié)合旅游綜合效勞中心，配置巡游、 餐飲、購物、消遣、醫(yī)療、通訊等設(shè)施，滿足“吃、住、行、游、購、娛”的需求，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向旅游觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收。擬定實施魏建功紀(jì)念館、國學(xué)藝術(shù)館、休閑溫泉、稻田雕塑、大地景觀等11個工程投資額2985.5 萬元其中財政投入770 萬元村級自籌萬2215.5 萬元

14、。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)好大力實施典型示范溝通工程提倡移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)具體化、生動化， 實現(xiàn)淳美的民風(fēng)悠美的文化與秀美的田園鄉(xiāng)村環(huán)境有機(jī)融合。持續(xù)開展“美德在農(nóng)家”“五好文明家庭”“十佳文明村民”“衛(wèi)生干凈家居”“文明進(jìn)農(nóng)戶”等系列評比活動，把“文明鄉(xiāng)風(fēng)”融入日常生產(chǎn)、生活之中，吹進(jìn)每一位農(nóng)民的心田，全面提高文化修養(yǎng)與文明氣質(zhì)。擬定實施個工程，投資額萬 元，其中財政投入萬元，村級自籌萬元。 全部由縣、區(qū)鎮(zhèn)2022-2022 年間政府性19 2852 萬元，其中近期投1903 萬元。依據(jù)工程類別分：道路及配套綠化工程3 個，投853 3 260 萬元；建2 770 7 個 ，

15、投988 萬元。五、政策支持突出重點，抓住關(guān)鍵，從村莊的整體性和共性點著眼，從保護(hù)田園鄉(xiāng)村文脈肌理、提振特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)勢、培育型生4 大類、12 項、59 個方面進(jìn)展政策支持，加快集成“，田園庭院深呼吸，鄉(xiāng)愁村思情依 依”的疊加效應(yīng)。一保護(hù)田園鄉(xiāng)村文脈肌理圍繞“ 田間道路建設(shè)、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效” 的總體要求，依據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的根本原則，實行“溝渠田林路”綜合治理、橋涵閘站壩綜合配套，全面夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展根底。對危舊農(nóng)橋分別由縣交通局實施改造；對需要提檔升級的20 萬元/公里的補(bǔ)助；2 元/立方的補(bǔ)助；對溝渠田林路，全部按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求進(jìn)展整治及維護(hù)的，由縣財政每年予以

16、 300 元/畝的獎補(bǔ)；對農(nóng)田實施標(biāo)準(zhǔn)噴滴灌改造的、依據(jù) 200 元/300 元/畝進(jìn)展補(bǔ)助；對污水管網(wǎng)鋪設(shè)賜予100 萬元補(bǔ)助；由水利部門投資200 萬元，建提水泵站1 座、把握閘1 座、滾水壩3 座；投入萬元對大寨河、友情河、古河以及陳壯線北側(cè)河道進(jìn)展綜合治理，實施河道疏浚工程、拆壩建橋工程、高效節(jié)水工程和小農(nóng)水泵站工程。連續(xù)“江海民居”風(fēng)貌。著力擦亮“江海綠韻，怡心田園”特色品牌，切實推動田間庭院、天井小院和水岸家園建設(shè)。對自覺撤除亂搭亂建的，予以 200 元/平米的拆卸補(bǔ)助；對按規(guī)劃改造提升的，予以 300 元/平米的改造補(bǔ)助；對庭院改造，到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的予以 150 元/平米的改造補(bǔ)助；每

17、年對家庭庭院維護(hù)進(jìn)展動態(tài)評比，對四星和五星級庭院予以 500 元/戶和 1000 元/戶的30%安裝費(fèi)；建立 20 萬元的綠色節(jié)能引導(dǎo)資金，對使用綠色節(jié)能材料和光伏發(fā)電的進(jìn)展嘉獎。發(fā)揚(yáng)歷史文化傳統(tǒng)。挖掘好壯志村佛教文化、長壽文化、 孝道文化等歷史文化傳統(tǒng)，找到與現(xiàn)代文明的結(jié)合點，傳承傳感記憶。對列入歷史名目的名木古樹，按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)到位的，每年補(bǔ)助 5000 元/80%的恢復(fù)費(fèi)用。二提振特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)勢院校、科研院所，建設(shè)中醫(yī)藥研發(fā)、花木品種培育、花木種苗快繁、花木高效栽培等研發(fā)中心，爭辯技術(shù)、開發(fā)品種、 推廣模式，提升鐵皮石斛、草花、苗木等特色產(chǎn)業(yè)的科技含200 萬元，用于支持企業(yè)對接揚(yáng)高等 院校

18、、科研院所進(jìn)展產(chǎn)學(xué)研合作；對研發(fā)獲得市級以上認(rèn)可的技術(shù)和開發(fā)并推廣的品種，每個獎補(bǔ) 2 萬元；由縣發(fā)改委投110 50 WiFi 掩蓋建設(shè)，50 萬元用于安裝監(jiān)控設(shè)施，10 萬元用于完善電子交易平臺。集市場數(shù)據(jù)、準(zhǔn)確把握市場行情，科學(xué)引領(lǐng)種植構(gòu)造，著力提升市場份額。在精品農(nóng)業(yè)種植根底上，拓展產(chǎn)品價值，打造都市農(nóng)園、才智農(nóng)園、親子農(nóng)園等特色農(nóng)園，并開展基于互聯(lián)網(wǎng)的“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”模式。實現(xiàn)消費(fèi)者在線購置土地、在線選擇農(nóng)民合作伙伴、指定種植方式、在線打理土地，遠(yuǎn)程安排農(nóng)民翻地、施肥、播種、澆水、除蟲、除草、治病、采摘等互50 萬元。由縣財政 100 萬元用于企業(yè)參與各級各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會和農(nóng)產(chǎn)品呈

19、現(xiàn)大賽，30 萬元用于村級益農(nóng)信息效勞社建設(shè)設(shè)備購置和運(yùn)行費(fèi)用，15 萬元用于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點建設(shè)。參與國際、國家、省級主題呈現(xiàn)展銷及大賽的分別獎補(bǔ) 8 萬元、6 萬元、4 萬元；在主題呈現(xiàn)展銷及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大賽中獲獎的，金獎、銀獎包括同等級別分別賜予 5 3 350 萬元用于草花、鐵皮石斛、果蔬等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化呈現(xiàn)展銷窗口建設(shè)；相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)在縣外進(jìn)展專項推介活動，每次活動依據(jù)規(guī)模賜予 510 萬元的補(bǔ)助；草花、果蔬、苗木等進(jìn)入一二線城市市場的，按外銷額賜予 2-5%的獎補(bǔ)；縣域內(nèi)房產(chǎn)開發(fā)、市政公用、園林綠化使用試點村莊草花、苗木占比到達(dá)綠化總額 40%以上的，賜予2-5%的獎補(bǔ)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合。搶抓海

20、安被列入“全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范縣”的契機(jī)，以一產(chǎn)前移、實施種苗工程，依據(jù)生產(chǎn)設(shè)施投 10%予以嘉獎；二產(chǎn)提檔、實施品牌工程，獲得農(nóng)產(chǎn)品有名商標(biāo)、知名商標(biāo)、知名商標(biāo)和注冊商標(biāo)的列入工業(yè)獎補(bǔ)；三產(chǎn)拓展、實施O2O工程，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，進(jìn)一步推動草花、鐵皮石斛等線上線下立體銷售，打造一批全國知名的銷售網(wǎng)店的，具體獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行縣關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的鼓舞暫行方法；對增的一二三產(chǎn)業(yè)融合工程，總投資額超過 5000 萬元，其中固定資產(chǎn)投入不低于 2022 萬元的，在三年內(nèi)，對實際到賬的銀行貸款按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率賜予貼息。三培育型生產(chǎn)經(jīng)營主體提升農(nóng)民職業(yè)技能。圍繞“培育一批一技之長

21、的老農(nóng)，吸納一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)，引進(jìn)一批精曉產(chǎn)業(yè)的智農(nóng)”，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍，有效解決誰來種地的問題。安100 萬元用于職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，超過省下達(dá)打算以外的，每培1 300 元；對本地農(nóng)業(yè)企業(yè)人員取得高級、中級農(nóng)藝師職稱的，原則上5000 2022 高級花卉工500 元；對在鐵皮石斛、草花等相關(guān)的生產(chǎn)、科研、流通等方面有特別技能的人員，供給人才公寓、賜予安家費(fèi)、安排子女入學(xué)等優(yōu)待措施；對工作滿十年且作出精彩奉獻(xiàn)的，參照享受本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等待遇；對被評為園區(qū)以上優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)民、銷售能手和創(chuàng)業(yè)能手的，免費(fèi)參與職業(yè)技能培訓(xùn)和安康體檢。規(guī)?；?jīng)營、品牌化銷售，著力提升產(chǎn)業(yè)

22、組織水平；以專業(yè)合作社為載體，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的效能，提升專業(yè)組織水平、增加抗風(fēng)險力氣，實現(xiàn)效益最大化；以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體，完善產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。依據(jù)“五好”要求，留意質(zhì)的提升，對建成省級、南通市級、海安縣級示范性家庭農(nóng)場并通過相應(yīng)驗5 萬元、3 萬元、1 萬元；對首獲國家、省、南通及海安縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的，原則15 萬元、10 萬元、5 3 萬元；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的房地兩稅按農(nóng)業(yè)交納。與稅務(wù)部門對接，充分發(fā)揮專業(yè)合作社的引導(dǎo)和效勞作用，對社員自產(chǎn)自銷的果蔬、供給發(fā)票效勞，有力促進(jìn)銷售。安排50萬元用于合作社標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行和提檔升級

23、，對獲得國家、省和南通表彰的農(nóng)民合作示范社，5 萬元、3 萬元、2 萬元。過聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種代管等方式，使種植水平得到提升，田100 畝以上，原則上每畝分別獎補(bǔ) 600 20225000 含、5000 平方米以上，且有穩(wěn)定的效勞對象并正常運(yùn)營或供給經(jīng)營100 元、150 元。四保障人力財力資源要素工程建設(shè)和獎補(bǔ)資金差額，實行市和園區(qū)兩級財政依據(jù) 70%和30%的比例進(jìn)展分?jǐn)偂３浞掷帽涣袨閲壹夀r(nóng)村承包的土地 承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣市機(jī)遇，完善海安縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試行方法，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民融資渠道、 增加信貸支農(nóng)力度、提高政府風(fēng)險補(bǔ)償基金額度，為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合供給信貸支持；縣財

24、政出資成立總額 1 億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基金，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)企業(yè)培育。搭建銀企對接平臺，推動海安農(nóng)村商業(yè)銀行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專屬銀行，加大對田園鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展的力度，做好農(nóng)家貸、旅游貸和田園貸等50%的貼補(bǔ)；縣財政每年安排 2022 特色田園鄉(xiāng)村試點。列為省級試點團(tuán)的，除省級補(bǔ)助外， 市財政配套補(bǔ)助 1000 萬元；支持海安開發(fā)區(qū)設(shè)立 5000 萬元產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基金；設(shè)立農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險專屬補(bǔ)償基金，銀行依據(jù)專屬補(bǔ)償基金額度放大 20 倍發(fā)放貸款。設(shè)立1000萬元的財政專屬補(bǔ)償基金，當(dāng)承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款逾期率低于 5%時，財政專屬補(bǔ)償基金擔(dān)當(dāng) 80%20%；當(dāng)承包土地經(jīng)營權(quán)抵押

25、貸款逾期率高于 5%20%80%。用地保障。優(yōu)先安排 50 畝的國家打算，確保省級試點的公共根底設(shè)施工程用地需求；利用省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點政策，統(tǒng)籌安排 50 畝用地打算，用于省級試點的進(jìn)展工程建設(shè)；利用南通市陸海統(tǒng)籌試點政策，試點村莊整理出的土地指標(biāo)全部用于本村的村民居住整治和公益事業(yè)建設(shè)；優(yōu)先安排試點村申報省以上土地開發(fā)整理工程，加大土地整治資金投入。技術(shù)支撐。堅持專家、領(lǐng)導(dǎo)、公眾“三結(jié)合”的決策原則，實行“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策 ” “少留圓滿”。以江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計爭辯院為支撐，發(fā)揮海安同創(chuàng)立筑規(guī)劃設(shè)計院的外鄉(xiāng)優(yōu)勢，集合發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)委、 水利等各類高層次鄉(xiāng)村

26、建設(shè)專業(yè)人才，成立特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)效勞中心，對特色田園鄉(xiāng)村的建設(shè)、進(jìn)展、改革進(jìn)展全程跟蹤指導(dǎo)。選派農(nóng)辦、規(guī)劃、住建、農(nóng)委、國土等聯(lián)席單位的 業(yè)務(wù)骨干進(jìn)展駐村指導(dǎo)。邀請對鄉(xiāng)村歷史文化、民俗民間文化 和江海平原文化有爭辯，對特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)有熱忱的村民代 表共同參與。六、保障措施強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推動。建立縣、區(qū)鎮(zhèn)、村社區(qū)三級“省級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點團(tuán) ”組織架構(gòu)和推動機(jī)制， 牽頭協(xié)調(diào)發(fā)改委、住建局、財政局、農(nóng)辦、農(nóng)委、國土資源局、 “”“海安縣特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會議”制度。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實行集中辦公，協(xié)調(diào)、推開工程方案籌劃、創(chuàng)立措施跟進(jìn)、資金效能監(jiān)視、后勤保

27、障落實等事宜。鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引社會資本參與；整合農(nóng)改試驗工程，聚焦特色田園鄉(xiāng)村先行先試，支持農(nóng)改成果推廣；促進(jìn)“三生”同步改善， 聚焦特色田園鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，實現(xiàn) “三產(chǎn)”深度融合；整合公共效勞資源，聚焦特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)先行一步，實現(xiàn)效勞優(yōu)質(zhì)均衡，在資金獎補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)工程、治理體制、投融資體制等方面實行更多的政策傾斜。強(qiáng)化宣傳，營造氣氛。搶抓“中農(nóng)辦農(nóng)村改革聯(lián)系點、江蘇省農(nóng)村改革試驗區(qū)”的戰(zhàn)略機(jī)遇，實行媒體宣傳、環(huán)境宣傳、 社會宣傳等多種形式，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作的深厚氣氛。建立特色田園鄉(xiāng)村建 設(shè)工作周報制度，全面把握試點推動狀況。定期召開專題工作 會議，分析狀況

28、、爭辯政策、解決問題，保障試點團(tuán)工作 按既定方向有序推動。附件 1：海安縣壯志村特色田園鄉(xiāng)村試點建設(shè)工程打算表附件 2：海安縣壯志村特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點政策支持匯總表 附件3知附件 4城東鎮(zhèn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組附件 5城東鎮(zhèn)壯志村特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組附件6試點工作的專題報告附件7試點工作的專題報告附件8設(shè)試點工作的專題報告附件9鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作的專題報告試點工作的專題報告試點工作的專題報告建設(shè)試點工作的專題報告建設(shè)試點工作的專題報告園鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作的專題報告建設(shè)試點工作的專題報告建設(shè)試點工作的專題報告試點工作的專題報告設(shè)試點工作的專題報告試點工作的專題報告試點工作的專

29、題報告1：工程類型建設(shè)工程工程類型建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模建設(shè)單價建設(shè)總價總額近期建筑工程濱水文旅中心2022400元/平方米8080民俗文化集市改造 陳壯線東段兩側(cè)沿街立面改造-150150政府投資78012 米，在施工 300元/平方米兩側(cè)各把握2米綠化帶100元/平方米280.815.6280.815.677068600元/平方米兩側(cè)各把握2米綠化帶100元/平方米369.615.4369.615.4660米，路幅8米，現(xiàn)狀300元/平方米158.4158.4如李大路，帶路燈兩側(cè)各把握2米綠化帶100元/平方米13.213.2電力通信工程架空桿線整治-5-市政工程排水工程160d3003085-

30、236-18003000元/平方米540540大寨河整治河道長度大寨河整治河道長度660米2022元/平方米132-河岸景觀面積4000200元/平方米80-古河整治河道長度660米3000元/平方米河岸景觀面積4000200元/平方米1988019880友情河整治河道長度1550米2022元/平方米河岸景觀面積9300200元/平方米310186-村莊入口節(jié)點-22合計28521903社會資本魏建功紀(jì)念館國學(xué)藝術(shù)館休閑溫泉怡心園入口改造 生態(tài)停車場大巴110030001820- 米 米 米330330330330900900546546121240.5-300-60-元/平方米3000元/平

31、方其他特色體驗工坊大地景觀6000米 元/平方米稻田雕塑稻田雕塑2700元/平方米27-合計2215.55067.5178836912：海安縣城東鎮(zhèn)壯志村特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點政策支類別支持工程類別支持工程序號類型序號對農(nóng)路提檔升級的，除享受省交通補(bǔ)助外，縣財政再賜予 20 萬(2)對河道清淤由縣、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政分別賜予 2 元/立方的補(bǔ)助對溝渠田林路依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求進(jìn)展整治及維護(hù)的，區(qū)鎮(zhèn)保護(hù)田園200 元/畝進(jìn)展獎補(bǔ)；300 元/畝進(jìn)展獎補(bǔ)。住建部門對污水管網(wǎng)的鋪設(shè)賜予 100 萬元補(bǔ)助；由縣水利局投入萬元，對大寨河、友情河、古河以及古道疏浚工程、高效節(jié)水工程和小農(nóng)水泵站工程；鄉(xiāng)村 1 1 座

32、，滾文脈200 元/平米的拆卸補(bǔ)助；肌理對按規(guī)劃改造提升的，予以300 元/平米的改造補(bǔ)助；江海 (3)150 元/平米的改造補(bǔ)助；2民居”風(fēng)貌 (4)5030%安裝費(fèi)；建立 20 萬元的綠色節(jié)能引導(dǎo)資金，對使用綠色節(jié)能材料和光伏類別序號支持類別序號支持類型工程序號3呵護(hù)歷史具體內(nèi)容500文化遺存兩級財政擔(dān)當(dāng)80%的恢 發(fā)揮科技技術(shù)和開發(fā)并推廣的品種，每個優(yōu)勢(3)由縣發(fā)改委投入 110 萬元用于信息化建設(shè)其中 50 萬元用于全村裝監(jiān)控設(shè)施，10 萬元用于完善電子交易平臺。提振在線選擇農(nóng)民合作伙伴、指定種植方特色50 萬元由縣財政安排 150 萬元用于花卉、鐵皮石斛外出推介活動，100二產(chǎn)業(yè)業(yè)

33、博覽會和農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)大賽，30萬元用于村級益農(nóng)信息效勞社建設(shè)于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點建設(shè)。創(chuàng)8 萬元、包括同優(yōu)勢的嘉獎； 相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)在縣外進(jìn)展專項推介活動，每次活動依據(jù)規(guī)模賜予(7)草花、果蔬、苗木等進(jìn)入一二線城市市場的，按外銷額賜予 2-5 縣域內(nèi)房產(chǎn)開發(fā)、市政公用、園林綠化使用試點村莊草花、苗木的獎補(bǔ)的獎補(bǔ)。類別 支持 工程 工程分類序號 類型 序號具體內(nèi)容10%予以獎(2)二產(chǎn)提檔、實施品牌工程，獲得農(nóng)產(chǎn)品有名商標(biāo)、知名商標(biāo)、補(bǔ)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)(3)三產(chǎn)拓展、實施 O2O 工程，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，進(jìn)一步推動草花融合的，具體獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行縣關(guān)于促進(jìn)法；對增的一二三產(chǎn)業(yè)融合工程，總投資額超過 5000 萬元，其中在三年內(nèi)，對實際到賬的銀行貸款按中國人民銀行公布的同期貸款培育 超