工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中的問題與建議

1、工程監(jiān)理行業(yè)開展中的問題與建議摘要：我國實(shí)行工程監(jiān)理制以來，工程監(jiān)理在建立領(lǐng)域發(fā)揮了宏大的作用，但也應(yīng)看到工程監(jiān)理行業(yè)開展中的一些問題。這需要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度，完善監(jiān)理相關(guān)法規(guī)，建立良好的監(jiān)理行業(yè)秩序，同時(shí)也要求監(jiān)理單位不斷進(jìn)步監(jiān)理人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)程度，從而使我國的工程監(jiān)理行業(yè)得到安康地開展，在社會根底建立過程中發(fā)揮更大的作用。Abstrat:Sinehinasipleentatinfnstrutinsupervisin,nstrutinsupervisinhasbeenplayingasignifiantrleinthefieldfnstrutin,hever,eshuldalsseet

2、heprblesinthedevelpentfthenstrutinsupervisin.Itrequiresfurtherstandardizingthesupervisinsyste,iprvingthesupervisinftherelevantlasandregulatins,establishingagdrderftheissinerfthesetr,andalsrequiressupervisinpaniesiprvingthEirqualityandprfessinallevel,takehinasnstrutinsupervisinhealthilydevelpedandpla

3、yagreaterrleinthesialinfrastruture.關(guān)鍵詞：監(jiān)理行業(yè)；開展方向；問題；改良建議0引言工程建立監(jiān)理是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是智力密集型的社會化、專業(yè)化的技術(shù)效勞。我國從20世紀(jì)80年代末引進(jìn)、推行工程監(jiān)理制以來，工程建立監(jiān)理行業(yè)得到了快速開展。監(jiān)理行業(yè)在保證工程工程建立質(zhì)量和進(jìn)度、有效控制建立工程投資等方面發(fā)揮了宏大的作用。1996年末，建立部發(fā)布了?建立工程監(jiān)理規(guī)定?，該規(guī)定參照國際慣例，結(jié)合國情，建立了有中國特色的工程建立監(jiān)理制度，標(biāo)志著我國工程建立領(lǐng)域的改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。2000年，建立部發(fā)布了?建立工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?，使工程建立監(jiān)理行業(yè)逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化1。目前

4、，幾乎所有的大中型建立工程都實(shí)行了監(jiān)理制，可是中國的監(jiān)理市場與國際?土木工程施工合同條款?2中的工程建立監(jiān)理形式相比卻存在著一些缺乏之處，這些缺乏之處在一定程度上阻礙了監(jiān)理市場的安康開展，亟待進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。本文將從多方面提出監(jiān)理行業(yè)中存在的問題，并提出改良建議。1工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題1.1監(jiān)理施行階段僅限于施工階段目前，我國工程監(jiān)理施行階段一般僅限于工程建立工程的施工階段。工程建立監(jiān)理施行應(yīng)該貫穿于工程建立工程的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段等。在我國現(xiàn)行監(jiān)理形式下，監(jiān)理人員對工程設(shè)計(jì)意圖并未熟悉和深化掌握，對工程工程周邊環(huán)境、施工單位及工程管理人員也缺乏理解和熟悉

5、，只能邊工作邊熟悉工程實(shí)際情況，也就談不上從全局角度進(jìn)展宏觀控制。尤其是大型工程工程，技術(shù)復(fù)雜程度高，工期長、施工面廣，影響因素多，更不利于監(jiān)理工作的順利開展，監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢也不可能得到充分發(fā)揮。現(xiàn)行的監(jiān)理形式也使監(jiān)理工作由多專業(yè)復(fù)合型工作局限為僅從事三控制工作，嚴(yán)重影響了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌，制約了我國監(jiān)理行業(yè)的開展。1.2業(yè)主方工程管理部門龐大業(yè)主設(shè)置龐大的工程管理部門，并派出人員直接參與施工現(xiàn)場管理工作，使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全附屬于業(yè)主。這種情況使得監(jiān)理工作已脫離了工程監(jiān)理的本質(zhì)與內(nèi)涵，已不具備國際工程監(jiān)理形式所規(guī)定的應(yīng)具有的獨(dú)立性、公正性，并且使現(xiàn)場工作出現(xiàn)權(quán)利分散、職責(zé)不清的情況。在這種形式

6、中，監(jiān)理工程師主要或只能承當(dāng)質(zhì)量控制工作，而進(jìn)度控制、投資控制和合同管理等由業(yè)主方或主要由業(yè)主方直接收理，破壞了業(yè)主、監(jiān)理、施工三大主體的管理體制，造成了職能重置，浪費(fèi)人力資源，同時(shí)也制約了監(jiān)理單位的權(quán)利和管理程度的發(fā)揮和進(jìn)步。1.3監(jiān)理工作施行受限于設(shè)計(jì)工作3施工進(jìn)展的過程中，經(jīng)常會有設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)圖紙或工程變更跟不上建立需要的情況發(fā)生，往往會影響和制約監(jiān)理進(jìn)度控制工作?，F(xiàn)行工程建立管理制度明確施工監(jiān)理與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系是協(xié)作關(guān)系，并未施行設(shè)計(jì)監(jiān)理，這就導(dǎo)致施工監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)施工圖紙上存在的的差、錯(cuò)、漏等問題時(shí)，或是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不切合實(shí)際、施工工藝復(fù)雜，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度時(shí)，當(dāng)提出設(shè)計(jì)修改后，一些設(shè)

7、計(jì)單位會為減少己方工作、責(zé)任等，采取推托、搪塞等手段，到達(dá)回絕、回避監(jiān)理提出的設(shè)計(jì)修改等目的，這就可能會影響到監(jiān)理的正常工作從而進(jìn)一步影響到工程總體進(jìn)度、質(zhì)量和投資。1.4監(jiān)理企業(yè)自身問題伴隨著監(jiān)理行業(yè)市場的快速開展，出現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)過多但是開展規(guī)模較小的情況。由于監(jiān)理企業(yè)過多、過小，資質(zhì)較低，管理不到位，達(dá)不到規(guī)?；?jīng)營，企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新意識和市場開拓意識不強(qiáng)，不能形成競爭優(yōu)勢，更談不上創(chuàng)立監(jiān)理品牌。而且監(jiān)理專業(yè)范圍較窄，不能形成建立工程全過程的咨詢與監(jiān)理工作，造成工作的單一性缺乏綜合性，人員構(gòu)造中也缺乏相關(guān)的咨詢、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多方面的綜合性人才。同時(shí)，企業(yè)過多也使監(jiān)理市場競爭劇烈，一

8、些監(jiān)理企業(yè)為了承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，不是靠優(yōu)良的監(jiān)理效勞，而是靠互相壓價(jià)、拉關(guān)系、給回扣等不正當(dāng)?shù)氖侄蝸沓薪訕I(yè)務(wù)，使得監(jiān)理市場惡性開展。目前監(jiān)理制度及法規(guī)不夠完善，執(zhí)法力度不大，監(jiān)視體系尚不健全，一些監(jiān)理企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，輕視監(jiān)理效果，很難到達(dá)全過程、全方位監(jiān)理，監(jiān)理效果可想而知。1.5監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)亟待進(jìn)步監(jiān)理人員是指那些專職從事工程監(jiān)理工作并且獲得監(jiān)理上崗資格證的工程技術(shù)管理人員，按規(guī)定不僅要求其精通一門專業(yè)技術(shù)，而且要求其要對相關(guān)專業(yè)知識有所理解，同時(shí)要掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面的知識和具有一定的工程管理理論才能。但由于我國監(jiān)理制開展較晚，從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)理市場的要求，

9、在這種情況下，監(jiān)理隊(duì)伍中就出現(xiàn)了既有兼職的也有專職的；有獲得監(jiān)理上崗證的，也有未獲得上崗證的，更有沒有通過監(jiān)理工程師資格考試的；有退休外聘人員、也有剛出校門的學(xué)生、甚至有些單位下崗編外人員，經(jīng)過短期監(jiān)理培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作的。從而使監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致監(jiān)理的控制目的很難得到保證，從而失去了實(shí)行工程監(jiān)理的實(shí)際意義降低了監(jiān)理在社會上的地位與信譽(yù)。中國論文聯(lián)盟.Ll.2監(jiān)理行業(yè)開展建議2.1擴(kuò)大建立監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍目前，建立監(jiān)理工作主要限于施工階段管理，要想充分的發(fā)揮監(jiān)理的職能，應(yīng)使監(jiān)理工作逐步涉及可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等階段，進(jìn)展多方位、全過程的綜合管理。在現(xiàn)階段條件下，由于相關(guān)規(guī)定

10、，很難施行全過程監(jiān)理，但可以在詳細(xì)工程施行過程中，按業(yè)主要求逐步涉及除施工過程外其他過程或方面的工作，加強(qiáng)建立監(jiān)理的專業(yè)化開展，在擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的同時(shí)細(xì)化建立監(jiān)理的職能分工，逐步開展設(shè)計(jì)監(jiān)理、招標(biāo)監(jiān)理以及更細(xì)的投資控制和合同管理監(jiān)理等。全面的業(yè)務(wù)范圍有利于國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)與國際接軌，明確監(jiān)理的權(quán)利和職責(zé)，培養(yǎng)專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍，進(jìn)步監(jiān)理工作效率和監(jiān)理工程師對工程的控制才能，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，降低工作本錢，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)良性開展。2.2監(jiān)理企業(yè)多樣化開展在全面擴(kuò)大監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍的條件下，為滿足業(yè)主多方面需求和進(jìn)步自身綜合競爭才能，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)主動尋求與設(shè)計(jì)單位或其他企業(yè)合作，形成合伙制監(jiān)理企業(yè)或通過合并

11、結(jié)成股份制監(jiān)理企業(yè)，擁有多方面監(jiān)理才能，逐步開展全過程綜合監(jiān)理，全面進(jìn)步國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)程度。在國際合作工程越來越多的情況下，還應(yīng)該開展監(jiān)理企業(yè)與國外監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合作，在合作過程中進(jìn)步國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)自身施工管理和組織協(xié)調(diào)才能，學(xué)習(xí)國外流行的工程總承包開發(fā)形式，提升中國監(jiān)理業(yè)國際競爭力，為中國工程監(jiān)理走向世界打下堅(jiān)實(shí)基矗2.3逐步提升監(jiān)理從業(yè)人員層次4國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員層次駁雜，根本都是非監(jiān)理類專業(yè)畢業(yè)人員，知識構(gòu)造層次遠(yuǎn)不能滿足建立監(jiān)理行業(yè)的開展，尤其是監(jiān)理企業(yè)開展國際合作工程時(shí)。在我國，高校設(shè)置監(jiān)理專業(yè)的寥寥無幾，相對國內(nèi)監(jiān)理教育方面的開展，國外很多高校在本科和研究生層次均設(shè)置了監(jiān)理專業(yè)，為監(jiān)理行

12、業(yè)提供專業(yè)的從業(yè)人員，這也從側(cè)面反響了我國國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)專業(yè)化開展相對繁榮的監(jiān)理市場開展的滯后。改變現(xiàn)狀需提供政策法規(guī)支持并大力開展監(jiān)理行業(yè)，使監(jiān)理行業(yè)真正成為一個(gè)有吸引力的行業(yè)，才能吸引更多的優(yōu)秀人才投入其中。此外，進(jìn)步監(jiān)理從業(yè)人員層次，打造專業(yè)化的監(jiān)理隊(duì)伍，也是監(jiān)理行業(yè)得到全面開展的必要條件。2.4完善監(jiān)視體制監(jiān)理行業(yè)的開展離不開政府有關(guān)部門的重視。標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理市場，建立良好的市場秩序需要政府有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)視體制，防止惡性競爭，給予監(jiān)理企業(yè)良好的開展環(huán)境，杜絕地方保護(hù)，落實(shí)公平、公正原那么。全社會也應(yīng)給予監(jiān)理行業(yè)關(guān)注，重視監(jiān)理企業(yè)在社會根底建立中所起到的作用，同時(shí)也要監(jiān)視監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，以促進(jìn)監(jiān)理單位不斷搞高自身業(yè)務(wù)程度，使我國的工程監(jiān)理市場真正得到安康開展，造福社會。3結(jié)論本文針對我國現(xiàn)階段建立工程監(jiān)理行業(yè)存在的一些問題進(jìn)展了分析，從理論角度給予了相關(guān)的改良建議。在現(xiàn)階段國家投資四萬億加大根底設(shè)施建立大開展的背景下，監(jiān)理行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，強(qiáng)化管理意識，標(biāo)準(zhǔn)管理方式，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)，進(jìn)步自身從業(yè)人員的素質(zhì)，努力做到與國際接軌，使我國的監(jiān)理行業(yè)可以在守法、誠信、公正、科學(xué)的原那么下順利的進(jìn)展。同時(shí)國家相關(guān)部門也應(yīng)該不斷完善我國工程監(jiān)理制度，擴(kuò)大監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，標(biāo)