黑龍江省城市化進程與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性分析

1、黑龍江省城市化進程與經(jīng)濟開展協(xié)調(diào)性分析摘要：工業(yè)化進程奠定了黑龍江省城市化的開展根底，要進一步促進黑龍江省城市化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)的開展，就必須抓住振興東北老工業(yè)基地這一有利契機，逐步完善以哈爾濱為中心的城鎮(zhèn)體系“點軸開發(fā)系統(tǒng)，加強對已具雛形的哈大齊城市群及其進一步拓展形成的南部城市帶和假設(shè)干中小城市群內(nèi)部的有機聯(lián)絡(luò)。積極推進第三產(chǎn)業(yè)的開展，注重城市開展質(zhì)量，塑造可持續(xù)的現(xiàn)代城市開展形式。關(guān)鍵詞：黑龍江省；城市化；經(jīng)濟開展；協(xié)調(diào)性黑龍江省是我國城市化程度較高的省份。1995年，黑龍江省城市化程度為5242(名列全國第四)，2022年為5026，比同期全國城市化程度4053高出近10個百分點，但是黑龍江

2、省的經(jīng)濟開展程度相對落后，2002年，國內(nèi)消費總值為388216億元(中國統(tǒng)計年鑒，2022)，位于全國31個盛自治區(qū)、直轄市的第13位，經(jīng)濟開展程度與城市化程度開展不協(xié)調(diào)。本文是在系統(tǒng)分析了建國以來黑龍江省城市化進程的根底上，分析黑龍江省城市化程度與經(jīng)濟開展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變化、就業(yè)構(gòu)造變化等方面的關(guān)系，并提出了促進黑龍江省城市化安康開展的對策。一、黑龍江省城市化開展進程建國以來，黑龍江省城市化開展經(jīng)歷了一個漫長的開展時期，如圖1所示，大致可分為四個階段。(1)初步開展時期(19491956年)我國在三年恢復(fù)時期之后，便開場了第一個五年方案(19521956年)，其間，集中力量開展重工業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)

3、布局，搞好原蘇聯(lián)援建的156項大的工程建立，使國民經(jīng)濟得到了恢復(fù)和穩(wěn)定開展，城鎮(zhèn)建立出現(xiàn)了初步繁榮，全國城市化程度緩慢進步。在19521957年之間，東北地區(qū)作為國家“一五方案重點建立地區(qū)，156個重點建立工程中有56項安排在東北，占全部投資總額的373。這些企業(yè)的建成，強化了東北地區(qū)作為重工業(yè)基地的地位。黑龍江省作為重工業(yè)基地的地位也凸現(xiàn)出來，黑龍江省城市化程度也隨之增長，使黑龍江省快速地實現(xiàn)了工業(yè)化起飛。黑龍江省城市化處于初步開展時期。(2)曲折開展時期(19571978年)自20世紀50年代中期以后，我國逐漸建立起城鄉(xiāng)二元分割的社會構(gòu)造，加之19571978年，由于受到政治因素的嚴重干擾

4、，我國的城鎮(zhèn)開展在總體上根本處于停滯狀態(tài)。1956年底開場，特別是1958年“大躍進中“大煉鋼鐵口號的提出，促使黑龍江省作為全國重要的重工業(yè)基地的地位得到穩(wěn)固，工業(yè)繼續(xù)高速開展壯大起來，黑龍江省城市化程度也一路攀升，至1960年，黑龍江省城市化程度已達4856，比1952年的288增長了近20個百分點。但是，這種“左傾經(jīng)濟道路使當(dāng)時我國城鎮(zhèn)開展在總體上脫離經(jīng)濟社會開展的客觀需要，造成了工農(nóng)業(yè)比例失調(diào)、城鎮(zhèn)人口膨脹、生活供給緊張等問題。為了克制這一系列問題，從1961年起國家采取了一系列措施壓縮城鎮(zhèn)人口，減少城鎮(zhèn)數(shù)量。方案經(jīng)濟體制提出限制城市規(guī)模的擴大，全國城市化程度緩慢進步。20世紀60年代，

5、大慶油田的開采帶動了一批第二產(chǎn)業(yè)的開展，在一定程度上緩期解了黑龍江省的城市化程度的滑坡程度，1968年降至3701，之后日趨平穩(wěn)，進入開展停滯期。(3)平穩(wěn)增長時期(19782002年)改革開放20多年以來，我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，綜合國力顯著增強。國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)開展開場恢復(fù)正常，步入正軌。20世紀80至90年代，我國施行了加強小城鎮(zhèn)建立的方針，小城鎮(zhèn)迅速開展。20世紀90年代至今，小城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開場向開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)集中，鼓勵人口流動，城市化開場進入一個快速開展時期。黑龍江省作為重工業(yè)基地的地位開場恢復(fù)，城市化程度平穩(wěn)增長?！熬盼逡詠?，黑龍江省加快小城鎮(zhèn)建立步伐，促進了全省城市化程

6、度的進步和經(jīng)濟的快速開展。(4)振興東北老工業(yè)基地時期(2002年至今)黨的十六大報告中首次提出振興東北老工業(yè)基地，并明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市開展持續(xù)產(chǎn)業(yè)。這是黨中央從全面建立小康社會著眼做出的重大戰(zhàn)略決策。中國城市化建立正進入一個加快開展的新階段。在對產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、所有制構(gòu)造、國有經(jīng)濟開展呈協(xié)調(diào)開展趨勢。2城市化與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造關(guān)系分析城市的開展與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造之間存在著非常親密的互相關(guān)聯(lián)與互相制約關(guān)系。一方面，從城市化動力機制來分析，工業(yè)化是城市化的根本動力；另一方面，城市化又會促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化調(diào)整。我國目前正處于工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的過渡階段，以工業(yè)產(chǎn)

7、值比重作為衡量工業(yè)化程度的標(biāo)準來分析黑龍江省歷年城市化程度與工業(yè)化程度的關(guān)系。由表1可見，除了19581978年城市化曲折開展階段，黑龍江省的城市化程度與工業(yè)化程度偏向較小，這也反映出了黑龍江省作為國家重工業(yè)基地的地位。但是黑龍江省城市化程度還是滯后于工業(yè)化程度。假如再考慮第三產(chǎn)業(yè)，計算非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與城濟構(gòu)造進展全面調(diào)整的過程中，黑龍江省的城市化程度也隨之出現(xiàn)一些波動，并且在經(jīng)歷了陣痛之后走向安康開展之路。二、黑龍江省城市化程度與經(jīng)濟開展協(xié)調(diào)性分析如圖1所示，在漫長的城市化進程中，黑龍江省的城市化程度一直處于較高程度，這種較高的城市化程度是否有泡沫?本文從黑龍江省城市化程度與經(jīng)濟增長關(guān)系、

8、與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變化的關(guān)系以及與就業(yè)構(gòu)造變化的關(guān)系三方面來系統(tǒng)研究黑龍江省城市化程度與經(jīng)濟開展是否協(xié)調(diào)。1城市化程度與經(jīng)濟增長的關(guān)系分析周一星教授曾對1977年世界157個國家和地區(qū)的資料作了統(tǒng)計分析，除了20個國家受特殊原因影響，其余137個國家和地區(qū)城市化程度與人均gdp符合對數(shù)曲線關(guān)系，他提出的模型為：y4055lg(x)-7496y為城市化程度，x為人均國民消費總值。模型的相關(guān)系數(shù)為09609，標(biāo)準差為715。周一星教授曾選取日本、蘇聯(lián)、美國和南斯拉夫等典型國家19501975年的城市化開展過程加以檢驗，初步證明在一個國家的城市化開展過程中。城市化程度與人均gdp之間也具有類似的對數(shù)曲線關(guān)系

9、。根據(jù)此公式來分析黑龍江省城市化程度與經(jīng)濟開展之間的關(guān)系，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)繪制圖2。由圖2分析可見。在2002年以前，黑龍江省城市化程度明顯高于理想城市化程度，這說明這一時期較高城市化程度存在泡沫，沒有與經(jīng)濟開展相適應(yīng)，城市化程度的進步缺少強勁動力。兩條曲線呈聚合趨勢，說明黑龍江省城市化程度的泡沫正在消失，與經(jīng)市化程度的偏向值，會發(fā)現(xiàn)城市化程度明顯滯后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開展。3城市化程度與第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)造變化的關(guān)系就業(yè)構(gòu)造的變化一般來講是依附于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變化，可以從另一個層面反映社會開展的特征。由表2可以看到，在19781997年之間，黑龍江省城市化程度滯后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率，偏向值加大，其中，以1

10、985年偏向值為最大，到達1579；19982002年間，黑龍江城市化程度超過了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，19982001年偏向值為正。在這一期間，黑龍江省城市化程度并沒用明顯進步，反而是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯下降。這主要是由于眾多國有制大中型企業(yè)改革的啟動造成大量工人下崗造成。隨著國有企業(yè)改革的進一步深化和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的施行，黑龍江省的非農(nóng)人口就業(yè)比率將迅速提升，與城市化程度的偏向?qū)⒃僖淮卫?。三、促進黑龍江省城市化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展的對策由上文分析可見，建國以來黑龍江省的城市化程度一直處于較高程度。2002年以前城市化程度存在泡沫，與經(jīng)濟開展程度不協(xié)調(diào)，但開展趨勢良好，與經(jīng)濟開展日益協(xié)調(diào)；城市

11、化程度與工業(yè)化開展根本相協(xié)調(diào)；城市化程度與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的變化趨于協(xié)調(diào)。在穩(wěn)固現(xiàn)有良好根底上，要抓住振興東北老工業(yè)基地這一有利契機，進一步推動黑龍江省與經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展的城市化進程，詳細對策如下：第一，黑龍江省作為我國重要的重工業(yè)基地，擁有眾多國有大中型企業(yè)，近年來，這些企業(yè)遇到了許多問題，也導(dǎo)致黑龍江省的城市化進程缺少后勁。因此，應(yīng)進一步加強國有大中型企業(yè)的改制與重組，煥發(fā)國有企業(yè)活力，促進工業(yè)化帶動城市化。第二，積極推進第三產(chǎn)業(yè)開展，為農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更大的就業(yè)空間。目前，黑龍江省工業(yè)開展的空間已非常有限，隨著技術(shù)創(chuàng)新和勞動消費率的進一步進步，工業(yè)吸納大量農(nóng)村剩余勞動力的才能非常有限，而第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力，今后農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑應(yīng)是第三產(chǎn)業(yè)。第三，逐步完善以哈爾濱為中心的城鎮(zhèn)體系“點軸開發(fā)系統(tǒng)。其中，由綏芬河、滿洲里及哈大鐵路構(gòu)成的黑龍江省域的“t型一級點軸系統(tǒng)和哈爾濱綏化(北安、佳木斯)、齊齊哈爾富裕(嫩江、北安)、牡丹江林口(佳木斯、東方紅)三個“y型系統(tǒng)是近期內(nèi)全省城鎮(zhèn)體系開展和產(chǎn)業(yè)布局的重點；同時，促進中心城市的開展，加快假設(shè)干城市群的建立。重點建立哈、齊、牡、佳、大慶等實力較強的中心城市，以高標(biāo)準、高效率、輻射力強的中心城市帶動整個區(qū)域社會經(jīng)濟