新世紀中小水電發(fā)展前景之我見

1、新世紀中小水電開展前景之我見在世紀之交、新千年曙光到來之際，福建電力工業(yè)供求態(tài)勢的歷史性逆轉和地方電力一一一一農(nóng)電電管理體制出乎意料的根本性調(diào)整，在福建地方各級政府和水利部門引起強烈震撼?！半娏^剩論和“中小水電無用論也再次在八閩大地重視。有些長期從事中小水電及農(nóng)村電氣化建立管理或指導工作的專家甚至也在相關會議場合公開表示：在新世紀，中小水電沒用了，沒有前途了。中小水電開展前景果真如此暗淡無光了嗎？個人認為，不見得！一、歷史的經(jīng)歷說明，中小水電有著旺盛的生命力改革開放以來，福建有過兩次“電力過剩論主導了全社會，而且都對福建電力能源和經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、安康開展帶來重大損失。第一次發(fā)生在?六五

2、?初期，其直接后果突出反映在1988年豐水期出現(xiàn)前所未有的全省性大幅度限電、拉電和輪流供電場面；第二次發(fā)生?七五?中后期，在沙溪口、華能和水口等3座大型水火電廠相繼投入運營期間，其直接后果是導致?八五?期間全省嚴重缺電。這2次“電力過剩論的連帶“受害者和鋒芒指向都是中小水電。以中小水電為主電源的福建地方電力，無論在方案立項、電力基金征收，還是國家出臺的電價改革政策的貫徹落實等方面，都受到指令性的壓制。改革前10年福建電力能源決策的2次失誤，原因固然很多，但主要是由于部門利益驅(qū)使和過份迷信權威行政的技術的的論斷，以及對全省電力系統(tǒng)的電源構造、供求走勢與主力發(fā)電廠的運行工況缺乏深化細致綜合調(diào)研分析

3、造成的。但歷史積欠也促成了?八五?期間中小水電新一輪的大上快上和超常開展。二、福建現(xiàn)階段的電力過剩是特定國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下低程度的暫時現(xiàn)象亞洲金融危機和經(jīng)濟構造調(diào)整，及電力管理體制改革滯后，是導致福建電力市場消費勢頭趨緩的主要原因。福建目前的平均用電程度只相當于全國人均用電程度和世界人均用電程度的三分之一。到2022年全省國內(nèi)消費總值要比ZJD年再翻一番是既定目的方針。1998年全省電力裝機和年發(fā)電量為810.27萬千瓦和322.7億千瓦時，12年后應達1600萬千瓦和640億千瓦時左右。然而如今建大中型水火電廠總規(guī)模，遠沒有接近翻番程度。電氣化是現(xiàn)代化的突出標志之一。福建作為全國首修改革開放

4、省份，現(xiàn)有用電程度與國內(nèi)先進省份相較差距還不小，沒有值得樂觀的理由。三、福建電力系統(tǒng)扣除平安經(jīng)濟運行和穩(wěn)定可靠供電的備用容量后實際閑置容量多少情況不明眾所周知，經(jīng)濟開展，電力要先行、要適度超前，即應考慮設計程度年和電力彈性系數(shù)概念；電力系統(tǒng)平安、穩(wěn)定、可靠地保障供電，必須按規(guī)定留有事故備用、檢修備用和負荷備用容量。在考慮前述因素和按照國家標準和扣除備用發(fā)電容量后，福建電力系統(tǒng)發(fā)電設備閑置容量還多少？需要進展計算。目前未見相關資料。我們不能按照“滿打滿算來計算供求余缺。在充分考慮到2022年福建經(jīng)濟社會對電力開展需要進展科學預測和確知電力系統(tǒng)目前終究有多少水、火電閑置容量與構造性特點之前，輕言電

5、力嚴重過剩和不再需要中小水電，對今后10年福建電力產(chǎn)業(yè)的安康開展是不利的。四、后石、媚洲灣火電廠的指令性“定價包銷政策是不符合市場經(jīng)濟體制運行規(guī)那么的，是不可能持久的轉貼于論文聯(lián)盟.ll.參加世貿(mào)和有中國特色社會主義現(xiàn)代化建立全面推向?qū)κ兰o，決定我國市場經(jīng)濟體制改革要全方位加快和國家對經(jīng)濟開展的管理戰(zhàn)略要朝著進一步放寬方面作較大調(diào)整，以適應和進一步發(fā)揮市場對資源的根底配置作用；外資、獨資、合資企業(yè)與國有企業(yè)享有國民同等待遇，只是時間問題。以政府行為、指令性方案為特征的后石、狠洲灣火電廠的“保價包銷經(jīng)濟合同，屆時也將由“指令性或者在行業(yè)協(xié)會、公眾言論及電網(wǎng)公司的強大壓力下被迫修正，同其它不同投資

6、者和所有制的電力企業(yè)一樣，進入市場，展開公平、公正、公開的競爭。五、隨著環(huán)?？沙掷m(xù)開展戰(zhàn)略施行力度加大，火力發(fā)電本錢增加，中小水電的特有優(yōu)勢，和競爭力將更加突顯出來在黨中央、國務院的指導下，近年來我國包括福建環(huán)境保護的立法、執(zhí)法力度日益加大。保護生存環(huán)境，施行可持續(xù)開展戰(zhàn)略的根本國策日益廣泛地深化人心。作為全省煙塵排放大戶和酸雨“禍首的火力發(fā)電廠的新開展，必然受到新的限制；已建火電廠為環(huán)保達標的巨額投入，必然顯著增加消費本錢，競爭力下降。中小水電可再生、無污染及其比大型水火電廠對環(huán)境更具兼容性和更有利于吸收社會閑散資金，發(fā)揮中小投資商的財力予以開發(fā)等固有的優(yōu)勢和特點，將相較更為明顯，進一步進步

7、競爭力。只要看看興旺資本主義國家法國100的水力資源已開發(fā)和美國近叨年來還在開發(fā)小水電，就可從中得到某種啟發(fā)。六、中小水電的特殊地理分布，決定其在戰(zhàn)爭時期有著特殊戰(zhàn)略價值盡管和平與開展仍然是當今世界主流，經(jīng)濟一體化和全球化勢不可擋，以信息技術為核心的知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來，但天下并不太平。北約轟炸我駐南使館、臺海形勢、我國周邊形勢都說明，高新技術條件下的部分戰(zhàn)爭危險始終存在。蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭的歷史經(jīng)歷和北約轟炸南斯拉夫根底設施的最新現(xiàn)實都說明，星羅棋布的、靠山隱蔽的中小型水電站，在戰(zhàn)時有著其它燃料能源不可替代的戰(zhàn)略價值。中小水電是大自然思賜給福建的主要能源資源，是福建人民的一筆宏大的物質(zhì)財富。我們沒有任何理由對它失去信心，更不要妄自菲保綜上可見，對福建而言，展望新世紀，審時度勢，把握將來，清醒地看到中國經(jīng)濟火車頭正駛向知識經(jīng)濟的高速公路上，充分認識信息技術互聯(lián)網(wǎng)時代對人類社會產(chǎn)生生活方式已經(jīng)和可能帶來的宏大而深遠的影響，從資源水利、環(huán)境水利和節(jié)約型社會