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1、教學(xué) 目標(biāo)了解津貼的概念、特點(diǎn)、功能及演變;了解津貼的分類;理解津貼設(shè)計(jì)的影響因素;了解津貼的支付方式;掌握津貼的設(shè)計(jì)流程;掌握勞動(dòng)性津貼、地域性津貼、生活性津貼的支付條件、支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式; 了解津貼管理存在的問題與津貼設(shè)計(jì)的開展趨勢(shì)。教學(xué) 學(xué)時(shí)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)過程設(shè)計(jì)注 釋第七章津貼的設(shè)計(jì)與管理第一節(jié)津貼概述一、津貼的概念、特點(diǎn)、功能及演變(一)津貼的概念津貼是指對(duì)職工在特殊勞動(dòng)條件、工作環(huán)境中的額外勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)用的額外支出額 的補(bǔ)償,從而保證職工的生活水平不受特殊勞動(dòng)條件或工作環(huán)境影響的一種工資補(bǔ)充形式。(二)津貼的特點(diǎn).補(bǔ)償性.專一,性.靈活性.平等性.平衡性(三)津貼的功能.企業(yè)
2、內(nèi)局部配的一種重要手段.調(diào)節(jié)各行各業(yè)工資分配公平的一種手段.企業(yè)激勵(lì)職工的一種有效手段(四)津貼的演變不同國(guó)家的津貼制度有其不同的演變歷程。我們以英國(guó)為例說明。二、津貼的分類我國(guó)津貼的種類繁多,可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。.按統(tǒng)計(jì)層面劃分按統(tǒng)計(jì)層面劃分,津貼可為工資性津貼和非工資性津貼。.按管理層次劃分按管理層次劃分,津貼可分為國(guó)家、地區(qū)、部門制定并管理的津貼和企業(yè)自行制定的津 貼。.按性質(zhì)劃分按性質(zhì)劃分,津貼可分為與勞動(dòng)直接相關(guān)的津貼、生活保障性津貼、地區(qū)性津貼。.按補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)和目的劃分按補(bǔ)償性質(zhì)和目的劃分,津貼可分為補(bǔ)償勞動(dòng)者特殊或者額外勞動(dòng)消耗的津貼、保健津 貼、保障津貼、技術(shù)性津貼和其他
3、性質(zhì)的津貼。.按津貼的實(shí)施目的劃分按津貼的實(shí)施目的劃分,津貼可分為勞動(dòng)性津貼、地域性津貼、生活性津貼、特殊津貼, 如表7-1所小。表7-1津貼的分類類 型內(nèi) 容勞動(dòng)性津貼(1)補(bǔ)償職額外勞動(dòng)消耗的津貼如高溫津貼、礦山井下津 貼、夜班津貼、警員津貼、職務(wù)津貼等;(2)保健性津貼如醫(yī)療衛(wèi)生津貼等;(3)技術(shù)性津貼地域性津貼林區(qū)津貼、艱苦邊緣地區(qū)津貼、野外工作津貼、流動(dòng)施工津貼生活性津貼肉食津貼、副食津貼、出差津貼、菜籃子津貼、煤氣津貼、住房 津貼特殊津貼政府特殊津貼、博士津貼、博導(dǎo)津貼、軍人津貼、家屬津貼三、津貼設(shè)計(jì)的影響因素.特殊的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境.工作職責(zé)需要.其他工資標(biāo)準(zhǔn)四、津貼的支付方式
4、津貼的支付方式有貨幣形式和實(shí)物形式。五、津貼的設(shè)計(jì)流程津貼的設(shè)計(jì)流程如圖7-1所示。圖7-1津貼的設(shè)計(jì)流程.明確津貼的制定權(quán).明確津貼的適用范圍.合理設(shè)立津貼工程.確定津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn).明確津貼的支付方式第二節(jié)勞動(dòng)性津貼一、補(bǔ)償職工額外勞動(dòng)消耗的津貼(一)高溫津貼高溫津貼是對(duì)高溫條件下勞動(dòng)的工人設(shè)立的臨時(shí)性補(bǔ)貼。其目的是保證炎夏季節(jié)高溫條 件下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行,保障企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全和身 體健康。.高溫津貼的支付條件.高溫津貼的支付標(biāo)準(zhǔn).高溫津貼的支付方式(二)礦山井下津貼礦山井下津貼是為了補(bǔ)償從事礦山井下作業(yè)的工人的勞動(dòng)消耗,保護(hù)工人的身體健康, 在統(tǒng)一實(shí)行井上
5、工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)實(shí)行的下井津貼制度。礦山井下津貼僅適用于在礦山井下直 接從事生產(chǎn)的工人、下井從事檢修的工人以及基層跟班工作的技術(shù)人員和管理人員。(三)夜班津貼津貼是為了補(bǔ)償職工在特殊勞動(dòng)條件和艱苦環(huán)境下付出的額外和特殊的勞動(dòng)消耗而支付 給職工的報(bào)酬。(四)職務(wù)津貼職務(wù)津貼即崗位津貼,是指為了補(bǔ)償職工在某些特殊勞動(dòng)條件崗位勞動(dòng)的額外消耗而設(shè) 立的津貼。二、保障性津貼.有毒有害津貼.醫(yī)療衛(wèi)生津貼三、技術(shù)性津貼(一)特級(jí)教師津貼特級(jí)教師是國(guó)家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而特設(shè)的一種既具先進(jìn)性,又有專業(yè)性 的稱號(hào)。特級(jí)教師津貼是指為中學(xué)、小學(xué)中的特級(jí)教師設(shè)立的補(bǔ)貼。(二)工人技師津貼.國(guó)家關(guān)于技師、高級(jí)
6、技師待遇的有關(guān)規(guī)定.享受政府技師特殊津貼的條件(三)中藥老藥工技術(shù)津貼中藥老藥工技術(shù)津貼是指國(guó)家為了振興中藥事業(yè),穩(wěn)定中藥職工隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)老藥工和廣 大中藥行業(yè)職工的積極性而設(shè)立的津貼。(四)特殊教育津貼特殊教育津貼是為了穩(wěn)定特殊教育師資隊(duì)伍,促進(jìn)特殊教育事業(yè)的持續(xù)健康開展,鼓勵(lì) 教職工長(zhǎng)期從事特殊教育工作而設(shè)立的津貼。目前我國(guó)各?。▍^(qū)、市)的特殊教育津貼的支 付條件和支付標(biāo)準(zhǔn)各有不同。第三節(jié)地域性津貼一、野外工作津貼野外工作津貼是對(duì)地質(zhì)勘查職工和其他野外作業(yè)人員在野外工作期間生活方面的額外支 出和特殊勞動(dòng)消耗所進(jìn)行的補(bǔ)償,適用于地質(zhì)、測(cè)繪、建筑、礦山、林業(yè)等部門從事野外地 質(zhì)普查勘探的固定工及
7、工作連續(xù)滿3個(gè)月以上的臨時(shí)工。野外工作津貼標(biāo)準(zhǔn)隨著地區(qū)的不同 而變化。二、艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)津貼艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)津貼是指對(duì)在艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)工作職工的額外勞動(dòng)消耗和特殊生活費(fèi)支出的 適當(dāng)補(bǔ)償。.艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)津貼的支付條件.艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)津貼的支付標(biāo)準(zhǔn).艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)津貼的支付方式三、流動(dòng)施工津貼流動(dòng)施工津貼是國(guó)家對(duì)建筑安裝施工企業(yè)的職工因施工地點(diǎn)不固定、工作條件艱苦而給 予的生活補(bǔ)貼,是工資的補(bǔ)充形式,是一種隨著施工情況變化而變化的靈活發(fā)放的津貼。.流動(dòng)施工津貼的支付條件.流動(dòng)施工的津貼支付方式第四節(jié)生活性津貼一、出差補(bǔ)貼出差補(bǔ)貼是指職工因公出差而享有的住宿、市內(nèi)交通、伙食補(bǔ)貼,以及因出差而享有的 其他補(bǔ)貼。國(guó)
8、家公務(wù)員的出差補(bǔ)貼有明確的標(biāo)準(zhǔn),但各地視經(jīng)濟(jì)條件也不盡相同。企事業(yè)單 位的出差補(bǔ)貼沒有明文規(guī)定,一般根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小及企業(yè)意愿而定,補(bǔ)貼金額參差不齊。二、交通補(bǔ)貼交通補(bǔ)貼是指組織為幫助一局部上下班路途遠(yuǎn)的職工減輕交通費(fèi)支出,或?qū)δ承┨厥鈲?位的職工因工作需要造成額外交通本錢的補(bǔ)償而建立的一種補(bǔ)貼制度。不同的組織對(duì)交通補(bǔ)貼有各自的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。三、住房補(bǔ)貼住房補(bǔ)貼是組織為職工解決住房問題向給予的補(bǔ)貼,即將組織原有用于建房、購(gòu)房的資 金轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼,分次(如按月)或一次性地發(fā)給職工,再由職工到住房市場(chǎng)上通過購(gòu)買 或租賃等方式解決自己的住房問題。住房補(bǔ)貼發(fā)放的對(duì)象是職工。第五節(jié)津貼管理存在的問題與津貼設(shè)計(jì)的開展趨勢(shì)一、津貼管理存在的問題在實(shí)際操作中,我們發(fā)現(xiàn)津貼管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題:.局部企業(yè)津貼濫發(fā)問題嚴(yán)重.平均主義仍然在不少
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