破產(chǎn)法律制度

1、第九章 破產(chǎn)法律制度注意問題：1.在我國只有法人破產(chǎn)沒有自然人破產(chǎn)。2.破產(chǎn)是法人終止非正常情形。第一節(jié)破產(chǎn)和破產(chǎn)法一、破產(chǎn)概述（一）破產(chǎn)的概念及特征破產(chǎn)具有以下特征：1.破產(chǎn)是一種法定償債手段2.破產(chǎn)以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為前提3.破產(chǎn)以公平清償債權(quán)為宗旨4.破產(chǎn)是一種執(zhí)行程序（二）破產(chǎn)法的概念及特征二、調(diào)整破產(chǎn)的法律規(guī)范破產(chǎn)法適用于全民所有制企業(yè)。民事訴訟法適用于具有法人資格的集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)以及設(shè)在中國領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)等非全民所有制企業(yè)。第二節(jié)破產(chǎn)能力與破產(chǎn)原因一、破產(chǎn)能力（一）目前我國只有企業(yè)法人具有破產(chǎn)能力，能被宣告破產(chǎn)；不具備法人資

2、格的企業(yè)（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等非法人實(shí)體，因不具備破產(chǎn)主體資格，不能被宣告破產(chǎn)。（二）對(duì)企業(yè)法人的破產(chǎn)能力，現(xiàn)行立法未作限制性的明文規(guī)定。只在破產(chǎn)法第三條第二款和第三款中，規(guī)定了法定可不予宣告破產(chǎn)和中止破產(chǎn)程序的情況。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，有下列情形之一的，不予宣告破產(chǎn)：1.公用企業(yè)和與國計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的。2.取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的。這種情況與破產(chǎn)能力無關(guān)。3.能夠簽訂和解協(xié)議的。企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后3個(gè)月內(nèi)，被申請(qǐng)破產(chǎn)的全民所有制企業(yè)的上級(jí)主管部

3、門可以申請(qǐng)與債權(quán)人會(huì)議和解，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓，其 他企業(yè)法人可自行提出和解申請(qǐng)。債務(wù)人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議，經(jīng)人民法院認(rèn)可后，裁定中止破產(chǎn)還債程序，并發(fā)布公告。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效 力。二、破產(chǎn)原因破產(chǎn)原因，即引起破產(chǎn)程序發(fā)生的原因，又稱破產(chǎn)界限。它是法院據(jù)以啟動(dòng)破產(chǎn)程序，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的法律標(biāo)準(zhǔn)，是法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的前提。我國的破產(chǎn)界限是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。通常在立法中有三種概括規(guī)定破產(chǎn)原因的方式：（1）不能清償或支付不能；（2）債務(wù)超過在我國通稱為資不抵債；（3）停止支付。對(duì)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)需從以下幾點(diǎn)把握：一是債務(wù)人喪失清償能力，即不能以財(cái)產(chǎn)、信用或者能力等任何方法清償債務(wù)。

4、以信用方法清償債務(wù)，主要是指借新債還舊債，或延期還債；以能力方法清償債務(wù)，主要是指以勞務(wù)、服務(wù)等折抵清償債務(wù)。二是債務(wù)人不能清償?shù)氖且训絻斶€期限，債權(quán)人提出清償要求的、無爭議或有確定名義（指已經(jīng)生效判決、裁決確認(rèn)）的債務(wù)。三是債務(wù)人對(duì)全部或主要債務(wù)在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)或可預(yù)見的相當(dāng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)不能清償，而不是因一時(shí)的資金周轉(zhuǎn)困難等問題暫延期支付。最高人民法院在破產(chǎn)法意見第八條中規(guī)定：“債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀況，如無相反證據(jù)，可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)?！钡谌?jié)破產(chǎn)案件的申請(qǐng)與受理一、破產(chǎn)案件的申請(qǐng)與管轄（一）破產(chǎn)案件的申請(qǐng)當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，債權(quán)人和債務(wù)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)。（二）破產(chǎn)案

5、件的管轄破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。 基層人民法院一般管轄縣、縣級(jí)市或者區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；中級(jí)人民法院一般管轄地區(qū)、地級(jí)市（含本級(jí)）以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；納入國家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級(jí)人民法院管轄。二、破產(chǎn)申請(qǐng)的受理及法律后果（一）破產(chǎn)申請(qǐng)的受理對(duì)不符合規(guī)定的破產(chǎn)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)作出裁定，不予受理。不符合規(guī)定的破產(chǎn)申請(qǐng)包括：債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的；債權(quán)人借破產(chǎn) 申請(qǐng)毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù)，意圖損害公平競爭的。破產(chǎn)申請(qǐng)人對(duì)不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定不服的，有權(quán)向上一級(jí)人民法院提起上訴，上訴期限為自裁定送達(dá)之日起 1

6、0日內(nèi)。人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件或有不予受理情形的，或受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解 釋財(cái)產(chǎn)去向的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。破產(chǎn)申請(qǐng)人對(duì)駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定不服的，有權(quán)向上一級(jí)人民法院提起上訴。（二）破產(chǎn)案件受理的法律后果債務(wù)人在其他民事訴訟中，或以原告名義出現(xiàn)，或以被告身份出現(xiàn)，破產(chǎn)案件的受理因以下兩種情況而產(chǎn)生差異：1.人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，以債務(wù)人為原告的其他民事糾紛案件尚在一審程序的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送受理破產(chǎn)案件的人民法院；案件已進(jìn)行到二審程序的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。2.人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，以債務(wù)

7、人為被告的其他債務(wù)糾紛案件。三、債權(quán)申報(bào)根據(jù)規(guī)定，債權(quán)人應(yīng)自收到受理通知后1個(gè)月內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起3個(gè)月內(nèi)，向法院申報(bào)債權(quán)，說明債權(quán)的數(shù)額和有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并提供 有關(guān)證明材料。逾期未申報(bào)的，視為放棄債權(quán)。如果債權(quán)人未在法定期間內(nèi)申報(bào)債權(quán)，但有民事訴訟法第七十六條規(guī)定情形的，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前可向清算組申 報(bào)債權(quán)。第四節(jié)債權(quán)人會(huì)議一、債權(quán)人仁義的性質(zhì)及組成（一）債權(quán)人會(huì)議的性質(zhì)（二）債權(quán)人會(huì)議的組成債權(quán)人會(huì)議是由債權(quán)人組成的。二、債權(quán)人會(huì)議的召開、職權(quán)與表決（一）債權(quán)人會(huì)議的召開：第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院負(fù)責(zé)召集并主持，在人民法院受理破產(chǎn)案件公告3個(gè)月期滿后召開。以后的債權(quán)人

8、會(huì)議由會(huì)議主席主 持，在人民法院或債權(quán)人會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí)召開，也可以在清算組或占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時(shí)召開。（二）債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)：討論并審查債權(quán)的證明材料、債權(quán)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況及數(shù)額；討論通過和解協(xié)議；審閱清算組的清算報(bào)告；討論通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理方案和分配方案等。（三）債權(quán)人會(huì)議的表決：債權(quán)人會(huì)議討論通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案時(shí)，應(yīng)由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額，必須 占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上；討論通過和解協(xié)議草案的決議，必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上。其中，過半數(shù)不包括本數(shù)，半數(shù)以上、 2/3以上均包括本數(shù)在內(nèi)。債權(quán)人會(huì)議

9、成員依是否享有表決權(quán)，分為兩類：一類是有表決權(quán)的債權(quán)人，另一類是無表決權(quán)的債權(quán)人。如果債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議決議違反法律規(guī)定或者侵害其合法權(quán)益的，可在債權(quán)人會(huì)議作出決議后7日內(nèi)向人民法院提出，由人民法院依法裁定；清算組財(cái)產(chǎn)分 配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議兩次討論未獲通過的，由人民法院依法裁定。占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額半數(shù)以上債權(quán)的債權(quán)人如對(duì)該裁定有異議，可以在人民法院作出裁定之日起 10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申訴。第五節(jié)和解和整頓和解和整頓不是破產(chǎn)的必經(jīng)程序，是可能出現(xiàn)的程序。一、和解與和解協(xié)議（一）和解和解制度具有以下特點(diǎn)： 1.和解以債務(wù)人向人民法院提出和解申請(qǐng)為前提2.和解必須經(jīng)法院的裁定許可3.和解有優(yōu)

10、先于破產(chǎn)程序的相對(duì)效力（二）和解協(xié)議和解協(xié)議經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過后，由人民法院認(rèn)可并發(fā)布公告，中止破產(chǎn)程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。二、整頓（一）整頓進(jìn)行整頓，必須符合以下情況：（1）適用整頓的，必須是由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的案件；（2）整頓申請(qǐng)須由被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門或者被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè) 以股東會(huì)議名義，在人民法院受理破產(chǎn)案件后3個(gè)月內(nèi)提出；（3）企業(yè)與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議并經(jīng)人民法院認(rèn)可，中止破產(chǎn)程序；（4）要有完善的企業(yè)整頓 方案；（5）整頓的期限不超過2年。（二）企業(yè)整頓的進(jìn)行（三）整頓的終結(jié)1.整頓成功2.整頓不成功3.整頓期間的終結(jié)整頓期間，企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)部分債權(quán)

11、人或債權(quán)人會(huì)議申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)該企業(yè)的整頓，宣告其破產(chǎn)：（1）被整頓的企業(yè)不執(zhí)行和解協(xié)議 的；（2）企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會(huì)議申請(qǐng)終結(jié)整頓的；（3）有隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)，對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供 財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，對(duì)未到期的債務(wù)提前清償，放棄自己的債權(quán)等行為的。 第六節(jié)破產(chǎn)宣告與清算組一、破產(chǎn)宣告根據(jù)規(guī)定，人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件后，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：（1）不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且與債權(quán)人不能達(dá)成和解協(xié)議的；（2） 債務(wù)人不履行和解協(xié)議的；（3）在整頓期間有破產(chǎn)法第二十一條規(guī)定情形，被依法終結(jié)整頓的；（4）在整頓期滿后不能按照和解協(xié)

12、議清償債務(wù)的；（5）上 級(jí)主管部門不申請(qǐng)整頓的。例題：破產(chǎn)宣告是指（）。A.實(shí)用于不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人B.是破產(chǎn)清算組的清算行為C.是終止破產(chǎn)清算的標(biāo)志D.是發(fā)生破產(chǎn)法約定的程序效力E.不具有法律約束力破產(chǎn)宣告后，債權(quán)人或者債務(wù)人對(duì)破產(chǎn)宣告有異議的，可以在人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起10日內(nèi)，向上一級(jí)人民法院申訴。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，并在30日內(nèi)作出裁定。二、清算組清算組，是指破產(chǎn)宣告后，由人民法院指定成立，負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理及分配的專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)之 日起15日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。清算組成員可以從破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管

13、部門、清算中介機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)、律師中產(chǎn)生，也可以從有關(guān)部門中指定。人民銀行分 （支）行可按照有關(guān)規(guī)定派人參加清算組。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，清算組可以決定解除或者繼續(xù)履行；清算組決定解除合同，另一方當(dāng)事人因解除合同受到損害而發(fā)生的損害賠償爭議，由人民法院裁定解決。裁定書所確定的賠償數(shù)額應(yīng)列入破產(chǎn)債權(quán)。例：甲企業(yè)與乙企業(yè)簽訂了買賣合同，約定乙企業(yè)于8月30日前交貨，貨到7日內(nèi)甲企業(yè)付款，同年8月10日甲企業(yè)被法院依法宣告破產(chǎn)，對(duì)該合同的處理下列那些選項(xiàng)是正確的（）。A.由清算組決定解除還是繼續(xù)履行B.由甲企業(yè)自主決定解除還是繼續(xù)履行C.由債權(quán)人會(huì)議決定解除還是繼續(xù)履行D.不得繼續(xù)履行 答案：A第七

14、節(jié)破產(chǎn)債權(quán)一、破產(chǎn)債權(quán)的的概念及特征（1）破產(chǎn)債權(quán)基于破產(chǎn)宣告前的原因成立。（2）破產(chǎn)債權(quán)是破產(chǎn)宣告前成立的無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)或放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)并非所有對(duì)破產(chǎn)人發(fā)生的債權(quán)都是破產(chǎn)債權(quán)。（3）破產(chǎn)債權(quán)是經(jīng)依法申報(bào)并取得確認(rèn)、有權(quán)在破產(chǎn)程序中受償?shù)膫鶛?quán)。（4）破產(chǎn)債權(quán)是財(cái)產(chǎn)上的請(qǐng)求權(quán)。（5）破產(chǎn)債權(quán)是可以強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)。二、破產(chǎn)債權(quán)的范圍（一）破產(chǎn)債權(quán)的范圍（二）不屬于破產(chǎn)債權(quán)的情況下列債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán)：（1）行政、司法機(jī)關(guān)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的罰款、罰金以及其他有關(guān)費(fèi)用；（2）人民法院受理破產(chǎn)案件后債務(wù)人未支付應(yīng)付款項(xiàng)的滯納金包括債務(wù)人未執(zhí)行生效法律 文書應(yīng)當(dāng)加倍制服的延遲利息和勞動(dòng)保險(xiǎn)

15、金的滯納金；（3）破產(chǎn)宣告后的債務(wù)利息；（4）債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費(fèi)用；（5）破產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)、股票持有 人在股權(quán)、股票上的權(quán)利；（6）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配開始后向清算組申報(bào)的債權(quán)；（7）超過訴訟時(shí)效的債權(quán)；（8）債權(quán)人開辦單位對(duì)債務(wù)人未收取的管理費(fèi)、承包 費(fèi)；（9）政府無償撥付給債務(wù)人的資金以及職工向企業(yè)的投資等。對(duì)上述不屬于破產(chǎn)債權(quán)的權(quán)利，人民法院或者清算組也應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的申報(bào)進(jìn)行登記。例：松花江實(shí)業(yè)有限公司因不能到期清償?shù)狡趥鶆?wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)，各債權(quán)人向清算組申報(bào)債權(quán)，下列選項(xiàng)那些屬于破產(chǎn)債權(quán)（）。A.甲公司要求收回其租賃給松花江公司的一套設(shè)備B.乙銀行因派員參加破產(chǎn)程序，花去的差旅費(fèi)5萬元C.

16、丙銀行貸給松花江公司50萬元貸款，但尚未到還款期D.丁銀行行使抵押權(quán)后仍有10萬元債權(quán)未受償答案：CDA選項(xiàng)中甲公司行使的不是破產(chǎn)債權(quán)而是所有權(quán)。B選項(xiàng)參加破產(chǎn)程序支付的費(fèi)用不屬于破產(chǎn)債權(quán)。C選項(xiàng)中銀行貸給松花江公司的貸款，盡管沒有到期，但是 在破產(chǎn)中沒有到期的債權(quán)視為已到期，但應(yīng)減去未到期的利息。D這10萬元不是擔(dān)保債權(quán)，屬于無擔(dān)保債權(quán)，這種債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán)。三、破產(chǎn)債權(quán)的抵消（一）破產(chǎn)抵消權(quán)的行使根據(jù)破產(chǎn)法，在人民法院受理破產(chǎn)案件前6個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，債務(wù)人對(duì)原無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的行為無效。破產(chǎn)債權(quán)人主張抵消的債權(quán)債務(wù)均發(fā)生在破產(chǎn)宣告之前，且債權(quán)已經(jīng)經(jīng)過申報(bào)得到確認(rèn)；抵

17、消必須由債權(quán)人主動(dòng)向清算組提出行使，清算組或破產(chǎn)人方面不得主 動(dòng)主張債務(wù)抵消；抵消權(quán)必須在破產(chǎn)清算分配之前行使；附條件的債權(quán)進(jìn)行破產(chǎn)抵消受到一定限制，只有附解除條件的債權(quán)條件未成立時(shí)才可以主張破產(chǎn)抵消。（二）破產(chǎn)抵消權(quán)的禁止抵消權(quán)行使的禁止性規(guī)定：不能以受讓所得的債權(quán)行使抵消權(quán)。第八節(jié)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)一、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成（一）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成（二）不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的情況下列財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：1.債務(wù)人基于倉儲(chǔ)、保管、加工承攬、委托交易、代銷、借用、寄存、租賃等法律關(guān)系占有、使用的他人財(cái)產(chǎn)；2.抵押物、留置物、出質(zhì)物，但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)的或者優(yōu)先償付被擔(dān)保債權(quán)剩余的部分除外；3.擔(dān)保物滅失后產(chǎn)生的保險(xiǎn)金

18、、補(bǔ)償金、賠償金等代位權(quán)； 4.依照法律規(guī)定存在優(yōu)先權(quán)的財(cái)產(chǎn)，但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)或者優(yōu)先償付特定債權(quán)剩余的部分除外；5.特定物買賣中，尚未轉(zhuǎn)移占有但相對(duì)人已完全支付對(duì)價(jià)的特定物；6.尚未辦理產(chǎn)權(quán)證或者產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)但已向買方交付的財(cái)產(chǎn)；7.所有權(quán)屬于國家且不得轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)；8.破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)；9.已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)。（三）取回權(quán)取回權(quán)就是真正的所有權(quán)人取回他所有的物品，如租賃。取回權(quán)的行使只限于取回原物。如果原物不存在那么取回權(quán)就只能作為破產(chǎn)債權(quán)處理。二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的的收回、處理和變現(xiàn)（一）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的收回如果發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在受理破產(chǎn)申請(qǐng)前6個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，不正當(dāng)處分企業(yè)財(cái)產(chǎn)，涉及破產(chǎn)欺詐，清算組有權(quán)行使撤銷權(quán)，請(qǐng)求人民法院對(duì)其轉(zhuǎn)移出去 的財(cái)產(chǎn)予以追回，