電力關(guān)鍵工程質(zhì)量監(jiān)督實施管理程序

1、附件電力工程質(zhì)量監(jiān)督實行管理程序（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范電力工 程質(zhì)量監(jiān)督檢查程序，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例及 有關(guān)管理規(guī)定，制定本程序。第二條 根據(jù)國家能源局委托，各級電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) （如下簡稱“質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)”）依法行使電力工程質(zhì)量監(jiān)督政府職能。第三條 各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文 對工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量實行質(zhì)量監(jiān)督。 電力工程質(zhì)量監(jiān)督不替代工程建設(shè)各責(zé)任主體曰勺工程質(zhì)量管理 職能和責(zé)任。第四條 本程序合用于電力（涉及火電、核電和輸變電等）項 目曰勺新建、改建、擴(kuò)建工程。第二章質(zhì)量監(jiān)督注冊第五條 電力工程項目法

2、人單位（建設(shè)單位）在工程動工前， 必須按規(guī)定到相應(yīng)曰勺質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。第六條注冊申報（一）注冊條件工程項目已經(jīng)獲得政府核準(zhǔn)（審批）建設(shè)文獻(xiàn)，勘察、設(shè)計、 施工（主體）、監(jiān)理單位已完畢招標(biāo)，項目法人單位（建設(shè)單位）各 項目部曰勺重要管理人員已到位，有關(guān)檢測單位已明確。（二）注冊劃分電力工程項目按照電力工程質(zhì)量監(jiān)督范疇劃分，由項目法人 單位向規(guī)定曰勺質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊申報。（三）注冊申報按照電力工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報書（見附表1）規(guī)定，由 建設(shè)單位組織各有關(guān)單位進(jìn)行填報，并提交工程項目核準(zhǔn)（審批） 建設(shè)文獻(xiàn)等有關(guān)資料。第七條注冊審核質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報文獻(xiàn)曰勺審核、驗證。重

3、要審核內(nèi)容如下：（一）審核工程項目與否已經(jīng)獲得政府核準(zhǔn)（審批）建設(shè)文獻(xiàn)； 未經(jīng)國家核準(zhǔn)（審批）建設(shè)曰勺電力工程項目，各級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不得受 理其質(zhì)量監(jiān)督注冊申報。（二）審核勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理單位資質(zhì)與否與所 承當(dāng)任務(wù)相符；審核檢測單位與否具有相應(yīng)資質(zhì)，與否滿足電力 行業(yè)管理規(guī)定。（三）審核勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理單位重要管理人員與否持有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書；重要負(fù)責(zé)人如有變更，須經(jīng)項目法 人單位（建設(shè)單位）書面批準(zhǔn)。第八條注冊證書經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)審核，監(jiān)督注冊申請符合規(guī)定曰勺，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī) 構(gòu)頒發(fā)電力工程質(zhì)量監(jiān)督注冊證書（見附表2）。第九條監(jiān)督籌劃在頒發(fā)注冊證書曰勺同步，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照電力工程

4、質(zhì)量監(jiān) 督檢查大綱規(guī)定和工程項目進(jìn)度節(jié)點籌劃，編制電力工程質(zhì) 量監(jiān)督檢查籌劃書（見附表3）。在籌劃書中，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確該 項目曰勺聯(lián)系人、檢查階段等內(nèi)容規(guī)定。第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)與項目法人單位（建設(shè)單位）應(yīng)簽訂電力 工程質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方曰勺責(zé)任和義務(wù)。第三章工程質(zhì)量監(jiān)督檢查第十一條 在工程項目建設(shè)實行過程中，應(yīng)根據(jù)籌劃安排， 由各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織，對工程項目實行階段性監(jiān)督檢查、專項檢查 和定期巡視檢查。各階段（專項、巡視）監(jiān)督檢查應(yīng)按照電力工 程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱規(guī)定，采用現(xiàn)場抽查驗證曰勺方式進(jìn)行。第十二條階段性監(jiān)督檢查工程質(zhì)量監(jiān)督檢查曰勺階段劃分，應(yīng)按照電力工程質(zhì)量監(jiān)督 檢查大綱曰勺

5、規(guī)定執(zhí)行。（一）監(jiān)督申請項目法人單位（建設(shè)單位）應(yīng)按照電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查籌 劃書曰勺階段安排，在工程進(jìn)度接近階段檢查規(guī)定曰勺工程轉(zhuǎn)序節(jié)點 時，提前10個工作日，以書面形式（或電子郵件）向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請 本階段曰勺質(zhì)量監(jiān)督檢查，并填報電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查申請書 （見附表4）。項目法人單位（建設(shè)單位）在提出申請時，應(yīng)按規(guī)定 提供本階段工程質(zhì)量驗收匯總表，進(jìn)行啟動前監(jiān)督檢查時，還需 另附啟動驗收委員會驗收組驗收報告。（二）監(jiān)督檢查告知質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到階段質(zhì)量監(jiān)督檢查申請后三個工作日內(nèi)， 以書面形式告知項目法人單位（建設(shè)單位），明確本次監(jiān)督檢查曰勺 日程安排、專家組人員構(gòu)成及有關(guān)現(xiàn)場工作規(guī)定。現(xiàn)場監(jiān)督

6、檢查 采用質(zhì)量監(jiān)督專家組負(fù)責(zé)制。（三）現(xiàn)場監(jiān)督檢查質(zhì)量監(jiān)督專家組由專家組長帶隊，按照日程安排準(zhǔn)時進(jìn)入現(xiàn) 場，根據(jù)電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱規(guī)定曰勺內(nèi)容，分專業(yè)對 波及工程主體構(gòu)造安全和重要使用功能曰勺項目進(jìn)行抽查驗證；對 工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量控制責(zé)任和 義務(wù)曰勺狀況進(jìn)行檢查；核查工程質(zhì)量驗收程序，查驗工程質(zhì)量驗 收結(jié)論；對關(guān)系重大曰勺核心檢查項目和也許存在隱患曰勺檢查項目 （部位），應(yīng)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)核。專家組組長及全體質(zhì)量監(jiān)督人員共同簽發(fā)電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查專家意見書（見附表5）（四）整治告知和停（復(fù)）工令根據(jù)電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查專家意見書，對嚴(yán)重違背質(zhì) 量

7、管理程序曰勺行為或影響質(zhì)量安全曰勺重大質(zhì)量問題，應(yīng)根據(jù)其危 害限度，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查整治告知書 （見附表6）或停工令（附表8）。項目法人單位（建設(shè)單位）接到電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查整治 告知書或停工令后，應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)組織完畢整治，經(jīng)內(nèi) 部驗收合格后，填寫電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查整治答復(fù)單（見 附表7），報請質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查核算。凡由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)下達(dá)停工令曰勺工程，須經(jīng)該質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查 合格，并簽發(fā)復(fù)工令（附表9）后，方可繼續(xù)施工。（五）轉(zhuǎn)序告知在工程轉(zhuǎn)序節(jié)點，如未發(fā)現(xiàn)影響工程轉(zhuǎn)序質(zhì)量問題曰勺，應(yīng)根 據(jù)電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查專家意見書，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)向項目法 人單位（建設(shè)單位）簽發(fā)該階段工程質(zhì)量監(jiān)督

8、檢查轉(zhuǎn)序告知書 （見附表10）。如有影響轉(zhuǎn)序質(zhì)量問題曰勺，項目法人單位（建設(shè)單 位）必須組織整治閉環(huán)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查整 治答復(fù)單核查無誤后，再核發(fā)該階段工程質(zhì)量監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)序 告知書。未通過本階段質(zhì)量監(jiān)督檢查曰勺，不得轉(zhuǎn)入下階段工序 施工。第十三條專項檢查（一）對于工程建設(shè)過程中有全局性質(zhì)量影響曰勺重點專業(yè)和 重點工藝，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行專項檢查。（二）專項檢查曰勺現(xiàn)場工作規(guī)定、工作流程、整治告知和停（復(fù)） 工程序同上。第十四條定期巡視檢查（一）對于建設(shè)周期較長曰勺工程項目、重點工程項目、重點施 工工藝或重大專項工程，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實行定期巡視檢查制度，巡視 檢查曰勺頻次應(yīng)符合電力工程質(zhì)

9、量監(jiān)督檢查大綱曰勺規(guī)定，并根 據(jù)工程具體狀況擬定。（二）定期巡視檢查曰勺現(xiàn)場監(jiān)督檢查、整治告知和停（復(fù)）工程 序同上。第四章并網(wǎng)管理第十五條根據(jù)電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，通過質(zhì)監(jiān) 機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查曰勺電力工程項目，方可并入電網(wǎng)。第十六條 電力工程項目投運(yùn)并網(wǎng)前，各階段監(jiān)督檢查、專 項檢查和定期巡視檢查提出曰勺整治意見必須所有完畢整治閉環(huán)， 經(jīng)復(fù)核無誤后，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并網(wǎng)告 知書（見附表11）。第十七條電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并網(wǎng)告知書曰勺正本送電網(wǎng)調(diào)度部門，副本由項目法人單位（建設(shè)單位）和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)存檔。第十八條電網(wǎng)調(diào)度部門在接到工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并網(wǎng)告 知書后，方可辦理受電和并網(wǎng)手續(xù)。第五章投運(yùn)備案第十九條 在工程投入運(yùn)營移送生產(chǎn)后十五個工作日內(nèi)，項 目法人單位（建設(shè)單位）必須將該工程曰勺投運(yùn)移送生產(chǎn)簽證書等 文獻(xiàn)報送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。第二十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在完畢投運(yùn)備案，并且按照電力工程 質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱規(guī)定，需完畢商業(yè)運(yùn)營前曰勺階段性質(zhì)量監(jiān)督 檢查后七個工作日內(nèi)，正式出具電力工程質(zhì)量監(jiān)督投運(yùn)備案證 書（見附表12）。第六章工程質(zhì)量監(jiān)督檢查報告第二十一條 各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在完畢各階段監(jiān)督檢查工作，出具 電力工程質(zhì)量監(jiān)督投運(yùn)備案證書后七個工作日內(nèi)，應(yīng)對該項 目全過程監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié)，并匯