石化企業(yè)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目 錄1 事件界定 792 信息接報(bào) 793 信息處置 794 應(yīng)急準(zhǔn)備 804.1 石化應(yīng)急指揮中心 804.2 應(yīng)急指揮中心辦公室 804.3 技術(shù)處置組 804.4#應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組 804.5 公共關(guān)系與后勤組 804.6 財(cái)力保障組 815 應(yīng)急處置 815.1 召開(kāi)首次應(yīng)急會(huì)議 815.2 應(yīng)急上報(bào) 815.3 #應(yīng)急行動(dòng) 816 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)原則 836.1 總原則 836.2 環(huán)境目標(biāo)優(yōu)先保護(hù)次序 836.3 環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施要點(diǎn) 836.4 現(xiàn)場(chǎng)污染處置原則 847 應(yīng)急終止 868 術(shù)語(yǔ) 868.1 生態(tài)破壞8.2 環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1 事

2、件界定本預(yù)案的環(huán)境事件系指石化所屬企業(yè)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、“三廢”處理過(guò)程中存在的化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品或含有污染物的消防廢水，由于各類(lèi)工業(yè)生產(chǎn)事件、自然災(zāi)害、運(yùn)輸過(guò)程中交通事件或人為破壞造成的大量排放或流失，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致對(duì)周邊水體、大氣、土壤的污染以及區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到威脅，形成不良社會(huì)影響的重特大環(huán)境事件。2 信息接報(bào)2.1 發(fā)生石化級(jí)、直屬企業(yè)級(jí)環(huán)境事件，直屬企業(yè)在啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照石化總體應(yīng)急預(yù)案中圖00.6(應(yīng)急報(bào)告程序框圖)規(guī)定的程序向石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過(guò)1小時(shí)。在應(yīng)急處置過(guò)程中，直屬企業(yè)應(yīng)急指揮中心應(yīng)隨時(shí)報(bào)告事

3、態(tài)進(jìn)展情況，至少每天報(bào)告一次。2.2 發(fā)生石化級(jí)環(huán)境事件，基層單位可直接向石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。2.3 應(yīng)急報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 事發(fā)單位名稱(chēng)、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和污染區(qū)域，污染物介質(zhì)、數(shù)量及污染情況；b) 人員中毒、傷亡情況；c) 已采取的緊急措施和處理效果；d) 可能造成的環(huán)境影響和嚴(yán)重后果；。e) 應(yīng)急人員及器材到位情況；f) 救援物資儲(chǔ)備、消耗、需求情況；g) 現(xiàn)場(chǎng)氣象條件；h) 水體、大氣、土壤污染情況和生態(tài)破壞情況及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；i) 周邊居民分布狀況及疏散情況；j) 地方政府協(xié)調(diào)、參與情況；k）請(qǐng)求石化協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；l）事件發(fā)生的初步原因；m）報(bào)告人的單

4、位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)。2.4 應(yīng)急信息報(bào)送以書(shū)面報(bào)告為主，必要時(shí)和有條件的可采用影音、影像的形式。情況特別緊急時(shí)，可用電話(huà)口頭初報(bào)，隨后再書(shū)面報(bào)告。3 信息處置3.1 石化應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急值班人員接到報(bào)告后，立即向安全環(huán)保局局長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)辦公廳、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)；安全環(huán)保局局長(zhǎng)根據(jù)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)向主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)報(bào)告、請(qǐng)示并落實(shí)指令。3.2 石化應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)事件進(jìn)行初步研判，作出應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的決策：a) 當(dāng)未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令，開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作；b) 當(dāng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)指令，開(kāi)展應(yīng)急處

5、置工作。3.3 安全環(huán)保局局長(zhǎng)接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的指令后，立即安排應(yīng)急值班人員迅速通知各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開(kāi)展應(yīng)急處置。4 應(yīng)急準(zhǔn)備4.1 石化應(yīng)急指揮中心a) 隨時(shí)了解、檢查指導(dǎo)各應(yīng)急工作組應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況；b) 指導(dǎo)直屬企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急處置工作；c) 分析環(huán)境事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令；d）做好首次應(yīng)急會(huì)議的相關(guān)準(zhǔn)備。4.2 應(yīng)急指揮中心辦公室a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向石化應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，傳達(dá)并落實(shí)指令；b) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部啟動(dòng)石化應(yīng)急指揮中心大廳應(yīng)急信息平臺(tái)，迅速搭建環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)與總部應(yīng)急信息快速交換的通道，傳遞現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)

6、信息；c) 安全環(huán)保局做好召集首次應(yīng)急會(huì)議的準(zhǔn)備，考慮調(diào)整應(yīng)急工作組構(gòu)成；d）安全環(huán)保局適時(shí)與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，匯總、傳遞相關(guān)信息； e）完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.3 技術(shù)處置組a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員并通知待命；c）聯(lián)系專(zhuān)家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；d) 組織專(zhuān)家立即對(duì)環(huán)境事件進(jìn)行初始評(píng)估：根據(jù)環(huán)境的種類(lèi)、氣象、水文、海況等條件和污染預(yù)測(cè)模型等信息，評(píng)估污染的可能規(guī)模、預(yù)測(cè)污染的擴(kuò)散趨勢(shì)和飄移路徑，利用環(huán)境敏感區(qū)分布圖，評(píng)估可能受到威脅的敏感區(qū)和易受損害的資源

7、；評(píng)估污染物發(fā)生火災(zāi)爆炸的可能性；評(píng)估污染對(duì)人身安全、公眾健康構(gòu)成的威脅；評(píng)估本地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)的人力、設(shè)備、器材是否能滿(mǎn)足應(yīng)急的需要；收集環(huán)境事件及與其有關(guān)的資料(如現(xiàn)場(chǎng)氣象、水文、海況等)；e）完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.4 應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員并通知待命；c）聯(lián)系專(zhuān)家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；d）安全環(huán)保局聯(lián)系消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境檢測(cè)等救援力量待命，并指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境檢測(cè)；聯(lián)系環(huán)保專(zhuān)家，通報(bào)情況，咨詢(xún)處置方法；做好向?qū)诘膰?guó)家政府主管部門(mén)報(bào)告和求援的準(zhǔn)備

8、；e) 物資裝備部做好組織調(diào)配、協(xié)調(diào)挖泥船或其他挖泥設(shè)備、消油劑、吸油泵、圍油欄、浮油回收船、撇油器、油拖網(wǎng)、油拖把、吸油材料、中和試劑等石化內(nèi)、外部救援物資的準(zhǔn)備工作；f）工程部、煉化工程公司做好調(diào)配工程建設(shè)企業(yè)施工機(jī)具及設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量和協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援施工隊(duì)伍的準(zhǔn)備；g）石油工程管理部做好調(diào)配各油田地面工程和海洋工程建設(shè)企業(yè)施工機(jī)具及設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量和協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援施工隊(duì)伍的準(zhǔn)備；h）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部做好調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備；i) 完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.5 公共關(guān)系與后勤組a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向

9、應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員并通知待命；c) 辦公廳做好信息發(fā)布材料和上報(bào)材料起草的準(zhǔn)備；d）思想政治工作部指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定等準(zhǔn)備工作；e）辦公廳、思想政治工作部、監(jiān)察局收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公眾等各方面輿論信息，為石化應(yīng)急指揮中心決策提供參考；f）信息系統(tǒng)管理部確保石化應(yīng)急指揮中心大廳與直屬企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和衛(wèi)星通信暢通；g) 機(jī)關(guān)服務(wù)中心確保石化應(yīng)急指揮中心與直屬企業(yè)的有線(xiàn)電話(huà)暢通；做好石化應(yīng)急指揮中心在京人員應(yīng)急過(guò)程中的交通、食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障準(zhǔn)備工作。h）完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.6

10、 財(cái)力保障組a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 財(cái)務(wù)部（集團(tuán)公司、股份公司）制定應(yīng)急救援處置費(fèi)用、安置費(fèi)用、賠償費(fèi)用預(yù)算，并做好撥付準(zhǔn)備；c）完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。5 應(yīng)急處置5.1 召開(kāi)首次應(yīng)急會(huì)議首次應(yīng)急會(huì)議由石化應(yīng)急指揮中心總指揮、常務(wù)副總指揮或副總指揮主持召開(kāi)，會(huì)議內(nèi)容包括但不限于：a) 通報(bào)環(huán)境事件情況；b) 確定派赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員名單和專(zhuān)家組名單；c) 進(jìn)一步明確各個(gè)應(yīng)急工作組組成和任務(wù)；d) 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作要求；e) 初步判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；f) 確定首次信息發(fā)布的時(shí)間

11、、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人；g) 確定應(yīng)急上報(bào)的國(guó)家政府相關(guān)部門(mén)和時(shí)間。5.2 應(yīng)急上報(bào)根據(jù)石化應(yīng)急指揮中心指令，做好應(yīng)急上報(bào)工作：a) 辦公廳向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告；b) 總部機(jī)關(guān)職能部門(mén)分別向?qū)诘膰?guó)家政府主管部門(mén)報(bào)告；c) 應(yīng)急處置中發(fā)生新情況，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)事件情況。5.3 應(yīng)急行動(dòng)5.3.1石化應(yīng)急指揮中心主要做好以下工作：a) 接受?chē)?guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 迅速派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng)；在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指令直屬企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；c) 審定或?qū)徟F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；d) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、

12、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)； e) 審批信息發(fā)布材料、應(yīng)急上報(bào)材料；f) 在應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)向國(guó)家政府主管部門(mén)求援或配合政府應(yīng)急工作；g) 審批環(huán)境事件應(yīng)急救援費(fèi)用；h) 分析現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)決策、下達(dá)指令。5.3.2應(yīng)急指揮中心辦公室主要做好以下工作：a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向石化應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，傳達(dá)并落實(shí)指令；b) 安全環(huán)保局根據(jù)事件進(jìn)展，適時(shí)與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，傳達(dá)相關(guān)信息；c) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部保持石化應(yīng)急指揮中心大廳應(yīng)急信息平臺(tái)的信息暢通，傳遞現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息，并做好應(yīng)急處置過(guò)程中相關(guān)記錄； d) 辦公廳做好會(huì)議（包括首次應(yīng)急會(huì)議和

13、響應(yīng)過(guò)程會(huì)議）記錄，并形成紀(jì)要； e) 按照石化應(yīng)急指揮中心指令，辦公廳向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)求援；f) 完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.3.3技術(shù)處置組主要做好以下工作：a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 組織審定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，提出處置建議；c) 通知本應(yīng)急工作組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；d) 通知專(zhuān)家到達(dá)指定地點(diǎn)；e) 完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.3.4應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組主要做好以下工作：a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、

14、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 通知本應(yīng)急工作組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；c) 通知專(zhuān)家到達(dá)指定地點(diǎn)；d) 參與審定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；e) 安全環(huán)保局組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境檢測(cè)等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；f) 物資裝備部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)挖泥船或其他挖泥設(shè)備、消油劑、吸油泵、圍油欄、浮油回收船、撇油器、油拖網(wǎng)、油拖把、吸油材料、中和試劑等石化內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的快速采購(gòu)和運(yùn)送渠道；g）工程部、煉化工程公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，組織調(diào)動(dòng)工程建設(shè)企業(yè)的施工機(jī)具及設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍；協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援施工隊(duì)伍；h）石油工程管理部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，組織調(diào)配各油田地面

15、工程和海洋工程建設(shè)企業(yè)的施工機(jī)具及設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍；協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援施工隊(duì)伍；i）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部組織調(diào)配相關(guān)應(yīng)急救援物資；j）完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.3.5公共關(guān)系與后勤組主要做好以下工作：a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 通知本應(yīng)急工作組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；c) 參與審定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；d) 辦公廳做好信息發(fā)布材料和上報(bào)材料的起草工作；根據(jù)石化應(yīng)急指揮中心指令，組織對(duì)外信息發(fā)布；做好與媒體、利益相關(guān)方的溝通；e) 辦公廳、思想政治工作部、監(jiān)察局收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公眾等各方面輿

16、論信息，為石化應(yīng)急指揮中心決策提供參考；f) 思想政治工作部指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定等工作；做好與內(nèi)部員工的溝通和告知；g）法律事務(wù)部分析事件處置的法律責(zé)任，提供法律支持；h) 發(fā)生涉外人員事件時(shí)，外事局做好外交聯(lián)絡(luò)事宜；i) 信息系統(tǒng)管理部確保石化應(yīng)急指揮中心大廳與直屬企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和衛(wèi)星通信暢通；j） 機(jī)關(guān)服務(wù)中心確保石化應(yīng)急指揮中心與直屬企業(yè)的有線(xiàn)電話(huà)暢通；做好石化應(yīng)急指揮中心在京人員應(yīng)急過(guò)程中的交通、食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障工作；k）完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.3.6財(cái)力保障組主要做好以下工作：a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心

17、辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 財(cái)務(wù)部（集團(tuán)公司、股份公司）落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金；分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提供應(yīng)對(duì)策略；組織制定與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；c) 監(jiān)察局、審計(jì)局做好環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程涉及費(fèi)用的監(jiān)察、審計(jì)工作；d) 完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.3.7現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a) 迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷亡人員，撤離無(wú)關(guān)人員及公眾； b) 收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的變化制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；c) 整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作；d) 協(xié)同地方政府實(shí)施警戒保衛(wèi)、人員疏散和醫(yī)療救助；e 在搶險(xiǎn)作業(yè)中，出現(xiàn)異常及時(shí)向石化

18、應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；f) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，請(qǐng)求石化應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源；g) 根據(jù)石化應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)外新聞發(fā)布；h) 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向石化應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止；i) 完成石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。6 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)原則6.1 總原則a) 堅(jiān)持以人為本，保證生命安全；b) 控制污染源，避免或減少進(jìn)一步污染；c) 防止和控制事件蔓延。6.2 環(huán)境目標(biāo)優(yōu)先保護(hù)次序a) 源頭水、人口聚集區(qū)；b) 飲用水和工業(yè)用水源或取水口； c) 名勝古跡、濕地、自然保護(hù)區(qū)；d) 農(nóng)田、林場(chǎng)、旅游游樂(lè)場(chǎng)所；e) 其他場(chǎng)所。6.3 環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施要點(diǎn)

19、 a）搶救受傷人員#迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移，組織相關(guān)人員安全撤離，盡最大可能降低人員傷亡；b) 封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)#根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速確定事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)區(qū)，撤離非應(yīng)急處理人員，封閉現(xiàn)場(chǎng)，并設(shè)立明顯警戒標(biāo)志。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序；c) 控制污染源#根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類(lèi)別，分析污染物質(zhì)可能造成的對(duì)外環(huán)境的污染路徑，根據(jù)具體情況實(shí)施關(guān)閉閥門(mén)、停止作業(yè)或改變工藝、物料流程、局部停車(chē)、打循環(huán)或減壓降量運(yùn)行等。采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并

20、防止發(fā)生次生災(zāi)害。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)切斷分流事件后期無(wú)污染的水流，盡量減少事件污水量；d) 根據(jù)事件類(lèi)別、規(guī)模和危害程度，迅速展開(kāi)必要的環(huán)境檢測(cè)工作，及時(shí)調(diào)整污染危害的范圍或區(qū)域；e) 清理事件現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果#針對(duì)事件對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現(xiàn)實(shí)的和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延；f) 通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出警報(bào)和緊急公告，告知事件性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等；g) 對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。6.4 現(xiàn)場(chǎng)污染處置原則6.4.1發(fā)生水體污染事件時(shí)：a) 了解事件的起因，查清污染源，設(shè)置斷面實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)

21、，組織監(jiān)測(cè)力量對(duì)水體進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，確定監(jiān)測(cè)位置、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次，特別注意對(duì)附近環(huán)境敏感點(diǎn)（如飲用水源、受納水體入口等）的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握環(huán)境污染情況，提出應(yīng)采取的處置措施；b) 采取措施控制污染源，關(guān)閉污染物質(zhì)通往廠外的所有污水管線(xiàn)或明溝閥門(mén)，阻止其繼續(xù)污染水體，同時(shí)判斷其是否屬易揮發(fā)的有毒有害氣體；c) 在大江、大河或水量大的河流受到污染后，進(jìn)行全程監(jiān)控，迅速通知下游單位，特別是下游沿岸的自來(lái)水廠、養(yǎng)殖戶(hù)等；選擇適當(dāng)位置在一處或多處攔截外溢的污染物，用泵、容器、吸附材料或人工等方法將污染物轉(zhuǎn)入臨時(shí)貯存設(shè)施，盡量回收利用，不能回用的通過(guò)污水處理場(chǎng)逐步處理或其他方式處理；d) 對(duì)受污染水體

22、作以下處理：小溪、小河、水渠或其他流速緩慢的地表水體受到污染時(shí)，設(shè)法在污染區(qū)域下方設(shè)置攔水壩，將受污染水體與其他水體隔離，采取措施消除受污染水體的污染；對(duì)于可阻斷其流動(dòng)的小河及其他水體，在受污染段的兩端筑堤將水體隔離，將受污染的水體泵到可接納的水體中，就地進(jìn)行曝氣等處理，或引入市政或其他污水處理廠進(jìn)行處理；密度大、不溶于水的污染物沉于水底，用泵將水排干后，將污染物與表面污泥一起取出，做焚燒或其他處理；對(duì)于不能阻斷水流的水體，可采用挖泥船或其他挖泥設(shè)備，將沉于水底的污染物與污泥一同挖出，作焚燒或其他處理。6.4.2發(fā)生大氣污染事件伴隨有毒有害物質(zhì)逸散時(shí)：a) 了解事件的起因，實(shí)施應(yīng)急檢測(cè)，提出應(yīng)采取的處置措施；b) 盡可能迅速切斷泄漏源，封閉事件現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)出有害氣體逸散警報(bào)；c) 立即疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員和影響范圍內(nèi)的周邊居民。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向等氣象條件，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的個(gè)人防護(hù)，協(xié)助有關(guān)人員將中毒者盡快移出污染區(qū)進(jìn)行搶救；d) 加強(qiáng)污染區(qū)域大氣監(jiān)測(cè)工作，掌握空氣質(zhì)量的變化趨勢(shì)，以便盡早恢復(fù)污染區(qū)域的正常活動(dòng)。6.4.3發(fā)生土壤污染事件時(shí)：a) 液體污染物污染土壤時(shí)，應(yīng)迅速設(shè)法制止其流動(dòng)，包括筑堤、挖坑等措施，以防止污染面擴(kuò)大或進(jìn)一步污染土壤；b) 固體污染物灑落在地面或土壤中，應(yīng)盡可能將其收集到