公司基建設(shè)計管理辦法

1、213021-xx213006-2017 3xx有限責(zé)任公司基建設(shè)計管理辦法總則1.1 為規(guī)范公司基建工程可行性研究及設(shè)計管理，建立和完善基建項(xiàng)目設(shè)計管理機(jī)制，保證設(shè)計質(zhì)量，提高基建工程設(shè)計管理水平，打造安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)，制定本辦法。1.2 本辦法規(guī)定了各單位在基建工程可行性研究及設(shè)計管理中的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。1.3 本辦法所稱的基建工程管理，主要包括基建工程可行性研究、（預(yù)）初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、建設(shè)實(shí)施（含設(shè)計交底、設(shè)計變更、設(shè)計工代等）、竣工圖設(shè)計、設(shè)計總結(jié)以及優(yōu)秀設(shè)計評選等管理。1.4 本辦法適用于列入公司前期投資計劃和固定資產(chǎn)投資計劃的電源、電網(wǎng)、小型基建工程的可

2、行性研究和設(shè)計管理。規(guī)范性引用文件執(zhí)行（但不限于）以下規(guī)范性文件時,以最新版本為準(zhǔn)：建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例xx有限責(zé)任公司基建管理規(guī)定xx有限責(zé)任公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定術(shù)語和定義3.1 可行性研究：是基本建設(shè)程序中為項(xiàng)目核準(zhǔn)提供技術(shù)依據(jù)的一個重要階段，自項(xiàng)目前期決策進(jìn)入前期投資計劃至可行性研究批復(fù)的工作階段，根據(jù)相關(guān)建設(shè)條件，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，合理確定工程建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度，科學(xué)評估項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性。3.2 初步設(shè)計：自可行性研究批復(fù)至初步設(shè)計批復(fù)的設(shè)計階段，確定工程的設(shè)計原則、線路路徑、變電站（換流站）布置方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及工程投資等

3、內(nèi)容的設(shè)計工作，須滿足相關(guān)初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定的要求（直流工程還應(yīng)包括成套設(shè)計預(yù)初步設(shè)計和初步設(shè)計）；電源工程指招標(biāo)設(shè)計階段及執(zhí)行概算。3.3 施工圖設(shè)計：自初步設(shè)計批復(fù)至施工圖設(shè)計批復(fù)的設(shè)計階段，按照初步設(shè)計原則開展的具體設(shè)計，提供施工圖紙及預(yù)算書，須滿足相關(guān)施工圖設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定的要求（直流工程包括成套設(shè)計施工圖及系統(tǒng)調(diào)試方案設(shè)計，系統(tǒng)調(diào)試需專項(xiàng)審查）。3.4 竣工圖設(shè)計：按照投產(chǎn)交付實(shí)際繪制的工程圖紙，作為工程運(yùn)行的基礎(chǔ)資料。3.5 設(shè)計變更：基建工程自初步設(shè)計批復(fù)至投產(chǎn)交付的階段內(nèi)，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件所進(jìn)行的修改、完善、優(yōu)化等活動。職責(zé)4.1 公司基建

4、部4.1.1 負(fù)責(zé)制定基建工程設(shè)計管理制度，按基建管理權(quán)限開展設(shè)計審批、備案工作。4.1.2 負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司年度基建工程優(yōu)秀設(shè)計評選。4.1.3 負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司基建工程設(shè)計競賽。4.1.4 監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核分子公司基建工程設(shè)計管理工作。4.2 各級相關(guān)部門4.2.1 各級計劃部門按管理權(quán)限開展基建工程可行性研究報告編制及審批等管理工作。4.2.2 計劃、生技、基建、物資、財務(wù)、系統(tǒng)等部門參加基建工程可行性研究及設(shè)計的評審工作。4.2.3 計劃、市場、生技、基建、物資、財務(wù)、安監(jiān)、系統(tǒng)等部門參與基建工程相關(guān)的設(shè)計管理，提出意見和建議。4.2.4 生技部負(fù)責(zé)設(shè)備選型、技術(shù)監(jiān)督，組織重要基

5、建工程設(shè)備選型專項(xiàng)審查會。4.3 分子公司基建部4.3.1 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司基建工程設(shè)計管理制度，結(jié)合本單位實(shí)際制定基建設(shè)計管理B類制度和工作細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。4.3.2 負(fù)責(zé)所管轄基建工程設(shè)計全過程管控工作。4.3.3 按管理權(quán)限開展基建工程設(shè)計審批。4.3.4 負(fù)責(zé)組織本單位年度基建工程優(yōu)秀設(shè)計自評，按要求組織參加公司年度基建工程優(yōu)秀設(shè)計復(fù)評。4.3.5 監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核所屬建設(shè)單位基建工程設(shè)計管理工作。4.4 地市供電局（建設(shè)單位）4.4.1 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司各級基建工程設(shè)計管理相關(guān)管理制度。4.4.2 負(fù)責(zé)所管轄基建工程設(shè)計全過程管控工作。4.4.3 按管理權(quán)限開展基建工程設(shè)計審批。4.

6、4.4 組織參加分子公司年度基建工程優(yōu)秀設(shè)計評選。4.4.5 監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核所屬業(yè)主項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的基建工程設(shè)計管理工作。4.5 業(yè)主項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)4.5.1 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司各級基建工程設(shè)計管理制度。4.5.2 負(fù)責(zé)所管轄基建工程設(shè)計全過程的組織實(shí)施，包含但不限于設(shè)計策劃、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、建設(shè)實(shí)施（含設(shè)計交底、設(shè)計變更、設(shè)計工代等）、竣工圖設(shè)計、設(shè)計總結(jié)以及設(shè)計評優(yōu)的相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。4.5.3 組織設(shè)計單位參加分子公司年度基建工程優(yōu)秀設(shè)計評選。4.5.4 負(fù)責(zé)所管轄基建工程設(shè)計承包商的履約評價。4.6 設(shè)計評審單位4.6.1 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法規(guī)、行業(yè)相關(guān)規(guī)范以及公司基建工程可行

7、性研究及設(shè)計管理相關(guān)管理制度。4.6.2 負(fù)責(zé)主持設(shè)計評審會議（包含專題研究、設(shè)計變更、技術(shù)規(guī)范書等）和收口會議，出具評審意見等。4.6.3 負(fù)責(zé)基建工程可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計質(zhì)量評價。管理內(nèi)容和方法5.1 總體原則5.1.1 公司基建工程可行性研究及設(shè)計必須遵照國家和行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程規(guī)范的要求，選擇資質(zhì)滿足要求的咨詢和勘察設(shè)計單位，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，貫徹落實(shí)公司相關(guān)要求，滿足安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要。5.1.2 公司基建工程可行性研究及設(shè)計必須滿足公司裝備技術(shù)導(dǎo)則、品類優(yōu)化成果、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備技術(shù)規(guī)范書等公司相關(guān)要求。5.1.3 公

8、司基建工程全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和典型造價，屬于技術(shù)創(chuàng)新、試點(diǎn)示范或其他特殊原因而無法采用的需審批。5.1.4 公司基建工程全面執(zhí)行勘察設(shè)計質(zhì)量控制、設(shè)計質(zhì)量控制、設(shè)計評審質(zhì)量控制、優(yōu)秀設(shè)計評選等公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.1.5 公司電網(wǎng)工程全面應(yīng)用主配網(wǎng)設(shè)計評審平臺，加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)及設(shè)備把關(guān)和造價控制。5.1.6 220千伏及以上新建重點(diǎn)輸變電工程在可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段應(yīng)由相應(yīng)各級生產(chǎn)技術(shù)部門組織設(shè)備選型專項(xiàng)審查，審查意見需在相關(guān)設(shè)計階段開展設(shè)計評審前完成，具體要求參見xx有限責(zé)任公司生產(chǎn)設(shè)備選型管理辦法。5.1.7 公司基建工程按基建管理權(quán)限開展可行性研究及設(shè)計審批。5.2 可行性研究5.

9、2.1應(yīng)滿足相關(guān)內(nèi)容深度規(guī)定的要求，并按國家有關(guān)規(guī)定，視工程具體情況取得地方政府規(guī)劃、國土等部門對工程建設(shè)的意見以支撐可行性研究報告。5.2.2應(yīng)執(zhí)行公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、典型造價以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，可行性研究報告應(yīng)附有關(guān)應(yīng)用情況統(tǒng)計表。因特殊原因不能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和典型造價的項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報告及其審查意見中專題描述。5.2.3 可行性研究階段對建設(shè)規(guī)模、接入系統(tǒng)方案進(jìn)行調(diào)整導(dǎo)致與前期項(xiàng)目儲備庫項(xiàng)目信息不一致時，項(xiàng)目建設(shè)單位須申請對前期項(xiàng)目儲備庫項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)規(guī)劃審批單位同意后，可行性研究審批單位方可進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究批復(fù)。5.2.4 可行性研究批復(fù)后，若出現(xiàn)項(xiàng)目站址、主體建設(shè)規(guī)模變化或

10、工程投資超過估算10%，由建設(shè)單位提出申請，按權(quán)限審批同意后，開展可行性研究報告調(diào)整工作，調(diào)整報告按流程審批。5.2.5 應(yīng)充分考慮資產(chǎn)報廢及再利用方案，工程若需拆舊建新，應(yīng)開展專項(xiàng)分析和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，列出資產(chǎn)報廢凈值、退運(yùn)設(shè)備清單及有關(guān)再利用方案等。5.3 初步設(shè)計和施工圖設(shè)計5.3.1 基建工程可行性研究批復(fù)并納入公司年度固定資產(chǎn)投資計劃后開展初步設(shè)計，初步設(shè)計批復(fù)后開展施工圖設(shè)計，設(shè)計應(yīng)執(zhí)行評審意見、批復(fù)文件以及公司相關(guān)反事故措施要求。5.3.2 業(yè)主項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織開展設(shè)計策劃工作，編制設(shè)計策劃書，規(guī)范設(shè)計交底記錄。5.3.3 設(shè)計評審前建設(shè)單位須組織內(nèi)審工作，形成內(nèi)審紀(jì)要提交評審會議

11、審查。施工圖內(nèi)審應(yīng)重點(diǎn)審核初設(shè)評審意見執(zhí)行情況，如有重大設(shè)計變更，按程序進(jìn)行審批。5.3.4 設(shè)計評審按照“誰批復(fù)、誰組織”的原則按計劃開展工作，形成評審意見（紀(jì)要）和遺留問題清單。建設(shè)單位及時在基建項(xiàng)目管理平臺填報設(shè)計評審計劃及實(shí)施表。5.3.5 建設(shè)單位應(yīng)核查超出典型造價和當(dāng)年造價控制線的基建工程技術(shù)方案和投資，技術(shù)及造價專項(xiàng)分析報告應(yīng)審批備案。5.3.6 施工圖設(shè)計評審可結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度分部實(shí)施。技術(shù)方案和預(yù)算應(yīng)同步評審，原則上不允許分開，確需分開應(yīng)審批備案。5.3.7 20（10）千伏配網(wǎng)工程依據(jù)可行性研究批復(fù)直接開展施工圖設(shè)計。納入業(yè)擴(kuò)管理的20（10）千伏配套項(xiàng)目執(zhí)行業(yè)擴(kuò)相關(guān)管理規(guī)

12、定。5.4 建設(shè)過程管理5.4.1 包含但不僅限于設(shè)計交底、設(shè)計變更、設(shè)計工代等業(yè)務(wù)事項(xiàng)。5.4.2 建設(shè)單位確定施工單位后，業(yè)主項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織開展施工圖紙會審和技術(shù)交底，形成交底記錄表，施工圖紙未經(jīng)會審不得使用。設(shè)計交底可按土建、電氣安裝分階段進(jìn)行。5.4.3 組織和督促設(shè)計單位派工程設(shè)計負(fù)責(zé)人或滿足現(xiàn)場需要的設(shè)計人員擔(dān)任工地代表，及時解決技術(shù)問題，做好現(xiàn)場服務(wù)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足進(jìn)度要求。5.4.4 設(shè)計變更按基建管理權(quán)限開展審批，執(zhí)行“先審批、后實(shí)施”原則。緊急情況可采取其他方式審批，再按規(guī)定流程辦理審批手續(xù)，并附詳細(xì)情況說明。5.4.5 參建各方在建設(shè)過程中均可提出變更要求，設(shè)計

13、變更應(yīng)說明原因、依據(jù)、方案論證、工程量和費(fèi)用變化，一項(xiàng)變更應(yīng)編制一份預(yù)算書（含費(fèi)用對比表）。5.4.6 原則上由設(shè)計單位依據(jù)設(shè)計變更聯(lián)系表的審批意見出具設(shè)計變更通知單，監(jiān)理單位組織有關(guān)單位及時審核，現(xiàn)場監(jiān)理人員全過程監(jiān)督管理變更的實(shí)施。5.4.7 重大設(shè)計變更需專項(xiàng)評審，建設(shè)單位組織相關(guān)單位參加評審會。5.5 竣工圖設(shè)計5.5.1 基建工程完工后，施工單位應(yīng)提交竣工草圖。設(shè)計單位依據(jù)施工圖、設(shè)計變更、工程簽證、調(diào)試記錄、竣工草圖等相關(guān)內(nèi)容編制正式竣工圖，真實(shí)、完整反映工程實(shí)際情況。電源項(xiàng)目竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)移交歸檔。5.5.2 業(yè)主項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織相關(guān)參建單位審核竣工圖，監(jiān)理應(yīng)在有修改內(nèi)容的竣工圖卷冊說明上加蓋竣工圖審查章，投產(chǎn)后及時完成竣工圖移交歸檔。5.6 設(shè)計總結(jié)5.6.1 業(yè)主項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織設(shè)計單位開展工程設(shè)計總結(jié)。5.6.2 設(shè)計總結(jié)主要包括設(shè)計思路、方案、特點(diǎn)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的采用、主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對設(shè)計質(zhì)量、變更、服務(wù)等進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)建議和措施。5.7 設(shè)計評優(yōu)5.7.1 公司基建部按年度組織基建工程優(yōu)秀設(shè)計評選，組織專家對分子公司推薦的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)評，并推薦行業(yè)及國家有關(guān)獎項(xiàng)。5.7.2 基建工程獲取優(yōu)秀設(shè)計獎項(xiàng)是參加“xx優(yōu)質(zhì)工程獎”評選的前置條件。5.7.3 同一項(xiàng)目只能申報一次，不得通過其