廣東鉛酸蓄電池?zé)槝I(yè)通蓄電池廣東數(shù)百家鉛酸蓄電池企業(yè)關(guān)閉

1、浙江廣東關(guān)閉數(shù)百家鉛酸蓄電池企業(yè)“血鉛”中毒事件引發(fā)行業(yè)“嚴(yán)打”浙粵關(guān)閉數(shù)百家鉛酸蓄電池企業(yè)繼前兩年的多個(gè)“血鉛”中毒事件之后,近日浙江、廣東又頻發(fā)多起血鉛超標(biāo)事件。面對(duì)社會(huì)輿論的強(qiáng)烈譴責(zé),環(huán)保部門(mén)及鉛酸蓄電池行業(yè)協(xié)會(huì)痛下殺手,展開(kāi)行業(yè)“嚴(yán)打”。浙江、廣東兩地接連關(guān)閉數(shù)百家鉛酸蓄電池企業(yè),其中,浙江 273 家鉛酸蓄電池企業(yè)中,有 213 家已被停產(chǎn)整頓;廣東 160 余家企業(yè)中,防護(hù)距離不足 300 米的企業(yè)將全部關(guān)停。一股凜冽的環(huán)保風(fēng)暴蔓延全國(guó)。中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊啟明表示,鉛酸蓄電池企業(yè)是三大鉛污染源之一,這是不可回避的。目前行業(yè)存在諸多問(wèn)題,必須理性面對(duì),相關(guān)責(zé)任方必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

2、血鉛超標(biāo)事件又有發(fā)生又一起血鉛超標(biāo)事件發(fā)生了,這次是在廣東省河源紫金縣。今年 5 月 7 日起,河源市紫金縣臨江鎮(zhèn)的一些村民紛紛前往廣州市、河源市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行血液檢查。截至 5 月 19 日,累計(jì)已檢測(cè)血樣 1468 份,發(fā)現(xiàn)有 136 人血鉛超標(biāo),其中達(dá)到鉛中毒判定標(biāo)準(zhǔn)的有 59 人。如今十幾名來(lái)自紫金縣的兒童還躺在廣州市兒童醫(yī)院里,有些兒童血鉛指數(shù)高達(dá) 639 微克/升,超過(guò)正常的 12 倍。事件的罪魁禍?zhǔn)资俏挥谧辖鹂h的一家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)三威電池有限公司。由于該企業(yè)在灌注鉛封過(guò)程中違規(guī)排放廢水、廢氣,而且沒(méi)有按照批復(fù)的環(huán)評(píng)要求設(shè)置 500 米衛(wèi)生防護(hù)距離,致使空氣未經(jīng)過(guò)濾排放即被附近

3、居民吸入體內(nèi)。值得注意的是,這家企業(yè)還是當(dāng)?shù)丨h(huán)保局認(rèn)定的環(huán)保型鉛酸蓄電池企業(yè)。目前,肇事者三威電池有限公司已被責(zé)令停產(chǎn)。廣東是我國(guó)第二大鉛酸蓄電池生產(chǎn)省,這類企業(yè)在廣東總計(jì)有 160 多家。日前廣東省環(huán)保廳召開(kāi)了全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議,要求對(duì)各“轄區(qū)內(nèi)鉛蓄電池企業(yè)開(kāi)展地毯式排查”,并將關(guān)停衛(wèi)生防護(hù)距離不足 300 米的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。環(huán)境保護(hù)部在本月 18 日還公開(kāi)通報(bào)了不久前發(fā)生在浙江湖州德清血鉛超標(biāo)事件的查處情況。據(jù)調(diào)查,此次血鉛超標(biāo)事件是因企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn),職工衛(wèi)生防護(hù)措施不當(dāng),縣、鎮(zhèn)政府未實(shí)現(xiàn)防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷承諾,地方政府及相關(guān)部門(mén)監(jiān)管及應(yīng)對(duì)不力造成的。此次事件嚴(yán)重?fù)p害公眾健康,造

4、成惡劣社會(huì)影響,環(huán)保部決定對(duì)湖州市實(shí)施全面區(qū)域限批,并取消德清縣生態(tài)示范區(qū)資格。目前,該企業(yè)已被關(guān)停,公安機(jī)關(guān)已對(duì)海久公司法人代表依法刑拘。浙江省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人表示,目前浙江省共有 273 家蓄電池企業(yè),已有 213 家被停產(chǎn)整頓。德清血鉛超標(biāo)事件發(fā)生后,該省派出了 10 個(gè)檢查組,對(duì)全省登記在冊(cè)的所有 273 家蓄電池企業(yè)進(jìn)行地毯式排查,以防止血鉛超標(biāo)事件再次發(fā)生。而廣東環(huán)保部門(mén)對(duì)鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行地毯式排查后將防護(hù)距離在 300 米以內(nèi)的企業(yè)予以關(guān)停。關(guān)于鉛污染防治的呼聲日漸高漲,但血鉛事件在這兩年內(nèi)卻一直在不停上演。從全國(guó)來(lái)看,血鉛超標(biāo)事件 2010 年有 9 起,2009 年有 6 起。

5、環(huán)保部調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中2010 年 6 起較大的鉛污染事件一半由鉛酸電池企業(yè)引起。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)共同面對(duì)危機(jī)在這一系列事件的背后,反映出鉛酸蓄電池行業(yè)發(fā)展面臨的諸多問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,近年來(lái)對(duì)鉛酸電池的需求迅速增長(zhǎng)。這個(gè)行業(yè)的門(mén)檻也比較低,結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量猛增,但企業(yè)規(guī)模普遍過(guò)小,低水平重復(fù)建設(shè)大量存在。據(jù)中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),目前我國(guó)有 2000 多家鉛酸蓄電池企業(yè),有生產(chǎn)許可證的企業(yè)約 1800 多家,產(chǎn)值在 500 萬(wàn)元以上的企業(yè)只有 200 多家,不到整體數(shù)量的 10%,而產(chǎn)值在億元以上的則更少。今年 3 月,環(huán)境保護(hù)部對(duì) 11 個(gè)重點(diǎn)省份 31 個(gè)重點(diǎn)地市的 388 家

6、鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行督查。督查情況顯示,鉛酸蓄電池行業(yè)中除少數(shù)大型企業(yè)較為規(guī)范外,大多數(shù)中小企業(yè)存在建設(shè)項(xiàng)目違法問(wèn)題多、污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、危險(xiǎn)廢物處理處置不當(dāng)、衛(wèi)生防護(hù)距離不落實(shí)等問(wèn)題。中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王敬忠表示,除了在生產(chǎn)環(huán)節(jié),國(guó)內(nèi)鉛酸蓄電池行業(yè)在回收利用環(huán)節(jié)也存在嚴(yán)重污染。目前國(guó)內(nèi)鉛酸電池回收和處理狀況很混亂,很多小企業(yè)都沒(méi)有資質(zhì),另外在相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)上也不過(guò)關(guān),由此造成了嚴(yán)重的二次污染。針對(duì)目前愈演愈烈的形勢(shì),鉛酸蓄電池行業(yè)協(xié)會(huì) 18 日在江蘇張家港市緊急召開(kāi)理事會(huì),商討如何應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論和企業(yè)關(guān)停等一系列問(wèn)題。在會(huì)上,面對(duì)社會(huì)各界的疑慮,浙江企業(yè)代表仍有些許怨氣、不服和牢騷

7、。一些代表表示,浙江、廣東一刀切關(guān)閉大部分企業(yè)的做法有些武斷,應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,出現(xiàn)問(wèn)題是部門(mén)監(jiān)管不力,殃及全國(guó)企業(yè)關(guān)停不客觀。500 米的衛(wèi)生防護(hù)距離的剛性要求大多數(shù)企業(yè)都達(dá)不到,很多企業(yè)當(dāng)初建設(shè)的時(shí)候并沒(méi)有防護(hù)距離的要求;而對(duì)環(huán)保部拿衛(wèi)生部 1989 年的文件來(lái)做環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告企業(yè)也有看法;此外,包括職工情緒不穩(wěn)定、企業(yè)設(shè)備庫(kù)存材料、售后服務(wù)、預(yù)收款如何處置、國(guó)家緊縮銀根后對(duì)企業(yè)借貸造成的困難等問(wèn)題也有反映。而對(duì)于這些疑慮,沈陽(yáng)鉛酸蓄電池研究所主任伊?xí)圆ㄕJ(rèn)為,行業(yè)之所以出現(xiàn)這么多問(wèn)題,究其原因是門(mén)檻低、起點(diǎn)低、環(huán)保意識(shí)低,由于環(huán)保投入不計(jì)入成本,企業(yè)有 80%的環(huán)保設(shè)備不運(yùn)行。還有一些企業(yè)產(chǎn)品技

8、術(shù)跟不上,裝備技術(shù)差,環(huán)保技術(shù)落后,運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)低下,達(dá)不到清潔生產(chǎn)的要求。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院原副院長(zhǎng)夏青則表示,達(dá)不到國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)肯定要關(guān)一批,這是大勢(shì)所趨?！斑@些未達(dá)標(biāo)企業(yè)如果任其自由發(fā)展,50 年也不會(huì)被淘汰,政府加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于行業(yè)升級(jí)換代是好時(shí)機(jī)”。為此,夏青提出四點(diǎn)意見(jiàn):全行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn);要達(dá)到清潔生產(chǎn)的要求;嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn);堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)至上,保護(hù)職工利益堅(jiān)持職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。夏青強(qiáng)調(diào)說(shuō),嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)的核心是排放,要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系,對(duì)水、空氣、廠界敏感保護(hù)點(diǎn)等的監(jiān)測(cè)和設(shè)立要嚴(yán)格執(zhí)行。他建議鉛酸蓄電池行業(yè)協(xié)會(huì)立即組織評(píng)估隊(duì)伍對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,并分批上報(bào)整

9、改建議,在全行業(yè)創(chuàng)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境。與此同時(shí),利用評(píng)價(jià)結(jié)果扶持保全具有環(huán)境友好型性質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)。用制度建設(shè)確保環(huán)境安全一場(chǎng)自上而下的“嚴(yán)打”正在展開(kāi),相關(guān)部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)正針對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)進(jìn)行整頓。要把重金屬污染有效降下來(lái),就必須以制度建設(shè)作為保障,從冶金、冶煉、蓄電池、鋼管生產(chǎn)企業(yè)等的先進(jìn)工藝裝備、環(huán)保設(shè)施和企業(yè)環(huán)保自律開(kāi)始。針對(duì)近期鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)引發(fā)的鉛污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì),環(huán)境保護(hù)部 5 月 18 日下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知,將有效采取措施,進(jìn)一步加強(qiáng)鉛蓄電池等涉重金屬行業(yè)的污染防治工作。這些措施包括嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離;規(guī)范企業(yè)日常環(huán)境管理

10、,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;完善基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格企業(yè)環(huán)境監(jiān)管;加大執(zhí)法力度,采取嚴(yán)格措施整治違法企業(yè);實(shí)施信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督等。同時(shí),環(huán)保部門(mén)將嚴(yán)格落實(shí)重金屬污染責(zé)任終身追究制,對(duì)發(fā)生重大鉛污染以及由鉛污染引發(fā)群體性事件的地區(qū),環(huán)境保護(hù)部將對(duì)該區(qū)域所在地級(jí)市實(shí)行區(qū)域限批,暫停該市所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。對(duì)造成環(huán)境危害的肇事企業(yè)立即責(zé)令停產(chǎn),停止排放污染物。因重金屬污染造成群發(fā)性健康危害事件或造成特大環(huán)境污染事故的,依法對(duì)造成環(huán)境危害的企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任。今后凡發(fā)生重金屬污染事件的地區(qū),當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)主要責(zé)任。此外,今后凡發(fā)生重特大鉛污染事件以及由鉛污染引發(fā)群體性事件的國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)建設(shè)示范區(qū),一律立即撤銷其國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)稱號(hào),三年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。2011 年 5 月 18 日,由中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的“中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)與回收利用專業(yè)委員會(huì)”在北京宣布成立。11 家鉛蓄電池重點(diǎn)企業(yè)發(fā)起、眾多行業(yè)企業(yè)參與的“鉛蓄電池清潔生產(chǎn)行業(yè)自律聯(lián)盟”宣告成立,并向全社會(huì)發(fā)出“清潔生產(chǎn)行業(yè)自律條約”,以此引導(dǎo)行業(yè)自律,推動(dòng)鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。環(huán)保風(fēng)暴之后鉛酸蓄電池行業(yè)將面臨洗牌。電池協(xié)會(huì)專家認(rèn)為,根據(jù)工信部電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案征求意見(jiàn),今后鉛酸蓄電池行業(yè)將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能。20