建設(shè)中醫(yī)藥行業(yè)傳承創(chuàng)新平臺實(shí)施方案

1、建設(shè)中醫(yī)藥行業(yè)傳承創(chuàng)新平臺實(shí)施方案立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承精華、守正創(chuàng)新，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為核心，以完善中醫(yī)藥管理體制和政策機(jī)制為重點(diǎn)，以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展，為健康云南建設(shè)、保障人民群眾健康作出新貢獻(xiàn)。建設(shè)傳承創(chuàng)新平臺爭取國家支持在我省布局建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。推動省中醫(yī)中藥研究院提升科研創(chuàng)新能力，加強(qiáng)中醫(yī)臨床技術(shù)研究和藥物研發(fā)，力爭在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣運(yùn)用上有所突破。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企

2、業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校加強(qiáng)協(xié)作、共享資源。指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承精華、守正創(chuàng)新，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為核心，以完善中醫(yī)藥管理體制和政策機(jī)制為重點(diǎn)，以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展，為健康云南建設(shè)、保障人民群眾健康作出新貢獻(xiàn)。加快完善中醫(yī)藥服務(wù)體系做強(qiáng)龍頭。推動省級中醫(yī)醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)容，支持省中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)高水平中醫(yī)醫(yī)院和輻射南亞東南亞的中醫(yī)藥醫(yī)療保健中心，依托省中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)省民族醫(yī)醫(yī)院，強(qiáng)化省中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)的引領(lǐng)示范作用。支持云南中醫(yī)藥大學(xué)第

3、二附屬醫(yī)院建設(shè)省中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院，積極創(chuàng)建三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。做大骨干。加強(qiáng)州市、縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施一批縣級中醫(yī)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目，補(bǔ)齊中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，改善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件。支持有條件的縣、市、區(qū)新建一批縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體及縣域醫(yī)共體，支持中醫(yī)專科聯(lián)盟建設(shè)。支持各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)名醫(yī)館、國醫(yī)堂。夯實(shí)基層。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計(jì)劃。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋，支持15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館開展服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，支持10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室打造“中

4、醫(yī)閣”。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開展簽約服務(wù)。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠規(guī)范開展6類10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展4類6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。健全其他。強(qiáng)化綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)臨床科室和中藥房建設(shè)，支持婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科，組織開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建。支持社會力量舉辦中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。到2025年，力爭95%以上的公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室并達(dá)到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)，三級和二級婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)臨床科室的比例分別

5、達(dá)到80%和70%以上。推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和開發(fā)利用。加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用植物保護(hù)力度，支持珍稀瀕危中藥材人工繁育和替代品研發(fā)利用。充分利用云南省第四次全國中藥資源普查數(shù)據(jù)，建立云南省中藥資源普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和標(biāo)本庫。開展中藥材道地品種、食藥物質(zhì)資源原產(chǎn)地、主產(chǎn)區(qū)申請地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記、產(chǎn)品保護(hù)和商標(biāo)注冊工作。推進(jìn)道地藥材種植。圍繞三七、滇重樓、燈盞花、鐵皮石斛、砂仁、天麻、云茯苓、云當(dāng)歸、云木香、滇龍膽等“十大名藥材”重點(diǎn)品種，開展中藥材良種選育、優(yōu)良品種擴(kuò)繁推廣和品種栽培技術(shù)研究及應(yīng)用，推廣一批以穩(wěn)定提升中藥材質(zhì)量為目標(biāo)的綠色生產(chǎn)技術(shù)和種植模式。推進(jìn)道地中藥材規(guī)范化種植，

6、促進(jìn)林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育做強(qiáng)中藥材“一縣一業(yè)”示范縣和特色縣，培育一批以中藥材為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把我省建成全國優(yōu)質(zhì)道地藥材生產(chǎn)基地。提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。健全中藥材種植養(yǎng)殖、倉儲、物流、初加工規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)中藥材產(chǎn)業(yè)化、商品化和適度規(guī)?；l(fā)展。推動中藥制藥技術(shù)升級，促進(jìn)中藥生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)智能制造。推動一批以中藥材為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進(jìn)滇產(chǎn)中藥品牌化發(fā)展，培育中成藥大品種和獨(dú)家品種。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立健全第三方質(zhì)量監(jiān)測體系，推動生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)溯源體系建設(shè)。健全中藥材、中藥飲片地方標(biāo)準(zhǔn)體系，提升

7、中藥飲片炮制水平和產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)。強(qiáng)化中藥安全質(zhì)量監(jiān)管。突出最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，探索建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系，建立健全全鏈條藥品安全監(jiān)管機(jī)制，開展藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)中藥說明書和標(biāo)簽管理，提升說明書臨床使用指導(dǎo)效果。建立完善中藥材流通體系。建立種植養(yǎng)殖、初加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸和銷售為一體的中藥材流通體系。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”發(fā)展，打造現(xiàn)代化智慧物流，開展中藥材配送上門服務(wù)。打造面向西南、輻射南亞東南亞的中藥材交易中心。創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保

8、健服務(wù)。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)行為，促進(jìn)中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)等中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范發(fā)展。豐富中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)涵，推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健方法和太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)保健運(yùn)動，推動形成體醫(yī)結(jié)合健康服務(wù)模式。強(qiáng)化中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)健康發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)老年病科建設(shè)，開展老年病、慢性病中醫(yī)藥防治和康復(fù)護(hù)理。鼓勵(lì)支持社會資本參與中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供連續(xù)、個(gè)性化、一體化的中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)。推動建設(shè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

9、示范基地。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分發(fā)揮云南中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、民間醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢和文化旅游的資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，引進(jìn)龍頭企業(yè)，推出一批健康產(chǎn)品，促進(jìn)發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播、健康體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、藥膳和旅游、休閑為一體的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)，推動建設(shè)中醫(yī)藥特色突出的健康旅游基地，形成一批體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游精品路線。弘揚(yáng)發(fā)展中醫(yī)藥文化和對外交流合作大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動，持續(xù)開展“中醫(yī)藥宣傳日”、“中醫(yī)中藥中國行”等大型科普宣傳活動，推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。支持二級以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、中藥企業(yè)等建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。支持建好省中醫(yī)藥民族醫(yī)藥博物館，鼓勵(lì)社會力量建設(shè)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）博物館。推動打造中醫(yī)藥健康文化知識角。壯大中醫(yī)藥文化宣傳隊(duì)伍。組建以高等醫(yī)學(xué)院校師生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員為主體的中醫(yī)藥文化科普宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)省級中醫(yī)藥文化科普宣講專家隊(duì)伍建設(shè)。探索建立中醫(yī)藥文化宣傳培訓(xùn)制度，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥文化宣傳人員培訓(xùn)