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1、 10% 22%農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)民種糧直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼和重大農(nóng)業(yè)技術推廣專項補貼等一系列富民、惠民政策。然而,大量的農(nóng)村勞動力外出和農(nóng)產(chǎn)品價格走低,致使農(nóng)村土地撂荒面積與日俱增。嚴峻的挑戰(zhàn)。一、當前農(nóng)村耕地撂荒的幾個特點據(jù)農(nóng)民反映和幾個村的實地了解:1、一些地處偏遠,管理不便,土壤肥力差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的耕地,是撂荒地的重災區(qū)。2、由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低,青壯年勞動力外出逐年增加,家庭缺乏勞動力,使得一些土質(zhì)差,交通不便的地塊撂荒。3經(jīng)濟興旺地區(qū)耕地撂荒相對較少,經(jīng)濟欠興旺地區(qū)耕地撂荒多。二、耕地撂荒帶來的實質(zhì)危害1、耕地撂荒會使耕地的質(zhì)量下降,因為如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停止,農(nóng)危害。2、耕
2、地撂荒使人均耕地更少,加劇人地矛盾,影響社會經(jīng)濟的正常開展;粗放經(jīng)營和投入的減少造成農(nóng)產(chǎn)品減少、農(nóng)民減收,嚴重地影響我國的糧食平安。3、耕地撂荒會使農(nóng)民的經(jīng)濟收入減少,整個農(nóng)村經(jīng)濟的開展和入減少,土地撂荒多的村,根本口糧得不到保障,影響到農(nóng)村社會的安定團結。三、耕地撂荒的成因分析1、一些農(nóng)村自然條件差,山高坡陡,農(nóng)業(yè)機械化程度低,耕種難度大,產(chǎn)出低,尤其是大局部農(nóng)村土地分配時,都人為的將大片農(nóng)的土地主動棄耕。2流轉(zhuǎn),局部形成撂荒。3農(nóng)業(yè)勞動,造成耕地撂荒。4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低,土地比較效益差距大,土地產(chǎn)出對相當一局部農(nóng)戶來說已無足輕重。據(jù)農(nóng)民測算,種一畝玉米從種到收,至少需要20個勞動日,按
3、30 元每天工資計算,需要600元工資。一畝地最多產(chǎn)1600 1.1 1760元,除去工資、化肥、農(nóng)藥等必要開支,就所剩無幾了,碰到今年這樣的受災年,收入更少。假設是外出打工,一年除去開支至少也能剩下七、八千元。這樣的話,農(nóng)民自然愿意外出打工。所以不少農(nóng)村青續(xù)耕作,一些身體不好的就放棄了土地。5、土地零星、偏遠、瘠薄等管理不便,形成撂荒。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有70%以上的耕地,因為地處偏遠,交通不便,管理難度大,再加上土地肥力不夠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,時間久了,那些偏遠、瘠薄的土地就無人問津,逐漸撂荒。四、農(nóng)民的幾點期望在農(nóng)村走訪調(diào)查的過程中,一些農(nóng)民很誠懇的提出了一些期望,說出了一些他們的苦處,希望
4、能夠引起重視。1、農(nóng)資的價格能低一點。現(xiàn)在,農(nóng)民種地除了不需要交公糧,價格連年攀升,使得土地投入本錢不斷上漲,增加了農(nóng)民的負擔,也業(yè)補貼,種地的辛辛苦苦一年到頭就剩幾百塊。2、農(nóng)業(yè)是國之基,民之本,而農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)勞動,卻得不到相應的待遇,一方面是收入不高,另一方面社會地位低,嚴重影響農(nóng)民的熱情。所以他們希望在提高收入的同時,能夠得到充分的認可。3、完善農(nóng)業(yè)根底設施,使灌溉、交通得到保障。4、加強技術培訓,改變現(xiàn)有的靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。五、幾點建議1、加強根底設施建設,改良土壤,因地制宜種植,多種經(jīng)營方式創(chuàng)效益,改變利用方式,提高種植專業(yè)化、規(guī)?;潭龋鉀Q山區(qū)耕地撂荒情況。2、收回撂荒的土
5、地,在現(xiàn)有法律允許的范圍內(nèi),摸清撂荒耕地底數(shù),落實責任,盯緊撂荒耕地。按照?中華人民共和國土地管理法?規(guī)定,將閑置土地的使用權收回,對土地使用權人不給予補償,集體和個人閑置、荒蕪根本農(nóng)田的,應無償收回土地使用權,重新劃入根本農(nóng)田保護區(qū)。3、擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面,健全農(nóng)業(yè)保險賠付機制,讓農(nóng)民種農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落,保障農(nóng)民權益。4、加快推廣規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建立農(nóng)民專業(yè)合作社,將有限的土地集中起來,建成“大農(nóng)場,提高土地利用效率,提高農(nóng)業(yè)機械化程度,讓農(nóng)民既能從土地上獲得效益,也能抽出時間外出工作,從而提高農(nóng)民收入。5、提高農(nóng)民社會地位,加快健全農(nóng)民權益保障措施,盡快消除因城鄉(xiāng)差異給農(nóng)民帶來的困擾,如社會保障,養(yǎng)老機制,教育
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