某鎮(zhèn)關(guān)于制定“三種制度”提升行政效能指導(dǎo)意見(jiàn)

1、某鎮(zhèn)關(guān)于制定“三種制度”提升行政效能指導(dǎo)意見(jiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)文件精神，提升我鎮(zhèn)行政效能，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，制定首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等“三種制度”，以提升全鎮(zhèn)行政效能?，F(xiàn)將“三種制度”發(fā)給各單位，以參照?qǐng)?zhí)行。一、首問(wèn)責(zé)任制（一）服務(wù)對(duì)象到本鎮(zhèn)辦事，被問(wèn)的第一位工作人員為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人必須負(fù)責(zé)接待、導(dǎo)辦、服務(wù)和受理。（二）首問(wèn)責(zé)任人要認(rèn)真問(wèn)清服務(wù)對(duì)象要辦理的事項(xiàng)和要求，不屬本部門(mén)辦理的，應(yīng)幫助與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，告知部門(mén)承辦，做好交接工作。（三）接待辦事。首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)告知有關(guān)事宜的辦理規(guī)定、程序要求和時(shí)限，對(duì)能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)立即辦理，如材料不全應(yīng)一次性告知所缺材料，做到二

2、次辦結(jié)，不讓群眾多跑一趟。（四）群眾咨詢。首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)耐心準(zhǔn)確地做好解答。自己不清楚的，應(yīng)弄清楚后再答復(fù)，一時(shí)無(wú)法回答的要預(yù)約時(shí)間或問(wèn)清聯(lián)絡(luò)方式，及早給予答復(fù)。（五）首問(wèn)責(zé)任人在首問(wèn)接待中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，文明禮貌、熱情服務(wù)，急群眾之所急，想群眾之所想，盡力幫助解決困難，對(duì)推諉、冷漠造成后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、限時(shí)辦結(jié)制（一）工作人員在辦理公務(wù)中要嚴(yán)格依法辦事，辦理的行政審批事項(xiàng)必須在我鎮(zhèn)公開(kāi)承諾的辦理時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；辦理的事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章有時(shí)限要求的要在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。（二）上級(jí)機(jī)關(guān)安排的工作，一定要在上級(jí)機(jī)關(guān)要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；其他事項(xiàng)，應(yīng)按照務(wù)實(shí)高效原則，簡(jiǎn)捷快辦。（三）

3、認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議決定文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)工作。xx縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)開(kāi)設(shè)了行政復(fù)議公開(kāi)欄目，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。（四）截止到今年10月，我隊(duì)共處理違法案件立案45件，結(jié)案40件，我隊(duì)共受理林業(yè)行政案件45件，已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人，其中違法單位法人35人。1-10月份合計(jì)沒(méi)收木材（雜栗木樹(shù)）25.003噸，xx松木材15.6365立方米；處罰林地面積47994.10平方米，罰沒(méi)款收入685774元；野生動(dòng)物案件1件，罰款100元；合計(jì)罰款（含木材變價(jià)款）3086084.62元。無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟。三、存在的問(wèn)題xx縣林業(yè)和草原局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然做

4、了大量工作，但仍存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（一）“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。由于xx縣林業(yè)和草原局實(shí)行“三項(xiàng)制度”時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，有些環(huán)節(jié)無(wú)章可循。（二）在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善；二是執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。（三）有的執(zhí)法人員對(duì)“三項(xiàng)制度”認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為環(huán)節(jié)太過(guò)于復(fù)雜，工作太繁瑣。四、下一步解決對(duì)策（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣林業(yè)和草原局將按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)、xx省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知要求，結(jié)合州、縣開(kāi)展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展好“三項(xiàng)制度”工作。（二）進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。（四）提高“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)質(zhì)量。只有通過(guò)不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高