福州機場滑行道及停機坪改擴建工程不停航施工風險評估

1、福州機場滑行道及停機坪改擴建工程不停航施工風險評估一、問題描述飛行區(qū)內滑行道及停機坪改擴建工程不停航施工計劃于12月15日開始，這勢必會對機場運行及保障車輛的通行等產生影響。二、施工區(qū)域范圍北站坪新建X個E類機位和南站坪新建X個C類機位，延長二平 滑X米，配套建設供電照明、消防、圍界安防等相關設施。三、危險源辨識（原因分析）危險源構成的因素及其可能造成的后果如下：序號危險源形成因素可能導致的風險和后果1進入控制區(qū)的施工人員，脫離安全監(jiān)管員視線范圍（1）個別人員安全意識淡薄，誤入限制區(qū)；（2）安全監(jiān)管員未盡職，未及時發(fā)現(xiàn)阻止入侵限制區(qū)、影響航空器運行2現(xiàn)場施工時，可能造成 揚塵填挖方及棄土，遇大

2、風可能造成揚塵造成道面污染，影響過往車輛3強夯施工時，造成圍界報警器報警圍界處于強夯施工邊界，該區(qū)域施工無法避 免。圍界安防系統(tǒng)誤報率 加大，導致無法正確判 斷入侵信息4航班備降，人員未及時撤離至安全區(qū)域（1）未接收到通知；（2）安全監(jiān)管人員組織撤離傳達不到位若作業(yè)區(qū)人員未及時 撤至安全區(qū)避讓，可能 造成人員傷亡5施工車輛未避讓或搶道導致與控制區(qū)內服務車輛引發(fā)交通事故（1）駕駛人員未按規(guī)定路線及要求操作；（2）車輛行駛速度較快；（3）疲勞駕駛人員傷亡；影響其它服務車輛運行6航后施工人員靠近航空器（1）個別人員安全意識淡薄，出于好奇，可 能靠近航空器；（2）安全監(jiān)管員未盡職，未 及時發(fā)現(xiàn)阻止入侵

3、限制區(qū)、影響航空器運行7飛行區(qū)內全天候施工 時，施工人員進入航后 區(qū)域，侵入限制區(qū)（1）個別人員安全意識淡薄，誤入限制區(qū)；（2）安全監(jiān)管員未盡職，未及時發(fā)現(xiàn)阻止入侵限制區(qū)、影響航空器運行8北站坪作業(yè)人員翻越 臨時圍界，入侵限制區(qū)（1）個別人員安全意識淡薄，誤入限制區(qū)；（2）安全監(jiān)管員未盡職，未及時發(fā)現(xiàn)阻止入侵限制區(qū)、影響航空 器運行9航后施工與廈航牽引飛機交叉作業(yè)（1）溝通協(xié)調不及時，信息反饋不準確；（2） 現(xiàn)場負責人監(jiān)管不到位人員傷亡、影響航空器 運行10高峰期影響道口安檢效率施工單位進出場時間與機場運行單位早晚高峰產生沖突影響機場后勤保障，進 而影響機場運行11攜帶危險品入場（1）個別人員

4、安全意識淡薄，疏忽大意，攜 帶香煙、打火機易燃易爆危險有害物品；（2） 施工需要空防安全事故12飛行區(qū)內工后遺落工器具疏忽大意，工后未對工器具進行清點空防安全事故13航后施工時機械設備 故障機械突發(fā)性故障可能影響適航恢復14航后適航恢復不及時組織安排不到位；措施不到位；安全意識不足空防安全事故15平交門未啟閉到位車輛、人員強行通行安全教育不到位、名單外的人員、車輛混入空防安全事故16北邊消防通道需用到 應急情況時未及時反 應個別人員安全意識薄、反應速度慢人員傷亡、影響機場運 行17現(xiàn)場施工時不慎挖斷管線地下管線走向復雜，具有不可預見性，雖進行 過管線交底，但是仍有部分管線可能不在交底 范圍內機

5、場線路中斷，影響機 場運行18因臨時圍界未設置安加強臨時圍界巡視、每個工作面安排專職安全空防安全事故防系統(tǒng)，導致無關人員入侵員監(jiān)管四、風險評估根據“風險管理方案”風險評價矩陣對危險源進行風險評估。序號危險源可能性嚴重性風險值1進入控制區(qū)的施工人員，脫離安全監(jiān)管員視線范圍3392現(xiàn)場施工時，可能造成揚塵43123強夯施工時，造成圍界報警器報警3264航班備降，人員未及時撤離至安全區(qū)域3395施工車輛與控制區(qū)內服務車輛引發(fā)交通事故3396航后施工人員靠近航空器43127控制區(qū)內全天候施工時，施工人員進入航后區(qū) 域，侵入限制區(qū)3398北站坪作業(yè)人翻越臨時圍界，入侵限制區(qū)3399航后施工與廈航牽引飛機

6、交叉作業(yè)431210高峰期影響道口安檢效率441611攜帶危險品入場341212飛行區(qū)內工后遺落工器具33913航后施工時機械設備故障33914航后適航恢復不及時341215平交門未啟閉到位車輛、人員強行通行33916北邊消防通道需用到應急情況時未及時反應33917現(xiàn)場施工時不慎挖斷管線341218因臨時圍界未設置安防系統(tǒng)，導致無關人員入侵339嚴重性 可能性1（可忽略的）2 （輕微 的）3 （嚴重的）4（特別嚴重的）5（災難性 的）5 （頻發(fā)）5101520254 （經常）481216203 （偶爾）36912152 （極少）2468101（不太可能）12345紅色：在現(xiàn)有條件下不可接受黃色

7、：采取緩解風險措施后可接受 綠色：可接受五、風險控制措施：為了進一步做好風險控制工作，風險評估團隊提出以下控制措施。序號危險源控制措施1進入控制區(qū)的施工人員，脫離安全監(jiān)管員視線范圍設置界限警示標志；強化人員安全教 育；建立獎懲制度，對違反規(guī)定人員 從重處罰，對監(jiān)管不到位人員連帶處 罰2現(xiàn)場施工1時，可能造成揚塵施工過程中指派專人巡視清掃，安排 專用灑水車定時清洗污染道面；施工 作業(yè)面設置降塵設備，如霧炮機等IE匚3強夯施工1時，造成圍界報警器報警施工前，在圍界邊設置減震溝，過程 中與后臺監(jiān)管保持實時聯(lián)系，告知現(xiàn) 場施工情況4航班備降，人員未及時撤離至安全區(qū)域配備良好的場內通訊設備，確保及時 接

8、收相關通知信息；安全監(jiān)管人員配 備擴音喇叭或哨子，視情況使用；開 展安全應急演練5施工車輛未避讓或搶道導致與控制 區(qū)內服務車輛引發(fā)交通事故嚴格做好駕駛員入場培訓，駕駛人員 必須考試合格后持證上崗；場內施工 車輛行駛路線設置減速慢行、避讓、 停車等待等警示標志；做好駕駛員安 全教育，杜絕疲勞駕駛9匚6航后施工匚人員靠近航空器設置界限警示標志；強化人員安全教育；建立獎懲制度，對違反規(guī)定人員 從重處罰，對監(jiān)管不到位人員連帶處 罰7控制區(qū)內全天候施工時，施工人員進 入航后區(qū)域，侵入限制區(qū)在航后與全天候施工界限處設置鋼絲 網物理隔離及反光棒等警示標志；強 化人員安全教育；建立獎懲制度，對 違反規(guī)定人員從

9、重處罰，對監(jiān)管不到 位人員連帶處罰；指派專人巡視8北站坪作業(yè)人翻越臨時圍界，入侵限制區(qū)設置禁止攀爬等警示標志；各作業(yè)面 均配置安全員管控；指派專人巡視； 關鍵位置加設監(jiān)控探頭；進場人員、 車輛嚴格審查；強化人員安全教育； 建立獎懲制度，對違反規(guī)定人員從重 處罰，對監(jiān)管不到位人員連帶處罰9航后施工與廈航牽引飛機交叉作業(yè)與廈航提前做好溝通協(xié)調，落實具體 避讓程序；配備良好的場內通訊設備， 確保實時溝通反饋；安全監(jiān)管人員配 備擴音喇叭或哨子，組織好施工人員 安全撤離避讓，確認人員撤離就緒后， 方可通知廈航可牽引飛機10高峰期影響道口安檢效率施工單位進入飛行區(qū)時間與機場運彳丁 高峰期錯峰；增加道口安檢

10、人員11攜帶危險品入場加強安全教育；加強過程檢查；設置 嚴格的獎罰措施，對違規(guī)人員從重處 罰12飛行區(qū)內工后遺落工器具加強安全教育；加強過程檢查；設置 嚴格的獎罰措施，對責任人從重處罰13航后施工時機械設備故障加強對設備的定期檢查、保養(yǎng)；制定 應急措施，并開展演練14航后適航恢復不及時加強安全教育；施工組織安排合理； 制定合理的適航恢復措施；15平交門未啟閉到位車輛、人員強行通 行提前做好車輛、人員安全教育、現(xiàn)場加強監(jiān)管力度；16北邊消防通道需用到應急情況時未及時反應加強安全培訓，熟悉應急操作規(guī)程；17現(xiàn)場施工時不慎挖斷管線事前熟悉地下管線走向，按照管線保 護方案施工，設立緊急聯(lián)絡電話，在 發(fā)生緊急情況時立即報告，并聯(lián)系管 線權屬單位到場協(xié)助修復；18因臨時圍界未設置安防系統(tǒng)，導致無關人員入侵現(xiàn)場加強人員監(jiān)管、增加巡視頻率、做好宣教工作；六、對制定的風險控制措施預期效果進行評估序號危險源可能性嚴重性風險值1進入控制區(qū)的施工人員，脫離安全監(jiān)管員視線范圍2242現(xiàn)場施工時，可能造成揚塵3263強夯施工時，造成圍界報警器報警2244航班備降，人員未及時撤離至安全區(qū)域1225施工車輛未避讓或搶道導致與控制區(qū)內服務車輛引發(fā)交通事故2246航后施工人員靠近航空器2247控制區(qū)內全天候施工時，施工人員進入航后區(qū) 域，侵入限制區(qū)1228北站坪作業(yè)人翻越臨時圍界，入侵限制區(qū)1229航后施工與廈航