工程造價基礎(chǔ)理論

1、工程造價基礎(chǔ)理論建設(shè)工程造價概論一、工程建設(shè)概論1、建設(shè)項目分類：按項目性質(zhì)分為新建、擴建、改建、改建、搬遷（五類）；小的;按資金來源分為國家撥款、銀行貸款、企業(yè)共同投資、企業(yè)自籌、外資、利用外資；2、建設(shè)項目構(gòu)成：（由1個或多個單項項目組成）單個項目由多個單元項目組成，可以獨立發(fā)揮其生產(chǎn)能力；一個單元工程由多個子子工程組成，不能發(fā)揮作用，但有獨立的施工圖；一個單元項目由不同的勞動力、工具和材料分解而成的項目；子項目是按不同的施工方法、結(jié)構(gòu)和規(guī)格進(jìn)一步劃分子項目的項目3、工程施工程序：指一個項目從無到有的施工全過程中各階段、各工作必須遵循的順序；分為前期階段、準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗收階段四

2、個階段二、工程造價的基本概念1、工程造價的含義：是指工程的預(yù)期支出或?qū)嶋H支出，也是建設(shè)工程的工程價款。2、工程造價特點：（金額大）； （個體性、差異性）； （動態(tài)的）;層次結(jié)構(gòu)和兼容性3、工程造價的作用和作用：除具有一般商品的作用外，還具有預(yù)測、控制、評價和調(diào)節(jié)的作用3.項目成本管理一、我國工程造價管理體制改革的內(nèi)容和目標(biāo)：（一）改革現(xiàn)行項目配額管理方式，實行量價分離，建立以項目配額為導(dǎo)向，通過市場競爭形成項目成本的機制（二）加強工程造價信息的收集、處理和發(fā)布（三）對政府投資和非政府投資項目實行不同的管理辦法（四）建立工程造價監(jiān)督管理制度和監(jiān)督管理，規(guī)范定價行為，確保工程質(zhì)量和工程順利進(jìn)行2、

3、工程造價管理內(nèi)容：包括合理確定和有效控制兩個方面3、工程造價控制原則：合理設(shè)定工程造價控制目標(biāo)，以設(shè)計階段為重點的全過程造價控制，跟蹤控制措施，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制手段4、咨詢行業(yè)的社會功能：服務(wù)、引導(dǎo)、連接三大功能5、咨詢業(yè)理念：自主管理、自主風(fēng)險、自主約束、自主發(fā)展、平等競爭6、造價工程師的權(quán)利：A. 使用造價工程師的名字B、依法獨立開展工程造價業(yè)務(wù)C. 在我的項目造價實踐成果文件上簽字蓋章D. 發(fā)起設(shè)立成本咨詢公司E. 保留和使用我的注冊證書和印章F. 參加繼續(xù)救援教育7、造價工程師的義務(wù)：A. 尊重法律，恪守道德B. 保證實踐結(jié)果的質(zhì)量C.再教育提升業(yè)務(wù)水平D. 實施工程造價評估標(biāo)準(zhǔn)

4、和方法E、與當(dāng)事人有利益關(guān)系的，應(yīng)主動回避F、在實踐中，保守國家和他人的商業(yè)和技術(shù)秘密工程造價構(gòu)成工程費用的基本構(gòu)成：設(shè)備工具購置費+建筑安裝工程費+工程建設(shè)其他費用+準(zhǔn)備金+投資方向調(diào)整稅+建設(shè)期貸款利息2、建筑安裝工程造價構(gòu)成清單計價方式的建筑安裝工程造價構(gòu)成：分項工程費+計量工程費+其他工程費+監(jiān)管費+稅金3、進(jìn)口設(shè)備原價的構(gòu)成：為進(jìn)口設(shè)備到岸價格工程造價的依據(jù)一、工程造價基礎(chǔ)概述1、quota的含義：指定的quota和limit2、項目定額分類：按能力分為人、機、物定額；按適用用途可分為建筑工程、設(shè)備安裝、工程費用、其他費用、工具設(shè)備定額2、建設(shè)定額1、定額的概念及作用：在正常施工條件

5、下，完成一個單位合格產(chǎn)品所消耗的人、機、物的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)2、定額的水平含義：是勞動生產(chǎn)率和勞動材料消耗的水平；配額水平越高，勞動生產(chǎn)率越高，勞動材料消耗越低3、勞動定額的概念及表現(xiàn)形式：勞動定額也稱勞動定額，可分為時間定額和產(chǎn)量定額4、材料定額的概念和材料消耗的構(gòu)成：在正常施工條件下，合格產(chǎn)品的生產(chǎn)單位所消耗的建筑材料數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)；它由凈物質(zhì)消耗和物質(zhì)損失組成5、機械班次消耗定額的表現(xiàn)形式：時間定額和產(chǎn)量定額3. 預(yù)算配額1、預(yù)算定額概念的作用：是合格產(chǎn)品的單位工程所消耗的人、機、物的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；其作用是編制施工圖預(yù)算、施工組織設(shè)計、工程結(jié)算、概算、招標(biāo)依據(jù)、報價依據(jù)和依據(jù)2、預(yù)算定額編制原則：根據(jù)社

6、會平均水平確定，簡潔適用，堅持統(tǒng)一與差異化原則。3、預(yù)算定額編制方法：按正常施工條件，編制完成單位合格產(chǎn)品所需的人、機、物消耗量。四、概算定額、概算概算指標(biāo)及概算指標(biāo)1、概算的作用：是編制概算、比較設(shè)計方案、概算指標(biāo)和投資概算的依據(jù)，也可作為投資報價的參考2、預(yù)算指標(biāo)的作用：是編制投資估價、控制初步設(shè)計概算、工程造價、建設(shè)單位基本建設(shè)、申請投資貸款和重大物資計劃的依據(jù)，也是設(shè)計的技術(shù)分析。設(shè)計單位的計劃，衡量設(shè)計水平，評估投資效果的標(biāo)準(zhǔn)五、工程量清單定價規(guī)定1、工程量清單的概念和作用：工程量清單是指建設(shè)項目的分項項目、計量項目、其他項目、收費項目和稅收項目的名稱和對應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單；它的作用是

7、工程量。清單定價的基礎(chǔ)2.08 清單規(guī)定相關(guān)術(shù)語：項目代碼、項目特點、綜合單價、計量項目、暫定金額、暫估價、日用工、現(xiàn)場簽證、招投標(biāo)控制價、總承包服務(wù)費3.08 清單規(guī)定的適用范圍：建筑、裝修、安裝、市政、園林、礦山等項目的清單定價活動，必須用于國有資本投資，也可以使用非國有資本投資項目4.08 清單規(guī)則的特點：強制性、實用性、競爭性和普遍性5、省級建設(shè)項目估價表的作用：A. 指導(dǎo)招標(biāo)項目準(zhǔn)備底標(biāo)、報價和審查工程結(jié)算B、是企業(yè)部核算和定額的依據(jù)三、一般非招標(biāo)項目的項目預(yù)決算編制和審核依據(jù)四、建設(shè)項目預(yù)計定額依據(jù)E、建設(shè)行政主管部門調(diào)解工程糾紛、合理確定工程造價的依據(jù)工程造價的編制與確定1、投資

8、估算的作用：不僅影響建設(shè)前期的投資決策，而且直接影響到下一階段工程建設(shè)期的設(shè)計預(yù)算、施工圖預(yù)算、造價管控.2、設(shè)計預(yù)算的作用：在投資估算的控制下，設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明、各項造價定額、設(shè)備材料預(yù)算價格，用科學(xué)的方法計算、編制和確定建設(shè)項目，等完成和交付之前所需的所有費用的文件三、施工圖預(yù)算1、施工圖預(yù)算的作用：是評估工程造價、確定工程造價、編制招標(biāo)文件、施工方案、簽訂合同、結(jié)算工程價款、實施或調(diào)整年度計劃的依據(jù)2、施工圖預(yù)算編制依據(jù)：A. 批準(zhǔn)的設(shè)計估算B. 施工圖、說明和標(biāo)準(zhǔn)圖集C. 適用預(yù)算定額或?qū)I(yè)工程報價D、施工組織設(shè)計與方案E. 人、機、物的預(yù)算價格F. 收費額度及各項收費標(biāo)

9、準(zhǔn)G. 建筑材料硬件手冊和預(yù)算員手冊三、清單價格法編制施工圖預(yù)算的方法、注意事項及規(guī)定：（清單單價法、清單實物量法）1) 單價法：工程量清單由工程量、計量項、其他項、收費項、稅項等子項組成A. 編制工程量清單的依據(jù)：1) 2008年估值規(guī)則清單2）國家、省、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的估值依據(jù)和方法3）建筑工程設(shè)計文件4) 與建設(shè)工程設(shè)計有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和技術(shù)資料5) 招標(biāo)文件及補充通知、問答記錄6）施工現(xiàn)場條件、項目特點及常規(guī)施工方案7) 其他相關(guān)信息B. 分項工程量清單編制1）清單內(nèi)容：項目代碼、項目名稱、項目特點、計量單位、工程量 項目代碼：08估價條例規(guī)定，同一招標(biāo)項目的代碼不得有重復(fù)代碼項

10、目名稱：分項工程量清單項目名稱應(yīng)根據(jù)附件中項目名稱結(jié)合擬建項目實際情況確定項目特點：分項工程量清單的項目特點應(yīng)根據(jù)附件規(guī)定的項目特點，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖、項目結(jié)構(gòu)、所用材料和規(guī)格等，詳細(xì)、準(zhǔn)確地描述。安裝位置等及說明計量單位：應(yīng)按附錄規(guī)定的計量單位確定工程量計算：按附件規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算C. 措施清單1) 分為一般測量項目和專業(yè)測量項目。通用計量項目是指所有職業(yè)通用的項目；專業(yè)測量項目按照相關(guān)附件規(guī)定的項目列出。2) 措施清單的標(biāo)準(zhǔn)格式：（一）08條未列的措施，招標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況予以補充；（二）08年通用措施項目清單中安全文明施工措施第一項中的文明施工、安全施工、環(huán)境保

11、護(hù)并入現(xiàn)場安全文明施工，列為安全文明施工第一名在一般措施項目清單中。第1項，臨時設(shè)施被列為一般措施清單第10項（三）在08的基礎(chǔ)上增加了11.材料設(shè)備檢驗檢測、12.趕工措施、13.工程質(zhì)量評價、14.特殊情況下增加施工等項目一般措施項目一電纜清單（4）在建筑工程專業(yè)措施項目中增加1.4住宅工程入戶驗收項目（5）安裝工程專業(yè)措施增加3.15腳手架項目（6）市政工程專業(yè)測量項目增加4.11模板項目（7）園林綠化專業(yè)措施項目增加5.1腳手架、5.2模板、5.3支架、纏繞桿等項目3) 編制措施清單應(yīng)注意的問題：編制措施清單應(yīng)考慮多種因素。除了項目本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素，應(yīng)根

12、據(jù)項目實際情況列出。4) 其他項目清單 08 清單定價條例規(guī)定，其他項目清單應(yīng)按以下項目列出：暫定金額、暫估價、日常人工、總承包服務(wù)費5) 費用和稅費清單：(1) 費用：“工程排污費”包括排污費、廢氣費、固體危險廢物費和超標(biāo)排放費等。取消“項目定額計量費”，增加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理費作為收費項目的第二項“社保費”包括五項：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險和工傷保險“危險工傷保險”作為商業(yè)保險計入管理費(2)。稅目清單：包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加4、施工圖預(yù)算審查方法：綜合審查法、重點審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分解比較審查法、分組計算審查法、篩選法、人工審查法四、招標(biāo)控制價格和招標(biāo)報

13、價1、招標(biāo)控制價格的概念及適用原則：是招標(biāo)人對招標(biāo)項目的最高限價；是招標(biāo)人可以接受的最高價格；超出部分報原審查部門復(fù)審；否則，投標(biāo)可能會被拒絕2、省級招標(biāo)控制價格編制規(guī)定：A、人員、機器、材料按照當(dāng)?shù)爻杀竟芾頇C構(gòu)公布的成本信息執(zhí)行。未放行的，按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格計算。措施費用應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖┕ぜ夹g(shù)和方案計算。B、投標(biāo)價格調(diào)整系數(shù)根據(jù)當(dāng)?shù)赝稑?biāo)價格調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，暫定價格、暫定價格、材料供應(yīng)、措施費、手續(xù)費和稅金不予調(diào)整。C、投標(biāo)控制價應(yīng)在投標(biāo)文件提交截止時間前10天送達(dá)投標(biāo)人，第3天送至當(dāng)?shù)卦靸r管理部門D、投標(biāo)人對控制價格有異議時，應(yīng)在開標(biāo)前7天向招標(biāo)人提出建議書，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前5天作出答復(fù)，否則投

14、標(biāo)人應(yīng)向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)投訴開標(biāo)前3天E、控制價由具有編制能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的顧問編制3.08 定價規(guī)則對投標(biāo)價格的規(guī)定：A.不低于成本價B、由投標(biāo)人或委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的顧問編制C.根據(jù)招標(biāo)人出具的招標(biāo)文件中的單位、名稱、代號、計量等提供一致性D. 投標(biāo)總價應(yīng)為下列費用之和4、投標(biāo)報價的方法和策略：A. 早收多收的不平衡報價方式B、多方案報價方式C.增加建議方案方法D、突然降價法E、先虧后盈法五?？⒐そY(jié)算準(zhǔn)備及工程價款結(jié)算1.08 估價條例竣工結(jié)算規(guī)定：1）工程竣工后，合同雙方按合同約定的時間辦理竣工結(jié)算2) 由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商或委托的顧問編制，并經(jīng)開發(fā)商或具有相應(yīng)資質(zhì)的委托的顧

15、問審核3）工程費用按雙方確認(rèn)的工程數(shù)量和合同約定的綜合單價計算。如有調(diào)整，按雙方確認(rèn)的調(diào)整計算。4) 計量項目的成本也按合同計算調(diào)整或雙方確認(rèn)5）其他項目費用按規(guī)定計算： 1、每日人工按合同或簽證實際確認(rèn)計算； 2. 試評材料采用招標(biāo)方式采購并按中標(biāo)價調(diào)整，未招標(biāo)采購的材料按雙方確認(rèn)的最終價格調(diào)整； 3、總承包服務(wù)費根據(jù)合同或雙方確認(rèn)計算調(diào)整； 4、理賠費用按雙方確認(rèn)的事項計算； 5、現(xiàn)場簽證按雙方確認(rèn)計算；所有者擁有或補充6) 費用和稅費按08定價規(guī)則計算7）關(guān)于提交結(jié)算報表等事項，按照總則和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行8) 結(jié)算結(jié)算完成后，開發(fā)商應(yīng)報當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)備案2、工程預(yù)付款的概念、撥款和扣除

16、：1）理念：承包勞務(wù)材料工程的預(yù)付款按合同分配；合同約定的扣減部分從進(jìn)度款中扣除；未簽訂合同或者沒有建設(shè)條件的工程，不得預(yù)付工程款，不得預(yù)付。以他人名義轉(zhuǎn)移資金2）預(yù)付款的占用：預(yù)付款=合同價款X預(yù)付款金額3）預(yù)付款返利：根據(jù)合同及成交情況，陸續(xù)抵減工程款三、工程調(diào)價因素及原則：A、投標(biāo)截止日前28天受國家政策和法律法規(guī)影響的工程造價需調(diào)整灣。在施工中，如果施工圖與工程量清單中對項目特點的描述不符，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整（包括設(shè)計變更）C。工程量明細(xì)表遺漏或非承包方原因造成的工程變更，按合同同類項目及開發(fā)商確定的價格進(jìn)行調(diào)整D. 因上述原因造成的項目變更導(dǎo)致措施項目發(fā)生變化，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整E、非承包方造成的工

17、程量增減超過合同約定的，應(yīng)予以調(diào)整。F、施工期材料市場價格波動超出一定范圍的，應(yīng)根據(jù)合同調(diào)整工程價格G。因不可抗力造成的費用按規(guī)定另行承擔(dān)H。工程調(diào)價報告由受益人在合同約定的時間向合同對方提交一世。承包商確定和調(diào)整的工程價款應(yīng)與工程進(jìn)度款同時支付4.08 估價條例關(guān)于支付工程款的規(guī)定：1) 承包商在每個付款周期前向開發(fā)商提交進(jìn)度付款申請，并附上相應(yīng)的文件2) 發(fā)包人收到申請付款文件后，按合同約定的時間核對并支付工程進(jìn)度款。3) 發(fā)包人未按合同約定的時間支付工程進(jìn)度款的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人發(fā)出書面通知，要求其付款。合同收到通知后仍未支付的，可與承包方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，并確定利率及計息時間

18、，經(jīng)承包方同意后延期付款4) 發(fā)包人未按約定支付進(jìn)度款且未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致工程無法運營的，承包人可以停止施工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。合同5、定價糾紛的處理：1) 雙方協(xié)商2）提交工程造價管理機構(gòu)調(diào)解3）按照合同約定向人民法院申請仲裁或起訴6、工程竣工決算的含義：工程竣工決算由建設(shè)單位編制，是工程建設(shè)實際發(fā)生的全部費用之和。建設(shè)工程施工合同一。施工合同管理1、建設(shè)工程施工合同文本的組成：由協(xié)議、一般條款和專用條款組成，并附三個附件：工程承包合同、承包商供貨材料-電纜清單”和“工程質(zhì)量保證書”2、施工合同文件的組成及解釋順序：1) 施工合同協(xié)議2）中標(biāo)通知3) 標(biāo)書及其附件4) 施工合同的特

19、殊條款5) 建造合同的一般條款6) 標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)條件7) 圖紙8) 工程量清單9) 項目報價或預(yù)算3、施工合同計價方式及建筑安裝工程合同價格類型：固定價格合同、可調(diào)價合同、成本加費用合同；其類型有總價合同、單價合同、成本加費用合同4.08 定價條例對工程合同價格的要求：1) 招標(biāo)項目合同價格自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)約定，由發(fā)包人根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)文件在書面合同中約定的中標(biāo)人。2）招標(biāo)項目合同的約定不得違反招標(biāo)文件在工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。3) 按工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同。4) 合同雙方應(yīng)就合同清單中的項目達(dá)成一致。沒有約定或者約定不明確的，按照標(biāo)價執(zhí)行。5

20、、施工合同的監(jiān)督管理：一是對國家機關(guān)和金融機構(gòu)的監(jiān)督管理，二是對施工合同當(dāng)事人和中介機構(gòu)的管理。2、工程索賠和索賠費用的確定一、索賠的概念和內(nèi)容：是指合同一方不履行或者正確履行合同約定的義務(wù)，在履行過程中遭受損失時，向?qū)Ψ教岢鏊髻r或者賠償?shù)男袨?。的建設(shè)合同。2. 常見的施工索賠：1) 不利自然條件和人為障礙引起的索賠2) 延期和延誤索賠3) 因施工中斷和工作效率降低導(dǎo)致的施工索賠4) 因工程終止或放棄而引起的索賠5) 調(diào)價、貨幣貶值、延遲支付建設(shè)費用的索賠3、費用索賠的確定原則：費用索賠以賠償或?qū)嶋H損失賠償為原則工程建設(shè)法基礎(chǔ)知識一、法律基礎(chǔ)知識一、我國法律的形式：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性

21、法規(guī)、行政法規(guī)2、法律責(zé)任類型：行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、經(jīng)濟法律責(zé)任建設(shè)法律制度工程承包、承包內(nèi)容：建設(shè)工程依法實行招投標(biāo)。不適合招標(biāo)投標(biāo)的，可直接承包。政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位投資的項目，除特殊項目外，一律實行招標(biāo)投標(biāo)。政府及其下屬部門不得指定承包單位；提倡建設(shè)工程總承包；建設(shè)工程的造價，由發(fā)包單位與發(fā)包單位按照國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定；及其資質(zhì)等級許可的承包工程三、招投標(biāo)法律制度1、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)2、招標(biāo)程序：申請招標(biāo)、編制招標(biāo)相關(guān)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、編制招標(biāo)文件、現(xiàn)場檢查、標(biāo)前會議、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)3、招標(biāo)原則： 1）能最大程度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的

22、綜合標(biāo)準(zhǔn)； 2) 能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，評標(biāo)價最低，但低于成本價的除外4、招標(biāo)范圍：涉及社會公共利益和公共安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目；全部或者部分使用國有資金或者國家出資的項目；使用國際組織或外國政府貸款和援助資金的項目4.合同法律制度1.合同法基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、依法合規(guī)、維護(hù)社會公共利益、依法訂立的合同對當(dāng)事人具有約束力的原則2、合同的形式和內(nèi)容：合同雙方就合同內(nèi)容和條款進(jìn)行協(xié)商以表達(dá)共同意圖的具體方式； 1) 內(nèi)容為當(dāng)事人的名稱或住所； 2) 標(biāo)的物； 3）數(shù)量； 4）質(zhì)量； 5) 價格或報酬； 6) 履行期限、地點和方式； 7) 違約責(zé)任； 8) 解決糾

23、紛的方法3、合同效力：合同當(dāng)事人依法協(xié)商一致，雙方訂立的合同具有法律效力；如果不符合或違反法律條件，即使合同成立，合同的合法轉(zhuǎn)讓也不會發(fā)生，而是屬于合同的。無效或可撤銷合同，選擇有效合同4、合同的修改：指在合同依法成立或尚未完全履行時，當(dāng)事人依法協(xié)商同意對合同內(nèi)容進(jìn)行修改或調(diào)整。5、違約責(zé)任：是指合同當(dāng)事人因違反合同約定約定而繼續(xù)履行、采取補救措施或賠償損失所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。5、工程建設(shè)的其他相關(guān)法律一、擔(dān)保方式及其概念： 概念：合同雙方依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方同意，為保證合同能夠按照約定得到充分履行而采取的具有法律效力的保護(hù)措施。合同;方式包括：一般擔(dān)保和連帶擔(dān)保2、工程合同中的保險：在工程開工前，開發(fā)商應(yīng)為承包商和參與施工的第三方及在施工現(xiàn)場的人員的生命財產(chǎn)投保，并繳納保險費。