公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

1、PAGE PAGE 12 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一章 總則第一條 為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，根據(jù)國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合xx工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：公司）實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司及所屬各項(xiàng)目部。第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。各單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第四條 公司

2、實(shí)行逐級(jí)監(jiān)管、分級(jí)把關(guān)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管模式。第二章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)第五條 公司成立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，并建立工作制度，定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究決策安全生產(chǎn)的重大問題。第六條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)按照“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各單位、各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，一把手總負(fù)責(zé)，黨組織提供思想組織保障”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基本原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位生產(chǎn)過程中的責(zé)任，做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。第七條 公司及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安

3、全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。公司及所屬各單位主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司及所屬各單位主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司及所屬各單位其他負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司的人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、行政及黨政工團(tuán)等部門，應(yīng)對(duì)本職工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)。全體員工必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及行政主管部門頒布的安全

4、生產(chǎn)法律法規(guī)和公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)義務(wù)和崗位責(zé)任，杜絕“三違”現(xiàn)象，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第八條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)全面推行安全總監(jiān)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。安全總監(jiān)管理辦法另行制定。第九條 公司及所屬各單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，足額配備合格的專職安全生產(chǎn)管理人員。（一）主業(yè)從事施工的公司應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門，持有建筑施工總承包一級(jí)資質(zhì)的公司專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員不少于4人，其他公司不少于2人。（二）主業(yè)從事物資貿(mào)易、檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)等非施工行業(yè)的公司應(yīng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

5、（三）施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員的配備執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。第十條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本單位安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督部門，對(duì)其他職能部門、業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第十一條 公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。第十二條 公司工會(huì)，依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行民主管理和監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第三章 安全生產(chǎn)保障第十三條 公司應(yīng)當(dāng)制定中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并納入總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。第十四條

6、 公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，確保體系運(yùn)行有效。第十五條 公司必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改善作業(yè)環(huán)境，預(yù)防和減少職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益。第十六條 公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位。第十七條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。第十八條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控

7、措施和管理方案或應(yīng)急預(yù)案，按要求向政府主管部門報(bào)備，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。第十九條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。使用被派遣勞動(dòng)者的，

8、應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十一條 公司及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，取得安全生產(chǎn)考核合格證書后方可任職。第二十二條 各單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。第二十三條 各單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十四條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安

9、全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。第二十五條 公司及所屬各單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。第二十六條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大安全生產(chǎn)

10、獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，考核結(jié)果與單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核掛鉤。第二十七條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第二十八條 各單位使用的特種設(shè)備及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。第二十九條 各單位必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三十條 各單位嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰

11、、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第三十一條 公司及所屬各單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品時(shí)，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。第三十二條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理辦法，并應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施。第三十三條各單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三十四條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安

12、全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第三十五條 公司及所屬各單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。第三十六條 公司及所屬各單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第三

13、十七條 各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)保持安全距離，設(shè)置符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。第三十八條 公司及所屬各單位從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其

14、訂立的勞動(dòng)合同。第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第三十九條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急能力。第四十條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。第四十一條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第四十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告。不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。第四十三條 公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立

15、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理管理辦法，確保及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。對(duì)確定為責(zé)任事故的，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見，嚴(yán)格追究責(zé)任。第四十四條 公司及所屬各單位應(yīng)積極配合有關(guān)政府部門依法開展的事故調(diào)查，任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第四十五條 公司對(duì)所屬各單位安全生產(chǎn)管理情況實(shí)行督查，定期（每季度至少一次）或不定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整改。第四十六條 公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，定期（每季度至少一次）開展安全生產(chǎn)檢查，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和季節(jié)性等特點(diǎn)，不定期開展

16、安全生產(chǎn)檢查，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。各單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，定期開展月檢及周檢，消除各類隱患。第四十七條 各單位應(yīng)積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作，并為監(jiān)督檢查人員提供工作便利條件。第四十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第四十九條 各單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組成人員及聯(lián)系方式報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)督部備案，并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。第五十條 各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并于每年6月28日前報(bào)送上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)，于每年12月28日前報(bào)送年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)。第六章 考核與獎(jiǎng)懲第五十一條 公司每年對(duì)各單位進(jìn)行職業(yè)健康安全環(huán)?？己?，對(duì)考核結(jié)果