(簡版)加強“三個建設(shè)”的時代背景與目前的形勢和任務(wù)課件

1、加強“三個建設(shè)”的時代背景與目前的形勢和任務(wù)陳富強2010年9月14日前 言 以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)為著力點，統(tǒng)籌推進公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和隊伍建設(shè)，建設(shè)堅強的黨組織、統(tǒng)一的優(yōu)秀企業(yè)文化和高素質(zhì)的干部員工隊伍，提升凝聚力，增強執(zhí)行力，打造軟實力，為深化“兩個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供持久動力和堅強保障。 （國家電網(wǎng)黨20101號文摘要）前 言各單位要按照“有利于發(fā)揮黨組織的政治核心作用，有利于發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚力量、促進管理、推動創(chuàng)新和規(guī)范行為的關(guān)鍵作用，有利于發(fā)揮廣大農(nóng)電員工的推動農(nóng)電發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性”的工作思路，結(jié)合農(nóng)電工作實際，著力推進主題實踐，創(chuàng)

2、新活動載體，拓展建設(shè)途徑，完善方法手段，大力推進和加強縣供電企業(yè)“三個建設(shè)”工作。 （國家電網(wǎng)農(nóng)2010596號文摘要）國家電網(wǎng)公司發(fā)展總戰(zhàn)略 ： 以“三個建設(shè)”為保證，全面推進“兩個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。 時代背景基于國家電網(wǎng)公司的特殊地位：2010財富全球500強第8位；2010年中國企業(yè)社會責(zé)任榜第一名；全球最大的公用事業(yè)企業(yè)；供電區(qū)域覆蓋全國88%國土面積；供電客戶3.1億戶，供電人口超過10億人；管理員工153.7萬人。時代背景基于國家電網(wǎng)公司的歷史沿革：從品牌看加強三個建設(shè)的必要性；電力體制改革的復(fù)雜與敏感性，電力體制改革之爭；王駿：令人沮喪的電力改革；令人尊敬的反對派

3、（陳、楊、黃、李）；傷痕累累的特高壓，觀點尖銳的萬言書。時代背景“萬言書”推行1000千伏特高壓交流電網(wǎng)，國之殤稱：特高壓交流電網(wǎng)一旦形成，全國一張網(wǎng)即宣告形成，壟斷在技術(shù)上即形成屏障，區(qū)域電網(wǎng)公司即被架空，區(qū)域電網(wǎng)公司的體制模式和區(qū)域電力市場即失去依托，則從體制上、技術(shù)上徹底堵死了區(qū)域電網(wǎng)公司的發(fā)展之路，其大一統(tǒng)壟斷體制將不可動搖，中央關(guān)于電力工業(yè)改革5號文件確定的目標(biāo)將無法實現(xiàn)，27年改革成果將功虧一簣。時代背景基于國家電網(wǎng)公司的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化外部環(huán)境：金融危機帶來的沖擊，能源危機、低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實要求；中央高層對規(guī)范收入分配發(fā)出強烈而明確的信號（胡錦濤、溫家寶相關(guān)論述）；經(jīng)濟總量全

4、球第二背景下的社會問題（焦點：經(jīng)適房與高房價、食品安全、社保、醫(yī)保、環(huán)保、行政透明度、腐?。丶覍殻骸肮秸x比太陽還要有光輝”。時代背景中國電價是美國的10倍？時代背景電力行業(yè)央企整體利潤水平低于石化、電信等行業(yè)；電網(wǎng)企業(yè)收入高于發(fā)電企業(yè)；外界對壟斷行業(yè)妖魔化；案例：國網(wǎng)帝國事件；湖南電力別墅群建設(shè)的教訓(xùn)；中外公共危機處理比較（大亞灣與三厘島）；互聯(lián)網(wǎng)的普及。外部關(guān)注和監(jiān)管力度加大；中央企業(yè)自身形象的需要。時代背景遇到重大緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部要頭腦清醒、判斷準(zhǔn)確、行動果斷，第一時間到崗到位，第一時間請示報告，一定不能錯過時機，使事態(tài)擴大。要善于對外溝通，及時公開透明發(fā)布信息；發(fā)揮好新聞媒體的作

5、用，多向主流媒體提供權(quán)威報道素材，用事實說話、用數(shù)據(jù)說話、請專家學(xué)者說話，爭取第一發(fā)布權(quán)和第一解釋權(quán)，正確引導(dǎo)社會輿論。 劉振亞在國網(wǎng)公司黨組中心組學(xué)習(xí)擴大會上的講話時代背景內(nèi)部環(huán)境歷史原因，電網(wǎng)企業(yè)普遍存在的人員結(jié)構(gòu)不合理、總量龐大問題突出；地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，管理上存在差異；部分地區(qū)、單位人員的綜合素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要；企業(yè)發(fā)展受到多方制約，改革存在困難；企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多種用工制度并存；電力體制改革推進：主輔分離、主多分開。形勢和任務(wù)中央主流媒體發(fā)出的信號：收入差距為何不斷擴大（2010年05月24日人民日報）：根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險

6、、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的23倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在510倍之間。形勢和任務(wù)查查壟斷行業(yè)的“血親”（2010年05月24日人民日報）：一些壟斷行業(yè)企業(yè)利用自己的壟斷地位，任意將工程項目轉(zhuǎn)包給指定企業(yè)。而這些企業(yè)既有當(dāng)年國企改革主輔分離時剝離出去的“兒子”、“孫子”企業(yè)；也有壟斷企業(yè)職工集資投資的企業(yè)，或者干脆由壟斷企業(yè)自己“一套人馬，兩塊牌子”，可謂壟斷企業(yè)的“雙胞胎”。在一些壟斷行業(yè)，如此“血親”相連、利益共享的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這已經(jīng)嚴(yán)重破壞了市場公平競爭的法則、降低經(jīng)濟運行的效率，滋生腐敗，最終侵害消費者利益和全社會公

7、共利益。壟斷行業(yè)的“親緣”脈絡(luò)，實際上是一條損害市場公平競爭、見不得陽光的利益鏈！必須下大力氣查清并割斷壟斷行業(yè)的“血親”。形勢和任務(wù)壟斷行業(yè)收入畸高。一些行業(yè)憑借國家賦予的壟斷地位輕而易舉獲取高額利潤，并將其轉(zhuǎn)化為員工的收入和福利。而這些過高收入與員工的勞動貢獻和企業(yè)的真實業(yè)績并不相符。摘自中宣部理論局理論熱點面對面2010-七個怎么看形勢和任務(wù)中石化和中石油的效率僅為美國?？松梨诠镜?/23，而“雙雄”的平均工資是國人的約4倍，相當(dāng)于?？松梨诘?/6，也就是說，“雙雄”的人力成本約等于美國的4倍。（2009年的數(shù)據(jù)）形勢和任務(wù)目前央企在崗職工平均工資（年薪）5.4萬。盡管工業(yè)企業(yè)今年

8、都進入了一輪漲薪潮，但是央企薪酬再漲難度很大。 李榮融形勢和任務(wù)關(guān)于規(guī)范收入分配管理溫家寶：合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。簡言之：提低、促中、限高。加強和規(guī)范工資收入管理的主要內(nèi)容：加強工資總額的管理；加強企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理；加強管理機關(guān)工資收入管理；規(guī)范工資收入列支渠道和工資結(jié)余管理；規(guī)范主業(yè)與集體企業(yè)關(guān)系。形勢和任務(wù)財政部關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知（財企2009242號）要求：將實行貨幣化改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的住房補貼、交通補貼或車改補貼、通訊補貼以及企業(yè)發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一

9、供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，全部納入工資總額管理，不得違規(guī)從成本費用中列支相關(guān)項目。形勢和任務(wù)主多分開的主要內(nèi)容：利益分開要求清退各級領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)多經(jīng)企業(yè)的股份及投資；資產(chǎn)分開要求規(guī)范各級企業(yè)與有關(guān)多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)財務(wù)關(guān)系；業(yè)務(wù)分開要求規(guī)范各級企業(yè)與有關(guān)多經(jīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系；人員分開要求規(guī)范各級企業(yè)與有關(guān)多經(jīng)企業(yè)的勞動人事關(guān)系；管理分開要求規(guī)范各級企業(yè)與有關(guān)多經(jīng)企業(yè)的管理關(guān)系。形勢和任務(wù)統(tǒng)一四個認(rèn)識：統(tǒng)一對公司發(fā)展的外部環(huán)境的認(rèn)識；統(tǒng)一對公司發(fā)展階段的認(rèn)識；統(tǒng)一對公司改革重點和舉措的認(rèn)識；統(tǒng)一對規(guī)范收入分配管理的認(rèn)識。規(guī)范收入分配管理與主多分開的關(guān)系：后者是前者的前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)一干部員工對公司發(fā)

10、展的外部環(huán)境的認(rèn)識 溫家寶總理在2010年政府工作報告中指出：要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。要求改革收入分配制度，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。 國資委關(guān)于深化中央企業(yè)勞動用工和內(nèi)部收入分配制度改革的指導(dǎo)意見 統(tǒng)一干部員工對公司發(fā)展階段的認(rèn)識 公司現(xiàn)在處于改革發(fā)展的加速期、矛盾的多發(fā)期、職工思想的活躍期；過去能干，現(xiàn)在不能干。過去鼓勵，現(xiàn)在收縮清理；謀求利益的手段和載體，要適應(yīng)環(huán)

11、境的要求，符合規(guī)范的要求。統(tǒng)一干部員工對公司重大改革舉措的認(rèn)識 把思想和行動統(tǒng)一到國網(wǎng)公司、省公司黨組的決策部署上來，并采取堅決、果斷、有效的措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理、完善制度，規(guī)范管理行為。只有健康持續(xù)發(fā)展，才能最大限度保證企業(yè)和員工的最大利益。 統(tǒng)一干部員工對規(guī)范收入分配管理的認(rèn)識 國家日趨嚴(yán)格的管控和監(jiān)督，需要我們切實轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和主動性。自己不糾正，就會有別人來糾正。很多事情是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，應(yīng)順勢而為。形勢和任務(wù)關(guān)于加強和規(guī)范集體企業(yè)管理的意見（國家電網(wǎng)體改2010949號）基本原則1堅持“有序發(fā)展、確保穩(wěn)定”的原則。既要面向市場，有利于集體企業(yè)的有序發(fā)展，

12、著力解決歷史遺留問題，又要保證電網(wǎng)安全生產(chǎn)和職工隊伍穩(wěn)定。2堅持“依法合規(guī)、分類指導(dǎo)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)，履行必要的法定程序，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，切實防范工作推進過程中的各類風(fēng)險。結(jié)合實際，建立既有統(tǒng)一要求又有分類指導(dǎo)的常態(tài)管理機制。3堅持“尊重歷史、實事求是”的原則。不僅要尊重集體企業(yè)的歷史成因和演變過程，還要實事求是地解決當(dāng)前集體企業(yè)存在的突出問題，切實加強和規(guī)范集體企業(yè)管理。形勢和任務(wù)關(guān)于深入開展主多分開工作的意見（國家電網(wǎng)體改2010950號）工作目標(biāo)按規(guī)定清退有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在多經(jīng)企業(yè)的全部股權(quán)，按自愿原則清退一般職工在多經(jīng)企業(yè)的股權(quán)；繼續(xù)規(guī)范主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)財

13、務(wù)、業(yè)務(wù)、勞動人事和管理關(guān)系。在2010年9月底前實現(xiàn)網(wǎng)省公司層面主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的分開；在2011年底前實現(xiàn)地市縣公司層面主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的分開。國家電網(wǎng)公司“三個建設(shè)”“三個建設(shè)”黨的建設(shè) 企業(yè)文化建設(shè) 隊伍建設(shè) 省公司的三個實施意見 1、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神進一步加強企業(yè)黨建工作的實施意見（浙電黨2009108號） 2、關(guān)于貫徹落實國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化建設(shè)工作的實施意見（浙電政20091469號） 3、關(guān)于進一步加強員工隊伍建設(shè)的實施意見（浙電人資20091753號） “三建三提”主題活動“三建三提” 抓黨的建設(shè)提升引領(lǐng)力抓企業(yè)文化建設(shè)提升軟實力 抓隊伍建設(shè)提升支撐力 首要

14、任務(wù)重要基礎(chǔ)根本著力點“三建三提”主題活動（一）抓黨的建設(shè)，提升引領(lǐng)力 1、堅持圍繞中心、服務(wù)大局開展企業(yè)黨建工作 2、堅持抓好班子、帶好隊伍強化企業(yè)黨建工作 3、堅持發(fā)展黨內(nèi)民主推進企業(yè)黨建工作4、堅持運用多種載體豐富企業(yè)黨建工作5、堅持創(chuàng)新體制機制提升企業(yè)黨建工作 五個“堅持”年度重點活動 黨內(nèi)民主建設(shè)推進行動；萬名共產(chǎn)黨員作表率行動，萬名共產(chǎn)黨員網(wǎng)上學(xué)；“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”主題教育活動?！皠?chuàng)優(yōu)爭優(yōu)”活動，主要內(nèi)容“五個好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。（二）抓企業(yè)文化建

15、設(shè)，提升軟實力 “一條主線”：國家電網(wǎng)公司“四統(tǒng)一”優(yōu)秀企業(yè)文化在浙江落地生根。 “三個關(guān)系”：一要處理好統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系；二要處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系；三要處理好典型引路與全員參與的關(guān)系。 年度重點活動 （）“建設(shè)統(tǒng)一的優(yōu)秀企業(yè)文化”主題實踐活動；（）“品牌傳播年”活動；（）“三個不發(fā)生”百日安全活動；（）“塑文化、強隊伍、鑄品質(zhì)”供電服務(wù)提升工程暨“迎世博滿意百分百”活動；（）統(tǒng)一企業(yè)文化認(rèn)知測試活動；（）評選年度“誠信之星”、“創(chuàng)新之星”、“奉獻之星”、“責(zé)任之星”活動；（）“迎世博，展風(fēng)采，作貢獻”為主題的“青春光明行”志愿服務(wù)行動。（三）抓隊伍建設(shè)，提升支撐力 “三個突出”：1、突

16、出素質(zhì)提升，增強員工履職能力；2、突出機制構(gòu)建，激發(fā)員工進取動力；3、突出團隊協(xié)作，彰顯隊伍創(chuàng)新活力。 “六個方面” 崗 位 要 求持續(xù)學(xué)習(xí) 變革創(chuàng)新 以變制變 誠信務(wù)實 團隊合作 溝通協(xié)調(diào) 基本能力和素質(zhì)年度重點活動 （）推行員工職業(yè)生涯管理，全面推進全員績效管理；（2）持續(xù)推進“貫徹實施國網(wǎng)公司班組建設(shè)30條三年行動計劃”（3）評選表彰首批公司勞動模范；（4）百名政工師進班組活動；（5）“強素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、建功業(yè)、促發(fā)展”省公司系統(tǒng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比武、崗位建功“三位一體”競賽；（6）“文明施工比安全、項目管理比精益、綠色環(huán)保比降耗、科技創(chuàng)新比成果、愛崗敬業(yè)比貢獻”青春建功行動。（四）衡量

17、和檢驗企業(yè)思想政治工作取得成效的“三條標(biāo)準(zhǔn)” 1、是否融入企業(yè)中心，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)； 2、是否發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，為“兩個轉(zhuǎn)變”提供堅強保障； 3、是否確保員工隊伍和諧穩(wěn)定，企業(yè)品牌形象良好。（五）“三建三提”主題活動體系 “三建三提” 抓黨的建設(shè)提升引領(lǐng)力抓企業(yè)文化建設(shè)提升軟實力 抓隊伍建設(shè)提升支撐力 五個堅持一條主線、三個關(guān)系三個突出衡量和檢驗企業(yè)思想政治工作取得成效的“三條標(biāo)準(zhǔn)” 幾項重點工作1提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)增強領(lǐng)導(dǎo)能力抓住根本點圍繞中心點重視成敗點占領(lǐng)制高點選好切入點把握關(guān)鍵點勤于想點巧于用點善于借點勤關(guān)注熱點會分析焦點（一）黨的建設(shè)方面 （一）黨的建設(shè)方面 2深化學(xué)習(xí)型黨組織建

18、設(shè)增強責(zé)任以身作則端正態(tài)度繼續(xù)學(xué)習(xí)明確任務(wù)把握重點優(yōu)良學(xué)風(fēng)聯(lián)系實際完善機制經(jīng)常學(xué)習(xí)3推進黨內(nèi)民主建設(shè)工程黨內(nèi)民主選舉黨內(nèi)民主決策黨內(nèi)民主監(jiān)督黨內(nèi)民主管理（一）黨的建設(shè)方面 4勞務(wù)派遣工黨員管理必須給以重視黨員發(fā)展工作采取委托管理（一）黨的建設(shè)方面 （二）企業(yè)文化建設(shè)方面管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 品牌戰(zhàn)略統(tǒng)一 發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一 價值觀統(tǒng)一 “四統(tǒng)一”（二）企業(yè)文化建設(shè)方面打造誠信基礎(chǔ)全面提升執(zhí)行力弘揚奉獻精神建設(shè)一流隊伍弘揚創(chuàng)新精神激發(fā)創(chuàng)新活力深化責(zé)任工作推進國家電網(wǎng)品牌建設(shè) 責(zé)任創(chuàng)新誠信奉獻核心價值觀承認(rèn)和尊重地域文化的特性和差異。重在融入。如果說國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化是大海，那么轄屬電網(wǎng)公司企業(yè)文化就是一朵朵浪花，大海因為有浪花而奔騰不息，浪花因為有大海而永不干涸。 （三）隊伍建設(shè)方面 全面推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和各類人才隊伍建設(shè)，抓好緊缺人才的培養(yǎng)和引進，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，增強隊伍素質(zhì)，激發(fā)員工創(chuàng)造活力，為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供人才保障和智力支持。1、建設(shè)六個系統(tǒng) 規(guī)劃、培養(yǎng)、選用、評價、交流、激勵和保障 公司觀念和文化系統(tǒng)公司政策制度體系隊伍建設(shè)開發(fā)培養(yǎng)系統(tǒng)個人職業(yè)生涯系統(tǒng)隊伍、崗位配置系統(tǒng) 公司發(fā)展戰(zhàn)略需求系統(tǒng)隊伍建設(shè) 2、造就四支隊伍以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手，造就一支優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者隊