20164月安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)

1、20164月安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)第一頁，共28頁。最大的節(jié)約是安全，最大的浪費(fèi)是事故最大的隱患是麻痹，最大的禍根是失職 多看一眼安全保險(xiǎn)，多防一步少出事故 安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹 第二頁，共28頁。廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法部分條款的學(xué)習(xí)第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理責(zé)任第三章監(jiān)督管理第四章法律責(zé)任如何做好安全生產(chǎn)事故隱患排查在建水務(wù)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域第三頁，共28頁。廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法 發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 發(fā)文日期: 2015年10月21日 名 稱: 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法和廣東省生產(chǎn)

2、安全事故調(diào)查處理辦法的通知 文號(hào): 粵府辦201555號(hào) 第四頁，共28頁。 第一章總則 第一條（目的和依據(jù)）為建立健全我省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生，保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、廣東省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條（適用范圍） 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，適用本辦法。 廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第五頁，共28頁。第三條（概念定義） 本辦法所稱的生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生

3、產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 第四條（級(jí)別分類）事故隱患按照危害和整改難度分為以下兩個(gè)級(jí)別：（一）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。 （二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。 廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第六頁，共28頁。 第五條（異議處理）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的

4、部門在履行監(jiān)管職責(zé)中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患判定存在異議的，可以組織專家組或委托依法設(shè)立的技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)定結(jié)果依法進(jìn)行治理。 第六條（工作機(jī)制）事故隱患排查治理，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、社會(huì)組織及職工群眾參與的機(jī)制。 第七條（責(zé)任主體）生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的事故隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。 第九條（監(jiān)管責(zé)任） 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位

5、消除重大事故隱患。 廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第七頁，共28頁。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理責(zé)任第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定，制定事故隱患排查、治理、登記建檔和監(jiān)控等制度，并加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的考核。 各項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)明確分管負(fù)責(zé)人、部門（車間）負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的責(zé)任范圍。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高從業(yè)人員認(rèn)識(shí)、規(guī)避危險(xiǎn)危害和排查事故隱患的能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。 第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障事故

6、隱患排查治理所需資金。依法提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的，事故隱患排查治理資金在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定，參照事故隱患自查排查標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門、各崗位、各場所、各設(shè)備設(shè)施的排查范圍和要求，組織相應(yīng)培訓(xùn)，定期開展全面性、專業(yè)性的廠級(jí)、部門（車間）和班組安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建立檔案。 廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第八頁，共28頁。第十六條廠級(jí)全面性安全檢查應(yīng)至少包括： （一）依法建立和落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況； （二）安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治

7、資金投入情況； （三）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況，以及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育和持證上崗情況； （四）存在危險(xiǎn)或職業(yè)病危害的場所和區(qū)域的裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全運(yùn)行狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測情況； （五）爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理情況； （六）作業(yè)場所安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)病危害告知情況； （七）已查出的事故隱患整改與落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況； （八）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況； （九）存在

8、職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位工作場所職業(yè)病危害因素的檢測情況，以及從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況； （十）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第九頁，共28頁。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)控保障措施，防止事故發(fā)生。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。 第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng)：（一）設(shè)備的安全狀態(tài)是否良好，安全防護(hù)

9、、職業(yè)病防護(hù)裝置是否有效；（二）規(guī)定的安全措施是否落實(shí)；（三）所用的設(shè)備、工具是否符合安全操作規(guī)定；（四）作業(yè)場地以及物品堆放是否符合安全規(guī)范；（五）個(gè)人防護(hù)用品、用具是否齊全、完好，并正確佩戴和使用；（六）操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理措施消除；對(duì)無法自行消除的事故隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員、安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，以上人員或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 當(dāng)班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進(jìn)行安全檢查。 廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排

10、查治理辦法第十頁，共28頁。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報(bào)告。第二十條工會(huì)發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出整改建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全和身體健康的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，疏散可能危及的其他人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即依法處理。第二十一條技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托提供安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、管理服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)委托方存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知委托方，委托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。委托方不及時(shí)處理的，技術(shù)管理服務(wù)

11、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報(bào)告。 廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第十一頁，共28頁。第二十二條對(duì)一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，采取措施予以消除。 對(duì)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理： （一）根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)；（二）組織開展現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，制定治理方案；（四）組織落實(shí)治理方案，消除事故隱患；（五）組織復(fù)查驗(yàn)收，制定復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定，經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件，達(dá)到治理目標(biāo)的，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或使用。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向所在縣級(jí)負(fù)有安全生

12、產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大事故隱患的現(xiàn)狀、級(jí)別和監(jiān)控保障措施，并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案和復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第十二頁，共28頁。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。 治理方案根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； （四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （五）治理的時(shí)限和要求； （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托依法設(shè)立的技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，并根據(jù)效果評(píng)價(jià)報(bào)告制定復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 廣東省生產(chǎn)安

13、全事故隱患排查治理辦法第十三頁，共28頁。 第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理信息檔案。事故隱患排查治理信息檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）事故隱患排查記錄。排查記錄應(yīng)當(dāng)載明排查時(shí)間、具體部位或者場所、排查人員及簽名，以及排查出的事故隱患數(shù)量、具體狀況、級(jí)別、報(bào)送情況和監(jiān)控措施。 （二）事故隱患治理過程中形成的記錄，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案、效果評(píng)價(jià)報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及報(bào)送情況等。 （三）隱患排查治理工作情況報(bào)告以及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等其他正式文件。一項(xiàng)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專門的信息檔案。事故隱患排查治理信息檔案應(yīng)當(dāng)至少保存3年。 第二十六條鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)手段

14、對(duì)重大事故隱患進(jìn)行排查、治理、登記建檔和監(jiān)控。 廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第十四頁，共28頁。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每個(gè)月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并向所在縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送月度隱患排查治理工作情況。 月度隱患排查治理工作情況應(yīng)當(dāng)可供公開查閱，并在生產(chǎn)經(jīng)營單位公開場所的醒目位置公示不少于30日，有關(guān)保密規(guī)定不能公開的除外。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位工會(huì)報(bào)送隱患排查治理工作情況，但下列生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每半年報(bào)送一次：（一）礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，道路運(yùn)輸單位，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置單位；（二）從業(yè)人員超過100人的危險(xiǎn)

15、物品使用、船舶修造、機(jī)械制造、建材、電力單位和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織；（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位和從業(yè)人員超過100人的存在職業(yè)病危害的用人單位；（四）從業(yè)人員超過1000人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位；（五）省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。 第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位向單位所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送重大事故隱患和月度隱患排查治理工作情況等隱患排查處理信息情況，不得停止開展事故隱患排查治理工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位仍然是本單位事故隱患排查治理責(zé)任主體。 廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第十五頁，共28頁。第三章監(jiān)督管理第三十三條市、縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)

16、當(dāng)根據(jù)分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，按照職責(zé)分工，制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行重點(diǎn)和定期的檢查或抽查。 市、縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的原則制定事故隱患排查治理抽查計(jì)劃。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理監(jiān)督檢查記錄，建立監(jiān)督檢查檔案，并建立專家助查事故隱患工作機(jī)制，發(fā)揮專家在重大事故隱患排查治理工作中的作用。 第三十四條市、縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施：（一）能夠立即消除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除；（二）事故隱

17、患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域或職業(yè)病危害現(xiàn)場撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及本辦法規(guī)定排查事故隱患。 （三）生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)規(guī)定，在保證安全的前提下，采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。 （四）有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法等有關(guān)規(guī)定，封存可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)

18、生的材料和設(shè)備。 第三十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)屬于其他部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的事故隱患排查治理工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門并記錄備查，屬于重大事故隱患的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)移送。 第三十六條省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法按照職責(zé)分工制定本行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患督辦的具體辦法。廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第十六頁，共28頁。 第四章法律責(zé)任第三十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰負(fù)責(zé)監(jiān)管，誰公開”的原則將本行業(yè)領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限等內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上公開，有關(guān)保密規(guī)定不能公開的除外。 第三十八條事故隱患排查治

19、理監(jiān)管過程中，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員存在安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。 生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定自查自報(bào)事故隱患并采取措施及時(shí)消除的，不得進(jìn)行處罰；生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定采取措施及時(shí)消除，或?qū)е律a(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供事故隱患排查治理服務(wù)的，事故隱患排查治理的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 第三十九條技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的報(bào)告或意見負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第四十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦

20、法及時(shí)處理的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五章附則第四十二條本辦法自公布之日起施行。2015年10月21日 廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第十七頁，共28頁。學(xué)習(xí)要點(diǎn)1.開展隱患排查的意義落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生，保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全。 對(duì)于企業(yè)來說，可以減少財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)于勞動(dòng)者來說，可以人身傷害事故。 2.什么叫“事故隱患” 指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物

21、的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 3.事故隱患分哪幾類事故隱患按照危害和整改難度分為以下兩個(gè)級(jí)別：（一）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。 （二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。4.責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的事故隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。 5. 監(jiān)管責(zé)任 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在

22、職責(zé)范圍內(nèi)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。第十八頁，共28頁。采取集中排查治理與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，建立健全隱患排查治理體系，推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管，完善和落實(shí)隱患排查治理報(bào)告和通報(bào)等制度；堅(jiān)持企業(yè)自主查、專家會(huì)診查、執(zhí)法督促查相結(jié)合，對(duì)安全隱患嚴(yán)格實(shí)行“企業(yè)自查自糾、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的治理機(jī)制；堅(jiān)持做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)行“排查、整改、驗(yàn)收”閉環(huán)管理，實(shí)施重大隱患掛牌整改、聯(lián)合整改、跟蹤整改。指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理，防范和減少事故發(fā)生，繼續(xù)實(shí)行安全隱患掛牌督辦制度。如何好做隱患排查治理工作第十九頁，共

23、28頁。水務(wù)局一直重視隱患排查關(guān)于繼續(xù)做好2012番禺區(qū)水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作的通知（番水函20111512號(hào)）關(guān)于繼續(xù)做好2016年番禺區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)月報(bào)工作的通知（番水函201620號(hào)）關(guān)于落實(shí)番禺區(qū)水務(wù)局行業(yè)監(jiān)督科室安全生產(chǎn)責(zé)任的通知第二十頁，共28頁。工作部署第二十一頁，共28頁。在建水務(wù)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括安全度汛、應(yīng)急預(yù)案、雨季施工、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案和地下管線施工(一) 度汛方案施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程 度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、

24、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 主要包括度汛組織機(jī)構(gòu)、度汛標(biāo)準(zhǔn)、安全度汛措施、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案等。(二)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期 組織演練。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事 故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分 包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、 設(shè)備，并定期組織演練。 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)

25、構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救 援措施、事故分析與報(bào)告等方面的方案。項(xiàng)目部必須成立應(yīng)急預(yù)案小組，加強(qiáng)對(duì)管理人員及班組進(jìn)行應(yīng)急救援訓(xùn)練，日常準(zhǔn)備好應(yīng)急物資、救援車輛，救援人員，救援人員應(yīng)掌握基本的應(yīng)急救援知識(shí)，嚴(yán)格按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。第二十二頁，共28頁。在建水務(wù)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括安全度汛、應(yīng)急預(yù)案、雨季施工、地下管線危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案 (一) 度汛方案施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程 度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、 設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批

26、準(zhǔn)。 主要包括度汛組織機(jī)構(gòu)、度汛標(biāo)準(zhǔn)、安全度汛措施、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案等。(二)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期 組織演練。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事 故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分 包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、 設(shè)備，并定期組織演練。 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救 援措施、事故分析

27、與報(bào)告等方面的方案。項(xiàng)目部必須成立應(yīng)急預(yù)案小組，加強(qiáng)對(duì)管理人員及班組進(jìn)行應(yīng)急救援訓(xùn)練，日常準(zhǔn)備好應(yīng)急物資、救援車輛，救援人員，救援人員應(yīng)掌握基本的應(yīng)急救援知識(shí)，嚴(yán)格按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。第二十三頁，共28頁。在建水務(wù)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域(三)雨季施工 目前正值汛期，災(zāi)難性天氣頻發(fā)，為了確保在監(jiān)工程雨季的施工安全，施工單位應(yīng)根據(jù)天氣、氣候變化情況相應(yīng)制定、完善施工方案、應(yīng)急預(yù)案。雨季必須加強(qiáng)對(duì)圍堰、工地臨設(shè)、圍墻、管線的變形監(jiān)測，雨水期間停止室外作業(yè)；6級(jí)風(fēng)力以上期間塔吊停止使用，停止室外作業(yè),提出如下要求： 一、基坑（管坑、圍堰）應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)及排水措施，及時(shí)清除坑邊堆載及雜物，并加強(qiáng)

28、基坑變形監(jiān)測。 二、塔吊及物料提升機(jī)應(yīng)加強(qiáng)檢查限位器、保險(xiǎn)裝置、接地接零的有效性。 三、施工機(jī)具應(yīng)加強(qiáng)檢查設(shè)備的保護(hù)裝置的有效性及外接電線電纜的完整性。 四、施工用電應(yīng)加強(qiáng)檢查接地與接零保護(hù)系統(tǒng)的有效性，加強(qiáng)檢查電箱漏電保護(hù)裝置的有效性。 五、密閉空間（人工頂管）作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按 關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化污水工程安全生產(chǎn)管理措施的緊急通知 （穗水建設(shè) 2 009 147 號(hào)）的要求進(jìn)行。 六、施工臨時(shí)用電，應(yīng)編制專項(xiàng)臨電方案，所有電箱及機(jī)械設(shè)備必須規(guī)范接地，電線電纜規(guī)范架設(shè)，不得拖地。嚴(yán)格管理電箱，接線、拉線由持證電工作業(yè)，一、二級(jí)開關(guān)箱上鎖，電箱管理應(yīng)責(zé)任到個(gè)人，交流電焊機(jī)應(yīng)配裝防二次側(cè)觸電保護(hù)器，焊接時(shí)必

29、須穿戴防護(hù)用品。第二十四頁，共28頁。在建水務(wù)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域(四)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡稱“專項(xiàng)方案”），是指施工企業(yè)在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案需落實(shí)五項(xiàng)規(guī)定：施工作業(yè)前必須編制施工方案；施工方案必須按規(guī)定審批或論證；施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底；施工過程中必須按施工方案施工；施工方案完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下一道工序， 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（三）施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（四）技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。（五）計(jì)算書、相關(guān)施工圖及節(jié)點(diǎn)詳圖。（六）項(xiàng)目安全管理組織架構(gòu)（包括相關(guān)人員姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及聯(lián)系電話）、施工安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控措施等。（七）方案編制、審核人員名單及學(xué)歷、專業(yè)、職稱