軌道交通營(yíng)運(yùn)里程超5700公里-多功能促進(jìn)城市格局調(diào)整-政策財(cái)政松綁-城軌建設(shè)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)圖

1、軌道交通營(yíng)運(yùn)里程超5700公里_多功能促進(jìn)城市格局調(diào)整_政策財(cái)政松綁_城軌建設(shè)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)圖 一、城市軌道交通概況 軌道交通是指運(yùn)營(yíng)車(chē)輛需要在特定軌道上行駛的一類(lèi)交通工具或運(yùn)輸系統(tǒng)。最典型的軌道交通就是傳統(tǒng)火車(chē)與標(biāo)準(zhǔn)鐵路所組成的鐵路系統(tǒng)。相比于其他客貨運(yùn)方式，軌道交通具有運(yùn)量大、速度快、班次密、安全舒適、準(zhǔn)點(diǎn)率高、全天候、運(yùn)費(fèi)低和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)。因此其應(yīng)用范圍不斷拓寬，目前主要可以分為國(guó)家鐵路系統(tǒng)、城際軌道交通和城市軌道交通三大類(lèi)。 在中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市公共交通常用名詞術(shù)語(yǔ)中，將城市軌道交通定義為“通常以電能為動(dòng)力，采取輪軌運(yùn)轉(zhuǎn)方式的快速大運(yùn)量公共交通的總稱(chēng)?！蹦壳爸饕ǖ罔F、輕軌、有軌電車(chē)、

2、單軌、中低速磁懸浮等等系統(tǒng)。 二、城市軌道交通發(fā)展的動(dòng)因與作用 全球以及中國(guó)的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，城市軌道交通是大中型城市公共交通的骨干，是城市建設(shè)與區(qū)域格局完善，城市功能轉(zhuǎn)變的助推器。同時(shí)隨著城市土地成本逐漸上升，供給緊張，汽車(chē)保有量的上升，城市軌道交通已經(jīng)成為大中型城市建設(shè)與發(fā)展的必要交通方式。 從其自身的特點(diǎn)來(lái)看，城市軌道交通由于其較大的運(yùn)輸能力，準(zhǔn)時(shí)性、速達(dá)性，成為了居民在城市內(nèi)部長(zhǎng)距離移動(dòng)的最佳選擇，城市軌道交通的建設(shè)與發(fā)展有利于提高市民出行的效率，節(jié)省時(shí)間，改善生活質(zhì)量，更能同時(shí)促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)。這種特點(diǎn)在很大程度上可以促使城市格局的改變，形成郊區(qū)衛(wèi)星城和多個(gè)副部中心，從而緩解城市中心

3、人口密集、住房緊張、綠化面積小、空氣污染嚴(yán)重等城市通病。成為城市規(guī)劃中，連接商業(yè)區(qū)與工業(yè)區(qū)，平均地價(jià)，均衡城市各區(qū)域發(fā)展的最重要的方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有極為顯著的助推作用。 同時(shí)對(duì)各城市的城際軌道交通案列的分析表明，軌道交通對(duì)城市發(fā)展帶來(lái)的影響已趨于多樣化，且在處于不同發(fā)展階段的城市承擔(dān)不同功能。在北京、上海、深圳等地，軌道交通建設(shè)的重點(diǎn)，更多轉(zhuǎn)向中心城市與各類(lèi)城市新區(qū)，以及高鐵站、機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐的連接；在成都、杭州、重慶長(zhǎng)沙、等地，軌道交通既需要提升密度，又要用來(lái)拓展外部空間；在更多城市如青島、鄭州等地則仍用于重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的高效率連接。 三、國(guó)家政策推動(dòng)與行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1、近幾年主要

4、政策 在“十三五”規(guī)劃中，城市軌道交通被擺在了一個(gè)極為重要的位置，一方面是突出了其銜接樞紐，在城市公共交通中“承上啟下”的作用。另一方面，則突出了其對(duì)城市區(qū)域布局調(diào)整，城市群建設(shè)的重要作用。 2017年2月，“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃印發(fā)，其中明確指出了要“重點(diǎn)加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，強(qiáng)化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)”、“加強(qiáng)城市交通建設(shè)。完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的城市軌道交通成網(wǎng)。加快建設(shè)大城市市域（郊）鐵路，有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和城鎮(zhèn)”、“促進(jìn)樞紐站場(chǎng)之間有效銜接。強(qiáng)化城市內(nèi)外

5、交通銜接，推進(jìn)城市主要站場(chǎng)樞紐之間直接連接，有序推進(jìn)重要港區(qū)、物流園區(qū)等直通鐵路，實(shí)施重要客運(yùn)樞紐的軌道交通引入工程，基本實(shí)現(xiàn)利用城市軌道交通等骨干公交方式連接大中型高鐵車(chē)站以及年吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)”。 交通印發(fā)的城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要也指出要全面提升城市公交服務(wù)的品質(zhì)。到2020年,城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的城市基本建成公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò),與城市軌道交通、快速公共交通系統(tǒng)等共同構(gòu)成城市快速通勤系統(tǒng)。二是推進(jìn)都市圈、城市群快速通勤系統(tǒng)建設(shè)。都市圈內(nèi)快速通勤系統(tǒng)以市郊鐵路為主體,城市群內(nèi)快速通勤系統(tǒng)以城際軌道交通為主體。加快推進(jìn)城際軌道交通建設(shè),在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、長(zhǎng)江中游

6、、成渝、中原等主要城市群形成以城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)為主骨架的城際客運(yùn)快速通勤系統(tǒng)。 2018年7月13號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知（“52號(hào)文”）出臺(tái)，沉默一年的城軌項(xiàng)目審批重啟，長(zhǎng)春、蘇州等停滯項(xiàng)目先后于7月、8月中旬獲批，重慶、杭州、昆明也于11月底到12月底陸續(xù)獲批。 2、中國(guó)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀 截至2018年底，中國(guó)大陸地區(qū)共有35個(gè)城市開(kāi)通城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路185條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度5761. 4公里。擁有4條及以上運(yùn)營(yíng)線路，且換乘站3座及以上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的城市16個(gè)，占已開(kāi)通城軌交通運(yùn)營(yíng)城市總數(shù)的45. 7%。地鐵運(yùn)營(yíng)線路4354. 3公里，占比75. 6

7、%;其他制式城軌交通運(yùn)營(yíng)線路1407. 1公里，占比24. 4%。當(dāng)年新增運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度728. 7公里。進(jìn)入“十三五”三年來(lái)，累計(jì)新增運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度為2143. 4公里，年均新增運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度714. 5公里。 相關(guān)規(guī)劃明確指出，到2020年城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程比2015年增長(zhǎng)近一倍，那時(shí)中國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到7200公里左右，距離規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)還有較大的增長(zhǎng)空間。近兩年我國(guó)軌道交通投資規(guī)模顯著增長(zhǎng)，2018年達(dá)到了5470.2億元，同比增長(zhǎng)14.87%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年仍將保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。 截至2018年年底，軌道交通運(yùn)營(yíng)線路中7種制式同時(shí)在運(yùn)營(yíng)，其中，地鐵4354.3公里，占比75.6%；

8、輕軌255.4公里，占比4.4%；單軌98.5公里，占比1.7%；市域快軌656.5公里，占比11.4%；現(xiàn)代有軌電車(chē)328.7公里，占比5.7%；磁浮交通57.9公里，占比1%；APM10.2公里，占比0.2%。 從線路數(shù)來(lái)看，2018年我國(guó)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的線路數(shù)共有185條，車(chē)站數(shù)3394座，其中換乘站305座，城市軌道交通已經(jīng)成為我國(guó)一二線城市中心與各個(gè)副中心連接的重要方式，同時(shí)也成為了城市公共交通重要組成。 從營(yíng)運(yùn)效果和運(yùn)輸能力來(lái)看，隨著軌道交通網(wǎng)絡(luò)的完善，運(yùn)營(yíng)的自動(dòng)化水平提升，運(yùn)營(yíng)密度顯著上升，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛增長(zhǎng)更為迅速，2011年我國(guó)城市軌道運(yùn)營(yíng)車(chē)輛約9945輛，到2018年達(dá)到了34012輛

9、。如下圖所示： 累計(jì)客運(yùn)量顯著增長(zhǎng)，2018年全年累計(jì)完成客運(yùn)量210. 7億人次，同比增長(zhǎng)14%，總進(jìn)站量為133. 2億人次，總客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為1760. 8億人公里。 從地區(qū)分布來(lái)看，北上廣深四個(gè)城市仍是全國(guó)軌道交通最為主要的區(qū)域，2018年北京、上海、廣州、深圳4市客運(yùn)量占全國(guó)總客運(yùn)量的58%。成都、南京和武漢3市累計(jì)完成客運(yùn)量均突破10億人次，增長(zhǎng)迅速，其他城市由于線路較少，客運(yùn)量仍然相對(duì)較小。 3、中國(guó)城市軌道交通發(fā)展前景 HYPERLINK /research/201911/809000.html 智研咨詢(xún)發(fā)布的2020-2026年中國(guó)軌道交通行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)及投資未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)指出：

10、按照十九大提出的“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”要求，加快城際快速交通體系建設(shè)，完善城市內(nèi)部交通運(yùn)輸系統(tǒng)成為城市公共交通建設(shè)的重要方向，也是城市軌道交通建設(shè)的主要發(fā)展動(dòng)力。 綜合來(lái)看，過(guò)去的十多年，隨著技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新向結(jié)合，城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)歷了大規(guī)模、快速的鐵路與城市軌道交通發(fā)展進(jìn)程，近年來(lái)中國(guó)城市軌道交通正在向著規(guī)模化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、制式多樣化、裝備智能化方向發(fā)展。 另外，中國(guó)軌道交通領(lǐng)域也正在迎來(lái)一波信息化智能化的浪潮，除了傳統(tǒng)的參與者比如中興、華為等在通信領(lǐng)域的更新?lián)Q代之外，阿里巴巴（支付寶）、百度、騰訊等網(wǎng)絡(luò)科技公司憑借其大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)金融方面的優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)入軌道交通領(lǐng)域，手機(jī)掃描支付、人臉識(shí)別等新技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市迅速鋪開(kāi)，這些高科技企業(yè)對(duì)軌道交通行業(yè)的顛覆和重塑。 但目前行業(yè)仍存在一些有待解決的問(wèn)題，一方面是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，多制式，多線路帶來(lái)多標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)營(yíng)階段的維護(hù)階段，會(huì)造成運(yùn)營(yíng)階段一線一標(biāo)準(zhǔn)、不同線同一系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，這不但會(huì)給運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理帶來(lái)難度，也會(huì)造成備品備件品種和數(shù)量增加，從而增加運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。同時(shí)，雖