(完整版)信息化項目建設方案編寫指南

1、信息化項目(云應用系統(tǒng))建設方案編寫指南第一章 編制內容要求述(一)項目名稱和類型。 建設方案應統(tǒng)一命名為“項目 。項目類型為新建、擴建、升級改造等。項 (二)項目建設背景及現(xiàn)狀。 簡述項目建設的背景，列 舉所依據(jù)的重要法律法規(guī)、文件、引用的國家和行業(yè)標準等 名稱及具體引用條款內容。簡述建設單位信息化建設現(xiàn)狀和 存在問題，包括計算、存儲、網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)和信息資源等 情況,明確項目建設的必要性。(三)項目建設目標、效果、任務、周期。 提出清晰的 項目建設總體目標和分期目標，用通俗的語言圍繞助政或便 民敘述項目實施后的應用效果，描述清楚項目每期的建設任 (四)項目建設內容。 清晰描述項目本期建設內

2、容。(五)總投資及來源。 簡述項目總體投資、分期投資和 資金來源(國家下?lián)苜Y金、信息化專項資金、單位自籌等)。(六)經(jīng)濟及社會效益。 簡述項目實施后所產(chǎn)生的社會、 經(jīng)濟、環(huán)境等方面的影響和作用。二、需求分析(一)業(yè)務需求分析。 采用結構化或面向對象等方式描 述，對本項目的應用需求進行分析，主要包括職能業(yè)務目標 分析、業(yè)務場景描述、業(yè)務流程分析、數(shù)據(jù)結構分析，必要 (二)網(wǎng)絡需求。 參見第三章。(三)公共云平臺服務需求。 參見第四章。(四)安全防護需求。 根據(jù)系統(tǒng)安全保護等級要求，提 理和技術需求。三、總體框架設計(一)技術路線。 擬采用的技術路線及實現(xiàn)策略，包括 系統(tǒng)部署方式、性能要求、采用的

3、體系結構 (J2EE/.NET/混 合等)、應用軟件架構( C/S、 B/S、三層、多層等)、操作系 (二)總體架構。 采用邏輯示意圖、流程圖和統(tǒng)一建模 語言(UML)模型圖等方式，設計項目總體架構，提出系統(tǒng) 劃分方案，說明各系統(tǒng)與功能需求以及各系統(tǒng)之間的關系 , 并區(qū)分出已建和新增系統(tǒng)及功能。(三)系統(tǒng)結構。 圖文描述項目內部各子系統(tǒng)的基本功 能及構成，以及各子系統(tǒng)之間的關系等。四、應用系統(tǒng)功能設計(一)業(yè)務流程分析。 用流程圖和文字描述項目涉及的 關鍵業(yè)務流程和數(shù)據(jù)的采集、流轉。(二)業(yè)務功能設計。 采用功能架構圖描述系統(tǒng)及子系 統(tǒng)的功能設計，給出工作分解結構(WBS )任務分解，并對 細

4、說明。(三)關聯(lián)系統(tǒng)和接口設計。 從功能、流程、數(shù)據(jù)等方 面描述本項目與外部關聯(lián)系統(tǒng)的聯(lián)系，明確與外部系統(tǒng)間的 接口關系，說明接口的類型、功能、用戶、互操作流程以及 五、信息數(shù)據(jù)資源設計(一)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設計。 主要包括數(shù)據(jù)庫選型、數(shù)據(jù)庫 計以及數(shù)據(jù)分布策略等。(二)信息共享交換設計。 參見第五章。(三)數(shù)據(jù)標準規(guī)范設計。 參照或擬制定的數(shù)據(jù)標準和 六、配套支撐體系設計(一)配套工程建設。 主要包括項目配套建設的內部局 域網(wǎng)絡、監(jiān)控中心等環(huán)境建設，云應用系統(tǒng)建設方案中配套 工程費用投資概算不能超過總概算的 15%。(二)配套軟硬件選型。 除自治區(qū)電子政務網(wǎng)絡和公共 云平臺提供的網(wǎng)絡、計算、存儲、

5、數(shù)據(jù)庫等服務外，項目需 配套的采集終端、中間件等特殊軟硬件設備的選型標準、技 (三)信息安全設計。 提出安全技術實現(xiàn)方案，主要包 括物理安全、網(wǎng)絡安全、服務器安全、應用安全、數(shù)據(jù)安全 等，自治區(qū)電子政務公共云平臺可滿足的，不做詳述。七、項目投資概算 (一)總投資概算。 編制總投資概算表，并作簡要說明。(二)單項工程費用明細表。 參見第六章。(三)運行維護資金概算。 項目實施后的運維費用測算， (四)資金來源與落實。 提出項目資金籌措方案，包括 經(jīng)費來源及說明、籌措方式、使用計劃等。八、項目組織實施(一)組織機構和人員。 提出項目建設組織機構及人員 (二)運維管理。 提出項目的運行管理體系和制度

6、建設。(三)保障措施。 簡述項目質量、 進度控制和保障措施。(四)實施計劃。 采用甘特圖等圖表方式描述項目實施 進程安排，包括建設任務、時間進度、資金投入、責任分工 (五)應用推廣。 充分說明項目的推廣應用范圍，使用 人員培訓計劃，跨部門、跨地區(qū)項目須詳細描述試點推廣模 第二章 編排與印制一、建設方案的版面編排封面內容應包括項目名稱、編制單位和編制日期，需要 時按規(guī)定標注相應的密級。項目名稱宜用一號黑體，編制單 用三號宋體。 二、方案的目錄編排“目錄”兩字宜用三號黑體居中，目錄正文按照三級編 _GB2312 ，行間距 18 磅，一級標題左頂格，各級標題間縮 三、正文的版面編排要 求 示 例一級

7、標題二級標題三級標題標題正文文字圖表標題表格內容單倍行距四號，楷體_GB2312 ，加黑，左縮進2個漢字符，段前段后0磅，單倍行距小四，仿宋_GB2312 ，加黑，左縮進2個漢字符，段前段后0磅，單倍行距后0磅，行間距20磅小四，仿宋_GB2312 (英文用Times NewRoman )，兩端對齊書寫，段落首行左縮進2個字符。 行距20磅，段前段后0磅(段落中有圖表時，可根據(jù)需要調整)，仿宋_GB2312 ，居中對齊五號，仿宋_GB2312一、(一)1.( 1 ) 建設方案應用 A4 ( 210mm297mm )標準大小的白 紙正反面印制，左側裝訂，同時宜制作電子介質的副本。提出滿足系統(tǒng)使用

8、的網(wǎng)絡覆蓋范圍、域內服務網(wǎng)絡需求 一、整體網(wǎng)絡需求： 互聯(lián)網(wǎng) 政務外網(wǎng) 廳局專網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng) VPN 接入 其它二、域內服務器網(wǎng)絡需求域域 服務器名稱 服務器用途區(qū)區(qū)置政務云 單位機房政務云 單位機房政務云 單位機房政務云 單位機房政務云 單位機房政務云 單位機房注第四章 公共云平臺服務需求參考樣表提出對全區(qū)電子政務公共云平臺的服務需求，主要包括 CPU、內存、操作系統(tǒng)等云服務器軟硬件配置，數(shù)據(jù)庫類型 與存儲空間，負載均衡等需求。一、彈性計算云服務需求填報表產(chǎn)品(服務)項w統(tǒng)M注(單位：臺)M套 unLinux套套二、關系型數(shù)據(jù)庫需求填報表產(chǎn)品(服務)需求數(shù)量(單產(chǎn)品(服務)注注 項0MBMB B

9、間三、開放存儲服務( OSS )需求需要 TB四、負載均衡服務( SLB )需求第五章 信息共享參考樣表一、信息共享表以圖表等方式描述系統(tǒng)對外部信息資源的共享需求，以 及系統(tǒng)產(chǎn)生的、可對外提供共享的信息資源，說明采用的信 表 A 信息共享表 寫型式者審供/引廳序 號 2 3 2、名稱：數(shù)據(jù)項的中文名稱；、拼音縮寫：數(shù)據(jù)項中文名稱的漢語拼音縮寫；4、說明：數(shù)據(jù)項的解釋；數(shù) 據(jù)項，填寫其他部門名稱的表示需要獲得該數(shù)據(jù)項；共享是指其它信息系統(tǒng) 。圍、遵循 的標準規(guī)范要求等，例如是提供還是引用；第六章 投資概算費用參考樣表一、投資概算匯總表云應用建設項目的投資概算一般由應用系統(tǒng)工程費、配 套工程費用和

10、服務費用組成，參考樣表如下所示,可根據(jù)內容序號序號 費用構成及名稱一 應用系統(tǒng)工程費1 系統(tǒng)軟件2 應用軟件二 配套工程費用備注表 A2見表 A3、A4表 A5概算金額 11 局域網(wǎng)絡工程費2 配套軟硬件設施費 系統(tǒng)集成費其它工程費用三 服務費用1 項目管理費2 設計咨詢費3 工程監(jiān)理費4 第三方評測費5 招標代理費總計二、應用系統(tǒng)工程費應用系統(tǒng)工程一般由系統(tǒng)軟件和應用軟件組成,其中，應 用軟件分為商品化應用軟件和定制開發(fā)類應用軟件，商品化 應用軟件費是指根據(jù)用戶需求采購商品應用軟件所需發(fā)生 的購置費；定制開發(fā)應用軟件費是指根據(jù)用戶需求定制開發(fā) 完成軟件系統(tǒng)所需發(fā)生的各項費用總和，其估算方式應

11、嚴格 按照軟件工程規(guī)范要求，合理確定分析、設計、開發(fā)、測試 和實施等階段的工作量、所需不同類型技術人員數(shù)量和對應 人工費用。參考樣表如下所示。表 A2 系統(tǒng)軟件概算表序序號分項名稱參考品牌及版本功能指標數(shù)量單價金額備注一1 應用中間件2 消息中間件二 工具軟件1 工具軟件 1三 其它軟件 總計序號軟件名稱 應用系統(tǒng)一子系統(tǒng) 序號軟件名稱 應用系統(tǒng)一子系統(tǒng) 1 功能模塊 1功能模塊 2總價一(一)12小計二應用系統(tǒng)二二小計總計表 A4 定制開發(fā)應用軟件概算表子系統(tǒng) 名稱人員成本 子系統(tǒng) 名稱人員成本 (元/人天)金額 (萬元)工作內容需求分析系統(tǒng)設計系統(tǒng)開發(fā)功能模塊 1功能模塊 2工作量 (人

12、天)系統(tǒng)調研員系統(tǒng)分析師開發(fā)工程師應用1系統(tǒng)測試 部署實施系統(tǒng)測試 部署實施 系統(tǒng)培訓推廣應用部署工程師培訓工程師實施工程師小計應用 2總計 三、配套支撐工程費 主要包括配套環(huán)境、軟硬件設施和信息安全系統(tǒng)等工程 費用，參考樣表如下所示。表 A5 配套工程概算表參參考品牌及型號 性能指標 數(shù)量 單價 金額 備注總計分項名稱 局域網(wǎng)絡工程 硬件設備交換機綜合布線配套軟硬件設施序號一(一) 1(二)二 用依據(jù)國家關于服務費用取費的有關規(guī)定，結合寧夏實 際，現(xiàn)將信息化項目服務費用的計算方式、適用范圍和適用 對象歸納如表 B1 所示：序號序號 費用名稱 適用對象 備注1 項目管理費 建設單位2 設計咨詢

13、費 咨詢或設計單位3 工程監(jiān)理費 監(jiān)理單位4 第三方測評費 第三方測評機構 包括安全測評和驗收測評5 招標代理費 建設單位6 其它相關費用 可根據(jù)項目實際需要單獨列出，并說明參考標準及依據(jù)項目管理費適用于建設單位從項目開工之日起至辦理 竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質開支。包括：差旅交通 費、工具用具使用費、零星購置費、資料費、會議費和其他 管理性質開支。項目管理費取費參考標準如下：項項目直接建設費用( M )1001-5000費率( % ) 序號123項目管理費=M費率2、設計咨詢費設計咨詢費適用于編制信息化建設項目招標前的建設 方案、初步設計、施工圖設計、投資概算文件等所收取的費 調調整系

14、數(shù)軟件開發(fā)項目軟件費用占 軟件費用占比80% 比50%系統(tǒng)集成 項目信息化基礎設 施建設項目1.2 1.1 1.0 0.7項目直接建設費 用( M )100M500500M10001000M2000M咨詢收費 比率( % )程監(jiān)理費用工程監(jiān)理費用適用于建設工程項目施工階段的質量、進 以及勘察、設計、設備監(jiān)造、保修等階段的相關工程服務。 調調整系數(shù)軟件開發(fā)項目軟件費用占 軟件費用占比80% 比50%系統(tǒng)集 成項目信息化基礎設 施建設項目1.4 1.2 1.0 0.8項目直接建設費 用( M )500M10001000M2000M監(jiān)理收費比率( % )2.534、第三方測評費第三方測評費適用于信息化工程建設項目進行安全檢 測和項目驗收所需發(fā)生的費用。第三方測評費包括安全測評 序序號 項目直接建設費用( M )1 500 以下2 501-10003 1001-30004 3001-50005 5001-100006 10000 以上驗收測評( % ) 安全測評( % ) 5、招標代理收費標準按照寧夏回族自治區(qū)物價局關于核定政府采購代理服 務費標準的通知 (寧價費發(fā) 2003149 號)文件執(zhí)行。中中標金額貨物招標服務招標工程招標元以下% 萬元1%0.8%0.7%100