《基層安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)》

1、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)第一頁，共40頁。第二頁，共40頁。介簡(jiǎn) XX地處重慶北大門，是重慶主城新中心、國際航空港所在地，也是主城新興產(chǎn)業(yè)大區(qū)。幅員面積XXkm，轄XX個(gè)鎮(zhèn)、XX個(gè)街道，常住人口XX萬，城市建成區(qū)面積XX平方公里。第三頁，共40頁。XX區(qū)及XX街道安全生產(chǎn)概況一第四頁，共40頁。目前共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位10萬余戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)234家，限上商貿(mào)流通企業(yè)221家；“九小”場(chǎng)所2.3萬家；在建工程項(xiàng)目167個(gè)，建筑面積超過1200萬平方米；油氣管線460公里；公路里程2661公里，貨運(yùn)企業(yè)1638家；機(jī)動(dòng)車保有量25萬臺(tái)；特種設(shè)備方面，有電梯11787臺(tái)、壓力管道198公里、起重機(jī)

2、械1620余臺(tái)、大型娛樂設(shè)施34臺(tái)；有10年以上的老舊單體樓1116棟、老舊電梯954臺(tái)；有D類危房287棟； XX具有大城市帶大農(nóng)村的典型特征，同時(shí)有山區(qū)、有庫區(qū)，是大重慶的一個(gè)縮影。多項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)量位于全市前列第五頁，共40頁。 轄13個(gè)社區(qū)，面積6.4km，有市級(jí)機(jī)關(guān)13個(gè)、區(qū)域總部企業(yè)21家、中小學(xué)幼兒園 38所、醫(yī)院14所，下轄冉家壩商圈、冉家壩市級(jí)美食一條街、SM廣場(chǎng)、聚信廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)帶，戶籍人口7.19萬，常住人口16.7萬。 XX街道系XX區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿陣地， 2006年12月由原龍溪街道一分為三后設(shè)立。第六頁，共40頁。“國家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”“全國先進(jìn)基層司法所

3、”“重慶市安全社區(qū)” 近年來，先后榮獲“先進(jìn)基層黨組織”連續(xù)7年被區(qū)委命名“市級(jí)文明街道”第七頁，共40頁。一是人口密度高。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，大量農(nóng)村人口向城市遷移，XX街道人口規(guī)模迅速擴(kuò)大且短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)。目前，轄區(qū)人口密度達(dá)到27000人/ km，人口密度越高生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)也就越大。二是安全監(jiān)管領(lǐng)域點(diǎn)多、企業(yè)多、人員聚集場(chǎng)所多。生產(chǎn)經(jīng)營及社會(huì)單位以第三產(chǎn)業(yè)為主，共4539家，包含“九小”場(chǎng)所1476家，占全區(qū)7%，各類企事業(yè)單位2416家，其中生產(chǎn)加工型企業(yè)11家，大型市場(chǎng)（超市）17家，汽修企業(yè)84家，?；方?jīng)營單位（含票據(jù)式經(jīng)營）21家，中小學(xué)校7所、幼兒園29所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)14家。三是

4、轄區(qū)中高端社區(qū)和老舊農(nóng)轉(zhuǎn)非安置區(qū)并存，安全監(jiān)管面廣、量大。轄區(qū)共有高層建筑457棟，占全區(qū)8.4%，物業(yè)小區(qū)71個(gè)，社會(huì)單體樓41棟，農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房70棟（占原龍溪鎮(zhèn)安置居民的80%）、40萬，特種設(shè)備1612臺(tái)，其中電梯1525臺(tái)，占全區(qū)12.9%，2006年以前投入使用的老舊電梯238臺(tái)，占全區(qū)24.9%，“三不管”化糞池32個(gè)，在建工地6個(gè)。 XX街道是城市建成區(qū)、人口密集、新舊城區(qū)差別大，隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人財(cái)物集聚度大、流動(dòng)性強(qiáng)、成份復(fù)雜，安全監(jiān)管問題日益突出。第八頁，共40頁。基層安全監(jiān)管工作抓什么二第九頁，共40頁。1、加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。加

5、強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)履職績效考核和失職責(zé)任追究。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門報(bào)告。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，健全安全投入保障制度。及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，在統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中，同步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，定期研究決定安全生產(chǎn)重大問題。協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。動(dòng)員社會(huì)各界積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。12345876（

6、一）鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的法定職責(zé)9加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，督促整治重大隱患，強(qiáng)化源頭治理。第十頁，共40頁。1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位；2、煙花爆竹經(jīng)營單位；3、汽車維修單位；4、工業(yè)企業(yè)；（二）鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍5、商貿(mào)企業(yè)；6、建筑工地；7、道路交通安全；8、網(wǎng)吧、KTV、夜總會(huì)等娛樂場(chǎng)所；9、物業(yè)小區(qū)安全；10、防汛防洪；第十一頁，共40頁。11、特種設(shè)備安全；12、消防安全；13、中小學(xué)校和幼兒園安全；14、醫(yī)院和診所安全；15、九小場(chǎng)所安全；16、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害；17、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管；18、煤礦安全；19、非煤礦山安全；20、

7、油氣管道安全。（二）鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍第十二頁，共40頁。（三）結(jié)合實(shí)際，明確轄區(qū)安全監(jiān)管重點(diǎn)安全監(jiān)管要貼近轄區(qū)特點(diǎn)開展安全生產(chǎn)管理工作，不要“全盤”照搬別的單位經(jīng)驗(yàn)和做法，以致“東施效顰”，把全局的安全生產(chǎn)工作陷于被動(dòng)之中。鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)際、因地制宜對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析研判，確定安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，采取相關(guān)措施對(duì)癥下藥。第十三頁，共40頁。消防領(lǐng)域轄區(qū)內(nèi)的高層建筑和老舊住宅多，消防安全隱患多，整改難度大；轄區(qū)共有電梯1525臺(tái)，10年以上的老舊電梯就有238臺(tái)，大多數(shù)老舊電梯存在安全隱患，對(duì)居民安全出行造成影響。轄區(qū)的“九小場(chǎng)所”數(shù)量多，場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)薄弱，安

8、全投入不足，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。電梯領(lǐng)域“九小場(chǎng)所” XX街道由于街道老舊農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房多、高層建筑多、“九小場(chǎng)所”多、大型商場(chǎng)（超市）多的特點(diǎn)決定了本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域包括以下幾個(gè)方面：轄區(qū)的工業(yè)企業(yè)較少，以商貿(mào)企業(yè)為主。轄區(qū)的大型商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、電影院、網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所較多，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。人員聚集場(chǎng)所（三）結(jié)合實(shí)際，明確轄區(qū)安全監(jiān)管重點(diǎn)第十四頁，共40頁?；鶎影踩O(jiān)管怎么抓三第十五頁，共40頁。 鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容歸納如下：2開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，包括：按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查；按照上級(jí)要求開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查；與區(qū)級(jí)部門開展聯(lián)合執(zhí)法等。3建立風(fēng)險(xiǎn)管控

9、和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，包括：完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)；健全事故隱患閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效閉合管理；建立實(shí)施日、周、月隱患排查檢查制度，做到管風(fēng)險(xiǎn)、治隱患。4開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，包括采用多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)等；開展對(duì)安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；開展對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的培訓(xùn)；利用各種媒體宣傳報(bào)道轄區(qū)安全生產(chǎn)特色亮點(diǎn)工作等。1建立健全安全生產(chǎn)工作相關(guān)臺(tái)賬，包括：建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象臺(tái)賬；建立健全安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬等。5開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，包括制定綜合應(yīng)急預(yù)案和各種專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急演練等。（一）鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基本

10、內(nèi)容第十六頁，共40頁。（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作 率先在全區(qū)組建安檢專家隊(duì)伍并購買“第三方”服務(wù)。為彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)人才不足、解決安全監(jiān)管質(zhì)量和水平不高的問題，街道率先在XX區(qū)組建涵蓋特種設(shè)備、市政管理、土木工程等“十人專家隊(duì)伍”參與對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安全檢查，幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地加以解決，預(yù)防和降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。1、在檢查方面 街道每年用于支出安全生產(chǎn)專家業(yè)務(wù)費(fèi)達(dá)到5萬多元。街道通過向?qū)I(yè)安全公司購買服務(wù)，并不定期對(duì)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患評(píng)估、危險(xiǎn)控制、安全培訓(xùn)等工作，提高了安全生產(chǎn)管理水平。針對(duì)過去城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局為今天的安全發(fā)展留下的一些隱

11、患；中小民營企業(yè)忽視生產(chǎn)安全，利益最大化是其最大追求；從業(yè)人員的管理難度大等問題，XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作。第十七頁，共40頁。2、在巡查方面 將安全監(jiān)管與新媒體應(yīng)用有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了指尖微管，達(dá)到了微管不微的好效果。街道推廣運(yùn)用“XX街道安全穩(wěn)定快報(bào)”微信群，建立居民、網(wǎng)格長、物業(yè)公司、社區(qū)、街道、職能部門為一體的六級(jí)巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)了安全巡查的深度和廣度，既對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)安全隱患。如2016年3月29日，XX路社區(qū)網(wǎng)格員在巡查聚宇名居小區(qū)旁無人邊坡時(shí)聞到天然氣味產(chǎn)生警覺，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)在邊坡中段燃?xì)夤艿佬孤?，網(wǎng)格員立即通過“微信群”報(bào)告并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，后經(jīng)街

12、道及燃?xì)獠块T快速反應(yīng)，在發(fā)現(xiàn)兩小時(shí)后迅速消除隱患。自“XX街道安全穩(wěn)定快報(bào)”微信群開通以來，已發(fā)現(xiàn)處置600余個(gè)問題，及時(shí)處置了澳維酒店圍墻開裂、圣地陽光小區(qū)消防水淹沒電梯、盛世北辰小區(qū)電梯鋼繩斷裂等大隱患，避免了事故發(fā)生。 積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)格并實(shí)行“微管理”工作機(jī)制。街道目前已建成的安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照街道分包大網(wǎng)格、社區(qū)居委會(huì)分包中網(wǎng)格、物業(yè)小區(qū)分包小網(wǎng)格的逐級(jí)分包要求，在轄區(qū)劃分了193個(gè)網(wǎng)格，聘請(qǐng)了351名網(wǎng)格工作者（含網(wǎng)格長115名，網(wǎng)格員236名），配備統(tǒng)一裝備（一套服裝、一部智能手機(jī)、一支筆、一本記錄本、一把傘、一個(gè)水杯），網(wǎng)格員定期一日三巡（每天8:30到10:30；14

13、:30到16:30；19:30到21:30），采取“走一走、看一看、聞一聞、聽一聽、講一講、記一記”“六個(gè)一”工作方式，建立健全了聯(lián)防聯(lián)治、定期檢查、隱患處理等七項(xiàng)工作制度，開展巡查、勸導(dǎo)、制止、報(bào)告、跟蹤安全隱患及違法行為，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)網(wǎng)格安全全覆蓋。（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第十八頁，共40頁。3、在整治方面 在具體操作中，街道以隱患治理為主線，建立了“隱患排查-現(xiàn)場(chǎng)拍照-建立臺(tái)賬-督促整改-復(fù)查銷帳”的五步閉環(huán)管理工作法，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求責(zé)任單位按照隱患閉環(huán)管理的要求，及時(shí)落實(shí)整改。用整治前后的照片對(duì)比佐證整治效果,簡(jiǎn)單明了，提高了監(jiān)管效率，確?！吧剖忌平K”。 XX街道

14、受區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防支隊(duì)執(zhí)法委托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防違法違章行為實(shí)施行政處罰，今年以來實(shí)施行政處罰15次。由最初的零處罰，不處罰，不斷加大處罰力度。特別是10月開展的對(duì)使用易制爆化學(xué)品從業(yè)單位的處罰，共處罰重慶都市儷人醫(yī)院、龍都醫(yī)院、金島醫(yī)院等7家醫(yī)院。 創(chuàng)建“五步閉環(huán)”管理工作法并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營行為。在治理隱患方面，街道深入開展隱患排查治理體系建設(shè)，指導(dǎo)轄區(qū)商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等率先建立自查、自改、自報(bào)事故隱患的信息管理系統(tǒng)。健全事故隱患閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、治理、報(bào)告、銷賬有效閉環(huán)管理。完善事故隱患登記報(bào)告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，

15、使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在有效監(jiān)督管理下，形成一個(gè)“閉環(huán)”。（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第十九頁，共40頁。4、在重點(diǎn)場(chǎng)所方面 針對(duì)轄區(qū)SM購物廣場(chǎng)、百安居建材商場(chǎng)、沃爾瑪購物超市三大商貿(mào)流通企業(yè)相對(duì)集中及均由龍湖物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)，在全市率先開展試點(diǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。 探索建立“1+1+X”安全聯(lián)動(dòng)體系。街道結(jié)合商貿(mào)企業(yè)人員流動(dòng)量密集、安全隱患多的特點(diǎn)，探索建立了一套政府牽頭、物業(yè)支撐、企業(yè)防控的“1+1+X”安全聯(lián)動(dòng)體系。（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第二十頁，共40頁。強(qiáng)調(diào)多方參與，建立每月由街道、消防、社區(qū)、物業(yè)、商場(chǎng)等共同參與的聯(lián)系會(huì)議制度，定期

16、研討安全生產(chǎn)形勢(shì)，匯報(bào)隱患整改進(jìn)度。一是二是三是強(qiáng)調(diào)資源整合，在隱患排查、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)等方面開展深入合作，從以前單打獨(dú)斗的局面脫離出來，構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)治的防范體系。強(qiáng)調(diào)相互促進(jìn)，通過交叉檢查、共同邀請(qǐng)專家檢查等方式，促使三大商場(chǎng)相互借鑒、相互監(jiān)督，提升安全防范能力。經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行，總體效果較好，得到市安監(jiān)局肯定。具體做法是：（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第二十一頁，共40頁。5、在宣傳教育方面 針對(duì)轄區(qū)最突出的問題消防和電梯、面對(duì)轄區(qū)最廣大的受眾學(xué)生與居民，采用最新的交互式科教器材，面向?qū)W校、企業(yè)、居民等免費(fèi)開放體驗(yàn)，用親身體驗(yàn)的方式切實(shí)讓安全意識(shí)、安全知識(shí)入腦入心，提高居民安全

17、自防意識(shí)。 “互動(dòng)體驗(yàn)式”讓安全宣傳教育入腦入心。街道除通過廣播電視、宣傳車、張貼、刷涂標(biāo)語、板（墻）報(bào)、發(fā)放宣傳冊(cè)等常規(guī)方式外，還投入200余萬元，建成了校園消防體驗(yàn)中心、旗山路社區(qū)安全體驗(yàn)中心、XX區(qū)消防支隊(duì)特勤中隊(duì)三個(gè)安全宣教基地。（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第二十二頁，共40頁。6、在消防管理方面 以鐵的決心、鐵的手段，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行處置和嚴(yán)厲打擊，真正做到打在痛處，治住要害，始終保持整治執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。 實(shí)施“4321”網(wǎng)格化管理。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第二十三頁，共40頁。街道抓“面”由街道全面負(fù)責(zé)轄區(qū)

18、的消防工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全消防工作制度，層層簽訂消防工作責(zé)任書。指導(dǎo)各社區(qū)開展消防工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和社區(qū)上報(bào)的火災(zāi)隱患匯總后移交消防支隊(duì)或派出所依法進(jìn)行處理?！?”即“四抓”（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第二十四頁，共40頁。街道抓“面”由街道全面負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全消防工作制度，層層簽訂消防工作責(zé)任書。指導(dǎo)各社區(qū)開展消防工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和社區(qū)上報(bào)的火災(zāi)隱患匯總后移交消防支隊(duì)或派出所依法進(jìn)行處理?！?”即“四抓”社區(qū)抓“片”社區(qū)負(fù)責(zé)制定居民防火安全公約、開展防火檢查、進(jìn)行消防宣傳，管理好微型消防站，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期向

19、居民發(fā)放消防宣傳資料，督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位落實(shí)消防安全職責(zé)，糾正消防違章違法行為。積極組建多種形式的義務(wù)消防組織，轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警并組織人員撲救。（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第二十五頁，共40頁。 行業(yè)、巡防抓“線”各行業(yè)主管部門按照行業(yè)消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)本行業(yè)內(nèi)消防安全檢查。治安巡防隊(duì)員晝夜巡邏在社區(qū)大街小巷和居民樓院，在做好治安防范工作同時(shí)，達(dá)到“四懂四會(huì)”(四懂：1.懂得崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性；2.懂得預(yù)防火災(zāi)的措施；3.懂得撲救火災(zāi)的方法；4.懂得逃生疏散的方法。四會(huì)：1.會(huì)使用消防器材；2.會(huì)報(bào)火警；3.會(huì)撲救初起火災(zāi)；4.會(huì)組織疏散逃生)。重點(diǎn)開展“四熟悉四提示”工

20、作（四熟悉：1.熟悉本單位疏散逃生路線；2.熟悉引導(dǎo)人員疏散程序；3、熟悉遇難逃生設(shè)施使用方法；4.熟悉火場(chǎng)逃生基本知識(shí)。四提示：1.提示公共場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；2.提示安全出口和疏散通道；3.提示逃生設(shè)備器材具體位置和使用方法；4.提示不要在場(chǎng)所內(nèi)吸煙）,實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)隱患和初期火災(zāi)的動(dòng)態(tài)防控?！?”即“四抓”（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第二十六頁，共40頁。街道抓“面”由街道全面負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全消防工作制度，層層簽訂消防工作責(zé)任書。指導(dǎo)各社區(qū)開展消防工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和社區(qū)上報(bào)的火災(zāi)隱患匯總后移交消防支隊(duì)或派出所依法進(jìn)行處理?！?”即“四抓”消防支隊(duì)

21、、派出所抓“點(diǎn)”消防支隊(duì)、派出所以其監(jiān)管的重點(diǎn)單位為“點(diǎn)”，落實(shí)消防安全責(zé)任。派出所全面落實(shí)消防監(jiān)督“四項(xiàng)制度”，檢查轄區(qū)社會(huì)單位，處理各類違法行為和街道移交的火災(zāi)隱患單位，并協(xié)助處理轄區(qū)火災(zāi)事故。（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第二十七頁，共40頁?！?”即“三有”有制度：建立逐級(jí)分包制度、聯(lián)防聯(lián)治制度、定期檢查制度、隱患處理制度、聯(lián)席會(huì)議制度、宣傳服務(wù)制度、信息報(bào)告制度七大工作制度。有措施：一是建立“XX街道安全快報(bào)”快查快處，消防安全隱患發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工作措施。二是推進(jìn)“第三方”專業(yè)化安全服務(wù)，確?！皩２閷Ｌ帯?。每年預(yù)算50000元專家經(jīng)費(fèi)，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所開展消防隱患排查。一是人員

22、有保障，街道消防安全委員會(huì)、消防安全管理辦公室、消防管理人員，社區(qū)消防工作小組、消防志愿組織人員按要求配齊到位。二是裝備設(shè)施有保障，街道出資20余萬元在13個(gè)中網(wǎng)格建設(shè)“微型消防站”，維護(hù)、保養(yǎng)好室內(nèi)外消防設(shè)施設(shè)備，在轄區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材存放點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的管理和使用。三是經(jīng)費(fèi)有保障，消防網(wǎng)格日常工作、重大隱患發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、專家聘請(qǐng)、考核經(jīng)費(fèi)等都由街道財(cái)政予以保障。有保障：（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第二十八頁，共40頁?！?”即“兩落實(shí)”1.落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任社會(huì)單位建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。大力開展“四個(gè)能力”、“三個(gè)提示”，在“九小場(chǎng)所”推行

23、標(biāo)牌化管理，提高火災(zāi)預(yù)防能力。落實(shí)各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、三個(gè)必須、屬地管理的原則落實(shí)各級(jí)網(wǎng)格和部門的監(jiān)管職責(zé)，按規(guī)定做好監(jiān)督、檢查、宣傳、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。2.（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第二十九頁，共40頁。 對(duì)“中、小網(wǎng)格”此項(xiàng)工作開展情況開展常態(tài)化評(píng)估，針對(duì)消防安全巡查排查、隱患整治、資料報(bào)送、信息推送各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行“月通報(bào)、季督查、年排名”，并由街道財(cái)政每年拿出資金3萬余元作為考核經(jīng)費(fèi)，對(duì)“中、小網(wǎng)格”完成的好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力的進(jìn)行通報(bào)、約談，用考核的“指揮棒”來確保消防安全網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入街道對(duì)社區(qū)、網(wǎng)格的年終考

24、核目標(biāo)“1”即“一考核”（二）XX街道因地制宜抓好安全生產(chǎn)工作第三十頁，共40頁?；鶎影踩a(chǎn)工作的幾點(diǎn)感想四第三十一頁，共40頁。切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思?！钡囊庾R(shí)。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點(diǎn)僥幸，來不得半點(diǎn)大意。切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩里斯法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們?cè)谂挪檎坞[患時(shí)必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對(duì)待細(xì)小隱患要如臨大敵，對(duì)排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決

25、在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是一是（一）思想認(rèn)識(shí)要到位,“緊而又緊” 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識(shí)。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。三是第三十二頁，共40

26、頁。（二）責(zé)任落實(shí)要到位，“嚴(yán)而又嚴(yán)” 無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)，必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)督部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管理生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)”及屬地原則，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為辦事處首要的政治任務(wù)來抓。定期召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，分析安全形勢(shì)，制定工作方案，全面部署街道安全生產(chǎn)工作，細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決避免安全生產(chǎn)監(jiān)管抓而不緊、抓而不實(shí)，確保整治行動(dòng)順利開展。抓安全生

27、產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)第三十三頁，共40頁。 街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月對(duì)重點(diǎn)企業(yè)單位場(chǎng)所和分管行業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)。同時(shí)建立安全生產(chǎn)工作每月通報(bào)制度，每月收集、匯總街道主要領(lǐng)導(dǎo)、一崗雙責(zé)領(lǐng)導(dǎo)履職情況、各科室、各社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況，在黨政聯(lián)席會(huì)、安全形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)履職意識(shí)。并將通報(bào)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)考核，對(duì)各科室、社區(qū)安全生產(chǎn)工作量化打分，按照結(jié)果據(jù)實(shí)排序，增強(qiáng)排名靠前科室、社區(qū)的工作動(dòng)力和靠后的工作壓力，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科室、社區(qū)更加重視安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管壓力前移。XX街道嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”（二）責(zé)任落實(shí)要到位，“嚴(yán)而又嚴(yán)”第三十四頁，共40頁。（三）溝通協(xié)調(diào)要到位，“暢而又暢” 加強(qiáng)鎮(zhèn)街與區(qū)級(jí)部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的溝通協(xié)調(diào)，多渠